Приложение. Муниципальная программа города-курорта Пятигорска "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2015 г. N 1240 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 27 июня 2014 г. N 2183

Муниципальная программа
города-курорта Пятигорска "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата" (далее - программа)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 22 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 22 июля 2015 г. N 2773 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	"Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
Ответственный исполнитель программы	Администрация города Пятигорска
Соисполнители программы	МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска"; МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска"; МУ "Управление образования администрации города Пятигорска"; МУ "Управление культуры администрации города Пятигорска"; МУ "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска"; МУ "Управление общественной безопасности администрации города Пятигорска"; МУ "Комитет по физической культуре и спорту администрации города Пятигорска"
Подпрограммы программы	1. "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы"; 2. "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы"; 3. "Защита прав потребителей в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2016 годы"; 4. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2014 - 2019 годы" 5. "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия на 2014 - 2019 годы"
Цели программы	Создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства как важного элемента рыночной экономики; комплексное развитие санаторно-курортной и туристической сфер и обеспечение доступности отдыха и лечения для широких слоёв российских и иностранных граждан в городе-курорте Пятигорске; создание в городе-курорте Пятигорске условий для эффективной защиты установленных законодательством РФ прав потребителей; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории города-курорта Пятигорска
Задачи программы	Привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в получении действующих в Ставропольском крае видов государственной и муниципальной поддержки; практическое содействие продвижению продукции малых и средних предприятий на региональные, межрегиональные и общероссийские рынки; практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов предпринимательства в городе-курорте Пятигорске; обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности; формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности; разработка новых туристических маршрутов, формирование конкурентоспособного туристического продукта; сохранение, реконструкция и обустройство природных и историко-культурных объектов туризма и отдыха; модернизация существующих средств размещения и создание туристической инфраструктуры; увеличение количества объектов индустрии туризма, развитие материально-технической базы; создание дополнительного числа рабочих мест; содействие повышению правовой грамотности и информированности населения города в вопросах защиты прав потребителей; формирование навыков рационального потребительского поведения; совершенствование системы учёта потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями и бюджетными организациями; снижение объёмов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов бюджетных средств на оплату коммунальных услуг; снижение удельных показателей потребления энергоресурсов, воды, внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий); повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, снижение потерь при их транспортировке; повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования; обеспечение качественного и бесперебойного предоставления услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения
Целевые индикаторы и показатели программы	Количество малых и средних предприятий; численность индивидуальных предпринимателей; среднегодовая численность работников малых и средних предприятий; выручка малых и средних предприятий; объём инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий; количество заключенных договоров по передаче в аренду, безвозмездное пользование имущества субъектам малого и среднего предпринимательства; количество туристических маршрутов в городе-курорте Пятигорске; количество койко-мест средств размещения: - в гостиничном комплексе, - в санаторно-курортном комплексе; количество отдыхающих: - в санаторно-курортном комплексе, - в гостиничном комплексе; количество работающих в туристско-рекреационной сфере города-курорта Пятигорска; объём платных услуг: - туристических, - гостиничных, - санаторно-оздоровительных; общее количество жалоб, поступивших на нарушение прав потребителей; удельный вес нарушений прав потребителей, устранённых в досудебном порядке; количество забракованных и снятых с реализации нестандартных по качеству и фальсифицированных товаров; удельный расход электрической энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади); удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади); удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных; удельный расход электрической энергии, используемой при передаче энергии в системах теплоснабжения; доля потерь тепловой энергии при передаче в общем объеме переданной тепловой энергии; доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме электрической энергии; доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме тепловой энергии; доля протяженности бесхозяйных сетей, на которые заключены муниципальные контракты, в общем количестве выявленных; доля бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет, в общем количестве бесхозяйных объектов, на которые оформлены технические планы; доля бесхозяйных объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет
Сроки реализации программы	2014 - 2019 годы
Объёмы и источники финансового обеспечения программы	Общий объем финансирования программы составляет 6553891,12 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 128934,46 тыс. руб.; 2015 год - 25756,11 тыс. руб.; 2016 год - 28805,15 тыс. руб.; 2017 год - 1384050,74 тыс. руб.; 2018 год - 2386930,54 тыс. руб.; 2019 год - 2599414,12 тыс. руб.; из средств бюджета города-курорта Пятигорска - 66182,94 тыс. руб., по годам: 2014 год - 18515,71 тыс. руб.; 2015 год - 10180,64 тыс. руб.; 2016 год - 9648,00 тыс. руб.; 2017 год - 9573,00 тыс. руб.; 2018 год - 9200,50 тыс. руб.; 2019 год - 9065,09 тыс. руб. из средств внебюджетных источников - 6487708,18 тыс. руб., по годам: 2014 год - 110418,75 тыс. руб.; 2015 год - 15575,47 тыс. руб.; 2016 год - 19157,15 тыс. руб.; 2017 год - 1374477,74 тыс. руб.; 2018 год - 2377730,04 тыс. руб.; 2019 год - 2590349,03 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты программы	достижение следующих показателей значения индикаторов, установленных в приложении 1: количество предприятий; численность индивидуальных предпринимателей; среднегодовая численность работников малых и средних предприятий; выручка малых и средних предприятий; объём инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий; количество заключенных договоров по передаче в аренду, безвозмездное пользование имущества субъектам малого и среднего предпринимательства; количество туристических маршрутов; количество койко-мест средств размещения в городе-курорте Пятигорске: в санаторно-курортном комплексе; в гостиничном комплексе; количество отдыхающих: в санаторно-курортном комплексе; в гостиничном комплексе; количество работающих в туристско-рекреационной сфере города-курорта; объём платных услуг в туристско-рекреационной сфере: туристических; гостиничных; санаторно-оздоровительных; общее количество жалоб, поступивших на нарушение прав потребителей; удельный вес нарушений прав потребителей, устранённых в досудебном порядке, от общего количества обращений потребителей по вопросу защиты их нарушенных прав; количество забракованных и снятых с реализации нестандартных по качеству и фальсифицированных товаров; доведение удельного расхода электроэнергии бюджетными учреждениями, расчёты за которую осуществляются с использованием приборов учёта до значения индикаторов, установленных в приложении 1 доведение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчёты за которую осуществляются с использованием приборов учёта до значения индикаторов, установленных в приложении 1; доведение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчёты за которую осуществляются с использованием приборов учёта до значения индикаторов, установленных в приложении 1; доведение удельного расхода электрической энергии в многоквартирных домах (в расчёте на 1 кв. м) до значения индикаторов, установленных в приложении 1; доведение удельного расхода тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчёте на 1 кв. м) до значения индикаторов, установленных в приложении 1; доведение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии на котельных до значения индикаторов, установленных в приложении 1; доведение удельного расхода электрической энергии, используемой при передаче энергии в системах теплоснабжения до значения индикаторов, установленных в приложении 1; снижение доли потерь тепловой энергии при передаче в общем объёме переданной тепловой энергии до значения индикаторов, установленных в приложении 1; доведение доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме электрической энергии до значения индикаторов, установленных в приложении 1; доведение доли тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме тепловой энергии до значения индикаторов, установленных в приложении 1; доведение доли протяженности бесхозяйных сетей, на которые заключены муниципальные контракты, в общем количестве выявленных, до значения индикаторов, установленных в приложении 1; доведение доли бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет, в общем количестве бесхозяйных объектов, на которые оформлены технические планы до значения индикаторов, установленных в приложении 1; доведение доли бесхозяйных объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет до значения индикаторов, установленных в приложении 1

