Решение Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 5 апреля 2007 г. N 168 "О Положении о правотворческой инициативе граждан города-курорта Железноводска"

Решение Совета города-курорта Железноводска
от 5 апреля 2007 г. N 168
"О Положении о правотворческой инициативе граждан
города-курорта Железноводска"

В соответствии с федеральным Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города-курорта Железноводска, в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие федеральному законодательству Совет города-курорта Железноводска решил:

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан города-курорта Железноводска (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета города-курорта Железноводска по законности, правопорядку, местному самоуправлению и связям с общественными организациями (Пономарев).

3. Направить настоящее решение главе города-курорта Железноводска Лозовому В.И. для подписания и обнародования.

Председатель Совета

города-курорта Железноводска

А.Ф.Добровольский

Глава города-курорта Железноводска

В.И.Лозовой

Положение
о правотворческой инициативе граждан
города-курорта Железноводска
(утв. решением Совета города-курорта Железноводска
от 5 апреля 2007 г. N 168)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 федерального Закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города-курорта Железноводска и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

2. В целях настоящего Положения правотворческой инициативой (далее - правотворческая инициатива) является внесение жителями города-курорта Железноводска проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления города-курорта Железноводска.

ГАРАНТ:

О Порядке выдвижения инициативы о проведении публичных слушаний см. статью 4 Решения Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 26 июня 2009 г. N 570

3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

1) проект Устава города-курорта Железноводска;

2) внесение изменений и дополнений в Устав города-курорта Железноводска;

3) проекты правовых актов Совета города-курорта Железноводска;

4) проекты постановлений и распоряжений главы города-курорта Железноводска;

5) проекты других муниципальных правовых актов.

4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления города-курорта Железноводска принадлежит жителям города-курорта Железноводска, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города-курорта Железноводска.

5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета города-курорта Железноводска, внесения в бюджет города-курорта Железноводска изменений и дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения города-курорта Железноводска.

ГАРАНТ:

О вопросах местного значения см.:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей города-курорта Железноводска путем внесения в органы местного самоуправления города-курорта Железноводска проектов муниципальных правовых актов.

Статья 2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы

1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления города-курорта Железноводска проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города-курорта Железноводска.

3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

Статья 3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.

2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 100 жителей города-курорта Железноводска, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города-курорта Железноводска, но не более 3 процентов от общего числа жителей города-курорта Железноводска.

3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.

4. Каждый житель города-курорта Железноводска имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями города-курорта Железноводска, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

Газета "Курортный край" публикует информацию о предложениях и проектах правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.

5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (Приложение), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления города-курорта Железноводска.

Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

6. Житель города-курорта Железноводска, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

Статья 4. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах

1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления города-курорта Железноводска окончательный проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления города-курорта Железноводска правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.

2. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления города-курорта Железноводска итоговых документов инициативной группы, указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей) органы местного самоуправления города-курорта Железноводска вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

Статья 5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления города-курорта Железноводска

1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления города-курорта Железноводска в течение месяца со дня его официального представления инициативной группой в органы местного самоуправления города-курорта Железноводска.

2. Рассмотрение проводится на открытом заседании Совета города-курорта Железноводска с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.

Затем слово для выступления предоставляется председателю Совета города-курорта Железноводска либо уполномоченному им лицу.

Затем слово для реплик (до 5 минут) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы граждан, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы.

3. В органах местного самоуправления города-курорта Железноводска, порядок деятельности которых не предусматривает коллегиального рассмотрения вопросов, рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы руководителем указанного органа местного самоуправления города-курорта Железноводска.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города-курорта Железноводска.

Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным, и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

5. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов, и должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы жителей города-курорта Железноводска.

Приложение

к Положению о правотворческой инициативе

граждан города-курорта Железноводска

Подписной лист

     Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение

     инициативной группы (рег. N ____ от __________) ______

(формулировка правотворческой инициативы)

N | Фамилия, | Год | Адрес места | Паспорт | Дата | Подпись п/п| имя, | рождения | жительства |или заменяющий| Внесения | | отчество | | | его документ | подписи | ---+----------+----------+-------------+--------------+----------+---------

     Подписной лист удостоверяю:

                                                 (фамилия, имя, отчество,

место жительства, серия и номер паспорта или  заменяющего  его  документа

лица, собиравшего подписи)

                                                         (Подпись и дата)

     Уполномоченный представитель инициативной группы: __________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия  и  номер  паспорта  или

заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

                                                         (Подпись и дата)