Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края от 27 июля 2011 г. N 2434 "Об утверждении Порядка рассмотрения и установления тарифов, подлежащих регулированию администрацией города Невинномысска"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и решением Думы города Невинномысска от 26.01.2011 N 1072-84 "Об утверждении Положения о порядке представления, согласования и установления тарифов, подлежащих регулированию органами местного самоуправления города Невинномысска" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения и установления тарифов, подлежащих регулированию администрацией города Невинномысска.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Невинномысска от 20.12.2010 N 4267 "Об утверждении Порядка рассмотрения и установления тарифов, подлежащих регулированию администрацией города Невинномысска".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Невинномысский рабочий".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника управления экономического развития администрации города Невинномысска Толмачева Д.В.

Глава города Невинномысска Ставропольского края

К.К. Храмов

Порядок
рассмотрения и установления тарифов, подлежащих регулированию администрацией города Невинномысска
(утв. постановлением администрации города Невинномысска от 27 июля 2011 г. N 2434)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Положением о порядке представления, согласования и установления тарифов, подлежащих регулированию органами местного самоуправления города Невинномысска, утвержденным решением Думы города Невинномысска от 26.01.2011 N 1072-84, и иными нормативными правовыми актами.

2. Настоящий Порядок предназначен для применения структурными подразделениями администрации города Невинномысска (далее - город), юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющими производство товаров, выполнение работ и оказание услуг, подлежащих регулированию органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

II. Полномочия структурных подразделений администрации города Невинномысска в области регулирования размеров платы, тарифов (далее - тарифов)

3. От имени администрации города как органа регулирования, осуществляющего полномочия, связанные с регулированием тарифов хозяйствующих субъектов, уполномочено выступать управление экономического развития администрации города, которое:

1) в части регулирования тарифов организаций коммунального комплекса:

устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляет оценку доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги;

ГАРАНТ:

См.:

постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 26 февраля 2009 г. N 03/1 "Об утверждении методики определения критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"

постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 20 октября 2011 г. N 59/3 "Об установлении системы критериев доступности для населения Ставропольского края платы за коммунальные услуги"

рассматривает проекты тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ставропольского края для города;

рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, и в случае положительного заключения передает организации коммунального комплекса, которая обеспечивает их утверждение;

подготавливает предложения о размере надбавки к тарифам для потребителей;

осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

подготавливает проекты муниципальных правовых актов по установлению или изменению тарифов организаций коммунального комплекса и надбавок к ним;

запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную действующим законодательством;

обеспечивает опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

принимает решение и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

рассматривает проект программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Невинномысска, а также проекты о внесении изменений в эту программу и в случае положительного заключения направляет в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города;

рассматривает проект технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и в случае положительного заключения направляет в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города;

рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в случае положительного заключения передает организации коммунального комплекса, которая обеспечивает их согласование;

рассматривает договоры с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, и в случае положительного заключения направляет в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города;

рассматривает и обеспечивает согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством функции в сфере регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

2) в части регулирования тарифов на услуги иных хозяйствующих субъектов в пределах полномочий органов местного самоуправления города:

рассматривает и обеспечивает установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем;

рассматривает и обеспечивает установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

рассматривает и обеспечивает установление размера родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

рассматривает и обеспечивает установление стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела;

определяет метод регулирования тарифов на товары, работы и услуги;

подготавливает предложение о размере тарифа;

подготавливает проекты муниципальных правовых актов по установлению или изменению размера тарифов;

осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством функции в сфере регулирования тарифов.

4. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города осуществляет следующие полномочия:

1) в части регулирования тарифов организаций коммунального комплекса:

осуществляет разработку проекта программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, а также проектов о внесении изменений в эту программу и обеспечивает их утверждение;

подготавливает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и обеспечивает их утверждение после положительного заключения органа регулирования;

содействует разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и согласовывает их;

контролирует исполнение Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

участвует в разработке и заключает от имени администрации города договоры с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса после положительного заключения органа регулирования;

2) в части регулирования тарифов на услуги иных хозяйствующих субъектов в пределах полномочий органов местного самоуправления города:

рассматривает материалы для установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не принявших решение о способе управления многоквартирным домом;

осуществляет разработку требований к качеству услуг, предоставляемых в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению, и обеспечивает их утверждение.

5. Для согласованности мнений структурных подразделений администрации города и хозяйствующих субъектов при принятии решения по вопросам регулирования тарифов действует комиссия по регулированию тарифов администрации города (далее - Комиссия), состав и положение о которой утверждается постановлением администрации города.

III. Порядок прохождения материалов по рассмотрению и согласованию проектов расчета тарифов, надбавок к тарифам и тарифов на подключение на товары и услуги организаций коммунального комплекса, инвестиционных программ, подлежащих регулированию органами местного самоуправления

6. Порядок предоставления и прохождения материалов для установления надбавок к тарифам и тарифов на подключение на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляется в соответствии с правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".

7. Хозяйствующие субъекты формируют пакет документов, необходимый для установления, пересмотра тарифов не позднее чем за три календарных месяца до их введения.

8. По итогам рассмотрения проектов тарифов органом регулирования готовится заключение в форме аналитической справки и представляется на рассмотрение Комиссии.

9. Орган регулирования представляет интересы администрации города при принятии решения по установлению тарифов на заседаниях Думы города.

IV. Порядок установления, изменения размера родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

10. Родительская плата за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - учреждения), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - родительская плата), устанавливается в зависимости от типа, вида и категории, а также продолжительности времени пребывания ребенка в учреждении.

11. Для установления (изменения) родительской платы отдел дошкольного образования администрации города направляет заявление на имя главы города, согласованное с первым заместителем главы администрации города (социальный блок).

К указанному заявлению прилагаются:

пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления (изменения) родительской платы;

отчетные данные расходов, учитываемых при установлении родительской платы, подтвержденных данными бухгалтерского учета;

плановый расчет затрат, учитываемых при установлении (изменении) размера родительской платы, согласно перечню затрат, утвержденному в соответствии с действующим законодательством;

ГАРАНТ:

См. Перечень затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 849

обоснование планируемых затрат, учитываемых при установлении (изменении) размера родительской платы, которые подтверждаются бухгалтерскими документами, договорами, соглашениями, нормативами;

приказ об учетной политике, включающий в себя условия распределения расходов в отношении регулируемой и иной деятельности;

расчет фонда оплаты труда и начислений на оплату труда, который подтверждается штатным расписанием, расчетом нормативной численности работников учреждения;

расчет расходов материальных запасов, необходимых для содержания ребенка в учреждении.

12. Материалы для установления размера родительской платы представляются в орган регулирования за три календарных месяца до их установления.

В день поступления заявления в орган регулирования в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, проводится проверка наличия прилагаемых к заявлению документов и их регистрация. Заявителю вручается (направляется) извещение о приеме документов к рассмотрению.

В случае если в составе прилагаемых к заявлению документов отсутствуют необходимые документы, перечисленные в пункте 11 настоящего Порядка, заявителю вручается предписание о необходимости предоставления отсутствующих документов.

13. Период действия размера родительской платы не может быть менее одного года.

14. При рассмотрении заявления об установлении родительской платы орган регулирования проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

15. По итогам рассмотрения документов орган регулирования подготавливает заключение в форме аналитической справки и представляет на рассмотрение Комиссии.

16. При принятии Комиссией положительного решения орган регулирования подготавливает проект постановления администрации города об установлении родительской платы.

Заместитель главы администрации города Невинномысска

О.Н. Шевченко