Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 224-26 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к решению Думы города Георгиевска
от 23 ноября 2012 г. N 115-12
Положение
о бюджетном процессе в городе Георгиевске
22 ноября 2013 г., 24 сентября 2014 г.
1. Общие положения
Положение о бюджетном процессе в городе Георгиевске (далее - Положение) устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, утверждения и исполнения бюджета города Георгиевска, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города Георгиевска, определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений в городе Георгиевске в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, а также муниципальными правовыми актами города Георгиевска.
2. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Георгиевске
2.1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Георгиевске составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, Закон Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", иные законы Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав города Георгиевска, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты города Георгиевска, регулирующие бюджетные правоотношения.
2.2. Решения Думы города Георгиевска, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного решения Думы города Георгиевска в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.
2.3. Во исполнение настоящего Положения, других решений Думы города Георгиевска, регулирующих бюджетные правоотношения, администрация города Георгиевска принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
3. Структура муниципальных правовых актов города Георгиевска, регулирующих бюджетные правоотношения
Муниципальные правовые акты города Георгиевска, регулирующие бюджетные правоотношения, состоят из настоящего Положения, принятых в соответствии с ним решений Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и иных решений Думы города Георгиевска, регулирующих бюджетные правоотношения.
4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Участники бюджетного процесса в городе Георгиевске
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, являются:
Глава города Георгиевска;
Дума города Георгиевска;
администрация города Георгиевска;
финансовое управление администрации города Георгиевска;
органы, осуществляющие кассовое исполнение бюджета города Георгиевска;
Центральный банк Российской Федерации;
контрольно-счетная палата Думы города Георгиевска;
главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Георгиевска;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и решениями Думы города Георгиевска возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
6. Бюджетные полномочия Думы города Георгиевска
К бюджетным полномочиям Думы города Георгиевска относятся:
установление порядка рассмотрения и утверждения проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, а также порядка предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города Георгиевска;
установление порядка проведения и проведение публичных слушаний по проекту решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении бюджета города Георгиевска;
рассмотрение и утверждение бюджета города Георгиевска;
осуществление контроля за исполнением бюджета города Георгиевска в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами города Георгиевска;
рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города Георгиевска;
установление местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
установление налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов;
См. Решение Думы города Георгиевска Ставропольского края от 3 марта 2010 г. N 407-35 "О Порядке оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот на территории города Георгиевска"
установление размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Георгиевска;
определение порядка направления в бюджет города Георгиевска доходов от использования муниципальной собственности города Георгиевска, доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета города Георгиевска;
принятие решения о замене части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов на дополнительный норматив отчислений доходов в бюджет города Георгиевска от налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Ставропольского края;
установление общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий города Георгиевска и порядка их предоставления;
установление расходных обязательств города Георгиевска;
установление условий предоставления средств из бюджета города Георгиевска на определенных условиях;
установление случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг из бюджета города Георгиевска;
утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу города Георгиевска;
создание дорожного фонда города Георгиевска;
установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города Георгиевска;
осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 24 сентября 2014 г. N 358-37 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Бюджетные полномочия администрации города Георгиевска
К бюджетным полномочиям администрации города Георгиевска относятся:
установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Георгиевска;
См. постановление администрации города Георгиевска Ставропольского края от 12 ноября 2010 г. N 1759 "О создании городской межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития города Георгиевска"
одобрение прогноза социально-экономического развития города Георгиевска, представленного экономическим отделом администрации города Георгиевска;
составление и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики города Георгиевска;
внесение в Думу города Георгиевска предложений по установлению местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Георгиевска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
внесение в Думу города Георгиевска предложений о внесении изменений и дополнений в решения Думы города Георгиевска о местных налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению городских округов;
установление порядка составления проекта бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, обеспечение составления проекта бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении бюджета города Георгиевска;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств города Георгиевска;
утверждение перечня главных распорядителей и подведомственных им получателей средств бюджета города Георгиевска;
представление в Думу города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
внесение в Думу города Георгиевска предложений о замене части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов на дополнительный норматив отчислений доходов в бюджет города Георгиевска от налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Ставропольского края;
обеспечение исполнения бюджета города Георгиевска;
установление и исполнение расходных обязательств города Георгиевска;
утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий города Георгиевска;
предоставление муниципальных гарантий города Георгиевска;
установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
