Приложение N 1. Порядок предоставления из бюджета Минераловодского муниципального района субсидий общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально-значимых программ и мероприятий

Приложение N 1

к постановлению

администрации Минераловодского

муниципального района

от 27 июня 2013 г. N 1325

Порядок
предоставления из бюджета Минераловодского муниципального района субсидий общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально-значимых программ и мероприятий

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из бюджета Минераловодского муниципального района на оказание финансовой поддержки общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально-значимых программ и мероприятий в Минераловодском районе (далее соответственно - субсидии, районный бюджет, социально ориентированные некоммерческие организации) в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", решениями Минераловодского Совета "О бюджете Минераловодского муниципального района" на соответствующий финансовый год и в целях реализации постановлений администрации Минераловодского муниципального района от 05.04.2012 N 498 "О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу Минераловодского муниципального района Ставропольского края "Поддержка Минераловодской городской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов на 2011 - 2014 годы", от 27.08.2012 года N 1640 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка общественных организаций инвалидов, расположенных на территории Минераловодского муниципального района на 2013 - 2015 годы" (далее - муниципальные целевые программы).

2. Главным распорядителем и получателем бюджета Минераловодского муниципального района, предоставляющим субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям является:

- администрация Минераловодского муниципального района (далее - Администрация).

II. Порядок предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются в рамках реализации муниципальных целевых программ, направленных на решение проблем социально-незащищенных категорий населения в Минераловодском районе, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом района на очередной финансовый год и на исполнение соответствующих расходных обязательств.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Минераловодского муниципального района на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на социально значимые программы и мероприятия, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора программ социально ориентированным некоммерческим организациям на право получения в текущем финансовом году субсидий из районного бюджета (далее - конкурсный отбор), проведенного в соответствии с настоящим Порядком.

5. Участниками конкурсного отбора являются социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и осуществляющие на территории Минераловодского района в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - участники конкурса).

Не могут быть получателями субсидий:

политические партии и движения;

профессиональные союзы;

некоммерческие организации, общественные объединения, имеющие задолженности перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами;

некоммерческие организации, среди учредителей которых имеется политическая партия.

6. Субсидии за счет бюджета Минераловодского муниципального района предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых программ и следующих мероприятий:

- осуществление деятельности, направленной на социальную поддержку членов общественных организаций и их интеграцию в обществе;

- обеспечение функционирования органа управления общественных организаций (за исключением заработной платы штатных сотрудников), содержание помещений, приобретение оборудования, материалов и другие расходы, связанные с уставной деятельностью;

- проведение организационных мероприятий и транспортные расходы общественных организаций, связанные с реализацией социально значимых проектов и мероприятий;

- информационно-методическое обеспечение деятельности общественных организаций;

- выполнением мероприятий, проводимых общественными организациями совместно с органами местного самоуправления Минераловодского муниципального района в целях достижения уставных целей и задач социальной направленности.

7. Субсидии из бюджета Минераловодского муниципального района предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на безвозмездной основе, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

8. Для получения субсидии социально ориентированные некоммерческие организации представляют в отдел по культуре, спорту, социальной и молодежной политике администрации Минераловодского муниципального района письменную заявку и следующие документы:

копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями к ним заверенные руководителем организации;

выписку банка о наличии расчетного счета;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем организации;

справку инспекции Федеральной налоговой службы об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.

В заявке на получение субсидии указывается общая сумма запрашиваемой субсидии и подписывается руководителем общественной организации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Прием заявок осуществляется до 10 числа месяца каждого квартала в течение финансового года.

9. Субсидии предоставляются на основании заключенных между получателем бюджета Минераловодского муниципального района и социально ориентированными некоммерческими организациями соглашений о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в которых предусматриваются направления расходования субсидий и условия перечисления средств.

10. Прием заявок на выделение субсидий и документов к ним осуществляется отделом по культуре, спорту, социальной и молодежной политике администрации Минераловодского муниципального района. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимается конкурсной комиссией по предоставлению субсидий из бюджета Минераловодского муниципального района на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Минераловодском районе (далее - комиссия) в течение 15 рабочих дней по истечении срока подачи заявок и оформляется протоколом комиссии.

При предоставлении социально ориентированной некоммерческой организацией неполного перечня документов для получения субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящего положения комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсе.

11. Основными критериями оценки при рассмотрении заявки комиссией являются:

соответствие программы целям повышения качества жизни и поддержки социально незащищенных категорий населения, актуальность и социальная значимость программы;

степень значимости и ожидаемый социально-экономический эффект;

соответствие имеющихся организационных, материально-технических ресурсов масштабу и условиям реализуемых программ;

обоснованность затрат на реализацию социальных программ;

реалистичность и обоснованность представленной сметы программы, (в т.ч. обоснованность затрат с точки зрения объема деятельности и предполагаемых результатов; соответствие статей расходов предполагаемой деятельности);

направленность программы на не менее чем 30 потенциальных участников и потребителей услуг;

наличие опыта у организации по осуществлению общественно значимой деятельности;

возможность измерения результата реализации программы;

детальная проработанность программы, в т.ч. соответствие мероприятий программы его целям и задачам, оптимальность механизмов его реализации;

конкретность, значимость и достижимость результатов программы;

наличие позитивного опыта реализации программ у заявителя, в т.ч. по заявленному в программе направлению;

наличие собственного финансирования и (или) привлечение дополнительных источников финансирования реализации программы;

территориальный охват программы;

наличие инновационного компонента;

наличие условий по обеспечению устойчивости и развитию результатов проекта.