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2015 г. N 1240 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы" муниципальной программы города-курорта Пятигорска" "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата" (далее - подпрограмма 1)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 22 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 22 июля 2015 г. N 2773 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы 1	"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Администрация города Пятигорска
Соисполнители подпрограммы 1	МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска"
Цель подпрограммы 1	Создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства как важного элемента рыночной экономики
Задачи подпрограммы 1	привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в получении действующих в Ставропольском крае видов государственной и муниципальной поддержки; практическое содействие продвижению продукции малых и средних предприятий на региональные, межрегиональные и общероссийские рынки; практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов предпринимательства; обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности; формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства а области ремесленной деятельности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	Количество малых и средних предприятий; численность индивидуальных предпринимателей; среднегодовая численность работников малых и средних предприятий; выручка малых и средних предприятий; объём инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий; количество заключенных договоров по передаче в аренду, безвозмездное пользование имущества субъектам малого и среднего предпринимательства
Объёмы и источники финансового обеспечения подпрограммы 1	Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 7708,00 тыс. руб., по годам: 2014 год - 1488,00 тыс. руб.; 2015 год - 2340,00 тыс. руб.; 2016 год - 950,00 тыс. руб.; 2017 год - 960,00 тыс. руб.; 2018 год - 980,00 тыс. руб.; 2019 год - 990,00 тыс. руб.; в том числе: из средств бюджета города-курорта Пятигорска - 4190,00 тыс. руб., по годам: 2014 год - 750,00 тыс. руб.; 2015 год - 1800,00 тыс. руб.; 2016 год - 400,00 тыс. руб.; 2017 год - 400,00 тыс. руб.; 2018 год - 420,00 тыс. руб.; 2019 год - 420,00 тыс. руб.; из средств внебюджетных источников - 3518,00 тыс. руб., по годам: 2014 год - 738,00 тыс. руб.; 2015 год - 540,00 тыс. руб.; 2016 год - 550,00 тыс. руб.; 2017 год - 560,00 тыс. руб.; 2018 год - 560,00 тыс. руб.; 2019 год - 570,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1	увеличение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в приложении 1: количество предприятий; численность индивидуальных предпринимателей; среднегодовая численность работников малых и средних предприятий; выручка малых и средних предприятий; объём инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий; количество заключенных договоров по передаче в аренду, безвозмездное пользование имущества субъектам малого и среднего предпринимательства

