Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края от 15 ноября 2013 г. N 3618 "Об утверждении муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2014 г.

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Невинномысска, утвержденным постановлением администрации города Невинномысска от 10 июля 2013 г. N 2108, распоряжением администрации города Невинномысска от 22 августа 2013 г. N 152-Р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Невинномысска", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске".

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в силу с 01 января 2014 года.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Невинномысска Кондуба И.А.

Глава города Невинномысска Ставропольского края

С.Н. Батынюк

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 8 июля 2014 г. N 2168 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"
(утв. постановлением администрации города Невинномысска от 15 ноября 2013 г. N 3618)

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2014 г.

Паспорт
муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"

Наименование программы	муниципальная программа "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы	администрация города Невинномысска в лице отдела по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Невинномысска (далее - отдел по вопросам национально-этнических отношений, город)
Соисполнители программы	отсутствуют
Подпрограммы и отдельные мероприятия программы	отдельные мероприятия: научно - методическое обеспечение гармонизации межнациональных, этноконфессиональных отношений и профилактики религиозного экстремизма в городе (организация и проведение "круглых столов", семинаров, научно-практических конференций); обеспечение создания, выпуска печатных материалов в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений (плакаты, баннеры); проведение фестивалей, конкурсов и праздничных выступлений казачьих коллективов; мероприятия по организации подготовки юношей к службе в вооруженных силах Российской Федерации
Цели программы	стабилизация и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в городе; укрепление общероссийской гражданской идентичности населения города; дальнейшая институционализация казачества в городе
Задачи программы	создание условий для стабилизации и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, формирования общероссийской гражданской идентичности населения города вне зависимости от их национальной и конфессиональной принадлежности; увеличение численности казачьего общества
Целевые индикаторы и показатели программы	доля населения города из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе стабильным; доля населения города из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе конфликтным; доля населения города, у которого сформирована общероссийская гражданская идентичность; количество членов казачьего общества
Сроки реализации программы	2014 - 2016 годы
Объёмы и источники финансового обеспечения программы	общий объем финансирования программы за счет средств бюджета города составит 1 020,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году -340,00 тыс. рублей; в 2015 году -340,00 тыс. рублей; в 2016 году -340,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	формирование общероссийской гражданской идентичности населения города до 52%; увеличение доли населения города, из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе стабильным, до 45%; снижение доли населения города, из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе конфликтным, до 35%; увеличение количества членов казачьего общества до 264 человек

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы, в том числе формулировка проблем в указанной сфере, и прогноз ее развития

К настоящему времени в городе достигнуто динамическое равновесие этносоциальных и этнокультурных интересов граждан и этнических групп, сбалансированы межконфессиональные отношения. Вместе с тем сохраняется скрытый этноконфликтный потенциал. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года население города составило 118 400 человек. Русские по-прежнему являются наиболее многочисленным народом города - 106 400 человек (89,9% от общей численности населения города). На втором месте украинцы 2 400 человек, что составляет 2%, а также армяне - 2 200 человек; цыгане - 600 человек; татары - 500 человек; азербайджанцы - 400 человек; белорусы - 400 человек; абазины - 300 человек; немцы - 300 человек; черкесы - 300 человек; греки - 200 человек; грузины - 200 человек; табасараны -200 человек; осетины - 100 человек; ногайцы - 100 человек; другие национальности - 300 человек.

В городе создан совещательно-консультативный орган - консультативный совет по вопросам национально-этнических отношений при администрации города, с помощью которого осуществляется диалог гражданского общества с территориальными органами государственных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по оперативному реагированию на возникающие предпосылки к обострению межнациональной обстановки на территории города. В состав совета включены руководители религиозных организаций, представляющих православие, ислам, иудаизм, мусульманство.

Основные усилия по сохранению исторически сложившихся характеристик города, как города с преобладанием русского населения, направлены на комплексную (экономическую, социальную, культурную и др.) муниципальную поддержку казачества.

Казачество в городе включает Невинномысское городское казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества (далее - Невинномысское городское казачье общество) и добровольные объединения казаков, не внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 1 августа 2003 г. N 29-кз "О казачестве в Ставропольском крае"

Закон Ставропольского края от 26 сентября 2014 г. N 82-кз "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Ставропольского края"

Развитие ситуации в сфере межнациональных отношений осуществляется под воздействием как факторов, способных привести к осложнению обстановки, так и факторов позитивного влияния на развитие межнациональных отношений.