установление порядка предоставления средств из бюджета города Георгиевска на определенных условиях;
установление в соответствии с решением Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а так же субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг;
установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Георгиевска, их формирования, реализации и оценки эффективности;
утверждение муниципальных программ города Георгиевска;
установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
См. Постановление администрации города Георгиевска Ставропольского края от 28 июня 2011 г. N 857 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из бюджета города Георгиевска субсидий бюджетным учреждениям города Георгиевска на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ)"
установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями города Георгиевска;
установление порядка определения объёма и условий предоставления субсидий из бюджета города Георгиевска бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);
установление порядка предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решением администрации города Георгиевска, если данный порядок не определен указанными решениями;
установление порядка предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решением администрации города Георгиевска, если данный порядок не определен указанными решениями;
Абзац двадцать седьмой утратил силу
создание резервного фонда администрации города Георгиевска;
установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Георгиевска;
представление в Думу города Георгиевска и контрольно-счетную палату Думы города Георгиевска отчета об исполнении бюджета города Георгиевска за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;
представление в Думу города Георгиевска годового отчета об исполнении бюджета города Георгиевска одновременно с проектом решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчетный финансовый год;
представление в контрольно-счетную палату Думы города Георгиевска годового отчета об исполнении бюджета города Георгиевска для подготовки заключения;
установление оснований, порядка и условий списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед городом Георгиевском юридических лиц;
установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, а также внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
установление порядка определения объёма и предоставления из бюджета города Георгиевска субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Георгиевска) некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями;
осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 24 сентября 2014 г. N 358-37 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Бюджетные полномочия финансового управления администрации города Георгиевска
К бюджетным полномочиям финансового управления администрации города Георгиевска относятся:
организация исполнения бюджета города Георгиевска;
принятие нормативных актов в установленной сфере деятельности;
разработка и представление в администрацию города Георгиевска основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
обобщение полученных от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления города Георгиевска, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Георгиевска материалов, необходимых для составления проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении бюджета города Георгиевска;
непосредственное составление проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и представление его в администрацию города Георгиевска;
установление порядка исполнения бюджета города Георгиевска по расходам;
установление порядка исполнения бюджета города Георгиевска по источникам финансирования дефицита бюджета города Георгиевска, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска в соответствии со сводной бюджетной росписью;
установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Георгиевска;
составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета города Георгиевска;
установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета города Георгиевска;
доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;
ведение реестра расходных обязательств города Георгиевска;
установление порядка и случаев утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Георгиевска предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
утверждение формы и состава муниципальной долговой книги города Георгиевска, порядка и сроков внесения в нее информации;
управление муниципальным долгом города Георгиевска;
разработка по поручению администрации города Георгиевска программы муниципальных заимствований города Георгиевска;
осуществление муниципальных заимствований;
разработка программы муниципальных гарантий города Георгиевска в валюте Российской Федерации;
осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;
осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных и казенных учреждений в пределах своей компетенции;
осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований;
исполнение судебных актов по искам к городу Георгиевску и судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Георгиевска, по денежным обязательствам казенных учреждений города Георгиевска, а также на средства бюджетных и автономных учреждений города Георгиевска в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
организация предоставления, ведение учета выданных муниципальных гарантий города Георгиевска, исполнение получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;
проведение проверок финансового состояния получателей муниципальных гарантий города Георгиевска;
установление порядка оценки ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительств;
установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии города Георгиевска;
осуществление проверки финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
ведение муниципальной долговой книги города Георгиевска;
проведение проверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального финансового контроля;
утверждение перечня и кодов целевых статей расходов бюджета города Георгиевска, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета города Георгиевска;
осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением бюджета города Георгиевска;
осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;
осуществление контроля за непревышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ города Георгиевска, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
получение от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета города Георгиевска, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска отчетов об использовании средств бюджета города Георгиевска и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города Георгиевска;
установление порядка завершения операций по исполнению бюджета города Георгиевска в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
установление порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета города Георгиевска бюджетным и автономным учреждениям;
