Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края от 15 ноября 2013 г. N 3618 "Об утверждении муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 14 ноября 2014 г., 19 января 2015 г.

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Невинномысска, утвержденным постановлением администрации города Невинномысска от 10 июля 2013 г. N 2108, распоряжением администрации города Невинномысска от 22 августа 2013 г. N 152-Р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Невинномысска", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске".

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в силу с 01 января 2014 года.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Невинномысска Кондуба И.А.

Глава города Невинномысска Ставропольского края

С.Н. Батынюк

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 8 июля 2014 г. N 2168 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"
(утв. постановлением администрации города Невинномысска от 15 ноября 2013 г. N 3618)

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 14 ноября 2014 г., 19 января 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 19 января 2015 г. N 10 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"

Наименование программы	муниципальная программа "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы	администрация города Невинномысска в лице отдела общественной безопасности администрации города Невинномысска (далее - отдел общественной безопасности, город)
Соисполнители программы	отсутствуют
Подпрограммы и отдельные мероприятия программы	отдельные мероприятия: научно - методическое обеспечение гармонизации межнациональных, этноконфессиональных отношений и профилактики религиозного экстремизма в городе (организация и проведение "круглых столов", семинаров, научно-практических конференций); обеспечение создания, выпуска печатных материалов в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений (плакаты, баннеры); проведение фестивалей, конкурсов и праздничных выступлений казачьих коллективов; мероприятия по организации подготовки юношей к службе в вооруженных силах Российской Федерации
Цели программы	стабилизация и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в городе; укрепление общероссийской гражданской идентичности населения города; дальнейшая институционализация казачества в городе
Задачи программы	создание условий для стабилизации и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, формирования общероссийской гражданской идентичности населения города вне зависимости от их национальной и конфессиональной принадлежности; увеличение численности казачьего общества
Целевые индикаторы и показатели программы	доля населения города из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе стабильным; доля населения города из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе конфликтным; доля населения города, у которого сформирована общероссийская гражданская идентичность; количество членов казачьего общества
Сроки реализации программы	2014 - 2017 годы
Объёмы и источники финансового обеспечения программы	общий объем финансирования программы за счет средств бюджета города составит 1288,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 340,00 тыс. рублей; в 2015 году - 316,3 тыс. рублей; в 2016 году - 316,3 тыс. рублей; в 2017 году - 316,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	формирование общероссийской гражданской идентичности населения города до 52%; увеличение доли населения города, из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе стабильным, до 45%; снижение доли населения города, из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе конфликтным, до 35%; увеличение количества членов казачьего общества до 264 человек

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы, в том числе формулировка проблем в указанной сфере, и прогноз ее развития

К настоящему времени в городе достигнуто динамическое равновесие этносоциальных и этнокультурных интересов граждан и этнических групп, сбалансированы межконфессиональные отношения. Вместе с тем сохраняется скрытый этноконфликтный потенциал. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года население города составило 118 400 человек. Русские по-прежнему являются наиболее многочисленным народом города - 106 400 человек (89,9% от общей численности населения города). На втором месте украинцы 2 400 человек, что составляет 2%, а также армяне - 2 200 человек; цыгане - 600 человек; татары - 500 человек; азербайджанцы - 400 человек; белорусы - 400 человек; абазины - 300 человек; немцы - 300 человек; черкесы - 300 человек; греки - 200 человек; грузины - 200 человек; табасараны -200 человек; осетины - 100 человек; ногайцы - 100 человек; другие национальности - 300 человек.

В городе создан совещательно-консультативный орган - консультативный совет по вопросам национально-этнических отношений при администрации города, с помощью которого осуществляется диалог гражданского общества с территориальными органами государственных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по оперативному реагированию на возникающие предпосылки к обострению межнациональной обстановки на территории города. В состав совета включены руководители религиозных организаций, представляющих православие, ислам, иудаизм, мусульманство.

Основные усилия по сохранению исторически сложившихся характеристик города, как города с преобладанием русского населения, направлены на комплексную (экономическую, социальную, культурную и др.) муниципальную поддержку казачества.

