Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан в городе Георгиевске

Приложение

к решению Думы

города Георгиевска

от 21 ноября 2007 г. N 80-8

Положение
о порядке назначения и проведения собраний и конференций
(собраний делегатов) граждан в городе Георгиевске

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан в городе Георгиевске (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Георгиевска.

1.2. Положение определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан с целью обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Георгиевска и должностных лиц местного самоуправления города Георгиевска.

ГАРАНТ:

О вопросах местного значения см.:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

2. Правовая основа назначения и проведения собраний и конференций граждан

2.1. Под собранием, конференцией (собранием делегатов) граждан в городе Георгиевске (далее - собрание, конференция) понимается совместное заседание граждан или представителей граждан (делегатов) для обсуждения вопросов местного значения, информирования граждан о деятельности органов местного самоуправления города Георгиевска и должностных лиц местного самоуправления города Георгиевска.

2.2. Собрания или конференции проводятся на части территории города Георгиевска (в подъезде многоквартирного жилого дома, многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого квартала, жилого микрорайона, на иной внутригородской территории проживания граждан).

2.3. Право на участие в собраниях или конференциях имеют жители города Георгиевска, достигшие возраста 18 лет и проживающие в границах территории, на которой проводится собрание или конференция.

2.4. В зависимости от числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих в границах территории, проводится собрание или конференция.

При численности жителей, проживающих на данной территории, до 100 человек проводится собрание, более 100 человек - конференция.

При проведении конференции норма представительства граждан должна соответствовать требованиям подпунктов 6.2 - 6.3 пункта 6 настоящего Положения.

2.5. Жители города Георгиевска участвуют в собраниях или конференциях на равных основаниях, каждый гражданин (делегат) обладает одним голосом и участвует в собрании или конференции непосредственно.

2.6. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан (делегатов) на участие в собраниях или конференциях в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

2.7. Граждане (делегаты) участвуют в собраниях или конференциях свободно и добровольно. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждения или отказу от них.

2.8. Подготовка, проведение и установление результатов проведения собрания или конференции осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

2.9. Итоги собрания или конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Инициатива проведения собраний и конференций граждан

3.1. Собрания или конференции проводятся по инициативе населения, Думы города Георгиевска или Главы города Георгиевска.

3.2. Численность инициативной группы граждан (далее - инициативная группа) при проведении собрания или конференции по инициативе населения не может быть менее 10 человек.

3.3. Инициативная группа представляет в Думу города Георгиевска обращение с выдвижением инициативы о проведении собрания или конференции (далее - обращение).

3.4. В обращении указываются:

вопрос, предлагаемый для вынесения на рассмотрение собрания или конференции;

обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса на собрании или конференции;

место проведения собрания или конференции;

территория, на которой будет проводиться собрание или конференция;

численность граждан, проживающих на данной территории.

3.5. К обращению прилагаются:

список членов инициативной группы составленный, в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению и соответствующий численности инициативной группы, определенной подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Положения;

протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении собрания или конференции и назначении уполномоченного представителя инициативной группы, составленный в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.

3.6. Обращение и протокол собрания инициативной группы должны быть подписаны председателем и секретарем собрания.

4. Вопросы, выносимые на собрания и конференции граждан

4.1. На собрания или конференции выносятся вопросы:

обсуждения вопросов местного значения, отнесенных действующим законодательством и Уставом города Георгиевска к ведению органов местного самоуправления города Георгиевска;

избрания лиц, уполномоченных представлять собрание или конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Георгиевска и должностными лицами местного самоуправления города Георгиевска;

обсуждения проектов муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, с целью направления предложений по ним в соответствующие органы местного самоуправления города Георгиевска;

обсуждения проектов муниципальных правовых актов, выносимых в порядке реализации правотворческой инициативы граждан;

проведения информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Георгиевска и должностных лиц местного самоуправления города Георгиевска.

4.2. Содержание вопроса, выносимого на собрание или конференцию, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края и Уставу города Георгиевска.

4.3. Формулировка вопроса, выносимого на собрание или конференцию, должна исключать его множественное толкование.

4.4. Собрание или конференция могут принимать решения или обращения к органам местного самоуправления города Георгиевска и должностным лицам местного самоуправления города Георгиевска.

5. Назначение собраний и конференций граждан

5.1. Собрания или конференции, проводимые по инициативе населения и Думы города Георгиевска, назначаются решением Думы города Георгиевска.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 10 ноября 2011 г. N 658-65 в подпункт 5.2 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2. Собрания или конференции, проводимые по инициативе Главы города Георгиевска, назначаются постановлением администрации города Георгиевска.

5.3. Решение Думы города Георгиевска о назначении собрания или конференции, созываемых по инициативе населения, принимается Думой города Георгиевска в течение 15 дней со дня поступления в Думу города Георгиевска обращения и документов, предусмотренных подпунктами 3.4 - 3.5 пункта 3 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 10 ноября 2011 г. N 658-65 в подпункт 5.4 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4. В решении Думы города Георгиевска или постановлении администрации города Георгиевска о созыве собрания указываются:

дата проведения собрания, которая не может быть назначена ранее чем через 15 дней со дня принятия решения об его созыве;

время и место проведения собрания;

территория, жители которой вправе участвовать в собрании;

численность граждан, проживающих на этой территории;

инициаторы созыва собрания;

повестка дня собрания;

порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых будет проводиться на собрании.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 10 ноября 2011 г. N 658-65 в подпункт 5.5 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5. В решении Думы города Георгиевска или постановлении администрации города Георгиевска о созыве конференции указываются:

дата проведения конференции, которая не может быть назначена ранее чем через 20 дней со дня принятия решения об ее созыве;

время и место проведения конференции;

норма представительства делегатов на конференцию;

границы территории, жители которой вправе участвовать в конференции;

численность граждан, проживающих на этой территории;

границы территорий, от которых избираются делегаты;

численность граждан, проживающих на территориях, от которых избираются делегаты;

количество делегатов от каждой из территорий;

место и время проведения собраний на территориях, от которых избирают делегатов или время начала и окончания сбора подписей жителей под петиционными листами по выборам делегатов;

инициаторы созыва конференции;

повестка дня конференции;

порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых будет проводиться на конференции.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 10 ноября 2011 г. N 658-65 в подпункт 5.6 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.6. Решение Думы города Георгиевска или постановление администрации города Георгиевска о назначении собрания или конференции подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее 5 дней со дня его принятия.

5.7. Уполномоченный представитель инициативной группы или член Комиссии по проведению собраний или конференций граждан в городе Георгиевске (далее - член Комиссии) может также оповещать население о проведении собрания или конференции путем размещения объявлений на стендах, рассылки писем, проведения подворовых и поквартирных обходов и иным, не противоречащим действующему законодательству, порядком.

5.8. В необходимых случаях на собрания или конференции могут приглашаться представители общественных организаций, средств массовой информации.

5.9. Подготовку и проведение собраний или конференций, назначаемых по инициативе Думы города Георгиевска и Главы города Георгиевска, осуществляет Комиссия по проведению собраний или конференции граждан в городе Георгиевске (далее - Комиссия).

5.10. Подготовку и проведение собраний или конференций, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.

6. Выборы делегатов на конференцию граждан

6.1. В случаях, предусмотренных абзацем 2 подпункта 2.4 настоящего Положения, полномочия собрания могут осуществляться конференцией.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 10 ноября 2011 г. N 658-65 в подпункт 6.2 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается в решении Думы города Георгиевска или постановлении администрации города Георгиевска об ее назначении с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проводимой на данной территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого квартала, жилого микрорайона, на иной внутригородской территории проживания граждан).

6.3. Норма представительства не может быть меньше чем один делегат от 150 жителей, имеющих право на участие в конференции.

6.4. Выборы делегатов на конференцию проводятся по решению инициатора проведения конференции путем:

открытого голосования граждан на собраниях, проводимых на территориях, от которых избираются делегаты;

сбора подписей жителей под петиционными листами, составленными по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Положению.

6.5. Организационную работу по выдвижению и выбору делегатов для участия в конференции, путем проведения собрания или подписания петиционных листов, проводят Комиссия или инициативная группа.

6.6. Избранным делегатам собрание может давать поручения или рекомендации, обязывающие делегатов занимать при голосовании на конференции определенную позицию.

7. Выборы делегатов на конференцию граждан путем проведения открытого голосования граждан

7.1. При принятии решения о выборе делегатов на конференцию на собраниях путем открытого голосования граждан Комиссией или инициативной группой созывается собрание, на котором избирается председатель и секретарь собрания и проводится открытое голосование по кандидатурам, предложенным жителями той территории, от которой выбирается делегат на конференцию. Количество делегатов определяется в соответствии с установленной нормой представительства.

7.2. До начала собрания проводится регистрация его участников.

7.3. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

7.4. Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется секретарем собрания. Протокол собрания составляется в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению и подписывается председателем и секретарем собрания.

7.5. Решение собрания принимается открытым голосованием простым большинством голосов участников собрания.

7.6. Протокол собрания, список участников собрания, составленный в соответствии с приложением 5 к настоящему Положению и список делегатов, избранных на конференцию, составленный в соответствии с приложением 6 к настоящему Положению, направляются в Комиссию или инициативную группу не позднее, чем за 7 дней до дня проведения конференции.

8. Выборы делегатов на конференцию граждан путем подписания петиционного листа

8.1. Жители территорий, от которых выдвигается делегат для участия в конференции, самостоятельно определяют и выдвигают кандидатуру делегата (делегатов).

8.2. В петиционный лист вносится кандидатура делегата (делегатов), предлагаемая жителям территории, от которой выдвигается делегат на конференцию, в соответствии с установленной нормой представительства.

8.3. Жители, поддерживающие эту кандидатуру (кандидатуры), расписываются в петиционном листе.

8.4. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой петиционный лист.

8.5. Избранным делегатом (делегатами) от конкретной территории считается кандидат (кандидаты), набравший большинство голосов граждан.

8.6. Прошнурованные и пронумерованные петиционные листы по выбору делегата (делегатов) для участия в конференции направляются в Комиссию или инициативную группу не позднее, чем за 7 дней до дня проведения конференции.

8.7. Выборы делегата (делегатов) путем подписания петиционных листов от конкретной территории считаются состоявшимися, если в подписании петиционных листов по выбору делегата (делегатов) принимали участие не менее 50 процентов граждан, имеющих право на участие в их выборах.

9. Документы, подтверждающие полномочия делегатов конференцией# граждан

Документами, подтверждающими полномочия делегатов конференций, являются протоколы собраний по их избранию или петиционные листы по выборам делегатов.

10. Процедура проведения собраний и конференций граждан

10.1. Подготовку и проведение собраний или конференций осуществляют Комиссия или инициативная группа.

10.2. При проведении собрания или конференции по инициативе Думы города Георгиевска Комиссия формируется Думой города Георгиевска.

10.3. При проведении с