16 июля, 23 декабря 2013 г., 22 декабря 2014 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Буденновского муниципального района, Совет Буденновского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Буденновском муниципальном районе в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу с 1 января 2013 года решение Совета Буденновского муниципального района от 15 июня 2011 года N 11/103-III "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Буденновском муниципальном районе Ставропольского края".
3. До 1 января 2013 года решение Совета Буденновского муниципального района от 15 июня 2011 года N 11/103-III "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Буденновском муниципальном районе Ставропольского края" применяется исключительно к правоотношениям, связанным с исполнением местного бюджета в 2012 году, внесением изменений в решение Совета Буденновского муниципального района "О бюджете Буденновского муниципального района на 2012 год", составлением и представлением квартальной и полугодовой информации об исполнении местного бюджета.
4. До 1 января 2013 года настоящее решение применяется исключительно к правоотношениям, связанным с составлением проекта местного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, внесением на рассмотрение в Совет Буденновского муниципального района проекта решения Совета Буденновского муниципального района "О бюджете Буденновского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" и его утверждением.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Совета |
А.В. Мишин |
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 16 июля 2013 г. N 30/262-III в настоящее Положение внесены изменения
Положение
о бюджетном процессе в Буденновском муниципальном районе
(утв. решением Совета Буденновского муниципального района 22 октября 2012 г. N 24/210-III)
16 июля, 23 декабря 2013 г., 22 декабря 2014 г.
Настоящее Положение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Буденновского муниципального района (далее - местный бюджет) на очередной финансовый год и плановый период, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета, определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений в Буденновском муниципальном районе в пределах, определенных законодательством и настоящим Положением.
См. Постановление администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края от 11 июня 2013 г. N 730 "Об утверждении положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого субъектами бюджетного планирования Буденновского муниципального района"
I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Буденновском муниципальном районе
1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Буденновском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Буденновского муниципального района, настоящее Положение и иные нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.
2. Муниципальные правовые акты Буденновского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, Законам Ставропольского края и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного муниципального правового акта Буденновского муниципального района в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.
3. Во исполнение настоящего Положения, других нормативно-правовых актов Буденновского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения, администрация Буденновского муниципального района, принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Статья 2. Структура бюджетных нормативных правовых актов Буденновского муниципального района
1. Бюджетные муниципальные правовые акты Буденновского муниципального района состоят из настоящего Положения и решений Совета Буденновского муниципального района о бюджете Буденновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и иных муниципальных правовых актов Буденновского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
1. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
II. Участники бюджетного процесса и их полномочия
Статья 4. Участники бюджетного процесса в Буденновском муниципальном районе
1. Участниками бюджетного процесса в Буденновском муниципальном районе, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, являются:
1.1. Глава Буденновского муниципального района.
1.2. Совет Буденновского муниципального района.
1.3. Глава администрации Буденновского муниципального района.
1.4. Администрация Буденновского муниципального района.
1.5. Контрольно-счетная палата Буденновского муниципального района.
1.6. Финансовое управление администрации Буденновского муниципального района.
1.7. Подразделения Центрального банка Российской Федерации.
1.8. Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств.
1.9. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Буденновского муниципального района.
1.10. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Буденновского муниципального района.
1.11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Буденновского муниципального района.
1.12. Иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и законами Ставропольского края возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 34/296-III в статью 5 настоящего Положения внесены изменения
Статья 5. Бюджетные полномочия Совета Буденновского муниципального района
1. К бюджетным полномочиям Совета Буденновского муниципального района относится:
1.1. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.2. Установление порядка рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Рассмотрение и утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. Установление порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета.
1.5. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета.
1.6. Определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности.
1.7. Утверждение порядка привлечения заемных средств.
1.8. Установление общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий и порядка их предоставления.
1.9. Установление размера и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципальной службы в органах местного самоуправления Буденновского муниципального района.
1.10. Установление расходных обязательств Буденновского муниципального района.
1.11. Установление порядка и условий предоставления и распределения межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений.
1.12. Определение целей и порядка (методик) расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий из бюджетов поселений в местный бюджет на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.