установление порядка взыскания средств в объёме остатка не использованной на начало очередного финансового года бюджетными и автономными учреждениями города Георгиевска, муниципальными унитарными предприятиями города Георгиевска субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Георгиевска при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего такую субсидию, о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления такой субсидии с учётом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;
получение от кредитных организаций сведений об операциях со средствами бюджета города Георгиевска;
представление годового отчета об исполнении бюджета города Георгиевска, отчета об исполнении бюджета города Георгиевска за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию города Георгиевска;
установление порядка составления бюджетной отчетности;
обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанное с исполнением бюджета города Георгиевска;
утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления города Георгиевска и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города Георгиевска;
установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города Георгиевска, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
составление и ведение кассового плана;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Георгиевска;
ведение сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Георгиевска, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска;
представление в контрольно-счетную палату Думы города Георгиевска утвержденной сводной бюджетной росписи бюджета города Георгиевска и изменений к ней, данных сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Георгиевска, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска, оперативной информации о ходе исполнения бюджета города Георгиевска, информации о движении средств на счетах по учету средств бюджета города Георгиевска;
установление порядка управления средствами на едином счете бюджета города Георгиевска;
установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
9. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты Думы города Георгиевска
К бюджетным полномочиям контрольно-счетной палаты Думы города Георгиевска относятся:
проведение экспертизы проекта бюджета города Георгиевска, проектов муниципальных программ и ведомственных целевых программ, проектов решений Думы города Георгиевска и иных муниципальных правовых актов города Георгиевска, регулирующих бюджетные правоотношения;
осуществление контроля за исполнением бюджета города Георгиевска;
проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Георгиевска;
организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Георгиевска, а также средств, получаемых бюджетом города Георгиевска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за счет средств бюджета города Георгиевска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Георгиевска;
финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Георгиевска (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
анализ бюджетного процесса в городе Георгиевске и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Георгиевска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу города Георгиевска и Главе города Георгиевска;
осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края, решениями Думы города Георгиевска и иными муниципальными правовыми актами города Георгиевска, регулирующими бюджетные правоотношения.
10. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в городе Георгиевске
Иные участники бюджетного процесса в городе Георгиевске, перечисленные в пункте 5 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
11. Доходы бюджета города Георгиевска
Доходы бюджета города Георгиевска формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.
12. Общие положения о расходах бюджета города Георгиевска
12.1. Формирование расходов бюджета города Георгиевска осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления города Георгиевска, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета города Георгиевска.
12.2. В бюджете города Георгиевска в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Георгиевска в связи с осуществлением органами местного самоуправления города Георгиевска полномочий по предметам ведения городского округа, определенных статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", расходных обязательств в связи с осуществлением переданных государственных полномочий по предметам ведения Ставропольского края и расходных обязательств города Георгиевска, осуществляемых за счет субвенций из федерального и краевого бюджетов.
12.3. Расходы бюджета города Георгиевска формируются на основании реестров расходных обязательств города Георгиевска, которые ведутся в порядке, установленном администрацией города Георгиевска. Реестр расходных обязательств города Георгиевска представляется финансовым управлением администрации города Георгиевска в министерство финансов Ставропольского края в установленном им порядке.
12.4. Предельные объемы денежных средств предусматриваются в бюджете города Георгиевска для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 24 сентября 2014 г. N 358-37 раздел 13 настоящего приложения изложен в новой редакции
13. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности города Георгиевска
13.1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Георгиевска предусматриваются в бюджете города Георгиевска, в том числе в рамках муниципальных программ города Георгиевска, в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Георгиевска, указанными в подпункте 13.3 настоящего пункта.
13.2. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретённые в муниципальную собственность города Георгиевска в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями города Георгиевска, муниципальными унитарными предприятиями города Георгиевска с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений города Георгиевска и муниципальных унитарных предприятий города Георгиевска, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны города Георгиевска.
13.3. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности города Георгиевска и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, устанавливаемом администрацией города Георгиевска.
См. Постановление администрации города Георгиевска Ставропольского края от 3 июня 2010 г. N 919 "О субсидировании за счет средств бюджета города Георгиевска организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные и инновационные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях"
13.4. Органы местного самоуправления города Георгиевска, являющиеся муниципальными заказчиками, вправе передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Георгиевска муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Георгиевска (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности города Георгиевска) (далее соответственно - полномочия, соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям города Георгиевска, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям города Георгиевска, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества города Георгиевска.