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1, формулировка основных проблем и прогноз её развития.

Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим целям экономических реформ в России: созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечению высокого уровня и качества жизни населения. Именно в секторе малого предпринимательства создается и функционирует основная масса национальных ресурсов, которые являются необходимыми для крупного бизнеса. Субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют практически во всех отраслях экономики.

На 01.01.2014 г. в городе-курорте Пятигорске зарегистрировано 12189 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 48 средних предприятий, 3382 малых и микропредприятия, 8759 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица.

Следует отметить, что в 2013 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства снизилось на 1271 человека за счёт снижения числа индивидуальных предпринимателей. Это явилось следствием принятия Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования", который увеличил фиксированный размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2 раза, до 32479,2 рубля (расчет исходя из размера двух МРОТ), в связи с чем возросла финансовая нагрузка на индивидуальных предпринимателей. Данное решение привело к ряду негативных экономических и социальных последствий.

В 2013 году на предприятиях малого и среднего предпринимательства, с учетом индивидуальных предпринимателей, было занято более 23,9 тыс. человек, или 23,1% от общей численности работников занятых в экономике. В структуре среднесписочной численности работников малых и средних предприятий наибольший удельный вес приходится на оптовую и розничную торговлю (42,9%); обрабатывающие производства (10,9%); услуги (30,9%).

Малое предпринимательство в городе-курорте Пятигорске в основном сконцентрировано в трех отраслях (торговля, сфера услуг, промышленность). Доминирующее положение по основным показателям среди субъектов предпринимательства занимают предприятия торговли и общественного питания.

За 2013 год выручка от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг малых и средних предприятий составила 55,1 млрд. рублей. Сумма инвестиций в основной капитал достигла 1 084,6 млн. руб.

