Приложение. Комплексная муниципальная целевая программа "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы

Приложение

к постановлению администрации

города-курорта Пятигорска

от 30 ноября 2012 г. N 4837

Комплексная муниципальная целевая программа
"Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 18 марта 2013 г. N 737 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общий паспорт комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы"

Наименование целевой программы	Комплексная муниципальная целевая программа "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы" (далее -целевая программа)
Основания для разработки целевой программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Приказ министерства образования Ставропольского края от 25 декабря 2008 г. N 1043-пр "Об утверждении Стратегии развития образования в Ставропольском крае до 2020 года"; Приказ министерства образования Ставропольского края от 17 января 2011 г N 09-пр "Об утверждении Программы развития образования в Ставропольском крае на 2011 - 2015 гг." Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
Заказчик целевой программы	Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска"
Разработчик целевой программы	Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска"
Исполнители целевой программы	Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска", Муниципальные образовательные учреждения города Пятигорска НОУ "Средняя общеобразовательная школа Геула" Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства администрации города Пятигорска" МУП "Объединение школьного питания" Государственное учреждение "Пятигорский городской центр занятости населения"
Цель целевой программы	Развитие общего, дополнительного и дошкольного образования города-курорта Пятигорска, создание правовых и социально-экономических условий для нравственного, интеллектуального и физического развития детей и молодежи и их профессиональной подготовки в процессе образования.
Задачи целевой программы	Обновление содержания образования, повышение его качества, доступности и воспитывающего потенциала; внедрение новых образовательных, информационных и коммуникационных технологий обучения и развития учащихся; обеспечение условий для профессионального и личностного роста кадров системы образования города; оптимизация системы управления процессом образования, механизмов финансирования образования, использования финансовых средств бюджета и привлечения дополнительных ресурсов; научное и учебно-методическое обеспечение обновления системы образования, создание инновационных площадок, и организационно-экономических условий инновационной деятельности в сфере образования; расширение сети дошкольных образовательных учреждений города-курорта Пятигорска; укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений города; сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных учреждений, обеспечение качества и безопасности питания; организация культурно-досуговой, спортивно-массовой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение отдыха несовершеннолетних граждан в каникулярный период.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- увеличение количества мест вводимых в дошкольных образовательных учреждениях города; - увеличение количества детей, получающих дошкольное образование в дошкольных образовательных учреждениях города; - увеличение количества детей дошкольного возраста, получающих дошкольное образование в вариативных формах; - увеличение количества образовательных учреждений, отвечающим современным требованиям материально-технического обеспечения; - обеспеченность педагогическими кадрами дошкольных образовательных учреждений - доля общеобразовательных учреждений, перешедших на федеральный государственный образовательный стандарт общего образования (ФГОС) - доля обучающихся 9-11 классов по программам предпрофильной подготовки и профильного обучения; - количество педагогических работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку; - количество молодых специалистов; - доля учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии в профессиональной деятельности; - удельный все учащихся, участвующих в конкурсах и олимпиадах, в том числе осваивающих образовательные программы для одаренных детей и талантливой молодежи. - доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, от общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение по дистанционным технологиям. - доля обучающихся общеобразовательных учреждений, освоивших программы основного общего образования, подтвердивших на независимой государственной (итоговой) аттестации годовые отметки; - доля зданий, сооружений и помещений муниципальных общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства, приведения в соответствие с требованиями санитарного и пожарного законодательства; - доля образовательных учреждений внедряющих электронный документооборот. - увеличение % охвата детей, занимающихся в системе дополнительного образования; - внедрение автоматизированных информационных систем в учреждения дополнительного образования, максимальное использование современных образовательных ресурсов, 100% охват УДОД, вовлеченных в процесс создания собственного сайта. - увеличение доли педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации и профессиональной переподготовки кадров - максимальное привлечение в учреждения дополнительного образования детей подростков с целью профилактики девиантного поведения и снижения подростковой преступности - увеличение охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений; - увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами; - увеличение удельного веса школьных столовых, оснащенных современным технологическим оборудованием; - уменьшение удельного веса школьных столовых, требующих косметического ремонта; - увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы по формированию культуры питания - увеличение количества детей и подростков, охваченных различными видами организованного отдыха; - увеличение числа учащихся образовательных учреждений, обеспеченных трудовой занятостью в каникулярное и свободное от учебы время; - обеспечение организованными формами отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на учете в КДН, ОВД, внутришкольном учете. - увеличение количества детей социально-незащищенных категорий охваченных отдыхом в летний период.
Сроки реализации целевой программы	2013 - 2016 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования в городе-курорте Пятигорске на 2013 - 2016 годы" Подпрограмма "Развитие системы общего образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы" Подпрограмма "Развитие дополнительного образования в городе-курорте Пятигорске на 2013 - 2016 годы" Подпрограмма "Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы" Подпрограмма "Организация отдыха в каникулярное время и трудовой занятости несовершеннолетних граждан города Пятигорска на 2013 - 2016 годы"
Прогнозируемые объемы и источники финансирования целевой программы	Предполагаемый объем финансирования мероприятий целевой программы составляет - 480 007,98 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 214 087,67 тыс. рублей, 2014 год - 89 240,13 тыс. рублей, 2015 год - 88 340,09 тыс. рублей, 2016 год - 88 340,09 тыс. рублей. за счет федерального бюджета 18 065,34 тыс. рублей в том числе: 2013 год - 12 668,34 тыс. рублей, 2014 год - 1 937,0 тыс. рублей, 2015 год - 1 730,0 тыс. рублей, 2016 год - 1 730,0 тыс. рублей за счет краевого бюджета 72 504,66 тыс. рублей в том числе: 2013 год - 58 792,25 тыс. рублей, 2014 год - 5 032,83 тыс. рублей, 2015 год - 4 339,79 тыс. рублей, 2016 год - 4339,79 тыс. рублей. за счет муниципального бюджета 389 437,98 тыс. рублей в том числе: 2013 год - 142 627,08 тыс. рублей, 2014 год - 82 270,3 тыс. рублей, 2015 год - 82 270,3 тыс. рублей, 2016 год - 82 270,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации целевой программы и оценка эффективности ее реализации	Реализация мероприятий программы позволит: - повысить доступность и качество дошкольного, основного общего и дополнительного образования; - увеличить численность детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах; - увеличить численность обучающихся 9-11 классов по программам предпрофильной подготовки и профильного обучения. - расширить сеть образовательных учреждений города Пятигорска, внедряющих инновационные образовательные программы; -увеличить численность школьников, обучающихся в системе дополнительного образования детей; - обеспечить подготовку квалифицированных педагогических кадров -повысить уровень профессиональной подготовки, организовать переподготовку педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Пятигорска; - увеличивать число молодых специалистов-педагогов в образовательных учреждениях города ежегодно; - производить модернизацию материально-технической и учебной базы образовательных учреждений, дальнейшую информатизацию системы образования в городе, внедрение современных информационных образовательных технологий (по программам развития общеобразовательных учреждений); - увеличить численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения города; - расширить сеть дошкольных образовательных учреждений города; - повысить эффективность системы организации школьного питания; - улучшить качество питания, обеспечить его безопасность, сбалансированность; - сохранить и укрепить здоровье учащихся общеобразовательных учреждений; - совершенствовать систему просветительской работы по формированию культуры здорового питания. - обеспечить условия для сохранения и дальнейшего развития системы оздоровления и отдыха детей; - сохранить численность подростков временно трудоустроенных в каникулярный период; - снизить уровень правонарушений среди несовершеннолетних; - создать максимальные условия для развития творческого потенциала в художественной, научно-технической, туристско-краеведческой, гражданско-патриотической сферах у детей. Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий программы определяется в соответствии с целевыми индикаторами и показателями программы указанными в Приложении 2 к настоящей целевой программе

2. Содержание проблемы, обоснование или основания для разработки целевой программы и необходимости ее решения программно-целевым методом

Численность работников учреждений общего образования на 01.01.2012	3413
В том числе: педагогических работников	1947
Детских дошкольных учреждений на 01.01.2012, всего	36
В том числе муниципальных дошкольных учреждений	35
Всего детей воспитывается в дошкольных образовательных учреждениях на 01.01.2012	7 800
Всего специализированных групп в ДОУ	38
В том числе: с нарушением речи	16
С нарушением зрения	4
С нарушением слуха	2
С нарушением органов опоры и движения	4
С нарушением интеллекта	4
Санаторных	8
В них воспитанников	501
Учреждений общего образования на 01.01.2012	29
В том числе: с углубленным изучением отдельных предметов	8
начальная общеобразовательная школа	1
основных общеобразовательных школ	2
средних общеобразовательных школ	13
гимназий	2
лицей	2
Центр образования	1
Негосударственные образовательные учреждения	1
НОУ СОШ "Геула"	1
Всего учащихся в учреждениях общего образования на 01.01.2011	18 666
Межшкольный учебный комбинат	1
Учреждений дополнительного образования	7
В них обучаются	5 049

Современная система образования города Пятигорска представляет собой сеть государственных, муниципальных и негосударственных, разноуровневых и разнонаправленных учреждений дошкольного, общего, дополнительного и специального образования, которые реализуют многочисленные образовательные программы и в основном удовлетворяют потребности обучающихся.

Городская система образования включает в себя 76 учреждений, в числе 36 дошкольных образовательных учреждений (с численностью 7800 обучающихся) и 30 общеобразовательных учреждений различных видов и типов (18 666 обучающихся), межшкольный учебный комбинат, а также 7 учреждений дополнительного образования (5 049 обучающихся).

В городе сложилась в целом эффективная система управления образованием. Система образования сохраняет и развивает свой потенциал и продолжает являться определяющим фактором социально-экономического развития города. Создана и успешно развивается система мониторинга за состоянием здоровья детей и внедрения в учебный процесс здоровьесберегающих образовательных технологий. Развивается система дополнительного образования детей.