13.5. Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности города Георгиевска устанавливаются администрацией города Георгиевска.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность города Георгиевска.
13.6. Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в подпункте 13.4, лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учёта операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Георгиевска в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов.
13.7. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
13.8. Не допускается при исполнении бюджета города Георгиевска предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Георгиевска, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Георгиевска и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Георгиевска.
Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 24 сентября 2014 г. N 358-37 настоящее приложение дополнено разделом 13.1
13.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Георгиевска
13.1.1. В бюджете города Георгиевска могут предусматриваться субсидии бюджетным и автономным учреждениям города Георгиевска, муниципальным унитарным предприятиям города Георгиевска на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Георгиевска (далее - капитальные вложения в объекты муниципальной собственности города Георгиевска) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в подпункте 13.1.2 настоящего пункта.
13.1.2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счёт предусмотренных настоящим пунктом субсидий из бюджета города Георгиевска капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Георгиевска и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, устанавливаемом администрацией города Георгиевска.
13.1.3. Предоставление субсидии, предусмотренной настоящим пунктом, осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением города Георгиевска, муниципальным унитарным предприятием города Георгиевска (далее - соглашение о предоставлении субсидии) на срок действия утверждённых лимитов бюджетных обязательств с учётом положений подпункта 13.1.4 настоящего пункта.
13.1.4. Решениями администрации города Георгиевска, принимаемыми в порядке, устанавливаемом администрацией города Георгиевска, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утверждённых получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
13.1.5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утверждённых на предоставление субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, заключаются на срок реализации решений, указанных в подпункте 13.1.2 настоящего пункта, с учётом положений, установленных подпунктом 13.1.4 настоящего пункта.
13.1.6. Не допускается при исполнении бюджета города Георгиевска предоставление субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности города Георгиевска, в отношении которых принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Георгиевска.
Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 24 сентября 2014 г. N 358-37 настоящее приложение дополнено разделом 13.2
13.2. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Георгиевска
13.2.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Георгиевска, бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями города Георгиевска и муниципальными унитарными предприятиями города Георгиевска, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска осуществляются за счёт средств бюджета города Георгиевска в соответствии с адресной инвестиционной программой города Георгиевска, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией города Георгиевска с соблюдением требований, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами города Георгиевска.
13.2.2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Георгиевска, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями города Георгиевска и муниципальными унитарными предприятиями города Георгиевска, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Георгиевска, предоставление бюджетным и автономным учреждениям города Георгиевска, муниципальным унитарным предприятиям города Георгиевска субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Георгиевска, за исключением бюджетных ассигнований, указанных в подпункте 13.2.3 настоящего пункта, отражаются в решении Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующей целевой статье расходов.
13.2.3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям города Георгиевска, муниципальным унитарным предприятиям города Георгиевска субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Георгиевска, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счёт межбюджетных субсидий из федерального и краевого бюджетов, подлежат утверждению решением Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период раздельно по каждому объекту.
13.2.4. Бюджетные ассигнования, указанные в подпунктах 13.2.2 и 13.2.3 настоящего пункта, отражаются в бюджетных росписях главных распорядителей средств бюджета города Георгиевска раздельно по каждому объекту муниципальной собственности города Георгиевска в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Георгиевска, утверждаемым финансовым управлением администрации города Георгиевска.
14. Этапы бюджетного процесса в городе Георгиевске
14.1. Бюджетный процесс в городе Георгиевске состоит из следующих этапов:
первый этап - разработка прогноза социально-экономического развития города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период (до 1 августа текущего года);
второй этап - разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период (до 15 сентября текущего года);
третий этап - составление проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период (до 15 ноября текущего года);
четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период (до 20 декабря текущего года);
пятый этап - исполнение бюджета города Георгиевска (январь - декабрь текущего года);
шестой этап - завершение операций по исполнению бюджета города Георгиевска, составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города Георгиевска (январь - май года, следующего за отчетным).
14.2. Органы государственной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления города Георгиевска осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Ставропольском крае.
15. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Георгиевска
15.1. Составлению проекта бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период предшествует разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики города Георгиевска.
15.2. В основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период определяются:
цели и задачи бюджетной и налоговой политики;
приоритетные направления использования бюджетных средств;
направления долговой политики города Георгиевска.
