Приложение. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Георгиевска

Приложение

к решению Думы города Георгиевска

от 10 декабря 2013 г. N 241-27

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Георгиевска

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2014 г.

Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Георгиевска (далее - Положение) определяет основные задачи и полномочия управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Георгиевска (далее - Управление), предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом города Георгиевска и иными муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

1. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением администрации города Георгиевска, осуществляющим в пределах своей компетенции управленческие функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожной и экологической деятельности.

1.2. Управление осуществляет свои полномочия непосредственно на территории города Георгиевска.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом города Георгиевска, муниципальными правовыми актами города Георгиевска, настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделами и структурными подразделениями администрации города Георгиевска, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах своих полномочий.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печати, штампы и бланки установленного образца, открывает лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое исполнение бюджета города Георгиевска. Основанием для регистрации Управления в качестве юридического лица является Устав города Георгиевска, решение Думы города Георгиевска о создании Управления и настоящее Положение.

1.6. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное казенное учреждение.

1.7. Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах различной юрисдикции.

1.8. Полное наименование юридического лица - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Георгиевска.

Сокращенное наименование юридического лица - УЖКХ администрации города.

1.9. Место нахождения Управления:

357820,Ставропольский край, город Георгиевск, улица Лермонтова, 50.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 28 февраля 2014 г. N 286-30 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.10, вступающим в силу с 4 марта 2014 г.

1.10. Управление непосредственно подчиняется заместителю главы администрации города Георгиевска, курирующему данное направление деятельности.

2. Основные цели и задачи

2.1. Главной целью деятельности Управления является реализация на территории города Георгиевска единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожной и экологической деятельности в пределах своей компетенции.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Осуществление управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Георгиевска.

2.2.2. Развитие инженерной инфраструктуры, обеспечение устойчивой работы организаций жилищно-коммунального комплекса города Георгиевска.

2.2.3. Организация в границах города Георгиевска электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2.4. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Георгиевска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Георгиевска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.5. Осуществление муниципального жилищного контроля.

2.2.6. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Георгиевска.

2.2.7. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2.2.8. Организация сбора, вывоза утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

2.2.9. Организация благоустройства территории города Георгиевска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесопарковых зон, расположенных в границах города Георгиевска.

2.2.10. Организация обустройства мест массового отдыха населения.

2.2.11. Осуществление контроля за состоянием и надлежащим содержанием городских зеленых насаждений.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 28 февраля 2014 г. N 286-30 подпункт 2.2.12 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 4 марта 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.12. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города Георгиевска и Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и полномочиями, установленными настоящим Положением.

2.2.13. Обеспечение целевого и рационального использования средств бюджета города Георгиевска, выделенных на текущий финансовый год и плановый период.

2.2.14. Предоставление в установленном порядке информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города Георгиевска.

2.3. На Управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом города Георгиевска и муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

3. Функции

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

3.1.1. Осуществление полномочий муниципального заказчика, включая заключение муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержания и реконструкции уличного освещения, дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах города Георгиевска, благоустройства города, коммунально-бытовых услуг и иных сферах деятельности в пределах своих полномочий.

3.1.2. Осуществление комплексного анализа и прогнозирования состояния отрасли жилищно-коммунального хозяйства в городе Георгиевске, сбор и предоставление в установленном порядке информации в органы местного самоуправления города Георгиевска, государственные органы власти Российской Федерации и Ставропольского края.

3.1.3. Разработка мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства города Георгиевска к работе в осенне-зимний и весенне-летний периоды и осуществление в установленном порядке контроля за их выполнением.

3.1.4. Обеспечение условий для осуществления участниками жилищных отношений прав, регулируемых жилищным законодательством.

3.1.5. Создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Георгиевска.

3.1.6. Обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм.

3.1.7. Осуществление муниципального жилищного контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда города Георгиевска.

3.1.8. Осуществление в установленном порядке взаимодействия с уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственный жилищный надзор, в рамках организации и осуществления муниципального жилищного контроля.

