Приложение. Положение об общественном совете города-курорта Кисловодска

Приложение

к решению Думы

города курорта Кисловодска

от 24 ноября 2008 г. N 136-38

Положение
об общественном совете города-курорта Кисловодска

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 22 апреля, 28 октября 2009 г., 22 июля 2011 г., 22 ноября 2013 г., 31 января 2014 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 156-413 в статью 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

1. Общие положения

Общественный совет города-курорта Кисловодска (далее - Совет) обеспечивает взаимодействие граждан, общественных и иных организаций, объединений граждан и органов местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов жителей и гостей города-курорта при формировании и реализации социально-экономической политики, принципов развития гражданского общества в Кисловодске.

Совет является постоянно действующим независимым коллегиальным консультативно-совещательным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, и формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан и представителей общественных объединений.

В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ставропольского края, нормативными актами органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска, а также настоящим Положением.

Наименование "Общественный совет города-курорта Кисловодска" не может быть использовано в наименованиях органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска, общественных объединений и организаций, действующих на территории города-курорта Кисловодска.

Положение о Совете, персональный состав Совета, а также изменения и дополнения к ним утверждаются решением Думы города-курорта Кисловодска.

Совет не является юридическим лицом. Местонахождение Совета - город-курорт Кисловодск

2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет создается в целях:

2.1.1. Практической реализации демократических принципов развития гражданского общества в городе-курорте Кисловодске.

2.1.2. Выработки и реализации механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики города-курорта.

2.1.3. Консолидации интересов общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, представителей деловых кругов, профессиональных союзов, общественных деятелей науки и культуры для обеспечения эффективного и конструктивного диалога с муниципальными органами и органами местного самоуправления по созданию благоприятных условии для повышения качества жизни жителей и гостей города-курорта Кисловодска.

2.2. Основными задачами Совета являются:

2.2.1. Выработка и осуществление согласованных и целенаправленных совместных действий органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, объединений граждан по реализации стратегических программ развития города-курорта.

2.2.2. Содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, созданию новых общественных институтов, организации их взаимодействия.

2.2.3. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.3 пункта 2.2 статьи 2

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 156-413 подпункт 2.2.4 пункта 2.2 статьи 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.4. организация и проведение общественного мониторинга хода реализации муниципальных программ, исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города-курорта по вопросам экономического, социального и культурного развития города-курорта Кисловодска.

2.2.5. Анализ и экспертная оценка проектов законов, нормативных правовых актов в социальной сфере по вопросам поддержки и развития общественных институтов, защите конституционных прав, свобод и законных интересов жителей, гостей курорта.

2.2.6. Содействие развитию сферы социальных услуг.

2.2.7. Организация и проведение конференций, "круглых столов", семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития.

2.2.8. Укрепление и развитие взаимодействия со средствами массовой информации и коммуникации, содействие развитию социальной рекламы и формированию социально ориентированного информационного пространства.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 156-413 пункт 2.2 статьи 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.9

2.2.9. проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска, по наиболее важным вопросам экономического, социального и культурного развития города-курорта Кисловодска

3. Функции Совета

Основными функциями Совета являются:

3.1.1# Оказание содействия в формировании, становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив.

3.1.2. Организация и проведение мероприятий по консолидации потенциала общественных и иных организаций города-курорта Кисловодска.

3.1.3. Организация и осуществление переговорного процесса между органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, объединениями жителей по наиболее важным вопросам экономического, социального и общественного развития города-курорта Кисловодска, создание общественной приемной Совета.

3.1.4. Организация и обеспечение выполнения функций общественного контроля и общественной экспертизы социальных программ, проектов законов, и иных нормативных правовых актов, подготовка практических рекомендаций для органов местного самоуправления.

3.1.5. Изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для жителей вопросам, содействие в определении основных приоритетов социальной политики в городе-курорте Кисловодске.

3.1.6. Содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, обеспечению постоянного и оперативного информирования жителей о деятельности Совета.

4. Полномочия Совета

4.1. Совет обладает следующими полномочиями:

Принимать решения рекомендательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития города-курорта Кисловодска.