См. также Решение Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 22 декабря 2014 г. N 42/368-III "Об утверждении методики расчета иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Буденновского муниципального района бюджетам поселений на осуществление полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселений"
1.13. Установление предельного объема выпуска муниципальных ценных бумаг Буденновского муниципального района (по номинальной стоимости) на очередной финансовый год и каждый год планового периода.
1.14. Осуществление контроля за исполнением местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
1.15. Установление порядка организации и проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении местного бюджета.
1.16. Создание муниципального дорожного фонда, а так же установление порядка его формирования и использования.
1.17. Установление случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из местного бюджета.
1.18. Осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Буденновского муниципального района и настоящим Положением.
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 34/296-III в статью 6 настоящего Положения внесены изменения
Статья 6. Бюджетные полномочия администрации Буденновского муниципального района
1. К бюджетным полномочиям администрации Буденновского муниципального района относится:
1.1. Разработка и одобрение прогноза социально-экономического развития Буденновского муниципального района.
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 22 декабря 2014 г. N 42/369-III пункт 1.2 части 1 статьи 6 настоящего Положения изложен в новой редакции
1.2. Утверждение основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Буденновского муниципального района.
1.3. Внесение в Совет Буденновского муниципального района предложений по установлению местных налогов, предусмотренных и (или) подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в местный бюджет.
1.4. Внесение в Совет Буденновского муниципального района предложений о внесении изменений и дополнений в решения Совета Буденновского муниципального района о налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления муниципальных районов.
1.5. Установление порядка составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.6. Обеспечение составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и представление его в Совет Буденновского муниципального района на утверждение.
1.7. Обеспечение составления годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год.
1.8. Определение порядка ведения реестра расходных обязательств.
См. Правила ведения реестра расходных обязательств Ставропольского края, утвержденные постановлением Правительства Ставропольского края от 13 марта 2015 г. N 86-п
1.9. Осуществление муниципальных внутренних заимствований и деятельность в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Буденновского муниципального района.
1.10. Утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий Буденновского муниципального района.
1.11. Обеспечение исполнения местного бюджета.
1.12. Установление и исполнение расходных обязательств Буденновского муниципального района.
1.13. Установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
1.14. Установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
1.15. Установление порядка предоставления средств из местного бюджета на определенных условиях.
Положения пункта 1.16 статьи 6 настоящего Положения (в части муниципальных программ Буденновского муниципального района) применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета Буденновского муниципального района, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
1.16. Установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Буденновского муниципального района, их формирования, реализации и оценки эффективности.
1.17. Установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Буденновского муниципального района.
1.18. Установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).
1.19. Установление целей и условий предоставления и расходования субсидий и прочих межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Буденновского муниципального района, из местного бюджета.
1.20. Установление оснований, порядка и условий списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Буденновским муниципальным районом поселений и юридических лиц.
1.21. Установление порядка предоставления и возврата бюджетных кредитов местного бюджета.
1.22. Утверждение формы и состава муниципальной долговой книги Буденновского муниципального района, порядка и сроков внесения в нее информации.
1.23. Представление в Совет Буденновского муниципального района и контрольно-счетную палату Буденновского муниципального района отчета об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года.
1.24. Представление в контрольно-счетную палату Буденновского муниципального района годового отчета об исполнении местного бюджета для подготовки соответствующего заключения.
1.25. Представление в Совет Буденновского муниципального района на утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета одновременно с проектом решения Совета Буденновского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
1.26. Предоставление муниципальных гарантий Буденновского муниципального района, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом Буденновского муниципального района.
1.27. Предоставление в случаях и порядке, определенных решением Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, из местного бюджета.
1.28. Установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Буденновского муниципального района.
Положения пункта 1.29 статьи 6 настоящего Положения (в части муниципальных программ Буденновского муниципального района) применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета Буденновского муниципального района, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
1.29. Утверждение муниципальных программ Буденновского муниципального района.
1.30. Установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, а также внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.31. Установление порядка предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями администрации Буденновского муниципального района, если данный порядок не определен указанными решениями.
1.32. Установление порядка предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями администрации Буденновского муниципального района, если данный порядок не определен указанными решениями.
1.33. Установление порядка принятия решений о заключении от имени Ставропольского края концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
1.34. Установление в соответствии с решением Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
1.35. Осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Буденновского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Буденновского муниципального района.