Казачество в городе включает Невинномысское городское казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества (далее - Невинномысское городское казачье общество) и добровольные объединения казаков, не внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 1 августа 2003 г. N 29-кз "О казачестве в Ставропольском крае"

Закон Ставропольского края от 26 сентября 2014 г. N 82-кз "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Ставропольского края"

Развитие ситуации в сфере межнациональных отношений осуществляется под воздействием как факторов, способных привести к осложнению обстановки, так и факторов позитивного влияния на развитие межнациональных отношений.

Осложнить ситуацию в сфере межнациональных отношений могут:

политизация межнациональных отношений, связанная с выборными процессами в Российской Федерации;

земельные и хозяйственно-имущественные споры, которые при определенных условиях могут способствовать возникновению межнациональных конфликтных ситуаций;

активность международной террористической сети, использующей этнический и религиозный факторы;

проявления ксенофобии, бытового национализма и экстремизма в молодежной среде.

Основными факторами позитивного развития межнациональных отношений будут являться:

положительные результаты реализации Стратегии социального развития города до 2020 года и на период до 2025 года;

позитивный эффект от реализации комплекса мер, направленных на создание системы общественной безопасности, минимизацию террористической опасности, противодействие национальному и религиозному экстремизму.

По прогнозным оценкам эти факторы способны обеспечить развитие устойчивой тенденции к дальнейшей стабилизации межнациональных отношений и благоприятные перспективы их гармонизации на основе общероссийских гражданских ценностей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 14 ноября 2014 г. N 3577 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Приоритеты политики администрации города в сфере реализации программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач, описание конечных ожидаемых результатов программы, сроки и этапы ее реализации

К приоритетам политики администрации города в сфере реализации программы относятся:

сохранение и популяризация многонационального культурного наследия народов города;

объединение усилий органов местного самоуправления города, национально-культурных автономий, организаций и других структур гражданского общества, действующих на территории города, для сохранения межнационального согласия, эффективного межкультурного диалога и гармонизации межконфессиональных отношений;

институционализация казачества в городе в сфере межнациональных отношений как социальной силы, выступающей опорой российской государственности.

Приоритеты политики администрации города в сфере межнациональных отношений предопределили следующие цели программы:

стабилизация и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в городе;

укрепление общероссийской гражданской идентичности населения города;

дальнейшая институционализация казачества в городе.

Задачами программы являются:

создание условий для формирования общероссийской гражданской идентичности населения города вне зависимости от их национальной и конфессиональной принадлежности;

увеличение численности казачьего общества.

Целевые индикаторы и показатели программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации программы и включенных в нее отдельных мероприятий.

К целевым индикаторам и показателям программы относятся:

доля населения города, из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе стабильным;

доля населения города, из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе конфликтным;

доля населения города, у которого сформирована общероссийская гражданская идентичность;

количество членов казачьего общества.

о целевых индикаторах и показателях программы, отдельных мероприятий приведены в приложении N 1 к программе.

Конечные ожидаемые результаты реализации программы:

формирование общероссийской гражданской идентичности населения города до 52%;

увеличение доли населения города, из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе стабильным, до 45%;

снижение доли населения города, из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе конфликтным, до 35%;

увеличение количества членов казачьего общества, до 264 человек.

Сроки реализации программы - 2014 - 2017 годы.

Раздел 3. Характеристика подпрограмм и отдельных мероприятий

Программа не включает подпрограммы.

Перечень отдельных мероприятий приведен в приложении N 2 к программе.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями города и другими организациями по программе приведен в приложении N 4 к программе.

Ресурсное обеспечение реализации программы за счёт средств бюджета города приведено в приложении N 5 к программе.

Раздел 4. Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации программы, в том числе описание основных мер правового регулирования

При осуществлении мероприятий программы предусматриваются меры правового регулирования. Данные меры включают принятие нормативных правовых актов администрации города. В первом полугодии 2014 года планируется разработать и утвердить Порядок предоставления из бюджета города субсидий Невинномысскому городскому казачьему обществу в рамках программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования программы приведены в приложении N 3 к программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 19 января 2015 г. N 10 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления ими

При достижении целей и решении задач программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков реализации программы, повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам реализации программы относятся:

риски, связанные с ограниченностью средств бюджета города, выделяемых на реализацию мероприятий программы;

неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий программы;

невыполнение исполнителями обязательств по заключенным муниципальным контрактам.