Запрашивать в установленном порядке в органах местного самоуправления и у организаций информацию, необходимую для работы Совета.

Приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления, общественных и иных организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

4.1.4. Делегировать своих представителей для участия в заседаниях, коллегиях, консультативных совещаниях, общественных советах, комиссиях при рассмотрении городских целевых программ и программ экономического и социального развития города-курорта в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации социальной политики в Кисловодске.

4.1.5. Проводить мониторинг, осуществлять общественную экспертизу и общественный контроль за реализацией Генерального плана развития города-курорта, программ экономического и социального развития, мероприятий социальной политики, законопроектов, правовых актов органов местного самоуправления по вопросам обеспечения защиты конституционных прав, свобод и законных интересов жителей и гостей курорта, поддержки и развития общественных институтов.

4.1.6. Привлекать для проведения общественной экспертизы законопроектов, проектов правовых актов, а также городских целевых программ в социальной сфере, разработки документов и материалов специалистов, коллективы и организации.

4.1.7. Создавать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Совета.

4.1.8. Проводить различные мероприятия, реализовывать собственные социально значимые проекты и программы, способствующие консолидации общественных сил в рамках реализации приоритетных программ в социальной сфере города-курорта.

4.1.9. Готовить предложения Думе, Главе города-курорта Кисловодска по общественно-политическим, социально-экономическим аспектам и вопросам культурной политики развития города-курорта.

Организовывать работу общественной приемной.

Представлять в установленном порядке ходатайства о награждении общественными наградами лиц, внесших весомый вклад в развитие гражданского общества города-курорта Кисловодска.

5. Содействие членам Совета в исполнении ими полномочий,
установленных настоящим Положением

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 апреля 2009 г. N 65-39 в пункт 5.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением:

ГАРАНТ:

См. также:

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае"

- предоставлять членам совета, уполномоченным правлением совета, возможность и обеспечивать присутствие на заседаниях и совещаниях в администрации города-курорта, а также на заседаниях и совещаниях, проводимых Думой города-курорта и ее комиссиями;

- предоставлять Совету проекты нормативных правовых актов со всеми необходимыми документами и материалами для проведения общественной экспертизы этих документов в случае признания такой необходимости;

- предоставлять членам Совета возможность присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющихся объектами общественной экспертизы.

6. Порядок формирования Совета

6.1. Состав Совета формируется в соответствии с п. 1.4 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "п. 1.4" следует читать как "абзацем четвертым статьи 1"

6.2. В состав Совета входят 20 членов.

6.3. Формирование Совета осуществляется в следующем порядке:

6.3.1. В течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего Положения Глава города-курорта и Дума города-курорта проводят консультации с представителями общественности по формированию состава Совета города-курорта.

6.3.2. По результатам проведения консультаций Глава города-курорта и Дума города-курорта делегируют в состав Совета по 10 его членов соответственно каждый.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 156-413 подпункт 6.6.3 пункта 6.3 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3.3. Кандидаты, получившие предложение войти в состав Общественного совета, в течение 5 дней письменно уведомляют соответственно Главу города-курорта и Думу города-курорта о своем согласии либо отказе войти в состав Совета.

К заявлению гражданина Российской Федерации (решению коллегиального руководящего органа общественного объединения) о согласии прилагаются:

1) автобиография кандидата в члены Совета, в которой указываются дата и место его рождения, адрес места жительства, контактный телефон, образование, сведения о его трудовой и общественной деятельности, об имеющихся наградах;

2) копия паспорта кандидата в члены Совета или иного документа, удостоверяющего его личность;

3) письменное согласие кандидата в члены Совета на участие в работе Общественной палаты в качестве ее члена;

4) письменное согласие кандидата в члены Совета на обработку его персональных данных в целях, предусмотренных настоящим Законом.

К решению коллегиального руководящего органа общественного объединения также прилагаются заверенные им копии устава общественного объединения и свидетельства о государственной регистрации общественного объединения.

6.3.4. Не позднее, чем через 10 дней после получения списков кандидатов в Совет от Главы города-курорта и Думы города-курорта и уведомлений от кандидатов о согласии войти в Совет, формируется окончательный состав Совета, который утверждается решением Думы города-курорта Кисловодска.