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 34/296-III в статью 7 настоящего Положения внесены изменения
Статья 7. Бюджетные полномочия финансового управления администрации Буденновского муниципального района
1. К бюджетным полномочиям финансового управления администрации Буденновского муниципального района относится:
1.1. Принятие правовых актов в установленной сфере деятельности.
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 22 декабря 2014 г. N 42/369-III пункт 1.2 части 1 статьи 7 настоящего Положения изложен в новой редакции
1.2. Разработка и предоставление в администрацию Буденновского муниципального района основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики.
1.3. Обобщение полученных от главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета, получателей средств местного бюджета и органов местного самоуправления муниципальных образований Буденновского муниципального района материалов, необходимых для составления проекта решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении местного бюджета, а также годового и иных отчетов об исполнении консолидированного бюджета Буденновского муниципального района.
1.4. Составление проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и представление его в администрацию Буденновского муниципального района.
1.5. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета, отчетов об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию Буденновского муниципального района.
1.6. Установление порядка взыскания субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений, входящих в состав Буденновского муниципального района в местный бюджет, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих перечислению в бюджеты указанных поселений.
1.7. Установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета.
1.8. Установление порядка исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляемого главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.
1.9. Установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований.
См. Методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края, утвержденные приказом министерства финансов Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 282
1.10. Установление порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
1.11. Установление порядка ведения сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, администраторов доходов местного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
1.12. Разработка проектов методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав Буденновского муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств местного бюджета).
1.13. Составление и ведение кассового плана.
1.14. Установление порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, залога имущества.
1.15. Установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий Буденновского муниципального района.
1.16. Установление порядка завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года и планового периода.
См. также Приказ Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов"
1.17. Утверждение порядка взыскания в доход местного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленных в доходы местного бюджета.
1.18. Установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
1.19. Установление порядка представления главными распорядителями средств местного бюджета обоснований бюджетных ассигнований.
1.20. Установление порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов местного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных средств бюджета Буденновского муниципального района.
1.21. Составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета.
1.22. Разработка по поручению администрации Буденновского муниципального района программы муниципальных внутренних заимствований Буденновского муниципального района, условий выпуска и размещения муниципальных займов Буденновского муниципального района.
1.23. Разработка программы муниципальных гарантий Буденновского муниципального района в валюте Российской Федерации, организация предоставления, ведение учета выданных муниципальных гарантий Буденновского муниципального района.
1.24. Ведение реестра расходных обязательств Буденновского муниципального района.
1.25. Предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав Буденновского муниципального района, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
1.26. Осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции.
1.27. Осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности в пределах своей компетенции.
1.28. Осуществление методологического руководства по подготовке представления главными распорядителями средств местного бюджета обоснований бюджетных ассигнований.
1.29. Проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Буденновского муниципального района.
1.30. Ведение муниципальной долговой книги Буденновского муниципального района.
1.31. Осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением местного бюджета.
1.32. Осуществление финансового контроля за использованием средств местного бюджета главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, получателями бюджетных средств и получателями межбюджетных трансфертов по соглашению.
1.33. Доведение перечня и кодов целевых статей и видов расходов местного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций и субсидий, переданных из бюджета Ставропольского края и федерального бюджета.
1.34. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.
1.35. Утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Буденновского муниципального района, и находящиеся в их ведении казенные учреждения.
1.36. Ведение сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета, перечня бюджетных и автономных учреждений Буденновского муниципального района, справочников кодов бюджетной классификации Российской Федерации.
1.37. Доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств.
1.38. Временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления поселений Буденновского района.
1.39. Истребование от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, администраторов доходов местного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета.
1.40. Получение от кредитных организаций сведений об операциях со средствами местного бюджета.
1.41. Обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанных с утверждением и исполнением местного бюджета.
1.42. Открытие в территориальном органе управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю лицевых счетов бюджета для учета операций со средствами местного бюджета.
1.43. Установление порядка утверждения и доведения до главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельное объемы финансирования).
1.44. Утверждение и доведения до главных распорядителей бюджетных средств предельного объема финансирования в соответствующем периоде текущего финансового года.
1.45. Организация информационного обмена в электронном виде с применением электронно-цифровой подписи с территориальным органом управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю.