Управление рисками реализации программы будет осуществляться посредством:

перераспределения объемов финансирования мероприятий программы в зависимости от динамики и темпов достижения целей и решения задач программы;

создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности лиц, задействованных в реализации программы;

мониторинга выполнения программы, регулярного анализа и при необходимости корректировки целевых индикаторов и показателей мероприятий программы;

мониторинга "Реестра недобросовестных поставщиков", расторжения муниципального контракта при его неисполнении или ненадлежащем исполнении.

Управление рисками реализации программы будет осуществляться отделом общественной безопасности в рамках закрепленных за ним полномочий.

Начальник общего отдела администрации города Невинномысска

И.Ю. Рягузова

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 14 ноября 2014 г. N 3577 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества

в городе Невинномысске"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске", подпрограмм программы, отдельных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 14 ноября 2014 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов и показателей по годам					Источник информации (методика расчета)
			2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Муниципальная программа "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"
1. Отдельное мероприятие 1: научно-методическое обеспечение гармонизации межнациональных, этноконфессиональных отношений и профилактики религиозного экстремизма в городе (организация и проведение "круглых столов", семинаров, научно-практических конференций).
Отдельное мероприятие 2: обеспечение создания, выпуска печатных материалов в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений (плакаты, баннеры)
1.1.	Доля населения города из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе стабильным, на конец года	процентов	36	39	42	45	45	целевой индикатор рассчитывается по данным социологического опроса Ставропольского центра социальных, общественно-политических и криминологических исследований
1.2.	Доля населения города из числа опрошенных, считающего состояние межнациональных отношений в городе конфликтным, на конец года	процентов	44	41	38	35	35	целевой индикатор рассчитывается по данным социологического опроса Ставропольского центра социальных, общественно-политических и криминологических исследований
1.3.	Доля населения города, у которого сформирована общероссийская гражданская идентичность, на конец года	процентов	45	48	50	52	52	целевой индикатор рассчитывается по данным социологического опроса Ставропольского центра социальных, общественно-политических и криминологических исследований
2. Отдельное мероприятие 3: проведение фестивалей, конкурсов и праздничных выступлений казачьих коллективов.
Отдельное мероприятие 4: мероприятия по организации подготовки юношей к службе в вооруженных силах Российской Федерации
2.1.	Количество членов казачьих обществ на конец года	человек	234	244	254	264	264	определяется на основании отчетов, предоставляемых казачьими обществами

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 19 января 2015 г. N 10 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения и

поддержка казачества

в городе Невинномысске"

Перечень
основных и отдельных мероприятий муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 14 ноября 2014 г., 19 января 2015 г.

N п/п	Наименование основного и отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель отдельного мероприятия	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы и программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Программа "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"
1.	Отдельное мероприятие 1: Научно - методическое обеспечение гармонизации межнациональных, этноконфессиональных отношений и профилактики религиозного экстремизма в городе Невинномысске (далее - город) (организация и проведение "круглых столов", семинаров, научно-практических конференций)	отдел общественной безопасности администрации города Невинномысска (далее - отдел общественной безопасности)	24 сентября 2014 г.	25 ноября 2017 г.	охват населения города мероприятиями по гармонизации межнациональных, этноконфессиональных отношений и профилактики религиозного экстремизма по годам: 2014 г. - 858 чел. 2015 г. - 858 чел. 2016 г. - 858 чел. 2017 г. - 858 чел.	целевые индикаторы 1.1, 1.2, 1.3 приложения N 1
2.	Отдельное мероприятие 2: Обеспечение создания, выпуска печатных материалов в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений (плакаты, баннеры)	отдел общественной безопасности	01 августа 2014 г.	31 августа 2017 г.	информирование населения города в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений	целевые индикаторы 1.1, 1.2, 1.3 приложения N 1
3.	Отдельное мероприятие 3: Проведение фестивалей, конкурсов и праздничных выступлений казачьих коллективов	отдел общественной безопасности	07 ноября 2014 г.	04 ноября 2017 г.	привлечение населения города к участию в казачьих мероприятиях	целевой индикатор 2.1 приложения N 1
4.	Отдельное мероприятие 4: Мероприятия по организации подготовки юношей к службе в вооруженных силах Российской Федерации	отдел общественной безопасности	30 июля 2014 г.	30 июля 2017 г.	привлечение казачьей молодежи к мероприятиям по подготовке к службе в вооруженных силах Российской Федерации	целевой индикатор 2.1 приложения N 1