6.4. Состав Совета утверждается на период полномочий состава Думы города-курорта Кисловодска.

6.5. Вновь избранная Дума города-курорта Кисловодска в течение 30 дней с момента избрания, инициирует процедуру формирования нового состава Совета.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 28 октября 2009 г. N 166-39 пункт 6.6. статьи 6 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. В случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена совета глава города-курорта или Дума города-курорта Кисловодска, выдвинувшие выбывшего члена совета, не позднее 30 дней с даты выбытия проводят процедуру выдвижения нового члена совета, который утверждается на заседании Думы города-курорта.

Полномочия члена совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации.

8) в случае ходатайства собрания общественного совета.

Прекращение полномочий члена совета осуществляется решением Думы города-курорта Кисловодска по основаниям, предусмотренным п. 8 настоящей статьи - с учетом мнения лица, делегировавшего кандидата в члены совета.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 156-413 статья 6 настоящего приложения дополнена пунктом 6.7

6.7. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета:

1) общественные объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня объявления о начале формирования Совета нового состава;

2) политические партии;

3) общественные объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

4) общественные объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении их деятельности не было признано судом незаконным.

7. Руководство Советом

7.1. Главным органом управления Совета является собрание Совета.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 25 марта 2009 г. N 31-39 пункт 7.2 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Постоянно действующим рабочим органом Совета является Правление в составе пяти человек, избираемых из числа членов совета. В состав правления в обязательном порядке входят председатель, заместитель председателя, секретарь.

7.3. Руководит деятельностью Совета председатель, избираемый из числа членов общественного Совета на первом собрании простым большинством голосов.

7.4. Председатель Совета:

7.4.1. Осуществляет общее руководство Советом;

7.4.2. Распределяет обязанности между членами Совета;

7.4.3. Определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на собраниях Совета;

7.4.4. Представляет Совет во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления;

7.4.5. В случае необходимости передает полномочия председателя Совета заместителю или иному уполномоченному из числа членов Совета.

7.5. Заместитель председателя Совета и секретарь Совета избираются из числа членов общественного Совета на первом собрании простым большинством голосов.

7.6. Заместитель председателя Совета в период отсутствия председателя Совета исполняет его обязанности.

7.7. Секретарь Совета организует ведение делопроизводства Совета:

- обеспечивает уведомление членов Совета о проводимых Советом мероприятиях (собраниях, заседаниях правления, заседаниях рабочих групп и комиссий и т.д.);

- обеспечивает ведение протоколов собраний Совета, заседаний правления, комиссий и рабочих групп;

- обеспечивает оформление решений Совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций.

8. Члены Совета

8.1. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, проживающий в городе Кисловодске и достигший возраста 18 лет.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 156-413 пункт 8.2 статьи 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Членом Совета не могут быть:

1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы;

2) депутаты законодательных органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления;

3) судьи;

4) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

5) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 31 января 2014 г. N 15-414 пункт 8.2 статьи 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 6

6) лица, имеющие двойное гражданство.

8.3. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

8.4. Члены Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета, правления Совета, комиссий и рабочих групп.

8.5. Объединение членов Совета по принципу национальной, религиозной, партийной принадлежности не допускается.

8.6. Члены Совета при осуществлении своих полномочий самостоятельны и не связаны решениями общественных, политических, религиозных и иных организаций, членами которых они являются.

8.7. Член Совета имеет удостоверение члена Совета, являющееся документом, подтверждающим его полномочия и действующим на период полномочий члена Совета. Форма удостоверения утверждается правлением Совета.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 156-413 статья 8 настоящего приложения дополнена пунктом 8.8

8.8. Член Совета не вправе использовать свою деятельность в Общественной палате в интересах политических партий, общественных объединений, а также в личных интересах.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 156-413 статья 8 настоящего приложения дополнена пунктом 8.9

8.9. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

1) подачи им заявления о выходе из состава Совета;

2) выявления недостоверной информации в документах, представленных им в соответствии с подпунктом 6.3.3. пункта 6.3.статьи 6 настоящего Положения;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 8.2. статьи 8 настоящего Положения;

7) его выезда на постоянное место жительства за пределы города-курорта Кисловодска;

8) прекращения им гражданства Российской Федерации;

9) его систематического (более трех раз подряд) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Совета;

10) его смерти.