Приняты меры по обеспечению общедоступности дошкольного образования. Введена дифференциация дошкольных образовательных учреждений по видам и категориям, развита сеть детских учреждений и групп компенсирующего вида, ведется целенаправленная работа по осуществлению преемственности дошкольного и начального общего образования. Направленно решается проблема 100 процентного охвата детей дошкольным образованием.

Осуществляется обновление содержания общего образования, в школах города введено профильное обучение на старшей ступени обучения, функционируют 27 профильных класса разной направленности: социально-гуманитарный, информационно-технологический, химико-биологический, социальный, социально-экономический, художественно-эстетический, физико-математический.

В городе проводятся мероприятия по интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в массовую школу, по их социальной адаптации и подготовке к самостоятельной жизни.

Последовательно осуществляется программа компьютеризации образовательных учреждений.

Выполнение мероприятий комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы" обеспечило существенные позитивные изменения в организации деятельности образовательных учреждений. Созданы условия для долгосрочного планирования развития отрасли.

Однако в работе по развитию образовательного комплекса города-курорта Пятигорска имеется ряд проблем.

Прежде всего, это проблемы финансирования отрасли. Остается проблемой кадровое обеспечение образовательных учреждений, наиболее остро - детских садов. Сохраняется тенденция старения педагогических работников. Недостаточно быстро происходит процесс ротации педагогических кадров, требует дальнейшего развития система социальной поддержки педагогов.

Накапливается комплекс проблем, связанных с ростом числа детей дошкольного возраста. Остро стоит проблема недостаточного количества мест в дошкольных учреждениях города. Необходимо строительство новых детских садов и реорганизация имеющихся.

Слабо развитая материальная база не позволяет полностью обеспечить социальный запрос и охватить всех детей в возрасте от 1 до 7 лет дошкольным образованием из-за недостаточного количества дошкольных образовательных учреждений.

Требует решения проблема сохранения здоровья детей, развития здоровье сберегающих образовательных технологий, препятствующих заболеваниям детей, психическим расстройствам, детской наркомании и алкоголизма, детской и подростковой преступности.

Перечисленные проблемы являются основой определения целей, направлений и задач развития системы образования.

3. Цели, задачи, показатели целевой программы, сроки и этапы ее реализации

Целью целевой программы является

Развитие общего, дополнительного и дошкольного образования города-курорта Пятигорска, создание правовых и социально-экономических условий для нравственного, интеллектуального и физического развития детей и молодежи и их профессиональной подготовки в процессе образования

Основными задачами программы являются:

- обновление содержания образования, повышение его качества, доступности и воспитывающего потенциала; внедрение новых образовательных, информационных и коммуникационных технологий обучения и развития учащихся;

- обеспечение условий для профессионального и личностного роста кадров системы образования города;

- оптимизация системы управления процессом образования, механизмов финансирования образования, использования финансовых средств бюджета и привлечения дополнительных ресурсов;

- научное и учебно-методическое обеспечение обновления системы образования, создание инновационных площадок, и организационно-экономических условий инновационной деятельности в сфере образования;

- расширение сети дошкольных образовательных учреждений города-курорта Пятигорска (дошкольные образовательные учреждения города);

- укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений города;

- сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных учреждений, обеспечение качества и безопасности питания;

- организация культурно-досуговой, спортивно-массовой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение отдыха несовершеннолетних граждан.

Показателями эффективности реализации мероприятий, предусмотренных целевой программой, будут являться:

- увеличение количества мест вводимых в дошкольных образовательных учреждениях города;

- увеличение количества детей, получающих дошкольное образование в дошкольных образовательных учреждениях города;

- увеличение количества детей дошкольного возраста, получающих дошкольное образование в вариативных формах;

- увеличение количества образовательных учреждений, отвечающим современным требованиям материально-технического обеспечения;

- обеспеченность педагогическими кадрами дошкольных образовательных учреждений

- доля общеобразовательных учреждений, перешедших на федеральный государственный образовательный стандарт общего образования (ФГОС)

- доля обучающихся 9-11 классов по программам предпрофильной подготовки и профильного обучения;

- количество педагогических работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку;

- количество молодых специалистов;

- доля учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии в профессиональной деятельности;

- удельный все учащихся, участвующих в конкурсах и олимпиадах, в том числе осваивающих образовательные программы для одаренных детей и талантливой молодежи.

- доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, от общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение по дистанционным технологиям.

- доля обучающихся общеобразовательных учреждений, освоивших программы основного общего образования, подтвердивших на независимой государственной (итоговой) аттестации годовые отметки;

- доля зданий, сооружений и помещений муниципальных общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства, приведения в соответствие с требованиями санитарного и пожарного законодательства;

- доля образовательных учреждений внедряющих электронный документооборот.

- увеличение % охвата детей, занимающихся в системе дополнительного образования;

- внедрение автоматизированных информационных систем в учреждения дополнительного образования, максимальное использование современных образовательных ресурсов, 100% охват учреждений дополнительного образования детей, вовлеченных в процесс создания собственного сайта.

- увеличение доли педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации и профессиональной переподготовки кадров

- максимальное привлечение в учреждения дополнительного образования детей подростков с целью профилактики девиантного поведения и снижения подростковой преступности

- увеличение охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений;

- увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами;

- увеличение удельного веса школьных столовых, оснащенных современным технологическим оборудованием;

- уменьшение удельного веса школьных столовых, требующих косметического ремонта;

- увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы по формированию культуры питания

- увеличение количества детей и подростков, охваченных различными видами организованного отдыха;

- увеличение числа учащихся образовательных учреждений, обеспеченных трудовой занятостью в каникулярное и свободное от учебы время;

- обеспечение организованными формами отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на учете в КДН, ОВД, внутришкольном учете.

- увеличение количества детей социально-незащищенных категорий охваченных отдыхом в летний период.

4. Перечень мероприятий целевой программы

Для выполнения цели и задач целевой программы планируется выполнение мероприятий согласно Приложению 1 к настоящей целевой программе.

Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования в городе-курорте Пятигорске на 2013 - 2016 годы"

Мероприятия в рамках подпрограммы сформированы с учетом системного подхода к решению поставленных задач. Для выполнения цели и задач подпрограммы планируется выполнение мероприятий согласно Приложению 1 к настоящей целевой программе.

Подпрограмма "Развитие системы общего образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы"

Мероприятия в рамках подпрограммы сформированы с учетом системного подхода к решению поставленных задач. Для выполнения цели и задач подпрограммы планируется выполнение мероприятий согласно Приложению 1 к настоящей целевой программе.

Подпрограмма "Развитие дополнительного образования в городе-курорте Пятигорске на 2013 - 2016 годы"

Мероприятия в рамках подпрограммы сформированы с учетом системного подхода к решению поставленных задач. Для выполнения цели и задач подпрограммы планируется выполнение мероприятий согласно Приложению 1 к настоящей целевой программе.

Подпрограмма "Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы"

Мероприятия в рамках подпрограммы сформированы с учетом системного подхода к решению поставленных задач. Для выполнения цели и задач подпрограммы планируется выполнение мероприятий согласно Приложению 1 к настоящей целевой программе.

Подпрограмма "Организация отдыха в каникулярное время и трудовой занятости несовершеннолетних граждан города Пятигорска на 2013 - 2016 год" Мероприятия в рамках подпрограммы сформированы с учетом системного подхода к решению поставленных задач.

Мероприятия в рамках подпрограммы сформированы с учетом системного подхода к решению поставленных задач. Для выполнения цели и задач подпрограммы планируется выполнение мероприятий согласно Приложению 1 к настоящей целевой программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 18 марта 2013 г. N 737 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение целевой программы (объем и источники финансирования)

Общий объем финансирования целевой программы составляет 480 007,98 тыс. рублей,

в том числе:

2013 год - 214 087,67 тыс. рублей,

2014 год - 89 240,13 тыс. рублей,

2015 год - 88 340,09 тыс. рублей,

2016 год - 88 340,09 тыс. рублей.

за счет федерального бюджета 18 065,34 тыс. рублей

в том числе:

2013 год - 12 668,34 тыс. рублей,

2014 год - 1 937,0 тыс. рублей,

2015 год - 1 730,0 тыс. рублей,

2016 год - 1 730,0 тыс. рублей

за счет краевого бюджета 72 504,66 тыс. рублей

в том числе:

2013 год - 58 792,25 тыс. рублей,

2014 год - 5 032,83 тыс. рублей,

2015 год - 4 339,79 тыс. рублей,

2016 год - 4339,79 тыс. рублей.

за счет муниципального бюджета 389 437,98 тыс. рублей

в том числе:

2013 год - 142 627,08 тыс. рублей,

2014 год - 82 270,30 тыс. рублей,

2015 год - 82 270,30 тыс. рублей,

2016 год - 82 270,30 тыс. рублей.

Конкретные мероприятия целевой программы, в том числе подпрограмм, и объемы финансирования могут уточнятся ежегодно составлении проекта бюджета города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год.

6. Механизм реализации целевой программы

Организационные механизмы выполнения мероприятий целевой программы основываются на принципах согласования интересов всех участников целевой программы.

Управление целевой программой осуществляет Муниципальное учреждение "Управление образования администрации г. Пятигорска", которое:

- определяет участников целевой программы;

- организует выполнение мероприятий целевой программы совместно с участниками целевой программы;

- координирует действия участников целевой программы;

- инициирует внесение предложений по корректировке программных мероприятий в установленном порядке;

- формирует в установленные сроки сводные отчеты о ходе финансирования и выполнения целевой программы.

