Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о проведении ярмарок на территории города Изобильного"

Приложение

к постановлению Администрации

города Изобильного

от 28 февраля 2012 г. N 102

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о проведении ярмарок на территории города Изобильного"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент по принятию решения о проведения ярмарок на территории города Изобильного (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и устанавливает основные требования к организации деятельности ярмарок и продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории города Изобильного.

1.2. В Регламенте используются следующие понятия:

Ярмарка - мероприятие, организуемое в определенном месте вне пределов розничных рынков и на установленный срок в целях насыщения населения города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края товарами народного потребления по доступным ценам, в том числе продукцией ставропольских товаропроизводителей;

Организатор ярмарки - Администрация города Изобильного.

Участники ярмарки - юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, производством изделий народных художественных промыслов).

1.3. Ярмарка может быть организована Администрацией города Изобильного вне пределов розничных рынков на площадке без оформления земельно-правовых отношений, а также на площадке, расположенной на земельном участке, который находится в собственности или аренде организатора ярмарки - Администрации города Изобильного.

1.4. Не разрешается размещение ярмарок на территориях, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, территориях, расположенных на расстоянии до 100 метров от границ земельных участков, на которых располагаются розничные рынки, на детских площадках, полосе отвода автомобильной дороги, придорожной полосе автомобильной дороги.

1.5. Регламент не распространяется на организацию и проведение выставок-ярмарок, выставок-продаж, проводимых организациями, занимающимися выставочно-ярмарочной деятельностью.

2. Организация ярмарки

2.1. Организатор ярмарки определяет дату проведения и режим работы ярмарки, ассортимент товаров, предназначенных к реализации на ярмарке.

2.2. Организатор ярмарки обязан:

- провести работу по привлечению участников ярмарки;

- разработать схему размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) в соответствии с требованиями пожарной безопасности, охраны общественного порядка, санитарных норм и правил;

- обеспечить размещение и учет участников ярмарки.

2.3. В течение всего времени работы ярмарки на ее территории должно находиться ответственное за проведение ярмарки лицо, назначенное организатором ярмарки.

2.4. Требования к оборудованию и площадке, отведенной для проведения ярмарки:

2.4.1. Площадка для проведения ярмарки (далее - площадка) должна быть благоустроена: иметь твердое покрытие, туалеты, контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов, обеспечена условиями по энерго- и водоснабжению.

2.4.2. Площадка должна поддерживаться в надлежащем санитарном и техническом состоянии в течение всего рабочего дня ярмарки.

2.4.3. На площадке в соответствии со схемой и функциональным зонированием территории ярмарки устанавливаются места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг): палатки, автолавки, авто магазины, специализированные автоприцепы для реализации продовольственных товаров и иные специальные приспособления для реализации товаров.

2.5. Размещение мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), их оснащенность торгово-технологическим оборудованием должны отвечать установленным санитарным, противопожарным, экологическим и другим нормам и правилам и обеспечивать необходимые условия для организации торговли, свободный проход покупателей и доступ к местам торговли.

2.6. По окончании работы ярмарки торговые объекты демонтируются, площадка освобождается и приводится в надлежащее санитарное состояние.

2.7. Ответственность за проведение ярмарки в соответствии с настоящим Регламентом несет организатор ярмарки.

3. Требования к осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке

3.1. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке продавцы обязаны:

- соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, соблюдать требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, и другие установленные законодательством Российской Федерации;

- обеспечить проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения и наличие соответствующих сопроводительных документов;

- обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара,

- подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;

- иметь товаросопроводительную документацию на реализуемую продукцию, граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, - документ, подтверждающий ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством;

ГАРАНТ:

См. Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденные Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР 27 декабря 1983 г. по согласованию с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР

- в случаях, установленных законодательством, иметь в наличии документы, подтверждающие качество и безопасность продукции (сертификат или декларацию о соответствии, удостоверение о качестве товара, медицинские книжки установленного образца, санитарный паспорт на автомашину); своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, информацию о продукции и ее производителях;

- иметь документы, удостоверяющие личность продавца.

Указанные документы хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию покупателя, должностного лица (лиц) органов государственного контроля и надзора ответственному за проведение ярмарки лицу.

3.2. На ярмарке запрещена реализация:

- пива, алкогольной продукции;

- табачных изделий;

- консервированных продуктов домашнего приготовления;

- кулинарных изделий из мяса, рыбы, кондитерских изделий, приготовленных в домашних условиях;

- мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства;

- детского питания;

- неупакованного продовольственного сырья и пищевых продуктов без упаковочных материалов (бумага, пакеты и др.);

- продовольственного сырья и пищевых продуктов, требующих особых условий хранения, без соответствующего торгового оборудования;

- парфюмерно-косметических товаров;

- аудио-, видео продукции, компьютерных информационных носителей, - технически сложных товаров бытового назначения;

- изделий из ценных видов пушно-мехового сырья и дубленой овчины, шкурок ценных пород зверей;

- лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;

- изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

- других товаров, реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

3.3. Контроль за соблюдением Регламента осуществляют Администрация города Изобильного.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

4.1. Заявители имеют право обжаловать отказ в предоставлении муниципальной услуги, а также на другие действия или бездействия специалиста, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.

4.2. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой к главе города Изобильного лично (устно) (в установленные часы приема) либо по номерам телефонов указанным в п. 2.1 настоящего административного регламента либо направить жалобу по почте в адрес администрации.

4.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- требования о признании незаконными действия (бездействия);

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

4.4. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

4.5. По результатам рассмотрения жалобы лица на имя которого поступила жалоба, принимает решение:

- об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);

- об отказе в удовлетворении жалобы (с указанием оснований такого отказа).

4.6. Жалоба не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);

- отсутствия подписи заявителя;

- если предметом жалобы является решение о предоставлении муниципальной услуги, принятое в судебном порядке;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобы не поддается прочтению;

- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

4.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в течение 30 дней.

4.8. Заявитель вправе обжаловать решения, постановления, распоряжения, акты принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.