9. Этический Кодекс членов Совета

9.1. Правление Совета инициирует разработку "Этического кодекса членов Совета".

9.2. "Этический кодекс членов Общественного Совета" утверждается на собрании Совета простым большинством голосов не позднее 120 дней с момента утверждения состава Совета Думой города-курорта.

10. Организация деятельности и порядок работы Совета

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 28 января 2009 г. N 01-39 "Об организации деятельности Общественного Совета города-курорта Кисловодска"

10.1. Совет осуществляет свою деятельность в режиме собраний Совета, заседаний правления, заседаний рабочих групп и комиссий, на которых обсуждаются наиболее значимые и актуальные вопросы общественной и социально экономической# жизни города-курорта.

10.2. Заседания правления Совета проводятся по мере необходимости. На заседании правления Совета ведется протокол, в котором указываются:

- дата и номер протокола заседания правления;

- перечень и краткое содержание рассматриваемых вопросов;

- принятые по рассматриваемым вопросам решения, с указанием результатов голосования каждым членом правления;

Протокол заседания правления Совета оформляется в 3-дневный срок.

10.3. Собрание общественного Совета проводится не реже одного раза в квартал.

10.4. Первое собрание Совета должно быть проведено не позднее 30 дней со дня утверждения состава Совета Думой города-курорта.

10.5. Собрание Совета правомочно, если в нем принимает участие не менее половины списочного состава.

10.6. Повестка дня собрания Совета формируется по предложениям Главы города-курорта Кисловодска, председателя Думы города-курорта, председателя Совета, его заместителя, любого члена Совета при согласии с ним простого большинства участников собрания.

10.7. Вопросы к собранию готовятся заблаговременно инициаторами их внесения и всеми заинтересованными лицами.

10.8. Члены Совета информируются о дате и времени проведения собрания Совета за 10 дней до даты проведения очередного собрания.

10.9. На собрании Совета ведется протокол, в котором указываются:

- дата и номер протокола собрания;

- количество и фамилии членов Совета, присутствующих на собрании;

- перечень и краткое содержание рассматриваемых вопросов;

- принятые по рассматриваемым вопросам решения, с указанием результатов голосования каждым членом Совета;

- особые мнения членов Совета по рассматриваемым вопросам.

Протокол собрания Совета оформляется в 3-дневный срок.

10.10. По предложению председателя Совета, его заместителя, а также любого члена Совета при согласии с ним не менее половины присутствующих на собрании, в Совете могут образовываться рабочие группы и комиссии по направлениям деятельности Совета, с привлечением, по мере необходимости, консультантов и экспертов.

10.11. Заключения рабочей группы или комиссии представляются на рассмотрение общественного Совета.

10.12. Решения Совета имеют рекомендательный характер и принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих членов.

10.13. Решения Совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций подписываются председательствующим на Собрании и направляются Главе города-курорта Кисловодска и председателю Думы города-курорта Кисловодска.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 22 апреля 2009 г. N 65-39 раздел 10 настоящего положения дополнен статьей 10.14

10.14. Организация деятельности и порядок работы совета определяется регламентом совета, утверждаемым собранием совета простым большинством голосов.

11. Информационное обеспечение деятельности Совета

11.1. По итогам работы за год Советом готовится ежегодный доклад, который предоставляется Главе города-курорта и председателю Думы города-курорта Кисловодска.

11.2. Деятельность Совета осуществляется на принципах открытости и гласности.

11.3. Общественность Кисловодска оперативно информируется о деятельности Совета через средства массовой информации.

12. Обеспечение деятельности Совета

12.1. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется управлением делами администрации города-курорта Кисловодска по сметам, утверждаемым Главой города-курорта Кисловодска по преставлению председателя Совета.

13. Заключительные положения

13.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Думы города-курорта Кисловодска#