7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности целевой программы

В ходе реализации мероприятий Программы предполагается создать условия для стабильного функционирования системы образования города-курорта Пятигорска, дальнейшего развития ее кадровых и материально-технических ресурсов, повышения качества общего и предоставляемых образовательными учреждениями города образовательных услуг.

Реализация мероприятий целевой программы позволит повысить доступность и качество дошкольного, основного общего и дополнительного образования, а именно:

- увеличить численность детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах;

- увеличить численность обучающихся 9-11 классов по программам предпрофильной подготовки и профильного обучения.

- расширить сеть образовательных учреждений города Пятигорска, внедряющих инновационные образовательные программы;

- увеличить численность школьников, обучающихся в системе дополнительного образования детей;

- обеспечить подготовку квалифицированных педагогических кадров;

- повысить уровень профессиональной подготовки, организовать переподготовку педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Пятигорска;

- увеличивать число молодых специалистов-педагогов в образовательных учреждениях города ежегодно;

- производить модернизацию материально-технической и учебной базы образовательных учреждений, дальнейшую информатизацию системы образования в городе, внедрение современных информационных образовательных технологий (по программам развития общеобразовательных учреждений);

- увеличить численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения города;

- расширить сеть дошкольных образовательных учреждений города;

- повысить эффективность системы организации школьного питания;

- улучшить качество питания, обеспечить его безопасность, сбалансированность;

- сохранить и укрепить здоровье учащихся общеобразовательных учреждений;

- совершенствовать систему просветительской работы по формированию культуры здорового питания;

- обеспечить условия для сохранения и дальнейшего развития системы оздоровления и отдыха детей;

- сохранить численность подростков временно трудоустроенных в каникулярный период;

- снизить уровень правонарушений среди несовершеннолетних;

- создать максимальные условия для развития творческого потенциала в художественной, научно-технической, туристско-краеведческой, гражданско-патриотической сферах у детей;

Внедрение дифференцированных и индивидуализированных форм обучения, дальнейшее совершенствование работы с одаренными детьми, а также с детьми с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение методик обучения учащихся с учетом полиэтнического состава обучающихся будут направлены на обеспечение потребности различных групп населения города-курорта Пятигорска в получении качественного и доступного образования.

Оценка эффективности результатов реализации Программы осуществляется на основе индикаторов оценки результативности Программы, которые являются плановыми показателями и представлены в Приложении 2 к настоящей целевой программе.

Подпрограмма
"Развитие системы дошкольного образования в городе-курорте Пятигорске на 2013-2016 годы" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 18 марта 2013 г. N 737 в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общий паспорт подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования в городе-курорте Пятигорске на 2013 - 2016 годы" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования в городе-курорте Пятигорске на 2013 - 2016 годы" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы" (далее - подпрограмма)
Основания для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Приказ министерства образования Ставропольского края от 25 декабря 2008 г. N 1043-пр "Об утверждении Стратегии развития образования в Ставропольском крае до 2020 года"; Приказ министерства образования Ставропольского края от 17 января 2011 г N 09-пр "Об утверждении Программы развития образования в Ставропольском крае на 2011 - 2015 гг." Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
Муниципальный заказчик подпрограммы	Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска"
Исполнители подпрограммы	Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска" Муниципальные образовательные учреждения города Пятигорска Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства администрации города Пятигорска"
Цель подпрограммы	обеспечение государственных гарантий на получение дошкольного образования и повышения качества образовательных услуг, предоставляемых населению города Пятигорска системой дошкольного образования
Задачи подпрограммы	- развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений; - развитие вариативных форм дошкольного образования; - укрепление и развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений; - создание условий для повышения качества дошкольного образования через реализацию развивающих образовательных программ дошкольного образования; - совершенствование кадрового потенциала и социальная поддержка педагогических кадров; - создание независимой оценки качества дошкольного образования.
Целевые индикаторы и показателей подпрограммы	- увеличение количества мест вводимых в дошкольных образовательных учреждениях города; - увеличение количества детей, получающих дошкольное образование в дошкольных образовательных учреждениях города; - увеличение количества детей дошкольного возраста, получающих дошкольное образование в вариативных формах; - увеличение количества образовательных учреждений, отвечающим современным требованиям материально-технического обеспечения; - обеспеченность педагогическими кадрами дошкольных образовательных учреждений
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2013-2016 годы
Перечень мероприятий	Мероприятия подпрограммы планируется выполнять согласно приложению 1 к настоящей целевой программе
Прогнозируемые объемы и источники финансирования подпрограммы	Предполагаемый объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет - 213 956,60 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 137 024,78 тыс. рублей, 2014 год - 25 643,94 тыс. рублей, 2015 год - 25 643,94 тыс. рублей, 2016 год - 25 643,94 тыс. рублей. за счет краевого бюджета 54 554,03 тыс. рублей в том числе: 2013 год - 54 027,71 тыс. рублей, 2014 год - 175,44 тыс. рублей, 2015 год - 175,44 тыс. рублей, 2016 год - 175,44 тыс. рублей. за счет муниципального бюджета 159 402,57 тыс. рублей в том числе: 2013 год - 82 997,07 тыс. рублей, 2014 год - 25 468,50 тыс. рублей, 2015 год - 25 468,50 тыс. рублей, 2016 год - 25 468,50 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и оценка эффективности ее реализации	Обеспечить доступность качественного дошкольного образования в городе; Снизить очередность при устройстве детей в дошкольные образовательные учреждения города Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий подпрограммы определяется в соответствии с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами

Необходимость разработки и принятия подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования в городе-курорте Пятигорске на 2013 - 2016 годы" обусловлены возрастанием роли дошкольного образования в образовательном пространстве на территории города-курорта Пятигорска, необходимостью предоставления всем детям дошкольного возраста качественного дошкольного образования, расширения спектра услуг, предоставляемых образовательными учреждениями. Важность и значимость дошкольного образования обусловлена тем, что только в обществе сверстников, через грамотно организованные специфические виды детской деятельности - игру, конструирование, изобразительную деятельность, наблюдение и экспериментирование - у ребенка дошкольного возраста формируются базовые качества личности (мышление, память, внимание, воображение и речь), которые в начальной школе и на последующих ступенях обучения позволяют ему успешно обучаться по любой программе, усваивать любую информацию.

В целях обеспечения устойчивого поступательного развития муниципальной системы дошкольного образования на основе возможного полного удовлетворения разнообразных потребностей детей и их родителей, а также для повышения качества дошкольных образовательных услуг, общественного статуса дошкольного образования города разработана данная подпрограмма.

В настоящее время дошкольное образование города-курорта Пятигорска представлено сетью образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

На 01.01.2012 года в городе-курорте Пятигорске существует 36 образовательных организаций, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования. Из них функционирует 35 дошкольных образовательных учреждений с числом мест 5 258, из них 34 муниципальных детских сада (с проектной мощностью 5 126 мест) и один ведомственный детский сад на 132 места, в том числе по направлениям образовательной деятельности:

- детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности) - 4;

- детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании) - 16;

- детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое) - 15.

Общее количество детей, воспитывающихся в дошкольных образовательных учреждениях города Пятигорска на 01.01.2012 г. - 7 800 детей.

На территории города-курорта Пятигорска по состоянию на 01.01.2012 г. проживало в возрасте от 0 до 7 лет - 14 197 детей. Охват детей в возрасте 1-6 лет составляет 64%, охват детей от 1 до 3 лет - 50%, от 3 до 5 лет - 50%; от 5 до 6 лет - 100%.

Реализация действующей программы "Развитие образования города Пятигорска на 2009 - 2012 годы" позволила добиться ряда позитивных изменений в системе дошкольного образования, в повышении качества и доступности, улучшении материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, увеличился охват дошкольным образованием детей от 1-6 лет до 64,3%.

Вопрос ликвидации очередности решается за счет возврата ранее закрытых дошкольных учреждений в действующую сеть. Так в 2010 году после реконструкции был введен в эксплуатацию МКДОУ детский сад N 18 "Улыбка" на 135 мест, в 2012 году после капитального ремонта был введен в эксплуатацию 2-ой корпус детского сада N 24 "Звездочка" с обеспечением дополнительной проектной мощности на 123 места.

Кроме того, в 2011 году был введен в эксплуатацию детский сад N 10 "Хуторок" на 35 мест, построенный за счет средств ООО "Пятигорье".

Несмотря на осуществленные меры по развитию дошкольного образования и увеличению объемов выделяемых на эти цели средств, существует ряд проблем в муниципальной системе дошкольного образования, которые требуют решения программно-целевым методом.

Остается нерешенной задача, поставленная в указе Президента РФ от 07 мая 202 года N 559 - обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях. На 01.11.2012 г. состоят на "учете" в Муниципальном учреждении "Управление образования администрации города Пятигорска" в возрасте от 0 до 3 лет - 1881 ребенок, от 3 до 7 лет - 754 ребенка состоят в "очереди".

Наряду с развитием традиционных форм дошкольного образования в городе Пятигорске существует необходимость апробирования новых моделей создания дошкольных групп на базе общеобразовательных учреждений, а также систематическое образование детей дошкольного возраста в условиях семейного воспитания.

Подпрограмма предусматривает как поддержку и развитие функционирующих в традиционном режиме дошкольных учреждений, так и развитие вариативных форм организации дошкольного образования в целях обеспечения его общедоступности.

Анализ практической деятельности показал, что проблема подготовки ребенка к школе является одной из наиболее актуальных проблем в современном дошкольном и начальном общем образовании. Разный уровень подготовки детей на пороге школы существенно затрудняет адаптацию их к новым условиям школьной жизни, осложняет организацию учебного процесса. В связи с этим организацию различных моделей предшкольного образования можно рассмотреть как создание условий для обеспечения стартовых возможностей при поступлении в детский сад.