15.3. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период должны быть согласованы с бюджетно-финансовой и налоговой политикой Российской Федерации и Ставропольского края.
15.4. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются и утверждаются администрацией города Георгиевска не позднее 15 сентября текущего года.
16. Согласование исходных данных бюджета города Георгиевска с министерством финансов Ставропольского края
16.1. Финансовое управление администрации города Георгиевска не позднее 10 июля текущего года получает из Министерства финансов Ставропольского края исходные данные для проведения расчетов по распределению средств:
краевого Фонда финансовой поддержки поселений;
краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
краевого Фонда компенсаций;
краевого Фонда софинансирования расходов, за исключением средств финансовой помощи, распределяемой на конкурсной основе.
16.2. В срок до 25 июля текущего года финансовое управление администрации города Георгиевска проводит сверку исходных данных в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Ставропольского края.
17. Составление проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период
17.1. Непосредственное составление проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым управлением администрации города Георгиевска на основании:
прогноза социально-экономического развития города Георгиевска, уточненного по состоянию на 1 июля текущего года;
основных направлений бюджетной и налоговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
годового отчета об исполнении бюджета города Георгиевска и основных показателей ожидаемого исполнения бюджета города Георгиевска в текущем году;
муниципальных программ города Георгиевска;
реестра расходных обязательств города Георгиевска.
17.2. Состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств финансовому управлению администрации города Георгиевска информации, необходимой для составления проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок взаимодействия главных распорядителей бюджетных средств и финансового управления администрации города Георгиевска в процессе формирования бюджета города Георгиевска устанавливаются администрацией города Георгиевска.
17.3. Согласование объемов расходов бюджета города Георгиевска по соответствующей отрасли, включаемых в проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется межведомственной комиссией по повышению результативности бюджетных расходов, образованной администрацией города Георгиевска.
17.4. Прогноз социально-экономического развития города Георгиевска, уточненный по состоянию на 1 июля текущего финансового года, одобряется на заседании администрации города Георгиевска одновременно с принятием решения о внесении в Думу города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и направляется в Думу города Георгиевска.
17.5. Проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению на заседании администрации города Георгиевска.
17.6. Одобренный на заседании администрации города Георгиевска проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период направляется в Думу города Георгиевска.
18. Внесение изменений в решения Думы города Георгиевска о налогах и сборах, решения Думы города Георгиевска, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города Георгиевска
Решения Думы города Георгиевска о внесении изменений в решения Думы города Георгиевска о налогах и сборах, решения Думы города Георгиевска, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города Георгиевска, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее 10 дней со дня внесения в Думу города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период.
19. Внесение в Думу города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период
19.1. Администрация города Георгиевска вносит на рассмотрение Думы города Георгиевска одобренный на заседании администрации города Георгиевска проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 24 сентября 2014 г. N 358-37 в пункт 19.2 раздела 19 настоящего приложения внесены изменения
19.2. При внесении проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период в Думу города Георгиевска представляются на бумажном носителе и в электронном виде следующие документы и материалы:
прогноз социально-экономического развития города Георгиевска;
пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития города Георгиевска;
основные направления бюджетной и налоговой политики города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития города Георгиевска за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Георгиевска за текущий финансовый год;
плановый реестр расходных обязательств города Георгиевска;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел и проект структуры муниципального долга города Георгиевска по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
оценка ожидаемого исполнения бюджета города Георгиевска на текущий финансовый год;
предложенный Думой города Георгиевска проект бюджетной сметы, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации города Георгиевска в отношении указанной бюджетной сметы;
прогнозный план использования земель, находящихся в муниципальной собственности города Георгиевска;
прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества города Георгиевска;
адресная инвестиционная программа города Георгиевска;
паспорта муниципальных программ города Георгиевска.
19.3. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативными правовыми актами города Георгиевска расходных обязательств города Георгиевска, администрация города Георгиевска вносит в Думу города Георгиевска проект решения Думы города Георгиевска об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Думы города Георгиевска, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
20. Состав показателей, включаемых в проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период
20.1. В проекте решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, предоставленном на рассмотрение в Думу города Георгиевска, должны быть определены:
перечень главных администраторов доходов бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
распределение доходов бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов бюджета города Георгиевска (без учета расходов бюджета города Георгиевска, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города Георгиевска (без учета расходов бюджета города Георгиевска, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней, имеющих целевое назначение);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
источники финансирования дефицита бюджета города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и погашения долговых обязательств города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Ставропольского края в очередном финансовом году и плановом периоде;
предельный объем муниципального долга города Георгиевска на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
верхний предел муниципального долга города Георгиевска по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города Георгиевска;
программа муниципальных заимствований города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных гарантий города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период;
объем расходов на обслуживание муниципального долга города Георгиевска в очередном финансовом году и плановом периоде;
лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года и планового периода;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Георгиевска.