12. Комиссия рассматривает заявки в соответствии с критериями, указанными в пункте 10 настоящего Порядка.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии некоммерческой организации являются:

нарушение сроков подачи документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

наличие в документах искаженных (недостоверных) сведений;

предоставление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, не в полном объеме;

несоответствие заявленных расходов целям предоставления субсидий, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

несоответствие требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

На основании решения комиссии о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии отделом по культуре, спорту, социальной и молодежной политике администрации Минераловодского муниципального района готовится проект распоряжения администрации Минераловодского муниципального района о выделении субсидии социально ориентированной некоммерческой организации и проект соглашения.

Копия решения комиссии о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется социально ориентированным некоммерческим организациям в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

13. После принятия решения о предоставлении субсидии и подписания соглашения о выделении субсидии копии распоряжения администрации Минераловодского муниципального района о выделении субсидии социально ориентированной некоммерческой организации и соглашения направляются в финансовое управление Минераловодского муниципального района и в отдел бюджетного учета и отчетности администрации Минераловодского муниципального района.

14. Отдел бюджетного учета и отчетности администрации Минераловодского муниципального района на основании распоряжения администрации Минераловодского муниципального района и соглашения о предоставлении субсидии, лимита бюджетных обязательств в установленном порядке перечисляет субсидии на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации города Минеральные Воды и Минераловодского района.

15. Неиспользованный на 01 января очередного финансового года главным распорядителем бюджетных средств остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Минераловодского муниципального района в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.

При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии, указанный остаток в соответствии с решением Минераловодского Совета может быть использован в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Минераловодского муниципального, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Минераловодского муниципального района в установленном порядке.

16. Перераспределение между социально ориентированными некоммерческими организациями невостребованных субсидий осуществляется в случае расторжения соглашения.

Перераспределение невостребованных субсидий осуществляется между социально ориентированными некоммерческими организациями, представившими конкурсные заявки, соответствующие требованиям и условиям конкурса.

Перераспределение невостребованных субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

III. Основные требования к оформлению соглашения о предоставлении субсидии

17. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

- сведения о размере субсидии, предоставляемой организации;

- информацию о целевом назначении субсидии;

- обязательство получателя субсидии по целевому использованию субсидии, включая перечень подтверждающих документов и сроки их предоставления;

- порядок осуществления контроля исполнения условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

IV. Контроль целевого использования субсидий и порядок возврата субсидий

18. Социально ориентированные некоммерческие организации предоставляют отчеты о целевом использовании субсидии главному распорядителю бюджета Минераловодского муниципального района по реализации социально значимых проектов и расходованию средств в срок до 30 числа последнего месяца текущего квартала по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

19. Контроль целевого использования субсидий и соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляют:

- администрация Минераловодского муниципального района;

- финансовое управление Минераловодского муниципального района.

20. Главный распорядитель бюджета района в случае установления, по результатам контрольных мероприятий, фактов несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, нецелевого использования субсидий и (или) непредставления отчетности в установленные сроки в соответствии с настоящим Порядком, вправе прекратить предоставление субсидий и принять меры по их возврату.

21. При выявлении случаев несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, нецелевого использования субсидий и (или) непредставления отчетности в установленные в соответствии с настоящим Порядком сроки главный распорядитель бюджета района направляет социально ориентированной некоммерческой организации акт о выявленных нарушениях с указанием сроков их устранения.

22. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, главный распорядитель бюджета Минераловодского муниципального района в течение трех рабочих дней направляют социально ориентированной некоммерческой организации предписание о возврате субсидии.

23. В случае несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, нецелевого использования и (или) непредоставления отчетности в установленные в соответствии с настоящим Порядком сроки субсидия подлежит возврату социально ориентированной некоммерческой организацией в доход бюджета Минераловодского муниципального района в течение 30 дней со дня получения уведомления о возврате субсидии.

24. При невозврате субсидии в указанный срок главный распорядитель бюджета Минераловодского муниципального района принимает меры по взысканию субсидии, подлежащей возврату, в бюджет района в судебном порядке.

25. Неиспользованный на 01 января очередного финансового года некоммерческой организацией остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Минераловодского муниципального района в срок не позднее 01 февраля очередного финансового года.

26. Социально ориентированные некоммерческие организации несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за нецелевое использование субсидии, предоставленной в соответствии с настоящим Положением.