Предоставление качественного дошкольного образования становится одной из ключевых задач развития системы дошкольного образования. В значительной степени решение задач повышения качества дошкольного образования зависит от развития кадрового потенциала. В настоящее время наблюдается недостаточное кадровое обеспечение системы образования специалистами дошкольного профиля высокой квалификации. Так в 2012 году количество вакансий по детским садам составляло 126. Из них 51 воспитатель, 64 - помощников воспитателя, 11 - других работников.

Невысокие заработные платы и низкий престиж педагогической профессии сказывается на качественном составе педагогических работников в дошкольных образовательных учреждениях: число педагогов пенсионного возраста - 47%.

Материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений не соответствует современным требованиям. Также требуется текущий и капитальный ремонты детских садов, ремонты канализационных систем, кровель, замена окон, благоустройство территорий, замена и оснащение прогулочных площадок для детей.

Важность эффективного решения задач по созданию условий для получения общедоступного дошкольного образования, в том числе по увеличению количества мест в детских садах до уровня потребности населения города, подтверждает необходимость разработки данной подпрограммы.

3. Цель, задачи, показатели подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью подпрограммы является обеспечение государственных гарантий на получение дошкольного образования и повышения качества образовательных услуг, предоставляемых населению города Пятигорска системой дошкольного образования;

Для решения поставленной цели необходима реализация следующих задач:

- развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- развитие вариативных форм дошкольного образования;

- укрепление и развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений;

- создание условий для повышения качества дошкольного образования через реализацию развивающих образовательных программ дошкольного образования;

- совершенствование кадрового потенциала и социальная поддержка педагогических кадров;

- создание независимой оценки качества дошкольного образования.

Основные показатели (индикаторы) подпрограммы:

- увеличение количества мест вводимых в дошкольных образовательных учреждениях города;

- увеличение количества детей, получающих дошкольное образование в дошкольных образовательных учреждениях города;

- увеличение количества детей дошкольного возраста, получающих дошкольное образование в вариативных формах;

- увеличение количества образовательных учреждений, отвечающим современным требованиям материально-технического обеспечения;

- обеспеченности педагогическими кадрами дошкольных образовательных учреждений;

- удовлетворенность населения качеством дошкольного образования.

Период действия подпрограммы рассчитан на 2013 - 2016 годы.

4. Перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятия в рамках подпрограммы сформированы с учетом системного подхода к решению поставленных задач. Для выполнения цели и задач подпрограммы планируется выполнение мероприятий, согласно приложению 1 к настоящей целевой программе

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 18 марта 2013 г. N 737 раздел 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Предполагаемый объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет - 213 956,60 тыс. рублей,

в том числе:

2013 год - 137 024,78 тыс. рублей,

2014 год - 25 643,94 тыс. рублей,

2015 год - 25 643,94 тыс. рублей,

2016 год - 25 643,94 тыс. рублей.

за счет краевого бюджета 54 554,03 тыс. рублей

в том числе:

2013 год - 54 027,71 тыс. рублей,

2014 год - 175,44 тыс. рублей,

2015 год - 175,44 тыс. рублей,

2016 год - 175,44 тыс. рублей.

за счет муниципального бюджета 159 402,57 тыс. рублей

в том числе:

2013 год - 82 997,07 тыс. рублей,

2014 год - 25 468,50 тыс. рублей,

2015 год - 25 468,50 тыс. рублей,

2016 год - 25 468,50 тыс. рублей.

Конкретные мероприятия подпрограммы и объемы финансирования могут уточнятся ежегодно составлении проекта бюджета города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основывается на принципах согласования интересов всех участников подпрограммы и включает следующие элементы:

- разработка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;

- ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

- совершенствование организационной структуры управления подпрограммой с четким определением состава, функций, механизмов, координации действий исполнителей и соисполнителей мероприятий Подпрограммы;

- размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании программных мероприятий.

Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска" контролирует и координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку; координирует деятельность по реализации основных мероприятий Подпрограммы; осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий; участвует в разрешении спорных или конфликтных ситуаций, связанных с реализацией подпрограммы.

Муниципальный заказчик подпрограммы представляет по итогам года в администрацию города Пятигорска доклад о ходе реализации программы и предложения по совершенствованию их реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий.

7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы появится возможность:

обеспечить доступность качественного дошкольного образования в городе;

снизить очередность при устройстве детей в дошкольные образовательные учреждения города;

ввести новые формы дошкольного образования: консультативные пункты, группы предшкольной подготовки, группы поддержки детей младшего дошкольного возраста, не имеющих возможности посещения организованных групп, адаптационные группы, группы для детей с ограниченными возможностями здоровья, группы инклюзивного образования, образование в условиях семьи.

Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий подпрограммы определяется в соответствии с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 18 марта 2013 г. N 737 в таблицу раздела 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Целевые индикаторы и показатели оценки подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Базовое значение (2012 год)	Динамика целевых индикаторов
			2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество мест вводимых в дошкольные образовательные учреждения города	268	715	430	280	160
2.	Численность детей дошкольного возраста, получающих дошкольное образование в дошкольных образовательных учреждениях города	8071	8786	9216	9496	9656
3.	Численность детей дошкольного возраста, получающих дошкольное образование в вариативных формах	35	100	125	150	165
4.	Доля дошкольных образовательных учреждений отвечающим требованиям материально-технического обеспечения	65	75	80	90	95
5.	Доля образовательных учреждений, реализующих развивающие общеобразовательные программы дошкольного образования	100	100	100	100	100
6.	Уровень обеспеченности педагогическими кадрами дошкольных образовательных учреждений	65	70	72	75	78
7.	Создание единой электронной базы данных будущих воспитанников дошкольных образовательных учреждений	0	15	15	5
8.	Количество учреждений внедривших систему "Электронное меню"	0	15	15	15	0

Подпрограмма
"Развитие системы общего образования детей в городе-курорте Пятигорске на 2013-2016 годы" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013-2016 годы"

1. Общий паспорт подпрограммы "Развитие системы общего образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Развитие системы общего образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы" (далее- подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Приказ министерства образования Ставропольского края от 25 декабря 2008 г. N 1043-пр "Об утверждении Стратегии развития образования в Ставропольском крае до 2020 года"; Приказ министерства образования Ставропольского края от 17 января 2011 г N 09-пр "Об утверждении Программы развития образования в Ставропольском крае на 2011 - 2015 гг."
Муниципальный заказчик подпрограммы	Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска"
Исполнители подпрограммы	Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска", Муниципальные образовательные учреждения города-курорта Пятигорска
Цель подпрограммы	обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития города-курорта Пятигорска
Задачи подпрограммы	- обеспечение доступности образования для всех категорий обучающихся - совершенствование системы работы с одаренными детьми; - развитие муниципальной системы оценки качества образования; - модернизация материально-технической и учебной базы общеобразовательных учреждений; - создание информационно-образовательной среды в образовательных учреждениях города; - развитие кадрового потенциала
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля общеобразовательных учреждений, перешедших на федеральный государственный образовательный стандарт общего образования (ФГОС) - доля обучающихся 9-11 классов по программам предпрофильной подготовки и профильного обучения; - количество педагогических работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку; - количество молодых специалистов; - доля учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии в профессиональной деятельности; - удельный все учащихся, участвующих в конкурсах и олимпиадах, в том числе осваивающих образовательные программы для одаренных детей и талантливой молодежи; - доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, от общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение по дистанционным технологиям; - доля обучающихся общеобразовательных учреждений, освоивших программы основного общего образования, подтвердивших на независимой государственной (итоговой) аттестации годовые отметки; - доля зданий, сооружений и помещений муниципальных общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства, приведения в соответствие с требованиями санитарного и пожарного законодательства; - доля образовательных учреждений внедряющих электронный документооборот.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2013 - 2016 годы
Перечень мероприятий	Мероприятия подпрограммы планируется выполнять согласно приложению 1 к настоящей целевой программе
Прогнозируемые объемы и источники финансирования подпрограммы	Предполагаемый объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет - 69 488,78 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 28 131,49 тыс. рублей, 2014 год - 14 385,79 тыс. рублей, 2015 год - 13 485,75 тыс. рублей, 2016 год - 13 485,75 тыс. рублей. за счет федерального бюджета 18 065,34 тыс. рублей в том числе: 2013 год - 12 668,34 тыс. рублей, 2014 год - 1 937,0 тыс. рублей, 2015 год - 1 730,0 тыс. рублей, 2016 год - 1 730,0 тыс. рублей за счет краевого бюджета 17 950,63 тыс. рублей в том числе: 2013 год - 4 764,54 тыс. рублей, 2014 год - 4 857,39 тыс. рублей, 2015 год - 4 164,35 тыс. рублей, 2016 год - 4 164,35 тыс. рублей. за счет муниципального бюджета 33 472,81 тыс. рублей в том числе: 2013 год - 10 698,61 тыс. рублей, 2014 год - 7 591,40 тыс. рублей, 2015 год - 7 591,40 тыс. рублей, 2016 год - 7 591,40 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и оценка эффективности ее реализации	Реализация мероприятий подпрограммы позволит: - повысить качество основного общего образования; - увеличить долю общеобразовательных учреждений, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; - сформировать муниципальную систему оценки качества образования и информационно-аналитический банк данных по всем аспектам образовательной деятельности муниципальной системы образования; - внедрить вариативные модели дистанционного обучения школьников в муниципальную систему общего образования; - расширить использование в образовательном процессе современных технологий обучения, включая интерактивные технологии; - создать обучающимся условия обучения, соответствующие современным требованиям; - повысить квалификацию и компетентность педагогов за счет прохождения курсовой профессиональной подготовки, участия в инновационной деятельности и совершенствования профессионального мастерства; - укрепить материально-техническую базу общеобразовательных учреждений; - создать условия для эффективной деятельности молодых педагогов, их закрепления в муниципальной системе образования

2. Содержание проблемы, обоснование или основания для разработки подпрограммы и необходимости ее решения программно-целевым методом

Современная система общего образования города Пятигорска представляет собой сеть муниципальных и негосударственных, разноуровневых и разнонаправленных учреждений общего образования, которые реализуют многочисленные образовательные программы и в основном удовлетворяют потребности обучающихся.