Целый ряд показателей свидетельствует о том, что данный сектор экономики динамично развивается. При этом средние и малые предприятия по сравнению с крупными предприятиями быстрее реагируют на изменения конъюнктуры рынка, предлагая по доступным ценам товары и услуги, пользующиеся спросом населения.

Осуществление комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства возможно только при использовании программно-целевого метода. Опыт двух реализованных программ показывает целесообразность такого подхода. Программный подход позволил провести планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в городе и сохранить тенденцию стабильного устойчивого развития малого предпринимательства.

В то же время, несмотря на положительную динамику развития, проблемы, препятствующие развитию бизнеса, еще сохраняются:

- несовершенство финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения (высокие процентные ставки, сложности в подготовке документов и т.д.);

- неполное информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаточный уровень квалификации кадров;

- недостаток полезных площадей для организации производства и осуществления других видов предпринимательской деятельности;

- недостаточный уровень предпринимательской культуры и активности, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей по защите собственных прав и интересов;

- высокая конкуренция и недостаточный спрос на продукцию, производимую субъектами малого и среднего предпринимательства.

Значение и роль малого и среднего предпринимательства заключаются в оптимизации структуры экономики, обеспечении условий для создания среднего класса населения, повышении уровня занятости трудоспособного населения, увеличении доходной части бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности в обществе.

В целях решения вышеуказанных проблем планируется на основе программных методов обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства на территории города-курорта Пятигорска на основе повышения эффективности мер государственной поддержки, оказания постоянной организационно-технической, информационной и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 24 апреля 2015 г. N 15-53 РД "О порядке формирования и ведения перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства"

Реализация системного подхода, распределение полномочий и ответственности, рациональное планирование и мониторинг результатов реализации программных мероприятий, обеспечение эффективного решения проблем за счет осуществления комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.

Вместе с тем, к числу потенциальных рисков при использовании программно-целевого метода следует отнести возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, что может негативно отразиться на возможности их реализации в запланированном объеме и, как следствие, на полноте их своевременности достижения поставленных целей.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1, описание ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 1, сроки её реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1.

Основными приоритетами муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства является в первую очередь развитие промышленного производства, ремесленной деятельности, сферы услуг (сопутствующих санаторно-курортной деятельности) за счет использования стимулирующих механизмов, сокращения административного давления, и обеспечение увеличения доли малого и среднего бизнеса в общем обороте производства, работ и услуг по городу-курорту Пятигорску.

2.2. Цель и задачи подпрограммы 1.

В соответствии с приоритетами политики сформирована цель подпрограммы 1 - создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства как важного элемента рыночной экономики.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в получении действующих в Ставропольском крае видов государственной и муниципальной поддержки;

- практическое содействие продвижению продукции малых и средних предприятий на региональные, межрегиональные и общероссийские рынки;

- практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов предпринимательства;

- обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности;

- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности.

2.3. Перечень целевых индикаторов подпрограммы 1

Перечень и значения целевых индикаторов и показателей программы отражены в приложении 1 к программе.

2.4. Перечень ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1

Ожидаемыми конечными результатами подпрограммы 1 являются:

увеличение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в приложении 1:

- количество предприятий;

- численность индивидуальных предпринимателей;

- среднегодовая численность работников малых и средних предприятий;

- выручка малых и средних предприятий;

- объём инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий;

- количество заключенных договоров по передаче в аренду, безвозмездное пользование имущества субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.5. Сроки реализации подпрограммы 1

Сроки реализации подпрограммы 1 программы:

действие подпрограммы 1 рассчитано на реализацию в 2014 - 2019 годах.

Раздел 3. Перечень и характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

В ходе реализации подпрограммы 1 предусматривается организация и проведение следующих мероприятий:

- проведение семинаров, конференций, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение выставки-конкурса сувенирной продукции;

- организация и проведение выставок продукции и услуг, произведённых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- прочие мероприятия.

Основные мероприятия подпрограммы 1 направлены на решение основных задач подпрограммы 1 - привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в получении действующих в Ставропольском крае видов государственной и муниципальной поддержки,

практическое содействие продвижению продукции малых и средних предприятий на региональные, межрегиональные и общероссийские рынки, практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов предпринимательства, обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности.