3.1.9. Предоставление в установленном порядке информации, предусмотренной законодательством, по запросам граждан о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории города Георгиевска.

3.1.10. Организация обеспечения контроля за санитарной очисткой и благоустройством города Георгиевска юридическими и физическими лицами.

3.1.11. Координация деятельности организаций по санитарному содержанию территории города Георгиевска.

3.1.12. Организация и контроль за выполнением работ по текущему санитарному состоянию и благоустройству территории городского озера, организация очистки воды и пополнение озера водой.

3.1.13. Организация и контроль за выполнением работ по содержанию и благоустройству территории городского кладбища.

3.1.14. Приобретение, организация доставки, установки, очистки био туалетов и контейнеров, используемых при проведении праздничных мероприятий.

3.1.15. Приобретение техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.16. Организация работ по отлову безнадзорных животных, сбору трупов животных и их утилизации.

3.1.17. Осуществление контроля за сбором, вывозом, утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов в границах города Георгиевска.

3.1.18. Организация содержания объектов внешнего благоустройства и озеленения территории города Георгиевска:

проектирования и строительства ливневой канализации и других звеньев водоотводных сооружений;

восстановления берегозащитных сооружений;

содержания зеленых насаждений на территории города Георгиевска;

содержания элементов малых архитектурных форм (фонтанов, памятников) на территории города Георгиевска.

3.1.19. Организация контроля за состоянием, надлежащей эксплуатацией и восстановлением городских зеленых насаждений.

3.1.20. Согласование начала строительных работ в зоне городских зеленых насаждений.

3.1.21. Организация плановых и внеочередных осмотров городских зеленых насаждений, объектов озеленения с привлечением специализированных организаций.

3.1.22. Составление на основании результатов осмотра зеленых насаждений описи (перечня) работ по каждому объекту.

3.1.23. Участие в организации работ, обеспечивающих проведение городских праздничных мероприятий.

3.1.24. Организация размещения праздничной иллюминации улиц, площадей и иных территорий города Георгиевска.

3.1.25. Составление в пределах своей компетенции протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

3.1.26. Осуществление отраслевой координации деятельности организаций коммунального комплекса и ресурсоснабжающих организаций города Георгиевска в целях бесперебойного обеспечения населения услугами тепло-, газо-, электро-, водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

3.1.27. Осуществление координации и контроля выполнения мероприятий по энерго ресурсосбережению, установке приборов учета расхода коммунальных ресурсов в жилищном фонде.

3.1.28. Проведение работы по внедрению энерго ресурсосберегающих технологий в организациях жилищно-коммунального комплекса и муниципального жилищного фонда.

3.1.29. Организация работ по освещению улиц города Георгиевска, установке указателей с наименованием улиц и номеров домов.

3.1.30. Осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией и содержанием объектов коммунального и дорожного хозяйства города Георгиевска.

3.1.31. Осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Георгиевска.

3.1.32. Организация деятельности по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах города Георгиевска.

3.1.33. Организация деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения, ремонту дорожных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог местного значения в границах города Георгиевска.

3.1.34. Организация деятельности по проектированию, строительству, капитальному ремонту дорожных ограждений.

3.1.35. Организация деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию технических средств регулирования дорожного движения и других устройств для регулирования дорожного движения, объектов, предназначенных для освещения автомобильных дорог местного значения города Георгиевска.

3.1.36. Организация деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию камер и систем видеонаблюдения, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

3.1.37. Участие в обследовании маршрутов движения общественного транспорта на предмет соответствия требованиям безопасности дорожного движения.

3.1.38. Оформление разрешений на перевозку опасного, крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам местного значения города Георгиевска, а также согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

3.1.39. Определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города Георгиевска.

3.1.40. Выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ, связанных с вскрытием грунтов и твердых покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы). Согласование сроков и способов производства восстановительных работ после ликвидации последствий аварийных ситуаций.

3.1.41. Осуществление оформления и заключения с гражданами договоров приватизации жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Георгиевска.