По состоянию на 01 января 2012 года сеть учреждений общего образования составляет 28 муниципальных и 1 негосударственное образовательное учреждение с общим контингентом учащихся 18 666 человек. Из них действует:

- 1 начальная общеобразовательная школа;

- 2 основные общеобразовательные школы;

- 2 лицея;

- 2 гимназии;

- 8 школ с углубленным изучением отдельных предметов;

- 14 средних общеобразовательных школ;

- 1 центр образования.

В ходе реализации комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования в городе-курорте Пятигорске на 2009 - 2012 годы" и проекта модернизации системы общего образования удалось решить следующие задачи:

- совершенствуется работа по организации профильного обучения в общеобразовательных учреждениях. Охват обучающихся предпрофильной подготовкой составил 34%. Профильное обучение осуществляется по 7 профилям: социально-гуманитарный, информационно-технологический, химико-биологический, социальный, социально-экономический, художественно-эстетический, физико-математический;

- 100 процентов общеобразовательных учреждений в 2011 году начали реализацию федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) последнего поколения;

- по вопросам реализации ФГОС прошли обучение 82 учителей и руководителей;

- для реализации ФГОС приобретено современное оборудование в школы; для создания материальной базы по введению дополнительного часа физической культуры во все учреждения закупается спортивное оборудование;

- действует 1 муниципальный центр дистанционного обучения детей-инвалидов в МКОУ СОШ N 14. В 9 общеобразовательных учреждениях установлено оборудование для дистанционного обучения инвалидов. В настоящее время дистанционно обучаются 171 детей-инвалидов.

- формируется муниципальная оценка качества общего образования Ключевыми процедурами оценки стали единый государственный экзамен, государственная (итоговая) аттестация выпускников 9 классов в новой форме.

- продолжается апробация различных форм и механизмов учета неучебных достижений обучающихся, таких как портфолио, участие в олимпиадах, творческих конкурсах, исследовательских проектах.

Результаты исследований свидетельствуют о наличии определенных проблем в достижении качества общего образования.

Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, а также находящихся в трудной жизнен ситуации.

Система целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью требует внедрения новых форм и методов.

Использование в образовании информационных коммуникационных технологий (ИКТ) и электронных образовательных ресурсов (ЭОР) носят сегодня большей частью эпизодический характер. Целостная электронная образовательная среда как фактор повышения качества образования пока не создана.

Количество образовательных учреждений, использующих инновационные подходы в своей деятельности, невелико, отсутствуют механизмы конкуренции и распространения новых подходов к реализации образовательных программ.

Около 40% образовательных учреждений находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждается в капитальном ремонте. Требуется обновления материально-технической база всех образовательных учреждений. Проблема ремонтов учреждений образования города не теряет своей актуальности по сей день, так как несвоевременный ремонт зданий привел к преждевременному износу внутренних инженерных сетей. Разрушению кровельных покрытий и основных несущих конструкций зданий.

Решаемая проблема представляет собой комплекс проблем:

- невключенность значительной части образовательных учреждений в процессы инновационного развития, а также в информационное пространство города;

- слабая материально-техническая база учреждений образования;

- недостаточное использование современных образовательных технологий;

- низкая динамика кадрового обеспечения в сфере образования.

Применение программно-целевого метода в решении вышеперечисленных проблем необходимо для установления единых региональных подходов к развитию системы общего образования.

3. Цель, задачи, показатели подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития города-курорта Пятигорска

Основными задачами подпрограммы являются:

- обеспечение доступности образования для всех категорий обучающихся

- совершенствование системы работы с одаренными детьми;

- развитие муниципальной системы оценки качества образования;

- модернизация материально-технической и учебной базы общеобразовательных учреждений;

- создание информационно-образовательной среды в образовательных учреждениях города;

- развитие кадрового потенциала.

Основные показатели (индикаторы) подпрограммы:

- доля общеобразовательных учреждений, перешедших на федеральный государственный образовательный стандарт общего образования (ФГОС):

1 класс - 2011 год;

2 класс - 2012 год;

3 класс - 2013 год;

4 класс - 2014 год.

- доля обучающихся 9-11 классов по программам предпрофильной подготовки и профильного обучения;

- доля общеобразовательных учреждений внедряющих инновационные образовательные программы;

- количество педагогических работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку;

- количество молодых специалистов;

- доля учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии в профессиональной деятельности;

- удельный все учащихся, участвующих в конкурсах и олимпиадах, в том числе осваивающих образовательные программы для одаренных детей и талантливой молодежи.

- доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, от общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение по дистанционным технологиям.

- доля обучающихся общеобразовательных учреждений, освоивших программы основного общего образования, подтвердивших на независимой государственной (итоговой) аттестации годовые отметки;

- доля зданий, сооружений и помещений муниципальных общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства, приведения в соответствие с требованиями санитарного и пожарного законодательства;

- доля образовательных учреждений внедряющих электронный документооборот.

Период действия Программы рассчитан на 2013 - 2016 годы.

4. Перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятия в рамках подпрограммы сформированы с учетом системного подхода к решению поставленных задач. Для выполнения цели и задач подпрограммы планируется выполнение мероприятий согласно приложению 1 к настоящей целевой программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы (объемы и источники финансирования)

Предполагаемый объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 69 488,78 тыс. рублей,

в том числе:

2013 год - 28 131,49 тыс. рублей,

2014 год - 14 385,79 тыс. рублей,

2015 год - 13 485,75 тыс. рублей,

2016 год - 13 485,75 тыс. рублей,

за счет федерального бюджета 18 065,34 тыс. рублей

в том числе:

2013 год - 12 668,34 тыс. рублей,

2014 год - 1 937,0 тыс. рублей,

2015 год - 1 730,0 тыс. рублей,

2016 год - 1 730,0 тыс. рублей,

за счет краевого бюджета 17 950,63 тыс. рублей

в том числе:

2013 год - 4 764,54 тыс. рублей,

2014 год - 4 857,39 тыс. рублей,

2015 год - 4 164,35 тыс. рублей,

2016 год - 4 164,35 тыс. рублей,

за счет муниципального бюджета 33 472,81 тыс. рублей

в том числе:

2013 год - 10 698,61 тыс. рублей,

2014 год - 7 591,40 тыс. рублей,

2015 год - 7 591,40 тыс. рублей,

2016 год - 7 591,40 тыс. рублей.

Конкретные мероприятия подпрограммы и объемы финансирования могут уточнятся ежегодно составлении проекта бюджета города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год.

6. Механизм реализации подпрограммы

Организационные механизмы выполнения подпрограммы основываются на принципах согласования интересов всех участников подпрограммы.

Управление подпрограммой осуществляет Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска", которое:

- определяет участников подпрограммы;

- организует выполнение мероприятий подпрограммы совместно с участниками подпрограммы;

- координирует действия участников подпрограммы;

- инициирует внесение предложений по корректировке программных мероприятий в установленном порядке;

- формирует в установленные сроки сводные отчеты о ходе финансирования и выполнения подпрограммы.

7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- повысить качество основного общего образования;

- увеличить долю общеобразовательных учреждений, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

- внедрить вариативные модели дистанционного обучения школьников в муниципальную систему общего образования;

- сформировать адаптивную образовательную среду для успешной социализации и профилизации обучающихся;

- расширить использование в образовательном процессе современных технологий обучения, включая интерактивные технологии;

- создать обучающимся условия обучения, соответствующие современным требованиям;

- повысить квалификацию и компетентность педагогов за счет прохождения курсовой профессиональной подготовки, участия в инновационной деятельности и совершенствования профессионального мастерства;

- укрепить материально-техническую базу общеобразовательных учреждений;

- создать условия для эффективной деятельности молодых педагогов, их закрепления в муниципальной системе образования.

Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий подпрограммы определяется в соответствии с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы.

Целевые индикаторы подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Базовое значение (2012 год)	Динамика целевых показателей
			2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля образовательных учреждений, перешедших на федеральный государственный образовательный стандарт	100	100	100	100	100
2.	Доля учащихся 9-11 классов, обучающихся по индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения	34	35	36	37	38
3.	Процент выпускников, сдавших ЕГЭ, от общего числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ	99	99,3	99,5	99,6	99,7
4.	Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, освоивших программы основного общего образования, подтвердивших на независимой государственной (итоговой аттестации) годовые отметки	60	62	64	66	68
5.	Доля учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии (в т.ч. ИКТ) в профессиональной деятельности	70	72	75	77	79
6.	Доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, от общей численности детей-инвалидов которым не противопоказано обучение по дистанционным технологиям	97	100	100	100	100
7	Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционной обучение обучающихся в общей численности общеобразовательных учреждений	33	43	45	46	47
8.	Работники образовательных учреждений г. Пятигорска, прошедшие повышение квалификации и профессиональную переподготовку	25	10	10	15	10
9.	Доля молодых специалистов (процентов)	4	7	10	12	15
10.	Удельный вес учащихся, участвующих в конкурсах и олимпиадах, в том числе осваивающих образовательные программы для одаренных детей и талантливой молодежи	55	57	56	60	65
11.	Доля зданий, сооружений и помещений общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта	30	29	27	25	20
12	Доля образовательных учреждений внедряющих электронный документооборот	100	100	100	100	100