Осложнить ситуацию в сфере межнациональных отношений могут:

политизация межнациональных отношений, связанная с выборными процессами в Российской Федерации;

земельные и хозяйственно-имущественные споры, которые при определенных условиях могут способствовать возникновению межнациональных конфликтных ситуаций;

активность международной террористической сети, использующей этнический и религиозный факторы;

проявления ксенофобии, бытового национализма и экстремизма в молодежной среде.

Основными факторами позитивного развития межнациональных отношений будут являться:

положительные результаты реализации Стратегии социального развития города до 2020 года и на период до 2025 года;

позитивный эффект от реализации комплекса мер, направленных на создание системы общественной безопасности, минимизацию террористической опасности, противодействие национальному и религиозному экстремизму.

По прогнозным оценкам эти факторы способны обеспечить развитие устойчивой тенденции к дальнейшей стабилизации межнациональных отношений и благоприятные перспективы их гармонизации на основе общероссийских гражданских ценностей.

Раздел 2. Приоритеты политики администрации города в сфере реализации программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач, описание конечных ожидаемых результатов программы, сроки и этапы ее реализации

К приоритетам политики администрации города в сфере реализации программы относятся:

сохранение и популяризация многонационального культурного наследия народов города;

объединение усилий органов местного самоуправления города, национально-культурных автономий, организаций и других структур гражданского общества, действующих на территории города, для сохранения межнационального согласия, эффективного межкультурного диалога и гармонизации межконфессиональных отношений;

институционализация казачества в городе в сфере межнациональных отношений как социальной силы, выступающей опорой российской государственности.

Приоритеты политики администрации города в сфере межнациональных отношений предопределили следующие цели программы:

стабилизация и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в городе;

укрепление общероссийской гражданской идентичности населения города;

дальнейшая институционализация казачества в городе.

Задачами программы являются:

создание условий для формирования общероссийской гражданской идентичности населения города вне зависимости от их национальной и конфессиональной принадлежности;

увеличение численности казачьего общества.

Целевые индикаторы и показатели программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации программы и включенных в нее отдельных мероприятий.

К целевым индикаторам и показателям программы относятся:

доля населения города, из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе стабильным;

доля населения города, из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе конфликтным;

доля населения города, у которого сформирована общероссийская гражданская идентичность;

количество членов казачьего общества.

о целевых индикаторах и показателях программы, отдельных мероприятий приведены в приложении N 1 к программе.

Конечные ожидаемые результаты реализации программы:

формирование общероссийской гражданской идентичности населения города до 52%;

увеличение доли населения города, из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе стабильным, до 45%;

снижение доли населения города, из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе конфликтным, до 35%;

увеличение количества членов казачьего общества, до 264 человек.

Сроки реализации программы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика подпрограмм и отдельных мероприятий

Программа не включает подпрограммы.

Перечень отдельных мероприятий приведен в приложении N 2 к программе.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями города и другими организациями по программе приведен в приложении N 4 к программе.

Ресурсное обеспечение реализации программы за счёт средств бюджета города приведено в приложении N 5 к программе.

Раздел 4. Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации программы, в том числе описание основных мер правового регулирования

При осуществлении мероприятий программы предусматриваются меры правового регулирования. Данные меры включают принятие нормативных правовых актов администрации города. В первом полугодии 2014 года планируется разработать и утвердить Порядок предоставления из бюджета города субсидий Невинномысскому городскому казачьему обществу в рамках программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования программы приведены в приложении N 3 к программе.

Раздел 5. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления ими

При достижении целей и решении задач программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков реализации программы, повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам реализации программы относятся:

риски, связанные с ограниченностью средств бюджета города, выделяемых на реализацию мероприятий программы;

неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий программы;

невыполнение исполнителями обязательств по заключенным муниципальным контрактам.