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 19 января 2015 г. N 10 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения и

поддержка казачества

в городе Невинномысске"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2014 г., 19 января 2015 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Орган, ответственный за принятие нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1	2	3	4	5
1.	Отдельное мероприятие 3: проведение фестивалей, конкурсов и праздничных выступлений казачьих коллективов. Отдельное мероприятие 4: мероприятия по организации подготовки юношей к службе в вооруженных силах Российской Федерации
1.1	Постановление администрации города Невинномысска	Порядок предоставления из бюджета города Невинномысска субсидий Невинномысскому городскому казачьему обществу	отдел общественной безопасности администрации города Невинномысска	24 февраля 2014 г.*

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 14 ноября 2014 г. N 3577 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества

в городе Невинномысске"

Прогноз сводных показателей
муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями города Невинномысска и другими организациями по муниципальной программе "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2014 г.

N п/п	Наименование услуги	Значение показателя объема услуги				Расходы бюджета города на оказание муниципальной услуги, тыс. рублей
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Отдельное мероприятие 1: научно-методическое обеспечение гармонизации межнациональных, этноконфессиональных отношений и профилактики религиозного экстремизма в городе (организация и проведение "круглых столов", семинаров, научно-практических конференций)
1.1.	Услуга 1: Издание сборника материалов научно-практической конференции "Профилактика политического, этнического и религиозного экстремизма в современном российском обществе", количество экземпляров	258	-	-	-	40	-	-	-
1.2.	Услуга 1: Издание сборника материалов научно-практической конференции "Кавказский диалог", количество экземпляров	600	260	260	260	60	76,3	76,3	76,3
2.	Отдельное мероприятие 2: обеспечение создания, выпуска печатных материалов в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений (плакаты, баннеры)
2.1.	Услуга 1: Изготовление плакатов, памяток для населения и общественных объединений	80 700	30 700	30 700	30 700	20	20	20	20
	по профилактике религиозного экстремизма и баннеров межнациональной направленности, штук	3	3	3	3

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 19 января 2015 г. N 10 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества

в городе Невинномысске"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске" за счёт средств бюджета города Невинномысска

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2014 г., 19 января 2015 г.

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия, ВЦП, отдельного мероприятия	Целевая статья расходов			Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель, заказчик	Расходы по годам (тыс. руб.)
		программа	подпрограмма	направление расходов		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Программа "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Невинномысске"	06	0		всего	340,00	316,3	316,3	316,3
		06	0		администрация города в лице отдела общественной безопасности администрации города Невинномысска (далее - отдел общественной безопасности)	340,00	316,3	316, 3	316,3
2.	Отдельное мероприятие 1: научно-методическое обеспечение гармонизации межнациональных, этноконфессиональных отношений и профилактики религиозного экстремизма в городе (организация и проведение "круглых столов", семинаров, научно-практических конференций)	06	0	2027	всего	100,00	76,3	76,3	76,3
		06	0	2027	отдел общественной безопасности, Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт" (по согласованию)	100,00	76,3	76,3	76,3
3.	Отдельное мероприятие 2: обеспечение создания, выпуска печатных материалов в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений (плакаты, памятки, баннеры)	06	0	2028	всего	20,00	20,00	20,00	20,00
		06	0	2028	отдел общественной безопасности	20,00	20,00	20,00	20,00
4.	Отдельное мероприятие 3: проведение фестивалей, конкурсов и праздничных выступлений казачьих коллективов	06	0	6001	всего	80,00	80,00	80,00	80,00
		06	0	6001	отдел общественной безопасности, Невинномысское городское казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества (далее - Невинномысское городское казачье общество) (по согласованию)	80,00	80,00	80,00	80,00
5.	Отдельное мероприятие 4: мероприятия по организации подготовки юношей к службе в вооруженных силах Российской Федерации	06	0	6002	всего	140,00	140,00	140,00	140,00
		06	0	6002	отдел общественной безопасности, Невинномысское городское казачье общество (по согласованию)	140,00	140,00	140,00	140,00

Главный специалист отдела по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Невинномысска

В.В. Запорожченко