Сводная информация о перечне основных мероприятий подпрограммы 1, исполнителях, сроках реализации, ожидаемом непосредственном результате его реализации, в том числе по годам реализации, взаимосвязи с показателями подпрограммы 1, отражается в приложении 7 к программе.

Исполнитель по каждому мероприятию подпрограммы 1 несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий подпрограммы 1, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.

Раздел 4. Информация об участии внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий города-курорта Пятигорска, акционерных обществ с муниципальным участием города-курорта Пятигорска, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы 1

В реализации мероприятий подпрограммы 1 не принимают участие внебюджетные фонды, муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2015 г. N 1240 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы" муниципальной программы города-курорта Пятигорска "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата" (далее - подпрограмма 2)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 22 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 22 июля 2015 г. N 2773 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы 2	"Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Администрация города Пятигорска
Соисполнители подпрограммы 2	МУ "Управление культуры администрации города Пятигорска"; МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска"; МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска";
Цель подпрограммы 2	Комплексное развитие санаторно-курортной и туристической сфер и обеспечение доступности отдыха и лечения для широких слоёв российских и иностранных граждан в городе-курорте Пятигорске
Задачи подпрограммы 2	Разработка новых туристических маршрутов и формирование конкурентоспособного туристского продукта; сохранение, реконструкция и обустройство природных и историко-культурных объектов туризма и отдыха; модернизация существующих средств размещения и создание туристической инфраструктуры; увеличение количества объектов индустрии туризма, развитие материально-технической базы; создание дополнительного числа рабочих мест в городе-курорте Пятигорске
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	Количество туристических маршрутов в городе-курорте Пятигорске; количество койко-мест средств размещения: в гостиничном комплексе, в санаторно-курортном комплексе; количество отдыхающих: в санаторно-курортном комплексе, в гостиничном комплексе; количество работающих в туристско-рекреационной сфере города Пятигорска; объём платных услуг: туристических, гостиничных, санаторно-оздоровительных
Объёмы и источники финансового обеспечения подпрограммы 2	Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 6380145,00 тыс. руб., по годам: 2014 год - 81900,00 тыс. руб.; 2015 год - 570,00 тыс. руб.; 2016 год - 670,00 тыс. руб.; 2017 год - 1358970,00 тыс. руб.; 2018 год - 2361717,50 тыс. руб.; 2019 год - 2576317,50 тыс. руб.; в том числе: из средств бюджета города-курорта Пятигорска - 2265,00 тыс. руб., по годам: 2014 год - 320,00 тыс. руб.; 2015 год - 370,00 тыс. руб.; 2016 год - 370,00 тыс. руб.; 2017 год - 370,00 тыс. руб.; 2018 год - 417,50 тыс. руб.; 2019 год - 417,50 тыс. руб.; из средств внебюджетных источников - 6377880,00 тыс. руб., по годам: 2014 год - 81580,00 тыс. руб.; 2015 год - 200,00 тыс. руб.; 2016 год - 300,00 тыс. руб.; 2017 год - 1358600,00 тыс. руб.; 2018 год - 2361300,00 тыс. руб.; 2019 год - 2575900,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2	увеличение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в приложении 1: количество туристических маршрутов; количество койко-мест средств размещения в городе-курорте Пятигорске: в санаторно-курортном комплексе; в гостиничном комплексе; количество отдыхающих: в санаторно-курортном комплексе; в гостиничном комплексе; количество работающих в туристско-рекреационной сфере города-курорта; объём платных услуг в туристско-рекреационной сфере: туристических; гостиничных; санаторно-оздоровительных

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2, формулировка основных проблем и прогноз её развития.

Город-курорт Пятигорск - бальнеологический и грязевой курорт федерального значения.