3.1.42. Осуществление оформления и заключения с гражданами, приватизировавшими жилые помещения, договора передачи (расприватизации) жилого помещения в муниципальную собственность.

3.1.43. Организация похоронного дела, внесение предложений по созданию специализированных служб по вопросам похоронного дела, а также предоставление земельного участка для размещения места погребения.

3.1.44. Внесение в пределах своей компетенции предложений по регулированию и усовершенствованию деятельности жилищно-коммунального комплекса города Георгиевска.

3.1.45. Осуществление согласования текущих и перспективных производственно-хозяйственных и финансовых планов, координация деятельности по оперативным и перспективным вопросам взаимодействия предприятий, контроль за качеством и своевременным выполнением работ и услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.46. Осуществление реализации государственной политики, программ и решений органов местного самоуправления города Георгиевска в области жилищно-коммунального хозяйства, дорожной и экологической деятельности, взаимодействие с отделами и структурными подразделениями администрации города Георгиевска, проектными, строительными, коммунальными и другими предприятиями и организациями.

3.1.47. Осуществление реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Георгиевска.

3.1.48. Содействие осуществлению инвестиционных проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве города Георгиевска.

3.1.49. Осуществление функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города Георгиевска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.1.50. Осуществление функции главного распорядителя средств бюджета города Георгиевска по координации и регулированию деятельности подведомственных учреждений:

обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирование перечня подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах, утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществление планирования соответствующих расходов бюджета города Георгиевска, составление обоснования бюджетных ассигнований;

составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение бюджета города Георгиевска;

внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определение порядка утверждения бюджетных смет в подведомственных учреждениях;

формирование муниципального задания;

обеспечение контроля за соблюдением получателями субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств.

3.1.51. Разработка муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожной и экологической деятельности и обеспечение их реализации.

3.1.52. Составление в пределах своей компетенции бухгалтерских и статистических форм отчетности и предоставление их в установленном порядке в соответствующие уполномоченные органы.

3.1.53. Проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.2. Управление осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом города Георгиевска, муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

4. Права Управления

4.1. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, отделов и структурных подразделений администрации города Георгиевска и организаций независимо от их организационно правовых форм собственности сведения и материалы для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.

4.1.2. Разрабатывать и представлять на рассмотрение Главы города Георгиевска проекты муниципальных правовых актов, касающихся жилищно-коммунального хозяйства, автомобильных дорог местного значения, внешнего благоустройства, энергосбережения и иных вопросов деятельности Управления.

4.1.3. Принимать участие в согласовании проектов муниципальных правовых актов и программ, разрабатываемых отделами и структурными подразделениями администрации города Георгиевска, ведомствами, организациями, службами и учреждениями, по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и иным вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.4. Создавать рабочие группы, комиссии для обеспечения управления, выработки политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов с привлечением представителей отделов и структурных подразделений администрации города Георгиевска, а также иных организаций и учреждений (по согласованию с ними).

4.1.5. Издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросам деятельности Управления.

4.1.6. Участвовать в разработке проектов развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры города Георгиевска.

4.1.7. Содействовать внедрению новых ресурсосберегающих технологий, современных высокоэффективных материалов, изделий, конструкций в жилищно-коммунальном хозяйстве, дорожной и экологической деятельности.

4.1.8. Привлекать на договорной основе для разработки расчетов и других документов научно-исследовательские, проектно-конструкторские, консалтинговые, аудиторские и другие организации, а также отдельных ученых и специалистов.

4.1.9. Вносить предложения, касающиеся бюджетной политики, в части потребности в средствах на жилищно-коммунальное хозяйство, дорожную и экологическую деятельность и иные вопросы деятельности Управления.

4.1.10. Требовать прекращения земляных работ и работ по переустройству внешнего благоустройства при отсутствии соответствующего разрешения.

4.1.11. Заключать соглашения и договоры о сотрудничестве в области жилищно-коммунального хозяйства, дорожной и экологической деятельности.