20.2. Проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета города Георгиевска и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета города Георгиевска.
Изменения показателей ведомственной структуры расходов бюджета города Георгиевска осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета города Георгиевска.
21. Публичные слушания по проекту решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и проекту решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчетный финансовый год
21.1. По проекту решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и проекту решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчетный финансовый год Думой города Георгиевска проводятся публичные слушания.
21.2. Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях на территории города Георгиевска, утвержденным Думой города Георгиевска.
22. Принятие к рассмотрению Думой города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период
22.1. Не позднее двух дней со дня внесения администрацией города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, а также документов и материалов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения, в Думу города Георгиевска председатель Думы города Георгиевска направляет их в постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Думы города Георгиевска для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
22.2. Председатель Думы города Георгиевска на основании представляемого в течение двух дней заключения постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Думы города Георгиевска выносит решение о принятии проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Думой города Георгиевска либо о возвращении его в администрацию города Георгиевска.
22.3. Основанием для возврата проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период в администрацию города Георгиевска является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
22.4. Доработанный проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Думу города Георгиевска повторно в течение трех рабочих дней и рассмотрен Думой города Георгиевска в установленном настоящим Положением порядке.
23. Рассмотрение проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период
23.1. Проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения и принятый к рассмотрению Думой города Георгиевска, в течение двух рабочих дней направляется председателем Думы города Георгиевска в постоянные комиссии Думы города Георгиевска и контрольно-счетную палату Думы города Георгиевска для внесения замечаний и предложений к проекту решения.
23.2. Проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период рассматривается в течение двадцати рабочих дней постоянными комиссиями Думы города Георгиевска. Результаты рассмотрения постоянных комиссий Думы города Георгиевска, выводы и предложения, указанные в заключении контрольно-счетной палаты Думы города Георгиевска, и рекомендации публичных слушаний обобщаются постоянной комиссией по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Думы города Георгиевска в течение пяти рабочих дней со дня их поступления. По окончании работы постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Думы города Георгиевска дает постатейное заключение по проекту решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и принимает решение о принятии Думой указанного проекта решения или направлении его в согласительную комиссию.
23.3. Все поправки, предложенные до рассмотрения проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период на заседании Думы города Георгиевска, рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой и действующей в порядке, предусмотренном пунктом 24 настоящего Положения.
23.4. Дума города Георгиевска после завершения работы по рассмотрению вопросов, относящихся к предмету принятия проекта решения Думы города Георгиевска, в постоянных комиссиях Думы города Георгиевска и согласительной комиссии организует рассмотрение и утверждение проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период на своем заседании.
23.5. При наличии поправок, по которым остались разногласия, не урегулированные по результатам согласительных процедур в согласительной комиссии, оформленных в виде таблицы несогласованных поправок, на голосование в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, представленном администрацией города Георгиевска, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения иных субъектов правотворческой инициативы.
23.6. Поправки, внесенные в процессе обсуждения проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период на заседании Думы города Георгиевска, могут быть приняты без рассмотрения их согласительной комиссией, если против этого не будет возражений со стороны администрации города Георгиевска.
Поправки, которые не были предметом рассмотрения согласительной комиссии и против которых имеются возражения администрации города Георгиевска, вносятся на рассмотрение Думы города Георгиевска одновременно с таблицей несогласованных поправок и рассматриваются в порядке, определенном подпунктом 23.5 настоящего пункта.
23.7. Принятое Думой города Георгиевска решение о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период подписывается ее председателем в течение семи дней со дня принятия.
23.8. Решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период в течение семи дней со дня принятия направляется Главе города Георгиевска для подписания и обнародования (опубликования) в течение 10 дней.