Это многопрофильная здравница с наличием разнообразных и многочисленных лечебных факторов: минеральные источники (углекислые, сероводородные, радоновые), озеро Тамбукан, где добывают высокоценную в лечебном плане сульфидную иловую грязь, климат и неповторимый рельеф.

Наряду с минеральными источниками город-курорт Пятигорск обладает большими возможностями для экскурсий, путешествий и туристских походов. Богатейшая природа Кавказских гор привлекает огромное число спортсменов, отдыхающих и туристов. Ежегодно Пятигорск посещают более 150 тысяч человек.

Большинство маршрутов в окрестностях города доступны каждому. На курорте зарегистрировано 115 памятников истории, архитектуры и культуры. Привлекают внимание туристов озеро Провал, грот Дианы, Лермонтовская галерея, Академическая галерея, место дуэли М.Ю. Лермонтова, домик М.Ю. Лермонтова, а также исторически сложившиеся садово-парковые зоны: парк "Цветник", Лермонтовский сквер, сквер Пушкина.

Однако современное состояние туризма в городе-курорте Пятигорске можно оценить как недостаточно развитое. При наличии благоприятных факторов потенциал туризма используется не в полном объёме, въездной и внутренний туризм развиты односторонне, часть туристических ресурсов и объектов туристической инфраструктуры частично утрачена либо требует срочной реставрации. В настоящее время пятигорский курорт не в полной мере удовлетворяет возросший спрос на качественные и разнообразные услуги лечения и отдыха, соответствующие мировым стандартам. В связи с этим требуется расширение санаторно-курортного комплекса и спектра гостиничных и туристических услуг.

Имеет место несовершенство системы информационного продвижения туристского продукта на российский и мировой рынки туриндустрии, низкая инвестиционная активность организаций санаторно-курортного и туристического комплексов.

Подпрограмма "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорска на 2014 - 2019 годы" предполагает консолидацию и координацию деятельности органов власти, общественных организаций и предприятий туристско-рекреационного комплекса по решению широкого спектра проблем на основе программных методов. Использование программно-целевого метода направлено на создание условий эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми, с целью повышения эффективности выполнения программных мероприятий. Программно-целевой метод позволяет учесть основные аспекты развития санаторно-курортного и туристического комплекса и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных мероприятий, а также распределить полномочия и ответственность между участниками программы.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 2, сроки её реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 2

Приоритетом является комплексное развитие санаторно-курортной и туристической сфер, обеспечение доступности отдыха и лечения для широких слоёв граждан.

2.2. Цели и задачи подпрограммы 2

В соответствии с приоритетами политики сформированы цели и задачи подпрограммы 2.

Целью является комплексное развитие санаторно-курортной и туристической сфер и обеспечение доступности отдыха и лечения для широких слоёв российских и иностранных граждан в городе-курорте Пятигорске.

Основные задачи подпрограммы 2:

разработка новых туристических маршрутов и формирование конкурентоспособного туристского продукта;

сохранение, реконструкция и обустройство природных и историко-культурных объектов туризма и отдыха;

модернизация существующих средств размещения и создание туристической инфраструктуры;

увеличение количества объектов индустрии туризма, развитие материально-технической базы;

создание дополнительного числа рабочих мест в городе-курорте Пятигорске.

2.3. Перечень целевых индикаторов подпрограммы 2

Перечень и значения целевых индикаторов и показателей программы отражены в приложении 1 к программе.

2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2

Ожидаемыми конечными результатами подпрограммы 2 являются:

увеличение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в приложении 1:

- количество туристических маршрутов;

- количество койко-мест средств размещения в городе-курорте Пятигорске:

- в санаторно-курортном комплексе;

- в гостиничном комплексе;

- количество отдыхающих:

- в санаторно-курортном комплексе;

- в гостиничном комплексе;

- количество работающих в туристско-рекреационной сфере города-курорта;

- объём платных услуг в туристско-рекреационной сфере:

- туристических;

- гостиничных;

- санаторно-оздоровительных;

2.5. Сроки реализации подпрограммы 2

Действие подпрограммы рассчитано на 2014 - 2019 годы.