4.1.12. Выступать в установленной настоящим Положением сфере деятельности заказчиком муниципальных программ города Георгиевска и обеспечивать их реализацию.

4.1.13. Выступать от своего имени в судах различной юрисдикции, в органах государственной власти и местного самоуправления.

4.1.14. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений в порядке, установленном Думой города Георгиевска.

4.1.15. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных учреждений по согласованию с Главой города Георгиевска.

4.1.16. Осуществлять контроль за использованием и сохранностью переданного имущества.

4.1.17. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.18. Издавать в пределах компетенции приказы обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями.

5. Обязанности Управления

5.1. Управление для осуществления своих задач и функций обязано:

5.1.1. Обеспечивать сохранность и эффективное использование муниципального имущества, переданного Управлению на праве оперативного управления.

5.1.2. Выполнять обязательства в соответствии с заключенными договорами и муниципальными контрактами.

5.1.3. Обеспечивать соблюдение трудовых прав и гарантий работников Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.1.4. Вести бухгалтерский учет Управления.

5.1.5. Вести прием граждан и обеспечивать своевременное рассмотрение устных и письменных, в том числе полученных по электронной почте, обращений граждан и организаций, принимать по ним решения и направлять заявителям ответы в установленный законодательством срок.

5.1.6. Представлять в соответствующие органы в установленные сроки статистическую и бухгалтерскую отчетность Управления, сводную бухгалтерскую отчетность главного распорядителя средств бюджета города Георгиевска и иную отчетность.

5.1.7. Отчитываться по результатам своей деятельности перед Главой города Георгиевска.

5.1.8. Осуществлять контроль в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за утверждением бюджетных смет подведомственных учреждений.

5.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом города Георгиевска, муниципальными правовыми актами города Георгиевска на Управление могут быть возложены иные обязанности, необходимые для осуществления возложенных на него задач и функций.

6. Организация деятельности Управления

6.1. Управление возглавляет начальник Управления.

6.2. Начальник Управления назначается и освобождается от должности Главой города Георгиевска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом города Георгиевска и муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

6.3. Штатное расписание Управления утверждается распоряжением администрации города Георгиевска.

6.4. Начальник Управления:

6.4.1. Организует работу и руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций с учетом прав, предоставленных ему законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом города Георгиевска, настоящим Положением.

6.4.2. Издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Управления - приказы распорядительного характера.

6.4.3. Выполняет функции и обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, утвержденной Главой города Георгиевска.

6.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации города Георгиевска проекты муниципальных правовых актов города Георгиевска по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.4.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления.

6.4.6. Распределяет функциональные обязанности между работниками Управления, утверждает должностные инструкции работников Управления.

6.4.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении.

6.4.8. Готовит совместно с руководителями отделов и структурных подразделений администрации города Георгиевска исходные данные для разработки мероприятий перспективного планирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожной и экологической деятельности.

6.4.9. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, учреждениях независимо от их форм собственности, выдает доверенности и подписывает финансовые документы.

6.4.10. Подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы в суды различной юрисдикции, выступает в них без доверенности.

6.4.11. Обеспечивает соблюдение работниками Управления служебной и трудовой дисциплины, требований, установленных должностными инструкциями и регламентными документами.

6.4.12. Принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Георгиевска решения о поощрении и премировании, о вынесении дисциплинарных взысканий к работникам Управления.

6.4.13. Подготавливает в установленном порядке документы работников Управления к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и Ставропольского края.

6.4.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с функциями и задачами Управления, предусмотренными настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

6.5. Работникам Управления гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей, денежное содержание, иные выплаты, ежегодный оплачиваемый отпуск и другие гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

6.6. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет должностное лицо Управления, на основании распоряжения администрации города Георгиевска о возложении на него исполнения обязанностей.

7. Имущество и финансовое обеспечение Управления

7.1. Имущество Управления является муниципальной собственностью города Георгиевска и передано Управлению на праве оперативного управления.

7.2. Финансовое обеспечение расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города Георгиевска и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

8. Заключительные положения

Ликвидация или реорганизация Управления осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.