23.9. В случае отклонения Думой города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его в администрацию города Георгиевска, администрация города Георгиевска в течение пяти дней со дня принятия решения Думы города Георгиевска об отклонении повторно представляет в Думу города Георгиевска доработанный проект решения о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами. Указанный проект решения рассматривается Думой города Георгиевска в установленном настоящим Положением порядке.
24. Согласительные процедуры
24.1. Для разрешения разногласий, возникающих при рассмотрении проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, в срок до 10 декабря текущего года Думой города Георгиевска создается согласительная комиссия с включением в ее состав равного количества представителей Думы города Георгиевска и представителей администрации города Георгиевска. Персональный состав представителей Думы города Георгиевска определяется председателем Думы города Георгиевска, администрации города Георгиевска - Главой города Георгиевска.
Разногласия, возникающие между главными распорядителями бюджетных средств, структурными подразделениями администрации города Георгиевска по поводу проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период, подлежат разрешению администрацией города Георгиевска и к рассмотрению согласительной комиссией не принимаются.
24.2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием представителей от Думы города Георгиевска и от администрации города Георгиевска (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
24.3. Решения согласительной комиссии вносятся на рассмотрение Думы города Георгиевска в виде таблиц согласованных и несогласованных поправок в проект решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период.
24.4. Образованная в соответствии с подпунктом 24.1 настоящего пункта согласительная комиссия осуществляет свою деятельность по урегулированию возникающих разногласий в течение всего процесса рассмотрения проекта решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период.
25. Окончательная редакция текста решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период
Согласительная комиссия в течение пяти дней отрабатывает окончательную редакцию текста решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период с учетом редакционных замечаний и предложений, принятых Думой города Георгиевска при рассмотрении проекта решения о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период.
26. Обнародование и вступление в силу решения Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период
Решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке и вступает в силу с 01 января очередного финансового года.
27. Основы исполнения бюджета города Георгиевска
27.1. Исполнение бюджета города Георгиевска организуется финансовым управлением администрации города Георгиевска на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и настоящего Положения.
27.2. Организация исполнения бюджета города Георгиевска, управление средствами на едином счете бюджета города Георгиевска осуществляются финансовым управлением администрации города Георгиевска.
28. Внесение изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период
28.1. Финансовое управление администрации города Георгиевска разрабатывает проект решения о внесении изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения Думы города Георгиевска, и представляет его администрации города Георгиевска для внесения в Думу города Георгиевска.
28.2. Проект решения Думы города Георгиевска о внесении изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Думы города Георгиевска со следующими документами и материалами:
отчет об исполнении бюджета города Георгиевска за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации;
информация о привлечении и погашении бюджетных кредитов и кредитов кредитных организаций в текущем финансовом году;
пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости внесения изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период.
28.3. Проект решения Думы города Георгиевска о внесении изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению в течение месяца со дня внесения.
28.4. Проект решения Думы города Георгиевска о внесении изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется председателем Думы города Георгиевска в постоянные комиссии Думы города Георгиевска, контрольно-счетную палату Думы города Георгиевска, Георгиевскую межрайонную прокуратуру для внесения замечаний и предложений к указанному проекту решения.
28.5. Проект решения Думы города Георгиевска о внесении изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период выносится на рассмотрение Думы города Георгиевска на основании заключения постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Думы города Георгиевска, с учетом рассмотрения указанного проекта решения в иных постоянных комиссиях Думы города Георгиевска, а также на основании заключения контрольно-счетной палаты Думы города Георгиевска.
28.6. При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта решения Думы города Георгиевска заслушиваются доклад субъекта правотворческой инициативы или его представителя и заключение контрольно-счетной палаты Думы города Георгиевска.
28.7. Внесение изменений в решение Думы города Георгиевска о бюджете города Георгиевска на текущий финансовый год и плановый период может быть произведено только в пределах текущего финансового года.
29. Порядок представления годового отчета и отчета об исполнении бюджета города Георгиевска в Думу города Георгиевска
29.1. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация города Георгиевска представляет в Думу города Георгиевска годовой отчет об исполнении бюджета города Георгиевска.
29.2. Администрацией города Георгиевска одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Георгиевска представляется в Думу города Георгиевска проект решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчетный финансовый год.
Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 24 сентября 2014 г. N 358-37 в пункт 29.3 раздела 29 настоящего приложения внесены изменения
29.3. Отдельными приложениями к решению Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета города Георгиевска по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета города Георгиевска по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета города Георгиевска;
расходов бюджета города Георгиевска по ведомственной структуре расходов бюджета города Георгиевска;
расходов бюджета города Георгиевска по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
численности муниципальных служащих города Георгиевска и работников муниципальных учреждений города Георгиевска и фактических затрат на их денежное содержание.
29.4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Георгиевска и проектом решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчетный финансовый год в Думу города Георгиевска представляются:
1) бюджетная отчетность об исполнении бюджета города Георгиевска:
отчет об исполнении бюджета;
баланс исполнения бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 24 сентября 2014 г. N 358-37 в подпункт 2 пункта 29.4 раздела 29 настоящего приложения внесены изменения
2) иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета города Георгиевска и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе:
отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Георгиевска;
информация о привлечении и погашении бюджетных кредитов и кредитов кредитных организаций в текущем финансовом году;
отчет о предоставленных муниципальных гарантиях города Георгиевска;
отчет о внутренних муниципальных заимствованиях города Георгиевска по видам заимствований за отчетный финансовый год;
отчет о состоянии муниципального долга города Георгиевска на первый и последний дни отчетного финансового года;
сводные показатели использования земель, находящихся в муниципальной собственности города Георгиевска, в отчетном году;
сводные показатели объектов муниципальной собственности города Георгиевска;
отчёт о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Георгиевска за отчётный финансовый год.
29.5. Администрация города Георгиевска представляет в Думу города Георгиевска и контрольно-счетную палату Думы города Георгиевска:
1) отчет об исполнении бюджета города Георгиевска за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода, который включает в себя показатели:
доходов бюджета города Георгиевска по кодам видов доходов и подвидов доходов;
источников финансирования дефицита бюджета города Георгиевска по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
расходов бюджета города Георгиевска по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации в ведомственной структуре расходов бюджета города Георгиевска;
численности муниципальных служащих города Георгиевска и работников муниципальных учреждений города Георгиевска и фактических затрат на их денежное содержание;
2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Георгиевска одновременно с отчетом об исполнении бюджета города Георгиевска за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года;
3) отчет о предоставленных муниципальных гарантиях города Георгиевска одновременно с отчетом об исполнении бюджета города Георгиевска за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года.
29.6. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета города Георгиевска за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года финансовое управление администрации города Георгиевска представляет в Думу города Георгиевска и контрольно-счетную палату Думы города Георгиевска отчет об исполнении бюджета города Георгиевска за соответствующий период по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
30. Порядок рассмотрения Думой города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчетный финансовый год
30.1. Годовой отчет об исполнении бюджета города Георгиевска, проект решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчетный финансовый год представляются в Думу города Георгиевска вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.
30.2. До начала рассмотрения Думой города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчетный финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Георгиевска контрольно-счетной палатой Думы города Георгиевска.
30.3. Дума города Георгиевска принимает решение по проекту решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчетный финансовый год после получения результатов внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Георгиевска, проведенной контрольно-счетной палатой Думы города Георгиевска, и рекомендаций публичных слушаний по проекту решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска за отчетный финансовый год.
31. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Георгиевска
31.1. Главные администраторы средств бюджета города Георгиевска не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную палату Думы города Георгиевска для внешней проверки.
31.2. Администрация города Георгиевска направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в контрольно-счетную палату Думы города Георгиевска годовой отчет об исполнении бюджета города Георгиевска по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
31.3. На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города Георгиевска контрольно-счетная палата Думы города Георгиевска готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города Георгиевска и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его в Думу города Георгиевска, а также направляет его в администрацию города Георгиевска.
32. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета города Георгиевска
32.1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета города Георгиевска Дума города Георгиевска заслушивает доклады:
администрации города Георгиевска;
контрольно-счетной палаты Думы города Георгиевска;
председателя постоянной комиссии по бюджету, налогами финансово-кредитной политике Думы города Георгиевска.
32.2. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Георгиевска Дума города Георгиевска принимает одно из следующих решений:
об утверждении проекта решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска;
об отклонении проекта решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска.
32.3. В случае отклонения Думой города Георгиевска проекта решения Думы города Георгиевска об исполнении бюджета города Георгиевска он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Председатель Думы |
Л.А. Козина |
<< Назад |
||
Содержание Решение Думы города Георгиевска Ставропольского края от 23 ноября 2012 г. N 115-12 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.