Подпрограмма
"Развитие дополнительного образования в городе-курорте Пятигорске на 2013-2016 годы" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013-2016 годы"

1. Общий паспорт подпрограммы "Развитие дополнительного образования в городе-курорте Пятигорске на 2013 - 2016 годы" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие дополнительного образования в городе-курорте Пятигорске на 2013 - 2016 годы" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы" (далее - подпрограмма)
Основания для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Приказ министерства образования Ставропольского края от 25 декабря 2008 г. N 1043-пр "Об утверждении Стратегии развития образования в Ставропольском крае до 2020 года"
Муниципальный заказчик подпрограммы	Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска"
Исполнители подпрограммы	Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска" Муниципальные образовательные учреждения города Пятигорска;
Цель подпрограммы	Обеспечение устойчивого развития качественного и доступного дополнительного образования детей, как приоритетного фактора воспитания и творческого развития подрастающего поколения
Задачи Подпрограммы	обеспечение государственных гарантий доступности дополнительного образования детей; создание условий для повышения качества предоставляемых услуг дополнительного образования детей; обеспечение системы дополнительного образования детей квалифицированными кадрами
Целевые индикаторы и показателей подпрограммы	- увеличение % охвата детей, занимающихся в системе дополнительного образования; - внедрение автоматизированных информационных систем в учреждения дополнительного образования, максимальное использование современных образовательных ресурсов, 100% охват УДОД, вовлеченных в процесс создания собственного сайта. - увеличение доли педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации и профессиональной переподготовки кадров - максимальное привлечение в учреждения дополнительного образования детей подростков с целью профилактики девиантного поведения и снижения подростковой преступности
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2013-2016 годы.
Перечень мероприятий подпрограммы	Мероприятия подпрограммы планируется выполнять согласно приложению 1 к настоящей целевой программе
Прогнозируемые объемы и источники финансирования подпрограммы	Предполагаемый объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет - 2 635,6 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 658,9 тыс. рублей, 2014 год - 658,9 тыс. рублей, 2015 год - 658,9 тыс. рублей, 2016 год - 658,9 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и оценка эффективности ее реализации	- расширение возможностей для творческого развития детей, их профессионального самоопределения, реализации их потенциала; - увеличение количества детей, обучающихся по программам дополнительного образования; - повышение роли дополнительного образования детей в образовательных учреждениях всех типов и видов; - обеспечение занятости детей, подростков во внеурочное время; - формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья обучающихся путем массового привлечения их к занятиям, самодеятельным туризмом; - укрепление и развитие воспитательных функций учреждений всех типов и видов, развитие механизмов нравственного, гражданского и патриотического воспитания. - профилактика безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних;

2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

Дополнительное образование в городе Пятигорске - неотъемлемая часть учебно-воспитательного процесса всех типов образовательных учреждений. В обществе пришло понимание важности и социальной востребованности дополнительного образования, так как оно способно влиять на качество жизни, раскрывая творческий потенциал личности, побуждая к достижению общественно значимых результатов, приобщая детей к здоровому образу жизни. Этот вид образования способствует развитию склонностей, способностей и интересов, гражданских и нравственных качеств, жизненному и профессиональному самоопределению подрастающего поколения. В современной России дополнительное образование получит новый импульс развития, расширяя воспитательные возможности школы. Обладая открытостью, мобильностью и гибкостью, система дополнительного образования детей способна быстро и точно реагировать на "вызовы времени" в интересах ребенка, его семьи, общества, государства. Дальнейшее развитие дополнительного образования в городе Пятигорске должно базироваться на обеспечении его доступности и повышении качества, что связано с обновлением структуры, содержания и технологий обучения и привлечением в эту сферу квалифицированных специалистов. Дополнительное образование, как и основное должно соответствовать требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Система дополнительного образования города-курорта Пятигорска включает в себя 7 учреждений, подведомственных Муниципальному учреждению "Управление образования администрации города Пятигорска": МОУ ДОД "Станция юных техников", МОУ ДОД "Станция юных натуралистов", МОУ ДОД "Центр военно-патриотического воспитания молодежи", МОУ ДОД "Центр детско-юношеского туризма и экскурсий", МОУ ДОД "Дельфин", МОУ ДОД "Дамхурц", МОУ ДОД "Дворец пионеров и школьников", где общее количество воспитанников на 01.01.2012 года составляет 5049 учащихся школ города, что составляет 27% от их общего количества.

В учреждениях дополнительного образования работают 150 педагогов: из них аттестованы на высшую категорию - 47, на 1 категорию - 40, на 2 категорию - 34.

В последние годы в городе достигнуты значительные позитивные результаты в развитии дополнительного образования детей. Вместе с тем остается ряд проблем, требующих решения программными методами:

- сохранение и укрепление кадрового состава, повышение его профессионального уровня с учетом современных требований;

- укрепление материально- технической базы, ресурсного обеспечения учреждений дополнительного образования детей;

- приведение нормативной базы учреждений дополнительного образования детей в соответствие с задачами модернизации образования;

- развитие дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

- повышение доступности и качества дополнительного образования детей, его соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

Применение программно-целевого метода в решении вышеперечисленных проблем позволит создать условия для реализации государственной и муниципальной политики в области дополнительного образования детей.

3. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Основной целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развития качественного и доступного дополнительного образования детей, как приоритетного фактора воспитания и творческого развития подрастающего поколения.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Обеспечение государственных гарантий доступности дополнительного образования детей:

- сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования детей в городе-курорте Пятигорске;

- развитие дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

- сохранение приоритета бесплатности дополнительного образования;

- обеспечение равных возможностей получения дополнительного образования всем воспитанникам: с ограниченными возможностями здоровья, одаренным, "группы риска" через реализацию программ дополнительного образования детей, программ каникулярного отдыха и занятости, социально-педагогическую и психолого-педагогическую поддержку;

- расширение взаимодействия основного и дополнительного образования в воспитании личности, способной к активному взаимодействию в социальном пространстве;

- создание единого информационного поля в системе дополнительного образования детей, мониторинг состояния системы дополнительного образования детей;

- создание условий для творческого развития личностных потребностей детей в дополнительном образовании

2. Создание условий для повышения качества предоставляемых услуг дополнительного образования детей:

- совершенствовать методическое обеспечение образовательного процесса;

- активизировать разработку и реализацию долгосрочных образовательных программ, направленных на профессиональную ориентацию воспитанников;

- предоставить каждому воспитаннику свободный выбор образовательной области, профиля программы, времени их освоения;

- разнообразить виды деятельности, удовлетворяющие самые разные интересы;

- социокультурная направленность всех мероприятий.

3. Обеспечение системы дополнительного образования детей квалифицированными кадрами

- подготовки, переподготовки и повышение квалификации руководящих и педагогических кадров: педагогов дополнительного образования, социальных педагогов, методистов и др.;

- выбор альтернативных форм повышения квалификации специалистов;

- финансовая поддержка педагогов, воспитанники которых показывают высокие результаты на областных, всероссийских смотрах, конкурсах и соревнованиях по различным видам деятельности.

Реализацию подпрограммы планируется осуществить в 2013 - 2016 годы.

Основными целевыми индикаторами и показателями, характеризующими исполнение подпрограммы, являются:

- увеличение % охвата детей, занимающихся в системе дополнительного образования;

- внедрение автоматизированных информационных систем в учреждения дополнительного образования детей, максимальное использование современных образовательных ресурсов, 100% охват учреждений дополнительного образования детей, вовлеченных в процесс создания собственного сайта.

- увеличение доли педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации и профессиональной переподготовки кадров;

- максимальное привлечение в учреждение дополнительного образования детей подростков с целью профилактики девиантного поведения и снижения подростковой преступности

4. Перечень мероприятий подпрограммы

Организационные мероприятия в рамках подпрограммы сформированы с учетом системного подхода к решению поставленных задач. Для выполнения целей и задач подпрограммы планируется выполнение мероприятий согласно приложению 1 к настоящей целевой программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы (объемы и источники финансирования)

Предполагаемый объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет - 2 635,6 тыс. рублей,

в том числе:

2013 год - 658,9 тыс. рублей,

2014 год - 658,9 тыс. рублей,

2015 год - 658,9 тыс. рублей,

2016 год - 658,9 тыс. рублей

Конкретные мероприятия подпрограммы и объемы финансирования могут уточнятся ежегодно составлении проекта бюджета города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основывается на принципах согласования интересов всех участников подпрограммы.

Управление подпрограммой осуществляет Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска", которое:

- определяет участников подпрограммы;

- организует выполнение мероприятий подпрограммы совместно с участниками Программы;

- координирует действия участников Программы;

- инициирует внесение предложений по корректировке программных мероприятий в установленном порядке;

- формирует в установленные сроки сводные отчеты о ходе финансирования и выполнения подпрограммы

7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предполагает:

- расширение возможностей для творческого развития детей, их профессионального самоопределения, реализации их потенциала;

- увеличение количества детей, обучающихся по программам дополнительного образования;

- повышение роли дополнительного образования детей в образовательных учреждениях всех типов и видов;

- обеспечение занятости детей, подростков во внеурочное время;

- формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья обучающихся путем массового привлечения их к занятиям, самодеятельным туризмом;

- укрепление и развитие воспитательных функций учреждений всех типов и видов, развитие механизмов нравственного, гражданского и патриотического воспитания.

- распространение инновационного опыта работы учреждений дополнительного образования детей;

- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров;

- профилактику безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних;

Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий подпрограммы определяется в соответствии с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы.

Целевые индикаторы подпрограммы

N п/п	Целевой индикатор	Базовое значение 2012 г.	Динамика целевых индикаторов
			2013	2014	2015	2016
1.	Охват детей, занимающихся в системе дополнительного образования	27	27	30	32	35
2.	Увеличение числа педагогических и руководящих работников, прошедших курсы повышения квалификации	4	7	10	15	20

Подпрограмма
"Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города-курорта Пятигорска на 2013-2016 годы" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013-2016 годы"

1. Общий паспорт подпрограммы "Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы" (далее - подпрограмма)
Основания для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" Приказ Министерства образования Ставропольского края от 17.01.2011 г. N 09-пр "Об утверждении Программы развития образования в Ставропольском крае на 2011 - 2015 годы" Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"
Муниципальный заказчик подпрограммы	Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска"
Исполнители подпрограммы	Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска" Муниципальные общеобразовательные учреждения города Пятигорска; Негосударственное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа "Геула" МУП "Объединение школьного питания"
Цель подпрограммы	Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение рациона питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений а также негосударственных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории города-курорта (далее - общеобразовательные учреждения), на основе современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов
Задачи подпрограммы	- обеспечение качества и безопасности питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города, в том числе улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания; - укрепление материально-технической базы школьных столовых и комбинатов питания; - формирование у детей и подростков знаний об основах здорового питания
Целевые индикаторы и показателей подпрограммы	- увеличение охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений; - увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами; - увеличение удельного веса школьных столовых, оснащенных современным технологическим оборудованием; - уменьшение удельного веса школьных столовых, требующих косметического ремонта; - увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы по формированию культуры питания
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2013-2016 годы.
Мероприятия подпрограммы	Мероприятия подпрограммы планируется выполнять согласно приложению 1 к настоящей целевой программе
Прогнозируемые объемы и источники финансирования подпрограммы	Предполагаемый объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет - 127 776,60 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 31 734,90 тыс. рублей, 2014 год - 32 013,90 тыс. рублей, 2015 год - 32 013,90 тыс. рублей, 2016 год - 32 013,90 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и оценка эффективности ее реализации	Реализация мероприятий программы позволит: обеспечить горячим питанием всех учащихся общеобразовательных учреждений; - улучшить качество питания школьников, обеспечить его безопасность и рациональную сбалансированность; - создать благоприятные условия для сохранения и укрепления здоровья детей, нормального роста и развития учащихся; - сформировать у школьников культуру питания и чувство ответственности за свое здоровье; - укрепить материально-техническую базу школьных пищеблоков в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся образовательных учреждений

2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

Организация рационального питания учащихся во время пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья и эффективности обучения.

Особое значение приобретает школьное питание с учетом того, что в последние годы дети проводят в школе все большее количество времени при интенсивном характере обучения, при этом низкий социально-экономический уровень многих семей не позволяет обеспечить их полноценным питанием дома.

В городе-курорте Пятигорск функционирует 29 муниципальных общеобразовательных учреждений, также одно негосударственное общеобразовательное учреждение, имеющее государственную аккредитацию, в которых, по состоянию на 01.01.2012 года, обучается 18 666 детей. На 1 июля 2012 года процент охвата учащихся всеми видами питания (горячее питание и буфетная продукция) составляет 97 процентов, из них горячим питанием - 89 процента. В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами горячими завтраками должны быть обеспечены 100% школьников.

В результате реализации комплекса мер по модернизации общего образования в 2012 году в городе Пятигорске из федерального бюджета было выделено 11 074,1 тыс. рублей на приобретение технологического оборудования для школьных столовых. Уровень обеспеченности образовательных учреждений технологическим оборудованием для школьных столовых, буфетов улучшился и составил 90% (в 2011 году-65%).

Несмотря на положительные изменения, система школьного питания в городе остается недостаточно эффективной. Выделяемые средства не обеспечивают решение всего необходимого комплекса задач. К числу наиболее актуальных проблем относится необходимость проведения капитального ремонт школьных столовых.

Недостаточно внимания уделяется формированию культуры питания и навыкам самообслуживания. Негативное воздействие на организацию питания школьников оказывают и такие факторы, как недостаточность профессиональной подготовки работников школьных столовых, недопонимание важности правильно организованного питания у родителей школьников и части педагогов и, как следствие, у самих детей.

Решение перечисленных проблем требует комплексного системного подхода исполнительных и законодательных органов, различных государственных и негосударственных учреждений, организаций, в том числе спонсоров и родителей (законных представителей), учащихся общеобразовательных учреждений.

Необходимо усилить контроль за качеством, экологической и санитарной безопасностью продуктов для школьного питания, определить источники получения относительно недорогих продуктов повышенной пищевой и биологической ценности для школьного питания, создать на пищеблоках современную материально-техническую базу, позволяющую освоить новые технологии пищевого производства, формы и методы обслуживания учащихся, привлечь в эту сферу деятельности субъекты малого предпринимательства через проведение тендеров на предоставление услуг по школьному питанию.

В целях сохранения и укрепления здоровья, улучшения качества питания обучающихся и воспитанников разработана настоящая подпрограмма.

Подпрограмма является комплексом первоочередных мер, направленных на поддержание имеющихся положительных результатов и совершенствование организации школьного питания.

3. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Основными целями Подпрограммы является сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение рациона питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений и а также негосударственных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории города-курорта Пятигорска (далее - общеобразовательные учреждения), на основе современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 5 декабря 2013 г. N 4560 "Об утверждении Порядка организации горячего питания учащихся в образовательных организациях города-курорта Пятигорска, реализующих основную общеобразовательную программу начального общего, основного общего, среднего общего образования; о признании утратившим силу постановления администрации города Пятигорска Ставропольского края от 20 марта 2009 г. N 808 "Об утверждении порядка организации бесплатного питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Пятигорска"

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- укрепление материально-технической базы школьных столовых и комбинатов питания;

- обеспечение качества и безопасности питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города, в том числе улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания;

- формирование у детей и подростков знаний об основах здорового питания.

Реализацию подпрограммы планируется осуществить в 2013 - 2016 годах.

Основными целевыми индикаторами и показателями, характеризующими исполнение подпрограммы, являются:

- увеличение охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений;

- увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами;

- увеличение удельного веса школьных столовых, оснащенных современным технологическим оборудованием;

- уменьшение удельного веса школьных столовых, требующих косметического ремонта;

- увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы по формированию культуры питания.

4. Перечень мероприятий подпрограммы

Организационные мероприятия в рамках подпрограммы сформированы с учетом системного подхода к решению поставленных задач. Для выполнения целей и задач подпрограммы планируется выполнение мероприятий согласно приложению 1 к настоящей целевой программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Предполагаемый объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет муниципального бюджета составляет 127 776,6 тыс. рублей

в том числе:

2013 год - 31 734,9 тыс. рублей,

2014 год - 32 013,9 тыс. рублей,

2015 год - 32 013,9 тыс. рублей,

2016 год - 32 013,9 тыс. рублей.

Конкретные мероприятия подпрограммы и объемы финансирования могут уточнятся ежегодно составлении проекта бюджета города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основывается на принципах согласования интересов всех участников подпрограммы.

Муниципальное учреждение "Управление образования администрации г. Пятигорска":

- составляет план работы по внедрению методики организации школьного питания в общеобразовательных учреждениях города-курорта Пятигорска

- проводит мониторинг организации питания учащихся общеобразовательных учреждений по вопросам охвата горячим питанием, состояния школьных столовых, обеспечения оборудованием и мебелью пищеблоков школьных столовых;

Руководители образовательных учреждений совместно с МУП "Объединение школьного питания":

- организуют питание обучающихся в муниципальных общеобразовательных бюджетных и казенных учреждениях в соответствии с их возрастными и физиологическими особенностями с учетом СанПиН 2.4.5.2409-08 и СанПиН 2.4.1.2660-10

- обеспечивают соблюдение санитарного состояния пищеблоков;

- обеспечивают создание оптимального режима питания, включая в рационы питания всех групп продуктов, необходимых для нормального роста и развития обучающихся;

- осуществляют контроль за качеством и безопасностью реализуемой продукции;

- организуют работу по формированию культуры и навыков здорового питания учащихся через различные формы и методы работы;

- проводят анкетирование родителей, учащихся, учителей по вопросам организации питания в общеобразовательных учреждениях;

Укрепление материально-технической базы пищеблоков образовательных учреждений производится с привлечением на конкурсной основе специализированных организаций. Исполнители подпрограммных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

7. Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- обеспечить горячим питанием всех учащихся общеобразовательных учреждений;

- улучшить качество питания школьников, обеспечить его безопасность и рациональную сбалансированность;

- создать благоприятные условия для сохранения и укрепления здоровья детей, нормального роста и развития учащихся;

- сформировать у школьников культуру питания и чувство ответственности за свое здоровье;

- укрепить материально-техническую базу школьных пищеблоков в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся образовательных учреждений.

Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий подпрограммы определяется в соответствии с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы.

Целевые индикаторы подпрограммы

N п/п	Целевой индикатор	Базовое значение 2012 г.	Динамика целевых показателей
			2013	2014	2015	2016
1.	Охват горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений	89	90	91	92	93
2.	Охват учащихся общеобразовательных учреждений всеми видами питания (горячее питание и буфетная продукция)	97	98	98,8	98,9	99
3.	Общеобразовательные учреждения, реализующие образовательные программы по формированию культуры питания	87	88	89	90	91
3.	Оснащение школьных столовых современным технологическим оборудованием	90	91	95	97	99
4.	Уменьшение удельного веса школьных столовых, требующих косметический ремонт	65	64	63	62	60

Подпрограмма "Организация отдыха в каникулярное время и трудовой занятости несовершеннолетних граждан в городе-курорте Пятигорске на 2013-2016 год" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013-2016 годы"

1. Общий паспорт подпрограммы "Организация отдыха в каникулярное время и трудовой занятости несовершеннолетних граждан города Пятигорска на 2013 - 2016 год" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Организация отдыха в каникулярное время и трудовой занятости несовершеннолетних граждан города Пятигорска на 2013 - 2016 год" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2013 - 2016 годы" (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Приказ министерства образования Ставропольского края от 25 декабря 2008 г. N 1043-пр "Об утверждении Стратегии развития образования в Ставропольском крае до 2020 года"; Приказ министерства образования Ставропольского края от 17 января 2011 г N 09-пр "Об утверждении Программы развития образования в Ставропольском крае на 2011 - 2015 гг."
Муниципальный заказчик подпрограммы	Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска"
Исполнители подпрограммы	Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска" Муниципальные образовательные учреждения города-курорта Пятигорска Государственное учреждение "Пятигорский городской центр занятости населения"
Цель подпрограммы	Создание условий, направленных на развитие системы отдыха детей в каникулярное время на и трудовой занятости несовершеннолетних граждан
Задачи подпрограммы	- создание финансово-экономических, организационных, правовых механизмов, обеспечивающих стабилизацию и развитие системы отдыха и занятости детей в каникулярное время; - организация культурно-досуговой, спортивно-массовой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение отдыха несовершеннолетних граждан в каникулярный период; - организация отдыха детей в загородных лагерях; - организация временной занятости, профессиональная ориентация и развитие первичных трудовых навыков несовершеннолетних граждан.
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы	- увеличение количества детей и подростков, охваченных различными видами организованного отдыха; - увеличение числа учащихся образовательных учреждений, обеспеченных трудовой занятостью в каникулярное и свободное от учебы время; - обеспечение организованными формами отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на учете в КДН, ОВД, внутришкольном учете. - увеличение количества детей социально-незащищенных категорий охваченных отдыхом в летний период.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2013-2016 годы
Перечень мероприятий подпрограммы	Мероприятия подпрограммы планируется выполнять согласно приложению 1 к настоящей целевой программе
Прогнозируемые объемы и источники финансирования подпрограммы	Предполагаемый объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет - 66 150,40 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 16 537,60 тыс. рублей, 2014 год - 16 537,60 тыс. рублей, 2015 год - 16 537,60 тыс. рублей, 2016 год - 16 537,60 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и оценка эффективности ее реализации	Увеличение количества детей, охваченных всеми видами отдыха, оздоровления и трудовой занятостью Увеличение количества детей социально-незащищенных категорий охваченных всеми видами отдыха, оздоровления и трудовой занятостью в летний период от общего числа детей социально-незащищенных категорий Увеличение количества детей, состоящих на всех видах профилактического учета, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятостью

2. Содержание проблемы, обоснование или основания для разработки подпрограммы и необходимости ее решения программно-целевым методом

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков - одно из приоритетных направлений государственной социальной политики, проводимой по обеспечению защиты прав и законных интересов детей и подростков и важная составляющая социального благополучия горожан.

Задача муниципалитета - обеспечение необходимых условий для нормального содержательного отдыха детей, позволяющего организовать их свободное время. Необходимо использовать все возможности для укрепления здоровья детей, наполнить каникулярное время содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию.

В ходе реализации подпрограммы "Организация отдыха в каникулярное время и трудовой занятости несовершеннолетних граждан города Пятигорска на 2012 год" комплексной муниципальной целевой программы "Развитие образования города-курорта Пятигорска на 2009 - 2012 годы" 6 953 учащихся школ города были охвачены всеми видами отдыха, оздоровления и трудовой занятостью, в том числе 1 667 детей социально-незащищенных категорий (опекаемые, малообеспеченные)

В течение лета работали 33 лагеря с дневным пребыванием детей - 3 618 человек. Из них 26 лагерей на базе общеобразовательных учреждений с питанием, 3 на базе учреждений дополнительного образования, 3 на базе общеобразовательных школ без питания, 1 на базе ГУ "Центр социального обслуживания населения"

На базе общеобразовательных школ были организованы профильные смены и профильные отряды: туристско-краеведческий, эстетический, спортивный, экологический, математический, космический, краеведческий и др.

В загородных лагерях и санаториях отдохнуло 2 396 человека, из них:

- в загородном центре "Дамхурц" - 346 учащихся;

- в палаточном лагере Архыз - 90 учащихся;

- в выездном военно-патриотическом лагере - 60 детей.

- в лагере "Уральские самоцветы" на побережье Черного моря - 390 учащихся (победители олимпиад, конкурсов, дети социально-незащищенных категорий);

- в санаториях - 1 510 учащихся.

Реализация ежегодного плана мероприятий способствовала повышению внимания к формированию у детей, подростков и молодежи эмоционального, духовного и творческого потенциала через организацию значимой досуговой деятельности, проводимой в каникулярное время образовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования детей района.

Особое место занимает занятость детей, подростков и молодежи в летнее время. В летний период 2012 года через ГУ "Пятигорский городской центр занятости населения" трудоустроено 704 учащихся, на период осенних каникул планируется трудоустроить еще 235 ребенка.

Такие тенденции диктуют необходимость целенаправленной работы по трудоустройству молодежи, особенно подросткового возраста, в каникулярное время, позволяющей молодым получать первые профессиональные навыки со школьной скамьи и тем самым решать актуальную социальную задачу по включению молодежи в экономические процессы.

В настоящее время существует ряд проблем в сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей в каникулярное время:

1) отсутствие нормативно-правовой базы, устанавливающей стандартный минимум по обеспечению отдыха, оздоровления, занятости детей;

2) отсутствие финансирования на подготовку учреждений, осуществляющих организацию оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков в каникулярное время, что не позволяет полностью удовлетворить запрос родителей на детские оздоровительные лагеря с комфортными условиями быта, современной организацией содержания досуга, укомплектованностью спортивным, игровым, компьютерным оборудованием;

3) отсутствие финансирования на организацию и проведение тематических культурных и спортивно-массовых мероприятий в период каникулярного отдыха детей.

Учитывая вышеизложенное, в целях создания условий, направленных на развитие системы отдыха и занятости детей в современных условиях целесообразно применение программного метода решения проблемы рациональной организации досуговой деятельности и каникулярного времени детей городе-курорте Пятигорске.

3. Цель, задачи, показатели подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью настоящей подпрограммы является создание условий, направленных на развитие системы отдыха детей в каникулярное время на и трудовой занятости несовершеннолетних граждан.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание финансово-экономических, организационных, правовых механизмов, обеспечивающих стабилизацию и развитие системы отдыха и занятости детей в каникулярное время;

- организация культурно-досуговой, спортивно-массовой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение отдыха несовершеннолетних граждан в каникулярный период;

- организация отдыха детей в загородных лагерях;

- организация временной занятости, профессиональная ориентация и развитие первичных трудовых навыков несовершеннолетних граждан.

Основными показателями подпрограммы являются:

- увеличение количества детей и подростков, охваченных различными видами организованного отдыха;

- увеличение числа учащихся образовательных учреждений, обеспеченных трудовой занятостью в каникулярное и свободное от учебы время;

- увеличение количества детей социально-незащищенных категорий охваченных отдыхом в летний период.

- обеспечение организованными формами отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на всех видах профилактического учета.

Период действия подпрограммы рассчитан на 2013 - 2016 годы.

4. Перечень мероприятий подпрограммы

Для выполнения целей и задач подпрограммы планируется выполнение мероприятий согласно приложению 1 к настоящей целевой программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы (объемы и источники финансирования)

Предполагаемый объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет - 66 150,40 тыс. рублей,

в том числе:

2013 год - 16 537,60 тыс. рублей,

2014 год - 16 537,60 тыс. рублей,

2015 год - 16 537,60 тыс. рублей,

2016 год - 16 537,60 тыс. рублей

Конкретные мероприятия подпрограммы и объемы финансирования могут уточнятся ежегодно составлении проекта бюджета города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год.

6. Механизм реализации подпрограммы

Целевая подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и города-курорта Пятигорска.

Механизм реализации Подпрограммы включает следующие элементы:

разработка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;

ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

совершенствование организационной структуры управления подпрограммой с четким определением состава, функций, механизмов, координации действий исполнителей и соисполнителей мероприятий Подпрограммы.

Муниципальное учреждение "Управление образования администрации города Пятигорска" контролирует и координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку; координирует деятельность по реализации основных мероприятий Подпрограммы; осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий; участвует в разрешении спорных или конфликтных ситуаций, связанных с реализацией подпрограммы.

7. Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

создать условия для развития творческого потенциала в художественной, научно-технической, туристско-краеведческой сферах у детей в каникулярный период;

формировать приоритет здорового образа жизни человека, его нравственных ориентиров средствами физической культуры, спорта и туризма;

создать условия для отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел;

обеспечить взаимодействие органов и учреждений системы профилактики по предупреждению правонарушений, преступлений, наркомании и алкоголизма среди детей и подростков;

обеспечит ежегодную работу пришкольных лагерей с дневным пребыванием;

организовать отдых и оздоровление детей;

организовывать ежегодно в каникулярное время туристические походы, экскурсии и соревнования для обучающихся;

обеспечивать ежегодно подростков временной занятостью в каникулярное время;

Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий подпрограммы определяется в соответствии с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы.

Целевые индикаторы подпрограммы

N п/п	Наименование показателей результатов	Базовый показатель 2012 год	Динамика целевых индикаторов
			2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля детей, охваченных всеми видами отдыха, оздоровления и трудовой занятостью	37	40	42	45	47
2	Доля детей, состоящих на учете в КДН, ОВД, на внутришкольном учете, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятостью	92	94	95	96	98
3.	Доля детей социально-незащищенных категорий охваченных всеми видами отдыха, оздоровления и трудовой занятостью в летний период от общего числа детей социально-незащищенных категорий	62	65	67	70	73

Заместитель главы администрации города Пятигорска, управляющий делами администрации города Пятигорска

С.Ю. Перцев