1.46. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.
1.47. Осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Буденновского муниципального района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
1.48. Установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.
1.49. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.50. Осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
1.51. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Буденновского муниципального района и настоящим Положением.
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 34/296-III в статью 8 настоящего Положения внесены изменения
Статья 8. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты Буденновского муниципального района
1. К бюджетным полномочиям контрольно-счетной палаты Буденновского муниципального района относится:
Положения пункта 1.1. статьи 8 настоящего Положения (в редакции Решения Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 34/296-III) (в части муниципальных программ Буденновского муниципального района) применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета Буденновского муниципального района, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
1.1. Проведение экспертизы проектов местного бюджета, проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ.
1.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Буденновского муниципального района, осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с соглашениями, заключенными Советом Буденновского муниципального района с представительными органами поселений.
1.3. Проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования бюджетных средств.
1.4. Подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.5. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Буденновского муниципального района.
1.6. иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом и нормативными правовыми актами Совета Буденновского муниципального района.
Статья 9. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в Буденновском муниципальном районе
1. Иные участники бюджетного процесса в Буденновском муниципальном районе, перечисленные в статье 4 настоящего Положения осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Главный распорядитель бюджетных средств:
2.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
2.2. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.
2.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
2.4. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
2.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
2.6. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
2.7. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.
2.8. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений.
2.9. Формирует и утверждает муниципальные задания и расчеты к ним.
2.10. Обеспечивает контроль соблюдения получателями субвенций, меж бюджетных субсидий и иных субсидий, а также условий, установленных при их предоставлении.
2.11. Исключен.
См. текст пункта 2.11 части 2 статьи 9
2.12. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
2.13. Отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
2.14. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Распорядитель бюджетных средств:
3.1. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета.
3.2. Распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
3.3. Вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи.
3.4. В случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
4. Главный администратор доходов местного бюджета:
4.1. Формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета.
4.2. Предоставляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета.
4.3. Представляет сведения для составления и ведения кассового плана.
4.4. Формирует и предоставляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета.
4.5. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
5. Администратор доходов местного бюджета:
5.1. Осуществляет начисление, учет и контроль правильности исчисления, полноты и своевременности осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
5.2. Осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет пеней и штрафов.
5.3. Принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и предоставляет поручение в орган Федерального казначейства.
5.4. Принимает решение о зачете (уточнении) платежей в местный бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.
5.5. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
6. Получатель бюджетных средств:
6.1. Составляет и исполняет бюджетную смету.
6.2. Принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.
6.3. Подает заявки и иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств в финансовое управление администрации Буденновского муниципального района.
6.4. Обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
6.5. Вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 34/296-III пункт 6.6 части 6 статьи 9 настоящего Положения изложен в новой редакции
6.6. Ведет бухгалтерский учет (обеспечивает ведение бухгалтерского учета)..
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 34/296-III пункт 6.7 части 6 статьи 9 настоящего Положения изложен в новой редакции
6.7. Формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.
6.8. Исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
III. Доходы и расходы местного бюджета
Статья 10. Доходы местного бюджета
Доходы местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.
Статья 11. Общие положения о расходах местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета.
2. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Буденновского муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления Буденновского муниципального района полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Буденновского муниципального района, осуществляемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Расходы местного бюджета формируются на основании реестров расходных обязательств Буденновского муниципального района, которые ведутся в порядке, установленном администрацией Буденновского муниципального района.
Реестры расходных обязательств Буденновского муниципального района и органов местного самоуправления поселений Буденновского муниципального района представляются финансовым управлением администрации Буденновского муниципального района в министерство финансов Ставропольского края в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.
4. Предельные объемы денежных средств предусматриваются в местном бюджете для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 12. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Буденновского муниципального района
О бюджетных инвестициях Ставропольского края см. статью 9 Закона Ставропольского края от 1 октября 2007 г. N 55-кз "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае"
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 34/296-III в часть 1 статьи 12 настоящего Положения внесены изменения
Положения части 1 статьи 12 настоящего Положения (в редакции Решения Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 34/296-III)применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета Буденновского муниципального района, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Буденновского муниципального района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Буденновского муниципального района предусматриваются в соответствии с муниципальными программами Буденновского муниципального района и нормативными правовыми актами администрации Буденновского муниципального района.