Управление рисками реализации программы будет осуществляться посредством:

перераспределения объемов финансирования мероприятий программы в зависимости от динамики и темпов достижения целей и решения задач программы;

создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности лиц, задействованных в реализации программы;

мониторинга выполнения программы, регулярного анализа и при необходимости корректировки целевых индикаторов и показателей мероприятий программы;

мониторинга "Реестра недобросовестных поставщиков", расторжения муниципального контракта при его неисполнении или ненадлежащем исполнении.

Управление рисками реализации программы будет осуществляться отделом по вопросам национально-этнических отношений в рамках закрепленных за ним полномочий.

Начальник общего отдела администрации города Невинномысска

И.Ю. Рягузова

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 8 июля 2014 г. N 2168 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества

в городе Невинномысске"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске", подпрограмм программы, отдельных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2014 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов и показателей по годам				Источник информации (методика расчёта)
			2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"
1. Отдельное мероприятие 1: научно - методическое обеспечение гармонизации межнациональных, этноконфессиональных отношений и профилактики религиозного экстремизма в городе (организация и проведение "круглых столов", семинаров, научно-практических конференций) Отдельное мероприятие 2: обеспечение создания, выпуска печатных материалов в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений (плакаты, баннеры)
1.1.	Доля населения города из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе стабильным, на конец года	процентов	36	39	42	45	целевой индикатор рассчитывается по данным социологического опроса Ставропольского центра социальных, общественно-политических и криминологических исследований
1.2.	Доля населения города из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе конфликтным, на конец года	процентов	44	41	38	35	целевой индикатор рассчитывается по данным социологического опроса Ставропольского центра социальных, общественно-политических и криминологических исследований
1.3.	Доля населения города, у которого сформирована общероссийская гражданская идентичность, на конец года	процентов	45	48	50	52	целевой индикатор рассчитывается по данным социологического опроса Ставропольского центра социальных, общественно-политических и криминологических исследований
2. Отдельное мероприятие 3: проведение фестивалей, конкурсов и праздничных выступлений казачьих коллективов; Отдельное мероприятие 4: мероприятия по организации подготовки юношей к службе в вооруженных силах Российской Федерации
2.1.	Количество членов казачьих обществ на конец года	человек	234	244	254	264	определяется на основании отчетов, предоставляемых казачьими обществами

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 8 июля 2014 г. N 2168 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения и

поддержка казачества

в городе Невинномысске"

Перечень
основных и отдельных мероприятий муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2014 г.

N п/п	Наименование основного и отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель отдельного мероприятия	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы и программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Программа "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"
1.	Отдельное мероприятие 1: Научно - методическое обеспечение гармонизации межнациональных, этноконфессиональных отношений и профилактики религиозного экстремизма в городе Невинномысске (далее - город) (организация и проведение "круглых столов", семинаров, научно-практических конференций)	отдел по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города (далее - отдел по вопросам национально-этнических отношений)	24 сентября 2014 г.	25 ноября 2016 г.	охват населения города мероприятиями по гармонизации межнациональных, этноконфессиональных отношений и профилактики религиозного экстремизма по годам: 2014 г. - 858 чел. 2015 г. - 858 чел. 2016 г. - 858 чел.	целевые индикаторы 1.1, 1.2, 1.3 приложения N 1
2.	Отдельное мероприятие 2: Обеспечение создания, выпуска печатных материалов в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений (плакаты, баннеры)	отдел по вопросам национально-этнических отношений	01 августа 2014 г.	31 августа 2016 г.	информирование населения города в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений	целевые индикаторы 1.1, 1.2, 1.3 приложения N 1
3.	Отдельное мероприятие 3: Проведение фестивалей, конкурсов и праздничных выступлений казачьих коллективов	отдел по вопросам национально-этнических отношений	07 ноября 2014 г.	04 ноября 2016 г.	привлечение населения города к участию в казачьих мероприятиях	целевой индикатор 2.1 приложения N 1
4.	Отдельное мероприятие 4: Мероприятия по организации подготовки юношей к службе в вооруженных силах Российской Федерации	отдел по вопросам национально-этнических отношений	30 июля 2014 г.	30 июля 2016 г.	привлечение казачьей молодежи к мероприятиям по подготовке к службе в вооруженных силах Российской Федерации	целевой индикатор 2.1 приложения N 1

