Приложение. Положение о правотворческой инициативе граждан города Георгиевска

Приложение

к решению

Совета депутатов

города Георгиевска

от 23 мая 2005 г. N 396-39

Положение
о правотворческой инициативе граждан города Георгиевска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию прав граждан города Георгиевска на осуществление местного самоуправления в городе Георгиевске посредством выдвижения правотворческой инициативы.

ГАРАНТ:

См. также Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

1.2. Правотворческая инициатива граждан города Георгиевска (далее - правотворческая инициатива) - это внесение жителями города Георгиевска проектов муниципальных правовых актов города Георгиевска (далее проекты муниципальных правовых актов) в органы местного самоуправления города Георгиевска.

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

1) проект Устава города Георгиевска;

2) проект решения Совета депутатов города Георгиевска о внесении изменений и дополнений в Устав города Георгиевска;

3) проекты правовых актов Совета депутатов города Георгиевска;

4) проекты постановлений и распоряжений Главы города Георгиевска;

5) проекты других муниципальных правовых актов.

1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления города Георгиевска принадлежит жителям города Георгиевска, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Георгиевска.

1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета города Георгиевска, внесения в бюджет города Георгиевска изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения города Георгиевска (городского округа).

ГАРАНТ:

О вопросах местного значения см.:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей города Георгиевска путем внесения в органы местного самоуправления города Георгиевска проектов муниципальных правовых актов.

2. Порядок формирования инициативной группы жителей города Георгиевска
по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы жителей города Георгиевска (далее инициативной группы) по внесению в органы местного самоуправления города Георгиевска проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Членом инициативной группы может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Георгиевска.

2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы граждан
города Георгиевска

3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы граждан города Георгиевска (далее правотворческой инициативы) с момента своего создания.

3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 500 жителей города Георгиевска, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Георгиевска.

3.3. Осуществлять сбор подписей вправе житель города Георгиевска, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Георгиевска.

3.4. Каждый житель города Георгиевска имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Положением с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

3.5. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний граждан, встреч с жителями города Георгиевска, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

3.6. Инициативной группе гарантируется предоставление платного эфирного времени по каналам муниципальной телерадиокомпании. Порядок предоставления эфирного времени устанавливается Главой города Георгиевска по согласованию с руководителями соответствующей муниципальной телекомпанией или радиокомпанией.

3.7. Печатные средства массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления города Георгиевска, либо средства массовой информации, финансируемые полностью или частично за счет средств бюджета города Георгиевска, обязаны обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.

3.8. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления города Георгиевска.

3.9. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

3.10. Житель города Георгиевска, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

3.11. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4. Проверка достоверности подписей, содержащихся
в подписных листах

4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления города Георгиевска окончательный проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол заседания инициативной группы, на котором рассматривались результаты сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления города Георгиевска правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.

4.2. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления города Георгиевска итоговых документов инициативной группы, указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах более чем 5% от проверяемых подписей, органы местного самоуправления города Георгиевска вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

4.4. Представители инициативной группы вправе обжаловать результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей в порядке, установленном федеральными законами.

5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного
самоуправления города Георгиевска

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления города Георгиевска в течение месяца со дня его официального представления инициативной группой в органы местного самоуправления города Георгиевска.

5.2. Рассмотрение проводится на открытом заседании Совета депутатов города Георгиевска или администрации города Георгиевска с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

5.3. Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу заседания инициативной группы, на котором рассматривались результаты сбора подписей.

5.4. Затем слово для выступления предоставляется председателю Совета депутатов города Георгиевска или Главе города Георгиевска, либо уполномоченному им лицу.

5.5. Слово для выступлений (до 5 минут) предоставляется докладчику или иным представителям инициативной группы, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы, председателю Совета депутатов города Георгиевска, депутатам Совета депутатов города Георгиевска, Главе города Георгиевска, работникам органов местного самоуправления города Георгиевска иным участникам заседания.

5.6. В органах местного самоуправления города Георгиевска, порядок деятельности которых не предусматривает коллегиального рассмотрения вопросов, рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы руководителем данного органа местного самоуправления города Георгиевска.

5.7. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Георгиевска.

ГАРАНТ:

О муниципальных правовых актах города Георгиевска см Главу VIII Устава города Георгиевска от 23 июня 1997 г.

5.8. Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным, и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

5.9. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов города Георгиевска и должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы.

Председатель Совета депутатов

города Георгиевска

Л.А.Козина