2. Исключена.
См. текст части 2 статьи 12
3. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Буденновского муниципального района, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Буденновского муниципального района, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению Буденновского муниципального района влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления муниципального унитарного предприятия Буденновского муниципального района, автономного и бюджетного учреждения Буденновского муниципального района.
Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению муниципальным унитарным предприятиям Буденновского муниципального района, основанным на праве хозяйственного ведения, утверждаются решением о бюджете Буденновского муниципального района с указанием муниципального унитарного предприятия Буденновского муниципального района, объема и цели выделяемых бюджетных ассигнований.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Буденновского муниципального района, автономному и бюджетному учреждению Буденновского муниципального района осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией Буденновского муниципального района.
4. Исключена.
См. текст части 4 статьи 12
IV. Организация бюджетного процесса в Буденновском муниципальном районе
Статья 13. Этапы бюджетного процесса в Буденновском муниципальном районе
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 22 декабря 2014 г. N 42/369-III в часть 1 статьи 13 настоящего Положения внесены изменения
1. Бюджетный процесс в Буденновском муниципальном районе состоит из следующих этапов:
первый этап - разработка прогноза социально-экономического развития Буденновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с порядком, устанавливаемым администрацией Буденновского муниципального района и в сроки, установленные для разработки документов и материалов, обязательных для составления проекта местного бюджета, и в соответствии со сроками, установленными Правительством Ставропольского края;
второй этап - разработка и утверждение основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период (до 1 октября текущего года);
третий этап - составление проекта решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (до 15 ноября текущего года);
четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (до 25 декабря текущего года);
пятый этап - исполнение местного бюджета (январь - декабрь текущего года);
шестой этап - завершение операций по исполнению местного бюджета, составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета (январь-май года, следующего за отчетным).
2. Органы местного самоуправления Буденновского муниципального района и органы местного самоуправления поселений осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Буденновском муниципальном районе.
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 22 декабря 2014 г. N 42/369-III статья 14 настоящего Положения изложена в новой редакции
Статья 14. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Буденновского муниципального района.
1. Составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предшествует выработка основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Буденновского муниципального района.
2. В основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Буденновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период определяются:
1) цели и задачи налоговой политики;
2) цели и задачи бюджетной политики;
3) приоритетные направления использования бюджетных средств;
4) направления совершенствования межбюджетных отношений органов местного самоуправления Буденновского муниципального района и органов местного самоуправления поселений Буденновского муниципального района;
5) направления долговой политики Буденновского муниципального района.
3. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Буденновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должны быть согласованы с бюджетно-финансовой, налоговой политикой Российской Федерации и Ставропольского края.
4. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Буденновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются и утверждаются администрацией Буденновского муниципального района не позднее 1 октября текущего года.
V. Составление и рассмотрение проекта решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Статья 15. Составление проекта решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 22 декабря 2014 г. N 42/369-III в часть 1 статьи 15 настоящего Положения внесены изменения
1. Составление проекта решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым управлением администрации Буденновского муниципального района на основании:
прогноза социально-экономического развития Буденновского муниципального района;
основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Буденновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
отчета об исполнении местного бюджета в отчетном году и основных показателей ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем году;
реестра расходных обязательств Буденновского муниципального района;
муниципальных программ (проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ).
2. Проект решения о бюджете Буденновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению на заседании администрации Буденновского муниципального района.
3. Одобренный администрацией Буденновского муниципального района проект решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляется в Совет Буденновского муниципального района.
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 34/296-III статья 16 настоящего Положения изложена в новой редакции
Статья 16. Внесение в Совет Буденновского муниципального района проекта решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. Глава администрации Буденновского муниципального района вносит на рассмотрение Совета Буденновского муниципального района проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 22 декабря 2014 г. N 42/369-III в часть 2 статьи 16 настоящего Положения внесены изменения
2. При внесении проекта решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет Буденновского муниципального района представляются на бумажном носителе и в электронном виде следующие документы и материалы:
прогноз социально-экономического развития Буденновского муниципального района и пояснительная записка;
основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Буденновского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Буденновского муниципального района за текущий финансовый год;
плановый реестр расходных обязательств Буденновского муниципального района;
пояснительная записка к проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
сводная таблица, отражающая несогласованные вопросы по результатам рассмотрения исходных данных для проведения расчетов по распределению средств финансовой помощи;
верхний предел и проект структуры муниципального долга Буденновского муниципального района по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
Положения абзаца одиннадцатого части 2 статьи 16 настоящего Положения применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета Буденновского муниципального района, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
паспорта муниципальных программ Буденновского муниципального района (проекты изменений в указанные паспорта);
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета;
предложенные Советом Буденновского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Буденновского муниципального района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением Буденновского муниципального района в отношении указанных бюджетных смет.