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 8 июля 2014 г. N 2168 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения и

поддержка казачества

в городе Невинномысске"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2014 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Орган, ответственный за принятие нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1	2	3	4	5
1.	Отдельное мероприятие 3: проведение фестивалей, конкурсов и праздничных выступлений казачьих коллективов. Отдельное мероприятие 4: мероприятия по организации подготовки юношей к службе в вооруженных силах Российской Федерации
1.1	Постановление администрации города Невинномысска	Порядок предоставления из бюджета города Невинномысска субсидий Невинномысскому городскому казачьему обществу	отдел по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Невинномысска	24 февраля 2014 г.*

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 8 июля 2014 г. N 2168 настоящая Программа дополнена приложением N 4

Приложение N 4

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества

в городе Невинномысске"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями города Невинномысска и другими организациями по муниципальной программе "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"

N п/п	Наименование услуги	Значение показателя объёма услуги, шт.				Расходы бюджета города на оказание муниципальной услуги, тыс. рублей
		2014 г.	2015 г.	2016 г.		2014 г.	2015 г.		2016 г.
1	2	3	4	5		6	7		8
1.	Отдельное мероприятие 1: научно - методическое обеспечение гармонизации межнациональных, этноконфессиональных отношений и профилактики религиозного экстремизма в городе (организация и проведение "круглых столов", семинаров, научно-практических конференций)
1.1.	Услуга 1: Издание сборника материалов научно-практической конференции "Профилактика политического, этнического и религиозного экстремизма в современном российском обществе"	258	258	258	40		40	40
1.2.	Услуга 2: Издание сборника материалов научно-практической конференции "Кавказский диалог"	600	600	600	60		60	60
2.	Отдельное мероприятие 2: обеспечение создания, выпуска печатных материалов в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений (плакаты, баннеры)
2.1.	Услуга 1: Изготовление плакатов, памяток для населения и общественных объединений по профилактике религиозного экстремизма и баннеров межнациональной направленности	3070003	3070003	3070003		20	20		20

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 8 июля 2014 г. N 2168 настоящая Программа дополнена приложением N 5

Приложение N 5

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества

в городе Невинномысске"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске" за счёт средств бюджета города Невинномысска

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия, ВЦП, отдельного мероприятия	Целевая статья расходов			Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель, заказчик	Расходы по годам (тыс. руб.)
		программа	под-программа	направление расходов		2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Программа "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"	06	0		всего	340,00	340,00	340,00
		06	0		администрация города в лице отдела по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Невинномысска (далее - отдел по вопросам национально-этнических отношений)	340,00	340,00	340,00
2.	Отдельное мероприятие 1: научно - методическое обеспечение гармонизации межнациональных, этноконфессиональных отношений и профилактики религиозного экстремизма в городе (организация и проведение "круглых столов", семинаров, научно-практических конференций)	06	0	2027	всего	100,00	100,00	100,00
		06	0	2027	отдел по вопросам национально-этнических отношений, Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт" (по согласованию), Среднекубанский отдел Ставропольского казачьего войска Союза Казаков России (по согласованию)	100,00	100,00	100,00
3.	Отдельное мероприятие 2: обеспечение создания, выпуска печатных материалов в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений (плакаты, баннеры)	06	0	2028	всего	20,00	20,00	20,00
		06	0	2028	отдел по вопросам национально-этнических отношений	20,00	20,00	20,00
4.	Отдельное мероприятие 3: проведение фестивалей, конкурсов и праздничных выступлений казачьих коллективов	06	0	6001	всего	80,00	80,00	80,00
		06	0	6001	отдел по вопросам национально-этнических отношений, Невинномысское городское казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества (далее - Невинномысское городское казачье общество) (по согласованию)	80,00	80,00	80,00
5.	Отдельное мероприятие 4: мероприятия по организации подготовки юношей к службе в вооруженных силах Российской Федерации	06	0	6002	всего	140,00	140,00	140,00
		06	0	6002	отдел по вопросам национально-этнических отношений, Невинномысское городское казачье общество (по согласованию)	140,00	140,00	140,00

Главный специалист отдела по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Невинномысска

В.В. Запорожченко