Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края от 31 мая 2013 г. N 1686 "О внесении изменений в постановление администрации города Невинномысска от 22 декабря 2009 г. N 2226 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития города Невинномысска до 2020 года"

Во исполнение Комплексного плана мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных рабочей группой по изучению положения дел и оказанию практической помощи органам местного самоуправления муниципального образования городского округа - города Невинномысска Ставропольского края в решении вопросов местного значения, направленных на социально-экономическое развитие данного муниципального образования и осуществлению контроля за исполнением переданных органам местного самоуправления муниципального образования городского округа - города Невинномысска Ставропольского края отдельных государственных полномочий Ставропольского края за 2009 - 2011 годы, образованной распоряжением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2011 г. N 580-рп, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление администрации города Невинномысска от 22 декабря 2009 г. N 2226 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития города Невинномысска до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением администрации города Невинномысска от 8 ноября 2010 г. N 3732).

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Невинномысска от 8 ноября 2010 г. N 3732 "О внесении изменения в раздел 4.3 "Невинномысск в 2020 году" стратегии социально-экономического развития города Невинномысска до 2020 года, утвержденной постановлением администрации города Невинномысска 22 декабря 2009 г. N 2226".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Невинномысска Подогова Г.А.

Глава города Невинномысска Ставропольского края

С.Н. Батынюк

Изменения,
которые вносятся в постановление администрации города Невинномысска от 22 декабря 2009 г. N 2226 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития города Невинномысска до 2020 года"
(утв. постановлением администрации города Невинномысска от 31 мая 2013 г. N 1686)

1. В названии и пункте 1 слова "до 2020 года" заменить словами "до 2020 года и на период до 2025 года".

2. В стратегии социально-экономического развития города Невинномысска до 2020 года (далее - стратегия):

2.1. В заголовке слова "до 2020 года" заменить словами "до 2020 года и на период до 2025 года".

2.2. В разделе "1. Краткая информация о городе":

1) в подразделе "1.6. Жилищно-коммунальная инфраструктура":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"На начало 2009 года большая часть коммунальной инфраструктуры находится в муниципальной собственности.";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Но существуют и позитивные моменты. Население города Невинномысска обеспечено качественной питьевой водой на 100%. Газоснабжение города обеспечивается практически без срывов. Многолетний опыт предприятий, осуществляющих электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение города, позволяет бесперебойно обеспечивать горожан электроэнергией, теплом, качественной водой. Уровень газификации населения стопроцентный.";

2) в подразделе "1.7. Транспортная инфраструктура" абзац одиннадцатый исключить.

2.3. В разделе "4. Миссия Невинномысска":

1) в подразделе "4.3. Невинномысск в 2020 году":

в заголовке слова "в 2020 году" заменить словами "в 2020 году и на период до 2025 года";

таблицу "Целевые индикаторы, достижение которых позволит в полном объеме реализовать стратегическую цель" изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы, достижение которых позволит в полном объеме реализовать стратегическую цель

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
		2008 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2020 г.	2025 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Новое качество жизни
1.	Ожидаемая продолжительность жизни, лет	68,5	71,2	71,3	71,4	71,5	72,1	72,5
2.	Суммарный коэффициент рождаемости	10,0	11,0	12,4	13,0	13,3	14,8	15,0
3.	Рост числа мест в детских дошкольных учреждениях, в % к уровню 2008 года	100,0	110,0	117,0	118,0	122,0	124,0	130,0
4.	Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте, в % к уровню 2008 года	100,0	90,0	89,0	85,0	84,0	82,0	80,0
5.	Увеличение среднемесячной заработной платы работников, в % к уровню 2008 года	100,0	130,0	145,0	152,0	165,0	175,0	180,0
6.	Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, % (не более)	16,0	12,5	12,2	12,0	11,8	10,6	9,0
7.	Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий и прожиточного минимума пенсионера, раз	1,28	1,68	1,9	1,9	1,9	1,9	1,9
8.	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %	8,7	5,3	5,0	5,0	5,0	5,0	4,6
9.	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, %	95,0	98,8	99,0	99,4	99,5	99,6	99,6
10.	Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, % (не менее)	9,0	13,2	13,2	14	15	20	25
11.	Обеспеченность спортивными залами, тыс. кв. м на 10 тыс. человек	33,8	37,4	37,5	37,7	38,0	38,2	38,5
12.	Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями, тыс. кв. м на 10 тыс. человек	29,2	32,2	32,5	33,0	33,5	34,0	34,5
13.	Обеспеченность плавательными бассейнами, кв. м зеркала воды на 10 тыс. человек	3,8	4,1	4,3	4,6	5,0	8,2	9,0
14.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя города, кв. м	12,7	22,6	22,8	23,0	23,1	24,2	25,0
15.	Темпы роста, в % к предыдущему году
	розничного товарооборота	112,1	101,9	102,0	103,0	104,0	109,0	114,0
	оборота общественного питания	116,8	103,0	103,0	104,0	105,0	106,0	106,0
16.	Обеспеченность бытовыми услугами, рабочих мест на 1000 человек	9	10	10	10	10	10	10
17.	Уровень газификации населения, %	99,8	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
18.	Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, %	6,63	6,59	6,5	6,45	6,40	6,35	6,3
19.	Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии, % не более	17,0	17,58	18,1	18,7	19,5	20,0	21,0
20.	Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % не более	68,8	76,0	68,8	68,8	68,8	68,8	68,8
Динамичная инновационная экономика
1.	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, в % к уровню 2008 года (не менее)	100,0	160,0	172,5	192,5	202,5	252,5	300,0
2.	Объем инвестиций в основной капитал, в % к уровню 2008 года	100,0	160,0	170,0	180,0	200,0	230,0	350,0