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 34/296-III статья 17 настоящего Положения изложена в новой редакции
Статья 17. Состав показателей, включаемых в проект решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. В проекте решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представленном на рассмотрение в Совет Буденновского муниципального района, должны быть определены:
перечень главных администраторов доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
распределение доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;
Положения абзаца пятого части 1 статьи 17 настоящего Положения применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета Буденновского муниципального района, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
Положения абзаца шестого части 1 статьи 17 настоящего Положения применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета Буденновского муниципального района, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
Положения абзаца седьмого части 1 статьи 17 настоящего Положения применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета Буденновского муниципального района, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
Положения абзаца восьмого части 1 статьи 17 настоящего Положения применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета Буденновского муниципального района, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
нормативы распределения доходов между бюджетами поселений, в случае если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Буденновского муниципального района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и погашения долговых обязательств Буденновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
объемы финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой в форме дотаций, в разрезе муниципальных образований Буденновского муниципального района, получающих указанную финансовую помощь в очередном финансовом году и плановом периоде из районного фонда финансовой поддержки поселений;
предельный объем муниципального долга Буденновского муниципального района на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
верхний предел муниципального долга Буденновского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Буденновского муниципального района;
программа муниципальных заимствований Буденновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных гарантий Буденновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
Абзац семнадцатый части 1 статьи 17 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2014 г.
объем расходов на обслуживание муниципального долга Буденновского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года;
цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, а также ограничения по получателям бюджетных кредитов;
объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Буденновского муниципального района.
2. Проект решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного местного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.
Абзац второй части 2 статьи 17 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2014 г.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.
Статья 18. Проведение публичных слушаний по проекту решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год
По проекту решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводятся публичные слушания в порядке определенном Советом Буденновского муниципального района.
Статья 19. Принятие к рассмотрению Советом Буденновского муниципального района проекта решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год
1. Не позднее двух дней со дня принятия к рассмотрению Советом Буденновского муниципального района проекта решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документов и материалов, предусмотренных статьями 16 и 17 настоящего Положения, глава Буденновского муниципального района направляет их в постоянную комиссию Совета Буденновского муниципального района по вопросам экономического развития, бюджета, имущественных отношений, местным налогам и сборам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
Постоянная комиссия Совета Буденновского муниципального района по вопросам экономического развития, бюджета, имущественных отношений, местным налогам и сборам представляет заключение в течение двух дней.
2. Глава Буденновского муниципального района на основании заключения постоянной комиссии Совета Буденновского муниципального района по вопросам экономического развития, бюджета, имущественных отношений, местным налогам и сборам, выносит решение о принятии проекта решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Советом Буденновского муниципального района, либо о возвращении его в администрацию Буденновского муниципального района
3. Основанием для возврата проекта решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в администрацию Буденновского муниципального района является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
4. Доработанный проект решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет Буденновского муниципального района повторно в течение пяти рабочих дней и рассмотрен Советом Буденновского муниципального района в установленном настоящим Положением порядке.
Статья 20. Рассмотрение проекта решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется главой Буденновского муниципального района в постоянную комиссию Совета Буденновского муниципального района по вопросам экономического развития, бюджета, имущественных отношений, местным налогам и сборам и контрольно-счетную палату Буденновского муниципального района для вынесения замечаний и предложений.
2. Совет Буденновского муниципального района рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Регламентом Совета Буденновского муниципального района (далее - Регламент).
Все поправки в процессе рассмотрения проекта решения рассматриваются в постоянной комиссии Совета Буденновского муниципального района по вопросам экономического развития, бюджета, имущественных отношений, местным налогам и сборам.