Раздел 3. Перечень и характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

- Рекламно-информационная деятельность;

- Разработка и продвижение курортно-туристического продукта города Пятигорска;

- Развитие инфраструктуры и материальной базы;

- Инвестиционные проекты.

Реализация основных мероприятий подпрограммы 2 позволит выполнить поставленные перед подпрограммой 2 задачи - разработать новые туристические маршруты и сформировать конкурентоспособный туристский продукт, будет способствовать сохранению, реконструкции и обустройству природных и историко-культурных объектов туризма и отдыха, модернизации существующих средств размещения и созданию туристической инфраструктуры, увеличению количества объектов индустрии туризма, развитию материально-технической базы, а также созданию дополнительного числа рабочих мест в городе-курорте Пятигорске.

Сводная информация о перечне основных мероприятий подпрограммы 2, исполнителях, сроках реализации, ожидаемом непосредственном результате его реализации, в том числе по годам реализации, взаимосвязи с показателями подпрограммы 2, отражается в приложении 7 к программе.

Исполнитель по каждому мероприятию подпрограммы 2 несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий подпрограммы 2, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.

Раздел 4. Информация об участии внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий города-курорта Пятигорска, акционерных обществ с муниципальным участием города-курорта Пятигорска, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы 2

В реализации мероприятий подпрограммы 2 участвуют организации туристско-рекреационного комплекса города-курорта Пятигорска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2015 г. N 1240 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Защита прав потребителей в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы города-курорта Пятигорска " "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата" (далее - подпрограмма 3)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2015 г.

Паспорт подпрограммы 3

Наименование подпрограммы 3	"Защита прав потребителей в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Администрация города Пятигорска
Соисполнители подпрограммы 3	нет
Цель подпрограммы 3	Создание в городе-курорте Пятигорске условий для эффективной защиты установленных законодательством РФ прав потребителей
Задача подпрограммы 3	Содействие повышению правовой грамотности и информированности хозяйствующих субъектов и населения города-курорта Пятигорска в вопросах защиты прав потребителей; формирование навыков рационального потребительского поведения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	общее количество жалоб, поступивших на нарушение прав потребителей; удельный вес нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке, от общего количества обращений потребителей по вопросу защиты их нарушенных прав; количество забракованных и снятых с реализации нестандартных по качеству и фальсифицированных продовольственных и непродовольственных товаров
Объёмы и источники финансового обеспечения подпрограммы 3	Общий объём финансирования подпрограммы составляет 225,00 тыс. руб., в том числе: из средств бюджета города-курорта Пятигорска - 225,00 тыс. руб., по годам: 2014 год - 75,00 тыс. руб.; 2015 год - 75,00 тыс. руб.; 2016 год - 75,00 тыс. руб.;
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3	Увеличение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в приложении 1: сокращение общего количества жалоб, поступивших на нарушение прав потребителей; увеличение удельного веса нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке, от общего количества обращений потребителей по вопросу защиты их нарушенных прав; сокращение количества забракованных и снятых с реализации нестандартных по качеству и фальсифицированных продовольственных и непродовольственных товаров

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3, формулировка основных проблем и прогноз её развития.

На территории города-курорта Пятигорска защиту прав потребителей осуществляют территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе-курорте Пятигорске, администрация города Пятигорска, общественные организации.

Эти структуры в рамках представленных полномочий осуществляют комплекс работ в сфере защиты прав потребителей.

Вступление в силу с 1 мая 2009 года Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", произошедшее перераспределение контрольно-надзорных функций в системе органов государственной (федеральной, региональной) и муниципальной власти сформировало новые отношения на потребительском рынке, потребовали новой системы организации, управления, контроля, ответственности в сфере защиты прав потребителей.

В сложившейся ситуации реальная защита прав потребителей может быть обеспечена только при соответствующем комплексном и системном подходе, в основе которого должна лежать максимальная консолидация сил всех ветвей системы защиты прав потребителей, конструктивное и действенное сотрудничество на основе сохранения и приумножения практических наработок и достижений, достигнутых к этому времени.