";

2) в подразделе "4.5. Стратегическое видение направлений развития города" в абзаце одиннадцатом слова "ЮФО" заменить словами "СКФО";

3) в подразделе "4.6. Стратегические направления развития города":

в подразделе "4.6.1. Развитие человеческого потенциала":

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Одна из первоочередных задач - это сохранение численности населения города, а затем - увеличение численности за счет "выравнивания" показателей рождаемости и смертности, но главным образом, за счет сохранения молодежи и стимулирования миграционного притока.";

абзацы пятнадцатый и восемнадцатый исключить;

после слов "В целях формирования условий и стимулов для реализации человеческих возможностей необходимо решить следующие задачи:" добавить абзацы следующего содержания:

"повысить уровень жизни населения города (рост заработной платы, содействие занятости населения, социальная поддержка многодетных семей, максимальная обеспеченность дошкольными учреждениями и др.);

обеспечить развитие здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, инновационного развития и модернизации экономики;";

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"реализовывать меры по формированию у детей-инвалидов положительного отношения к жизни, обществу, семье и обучению, развивать у них навыки и умения заниматься творческой работой в коллективе;";

в подразделе "4.6.2. Развитие промышленного кластера (совокупного промышленного потенциала города)":

заголовок изложить в следующей редакции:

"4.6.2. Создание экономической зоны промышленно-производственного и технико-внедренческого типа";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Стимулирование создания новых современных высокотехнологичных предприятий позволит увеличить вклад высокотехнологичных отраслей в развитие экономики города к 2025 году почти в 3 раза. Для дальнейшего развития совокупного промышленного потенциала города необходимо сохранить предприятия, успешно функционирующие сегодня на территории города, и обеспечить их дальнейшее включение в трансформирующуюся экономическую структуру. Для повышения конкурентоспособности их продукции планируется широкое внедрение концепции "Бережливого производства". Предприятия, продукция которых ориентирована не только на внутреннее, но и на внешнее потребление, имеют широкие рынки сбыта. Их развитие и модернизация основных фондов может быть наиболее динамичными, а существующая производственная база послужит платформой для развития новых производств.";

в подразделе "4.6.3. "Создание нового имиджа города" заголовок изложить в следующей редакции:

"4.6.3. Формирование нового имиджа города";

в подразделе "4.6.6. Развитие делового туризма, физической культуры и спорта" в абзаце первом слова "до 2020 года" заменить словами "в 2020 году и на период до 2025 года";

в подразделе "4.6.7. Развитие архитектуры и градостроительства" в абзаце первом слова "до 2020 года" заменить словами "в 2020 году и на период до 2025 года";

в подразделе "4.6.8. Повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Существенная роль в жизнеобеспечении города принадлежит муниципальным предприятиям, обслуживающим жилищно-коммунальное хозяйство, внешнюю инженерную инфраструктуру. Необходимым условием работы является быстрое реагирование на сбои в системе жизнеобеспечения, планомерная модернизация систем инженерной инфраструктуры. В условиях существенного износа основных фондов, привлечение частных инвестиций в наряду с государственными является обязательным условием сохранения и дальнейшего развития систем коммунальной инфраструктуры города.";

абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

"Кроме этого, необходимо провести модернизацию имеющейся коммунальной техники для проведения более качественных и эффективных работ, а также реконструкцию систем тепло-, электро- и водоснабжения города с обеспечением высокой степени надежности и экономичности.";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Со строительством новых жилых микрорайонов и развитием частного сектора города увеличивается объем твердо-бытовых отходов, которые требуют своевременной утилизации и переработки. В настоящее время увеличение мусора значительно превышает проектную отметку. В связи с этим необходимо строительство нового полигона по захоронению и переработке ТБО.";

в подразделе "4.6.9. Развитие жилого и нежилого фонда":

в абзаце третьем предложение второе изложить в следующей редакции:

"Для решения данной задачи реализуется муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Невинномысске с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 - 2012 годах.";

абзац десятый исключить;

в подразделе "4.6.12. Снижение уровня безработицы, повышение профессионализма и конкурентоспособности трудовых ресурсов, формирование цивилизованного рынка труда" абзац первый изложить в следующей редакции:

"Создание новых предприятий в рамках регионального индустриального парка "Невинномысск" позволит создать к 2025 году дополнительно 10 тысяч рабочих мест, которые потребуют более квалифицированной рабочей силы.";

в подразделе "4.6.15. Инвестиционная политика" абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Прогнозируемый совокупный объем инвестиций, необходимый для реализации проектов в период 2020 году и на период до 2025 года составит более 50 млрд рублей.";

в подразделе "4.6.18. Развитие связи и телекоммуникаций" после слов "ЮФО" дополнить словами "и СКФО";

подраздел "4.6.20. Развитие предпринимательской деятельности" дополнить абзацем следующего содержания:

"С этой целью в рамках создания регионального индустриального парка "Невинномысск" прогнозируется максимально полное использование как имеющегося в городе потенциала малого и среднего предпринимательства, так и представителей малого бизнеса других муниципальных образований.";

подраздел "4.6.21. Развитие системы образования" изложить в следующей редакции:

"4.6.21. Развитие системы образования

Основные стратегические задачи:

повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики;

формирование высоконравственной, образованной личности, обладающей базовыми компетенциями современного человека;

сохранение и развитие образовательного пространства города, отвечающего современным требованиям общества.

Система образовательных учреждений города требует модернизации.

Основные задачи развития дошкольного образования города:

обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования;

модернизация системы образовательных учреждений, содействие обновлению материально-технической базы учебных заведений;

повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг образовательными учреждениями;

внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебно-воспитательного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционной формы обучения;

развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений;

обновление организационно-экономических механизмов на всех уровнях системы образования города с целью обеспечения ее соответствия перспективным тенденциям экономического развития и общественным потребностям;

повышение статуса воспитания в образовательных учреждениях города всех типов и видов, обеспечение обновления содержания и технологий воспитательной деятельности с учетом региональных особенностей, социокультурной среды, традиционного и инновационного опыта;

совместно с работодателями и ведущими вузами города и края развитие системы повышения квалификации, переподготовки и дополнительного образования;

формирование благоприятных условий (современная научно-исследовательская и производственная база, финансовая и социальная поддержка и др.) с целью привлечения в город талантливой и перспективной молодежи.

Основными принципами для школьного, профессионального и высшего образования должно стать постоянное повышение образовательных стандартов; наличие дистанционного образования; экологического образования и образования, формирующего здоровый образ жизни; повышение внимания к воспитательным процессам в образовательных учреждениях.

Каждое учебное и образовательное учреждение должно иметь свои долгосрочные планы развития. Необходимо ориентировать муниципальную систему образования на развитие с учетом внешних и внутренних факторов, влияющих на уровень образования в городе. Не менее важным аспектом является создание условий для обеспечения высококвалифицированными педагогическими кадрами (повышение квалификации, решение жилищного вопроса и др.).

В ходе реализации данного направления необходимо решить следующие задачи:

проведение структурной оптимизации системы образования;

повышение технической оснащенности учебных учреждений;

развитие дополнительного образования;

проведение стимулирующей кадровой политики;

обеспечение условий для повышения качества услуг в сфере детского отдыха и оздоровления.";

в подразделе "4.6.22. Развитие здравоохранения":

абзац седьмой исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"создание условий для обеспечения учреждений здравоохранения города квалифицированными кадрами.";

разделы "Кадровая политика" и "Центр телемедицины (виртуальный диагностический центр)" исключить;

в подразделе "4.6.23. Развитие доходной части бюджета" заголовок изложить в следующей редакции:

"4.6.23. Увеличение доходной части бюджета";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Основными источниками роста налоговых поступлений в бюджет города станут повышение инвестиционной привлекательности города, эффективное использование муниципального имущества, предотвращение возможности уклонения от уплаты налогов, оптимизация системы налоговых льгот.";

в подразделе "4.6.24. Повышение эффективности муниципального управления" в абзаце третьем слово "городских" исключить.

2.4. В разделе "5. Механизм реализации стратегии":

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

"1) формирование системы нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию стратегии:

программа социально-экономического развития города, муниципальные целевые, ведомственные целевые и муниципальные адресные программы, разрабатываемые в целях решения задач социально-экономического развития на среднесрочный период;";

2) дополнить абзацами следующего содержания:

"15) предоставление государственных и муниципальных услуг населению города Невинномысска по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров;

16) реализация инвестиционных проектов.".

Управляющий делами администрации города Невинномысска

А.А. Пимахов