Поправки, по которым постоянная комиссия Совета Буденновского муниципального района по вопросам экономического развития, бюджета, имущественных отношений, местным налогам и сборам и администрация Буденновского муниципального района не выработали согласованного решения, а также поправки, которые не были предметом рассмотрения на комиссии и против которых имеются возражения администрации Буденновского муниципального района, оформляются в виде отдельных таблиц несогласованных поправок и предоставляются в Совет Буденновского муниципального района одновременно с таблицей согласованных поправок.
Совет Буденновского муниципального района организует постатейное рассмотрение поправок и утверждение местного бюджета.
При наличии поправок, по которым остались разногласия, не урегулированные по результатам согласительных процедур, на голосование в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представленном администрацией Буденновского муниципального района, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения иных субъектов.
Решением Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 34/296-III статья 21 настоящего Положения изложена в новой редакции
Статья 21. Опубликование и вступление в силу решения Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
VI. Порядок исполнения местного бюджета
Статья 22. Основы исполнения местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета организуется финансовым управлением администрации Буденновского муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, Устава Буденновского муниципального района и настоящего Положения.
2. Организация исполнения местного бюджета, управление средствами на едином счете местного бюджета осуществляются финансовым управлением администрации Буденновского муниципального района.
3. Исполнение местного бюджета осуществляется в едином программном продукте АС "Бюджет".
4. Учет операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых им в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией Буденновского муниципального района и Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю.
5. Проведение операций, минуя единый счет местного бюджета, в процессе исполнения местного бюджета запрещается.
6. Учет операций по зачислению доходов и источников финансирования дефицита бюджетов органов местного самоуправления муниципальных образований поселений Буденновского района, учет операций по расходам, осуществляются на основании соглашений заключаемых органами местного самоуправления муниципальных образований поселений Буденновского района с администрацией Буденновского муниципального района и финансовым управлением администрации Буденновского муниципального района.
Статья 23. Внесение изменений и дополнений в решение Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
1. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период разрабатывает администрация Буденновского муниципального района и представляет в Совет Буденновского муниципального района.
Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение в Совет Буденновского муниципального района со следующими документами и материалами:
отчетом об исполнении местного бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения;
отчетом об исполнении консолидированного бюджета Буденновского муниципального района за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения;
отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов на текущий финансовый год;
пояснительной запиской, содержащей обоснование о необходимости внесения изменений в решение Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год.
2. Проект решения о внесении изменений в решение Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению в сроки, определенные Регламентом.
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется главой Буденновского муниципального района в постоянную комиссию Совета Буденновского муниципального района по вопросам экономического развития, бюджета, имущественных отношений, местным налогам и сборам и контрольно-счетную палату Буденновского муниципального района, для внесения замечаний и предложений и подготовки заключения к проекту решения.
4. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период выносится на рассмотрение Совета Буденновского муниципального района на основании заключения контрольно-счетной палаты Буденновского муниципального района.
5. При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта решения заслушиваются доклады представителя администрации Буденновского муниципального района и председателя контрольно-счетной палаты Буденновского муниципального района.
6. Внесение изменений в решение Совета Буденновского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год может быть произведено только в пределах текущего финансового года.
VII. Порядок представления, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета
Статья 24. Представление годового отчета и отчета об исполнении местного бюджета в Совет Буденновского муниципального района
1. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года администрация Буденновского муниципального района представляет в Совет Буденновского муниципального района годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
2. Администрацией Буденновского муниципального района одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляется проект решения Совета Буденновского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
3. Отдельными приложениями к решению Совета Буденновского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов бюджетной классификации российской Федерации;
доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам местного бюджета;
расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов, источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения Совета Буденновского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в Совет Буденновского муниципального района представляются:
а) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Буденновского муниципального района:
отчет исполнения бюджета;
баланс исполнения бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
б) иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе:
отчет о использовании бюджетных ассигнований резервного фонда;
отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчет о предоставленных муниципальных гарантиях Буденновского муниципального района;
отчет о внутренних заимствованиях Буденновского муниципального района по видам заимствований за отчетный финансовый год;
отчет о состоянии муниципального долга Буденновского муниципального района на первый и последний дни отчетного финансового года.