Задача стоит в формировании активной позиции потребителей - с одной стороны и в соблюдении предпринимателями всех установленных норм - с другой.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных данной подпрограммой, позволит решить эти задачи и будет способствовать дальнейшему повышению уровня защищенности потребителей, снижению социального напряжения в обществе.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3, описание ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 3, сроки её реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики В сфере реализации подпрограммы 3

Приоритетами муниципальной политики в сфере защиты прав потребителей являются:

- защита населения от приобретения товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества и опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;

- урегулирование отношений между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) в соответствии с действующим законодательством,

2.2. Основные цели и задачи подпрограммы 3

В соответствии с приоритетами политики сформированы цели и задачи подпрограммы.

Основная цель подпрограммы 3:

- создание в городе-курорте Пятигорске условий для эффективной защиты установленных законодательством РФ прав потребителей;

Основные задачи подпрограммы 3:

- содействие повышению правовой грамотности и информированности населения города в вопросах защиты прав потребителей,

- формирование навыков рационального потребительского поведения.

2.3. Перечень целевых индикаторов подпрограммы 3

Перечень и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы 3 отражены в приложении 1 к программе.

2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3

Ожидаемыми конечными результатами подпрограммы 3 являются:

увеличение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в приложении 1:

- общее количество жалоб, поступивших на нарушение прав потребителей;

- удельный вес нарушений прав потребителей, устранённых в досудебном порядке, от общего количества обращений потребителей по вопросу защиты их нарушенных прав;

- количество забракованных и снятых с реализации нестандартных по качеству и фальсифицированных товаров.

2.5. Сроки реализации подпрограммы 3

Подпрограмма 3 рассчитана на реализацию в 2014 - 2016 годах.

Раздел 3. Перечень и характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

- Разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей - весь период;

- создание и распространение социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей;

- организация работы Межведомственной комиссии по защите прав потребителей в городе-курорте Пятигорске.

Реализация основных мероприятий подпрограммы 3 будет способствовать повышению правовой грамотности и информированности населения города в вопросах защиты прав потребителей, формированию навыков рационального потребительского поведения.

Сводная информация о перечне основных мероприятий подпрограммы 3, исполнителях, сроках реализации, ожидаемом непосредственном результате его реализации, в том числе по годам реализации, взаимосвязи с показателями подпрограммы 3, отражается в приложении 7 к программе.

Исполнитель по каждому мероприятию подпрограммы 3 несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий подпрограммы 3, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.

Раздел 4. Информация об участии внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий города-курорта Пятигорска, акционерных обществ с муниципальным участием города-курорта Пятигорска, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы 3

В реализации мероприятий подпрограммы 3 участвуют Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе-курорте Пятигорске, Пятигорская торгово-промышленная палата, общественные организации по защите прав потребителей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2015 г. N 1240 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2014 - 2019 годы" муниципальной программы города-курорта Пятигорска "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата" (далее - подпрограмма 4)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 22 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 22 июля 2015 г. N 2773 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 4

Наименование подпрограммы 4	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2014 - 2019 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Администрация города Пятигорска
Соисполнители подпрограммы 4	МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска" МУ "Управление культуры администрации города Пятигорска"; МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска"; МУ "Управление образования администрации города Пятигорска"; МУ "Управление социальной поддержки администрации города Пятигорска"; МУ "Управление общественной безопасности администрации города Пятигорска"; МУ "Комитет по физической культуре и спорту администрации города Пятигорска"
Цель подпрограммы 4	Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории города-курорта Пятигорска
Задачи подпрограммы 4	Совершенствование системы учёта потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями и бюджетными организациями; снижение объёмов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов бюджетных средств на оплату коммунальных услуг; снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды; повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, снижение потерь при их транспортировке; повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования; обеспечение качественного и бесперебойного предоставления услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4	удельный расход электрической энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади); удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади); удельный рас