5. Администрация Буденновского муниципального района представляет в Совет Буденновского муниципального района и контрольно-счетную палату Буденновского муниципального района отчет об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода, который включает в себя показатели:
доходов местного бюджета по кодам видов доходов и подвидов доходов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп;
расходов местного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации в ведомственной структуре расходов местного бюджета.
6. Утратила силу.
См. текст части 6 статьи 24
7. Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года финансовое управление администрации Буденновского муниципального района представляет в Совет Буденновского муниципального района и Контрольно-счетную палату Буденновского муниципального района отчет об исполнении консолидированного бюджета Буденновского муниципального района за соответствующий период по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
8. По отчету об исполнении местного бюджета за отчетный год Советом Буденновского муниципального района проводятся публичные слушания
Статья 25. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
1. Главные администраторы средств местного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату Буденновского муниципального района для внешней проверки.
2. Администрация Буденновского муниципального района направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палату Буденновского муниципального района годовой отчет об исполнении местного бюджета по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и иные документы, подлежащие представлению в Совет Буденновского муниципального района одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения Совета Буденновского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
См. Приказ Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета Контрольно-счетная палата Буденновского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его в Совет Буденновского муниципального района, а также направляет его в Администрацию Буденновского муниципального района.
Статья 26. Порядок рассмотрения Советом Буденновского муниципального района проекта решения Совета Буденновского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год
1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, проект решения Совета Буденновского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и представляются в Совет Буденновского муниципального района вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.
2. До начала рассмотрения Советом Буденновского муниципального района проекта решения Совета Буденновского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета контрольно-счетной палатой Буденновского муниципального района.
3. Совет Буденновского муниципального района принимает решение по проекту решения Совета Буденновского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год после получения результатов внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, проведенной контрольно-счетной палатой Буденновского муниципального района.
4. На основании внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета контрольно-счетная палата Буденновского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его в Совет Буденновского муниципального района, а также направляет в администрацию Буденновского муниципального района.
Статья 27. Рассмотрение годового отчета об исполнении местного бюджета
1. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета Совет Буденновского муниципального района заслушивает:
доклад администрации Буденновского муниципального района;
заключение контрольно-счетной палаты Буденновского муниципального района.
2. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет Буденновского муниципального района принимает одно из следующих решений:
об утверждении годового отчета об исполнении местного бюджета;
об отклонении проекта годового отчета об исполнении местного бюджета.
3. В случае отклонения Советом Буденновского муниципального района проекта решения Совета Буденновского муниципального района об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
VIII. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета
См. текст главы VIII
Управляющий делами Совета |
Н.Н. Шейко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 22 октября 2012 г. N 24/210-III "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Буденновском муниципальном районе"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения опубликован на официальном сайте Буденновского муниципального района www.budennovsk-rayon.ru
Решением Думы Буденновского муниципального округа от 23 ноября 2020 г. N 3/26-I настоящий документ признан утратившим силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 26 ноября 2018 г. N 29/355-IV
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 9 октября 2017 г. N 20/216-IV
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 24 апреля 2017 г. N 17/155-IV
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 19 декабря 2016 г. N 14/125-IV
Изменения вступают в силу со дня принятия и подписания названного решения
Решение Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 28 марта 2016 г. N 8/56-IV
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Решение Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 21 октября 2015 г. N 3/15-IV
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Действие отдельных положений настоящего решения приостановлено до 1 января 2016 г.
Решение Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 9 июня 2015 г. N 46/402-III
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу
Подпункт 1.1.1 пункта 1.1 и подпункт 1.2.1 пункта 1.2 части 1, абзац 3 пункта 1.7 части 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Решение Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 22 декабря 2014 г. N 42/369-III
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 34/296-III
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу:
Абзацы девятнадцатый, двадцать четвертый пункта 1.9 части 1 указанного решения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Положения абзаца второго подпункта 1.2.2, абзаца третьего подпункта 1.2.3 пункта 1.2 и подпункта 1.4.1 пункта 1.4 (в части муниципальных программ Буденновского муниципального района), подпункта 1.6.1 пункта 1.6, подпункта 1.7.1 пункта 1.7, абзаца четырнадцатого пункта 1.8, абзацев седьмого - десятого пункта 1.9 части 1 указанного решения применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета Буденновского муниципального района, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
Решение Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 16 июля 2013 г. N 30/262-III
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения