Постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 31 января 2012 г. N 65 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района"

В целях реализации Федеральных законов от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешения на право организации розничного рынка", и постановлением администрации Георгиевского муниципального района от 26 июня 2011 г. N 516 "Об утверждении Порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Георгиевского муниципального района и подведомственными ей муниципальными учреждениями", администрация Георгиевского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края Скорнякова Д.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования на официальном сайте Георгиевского муниципального района в сети Интернет.

Глава администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края

В.Е. Шабалдас

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района"
(утв. постановлением администрации Георгиевского муниципального района
Ставропольского края от 31 января 2012 г. N 65)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района" разработан в целях повышения доступности и качества исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей.

Заявителем является юридическое лицо (либо его представитель с надлежаще оформленными полномочиями), зарегистрированное в порядке установленном законодательством Российской Федерации, которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка (далее - заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрация Георгиевского муниципального района (далее - администрация).

Структурное подразделение администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги - отдел торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения (далее - отдел торговли).

1.3.2. Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информация) заявитель может обратиться:

1) лично в администрацию по адресу: каб. N 7, площадь Победы, 1, город Георгиевск, Ставропольский край, 357820;

2) в письменном виде путем направления почтовых отправлений в адрес администрации;

3) с использованием электронной почты в администрацию по адресу: admin-gmr@mail.ru;

4) посредством направления письменных обращений в администрацию по факсу по следующему номеру телефона: 8 (87951) 2-30-50;

5) устно по справочному телефону отдела торговли: 8 (87951) 2-47- 22;

6) на официальный сайт администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края http://гмр-ск.рф;

7) на региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) http:26//gosuslugi/ru;

8) на единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://gosuslugi.ru.

График работы аппарата администрации: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни.

1.3.3. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информирование) являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость изложения информации;

- полнота предоставления информации;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

1.3.4. Информирование осуществляется в виде:

- индивидуального информирования заявителя;

- публичного информирования заявителя.

1.3.5. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.6. Индивидуальное устное информирование обеспечивается специалистом отдела торговли лично и по телефону.

1.3.7. Публичное информирование проводится путем размещения информации на официальном сайте Георгиевского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет www.gmr-sk.ru., на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://26.gosuslugi/ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://gosuslugi/ru, а также на информационном стенде отдела торговли.

1.3.8. При информировании (лично или по телефону) специалист отдела торговли, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать заявителя по интересующим его вопросам. Специалист отдела торговли, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Время информирования не должно превышать 30 минут.

1.3.9. Ответ на письменное обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответы на письменные обращения и обращения по электронной почте даются в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района.

2.2. Наименование структурного подразделения администрации и государственных органов, участвующих в предоставлении услуги.

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Георгиевского муниципального района и осуществляется через отдел торговли администрации.

2.2.2. Муниципальная услуга предоставляется при взаимодействии:

- с Федеральной налоговой службой России с целью получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии с целью получения документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные и муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Конечным результатом оказания муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района (далее разрешение), либо мотивированный отказ в выдаче разрешения

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Общий срок оказания муниципальной услуги составляет 25 дней с момента подачи заявления о выдаче разрешения.

2.4.2. При переоформлении разрешения в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка, срок оказания муниципальной услуги не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 30 декабря 2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";

- Законом Ставропольского края от 05.07.2007 N 27-кз "О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского края";

- распоряжением Правительства Ставропольского края от 24.04.2007 N 120-рп "О мерах по реализации Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации";

- постановлением администрации Георгиевского муниципального района от 24.07. 2007 г. N 309 "О создании комиссии по рассмотрению заявлений на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

2.6.1. Для получения разрешения заявитель представляет (направляет) на имя главы администрации Георгиевского муниципального района заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами данного юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица от имени которого подается заявление (приложение N 1 к административному регламенту).

В заявлении должны быть указаны:

- полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование) юридического лица;

- организационно-правовая форма юридического лица;

- место нахождения юридического лица;

- место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок;

- государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

- тип рынка, который предполагается организовать.

2.6.2. К заявлению прилагаются:

- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

- копию договора аренды, в случае если объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок, не принадлежит на праве собственности.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить.

2.7.1. Для получения разрешения заявитель вправе представить (направить):

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица.

- удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

В случае непредставления заявителем указанных документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает их в соответствующих государственных органах в порядке межведомственного обмена.

2.7.2. Не допускается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:

- отсутствия права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории субъекта Российской Федерации;

- несоответствия места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану, предусматривающему организацию рынков в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории муниципального района и с учетом потребностей в рынках того или иного типа.

- подачи заявления о выдаче разрешения с нарушением требований, установленных пунктом 2.6 настоящего административного регламента и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Отсутствуют.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Разрешение, а также дубликат и копии разрешения предоставляются заявителю бесплатно

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка не должно превышать 10 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронном виде.

Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела по организационным и общим вопросам администрации Георгиевского муниципального района, ответственным за регистрацию поступающей информации, в соответствующем журнале в течение 1 дня с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.

В случае предоставления услуги в электронном виде регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день получения запроса (заявления) с присвоением регистрационного номера и указанием даты и времени поступления и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.

2.13.1. Прием заявителей осуществляется специалистами отдела торговли в служебном кабинете N 7 здания администрации. На входе в здание администрации в удобном для обозрения месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы аппарата администрации.

Здание администрации оборудуется средствами пожаротушения.

Служебный кабинет, предназначенный для приема получателей муниципальной услуги, должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, утвержденным законодательством Российской Федерации. Рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудуется необходимой мебелью, оргтехникой, телефонной связью и канцелярскими принадлежностями, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

2.13.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются столами, стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами по предоставлению муниципальной услуги.

В местах предоставления муниципальной услуги предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты).

2.13.3. На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:

- образец оформления заявления;

- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 1 к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "приложение 1" следует читать: "приложение 2"

- перечень документов, необходимых для получения разрешения на право организации розничного рынка (подраздел 2.6. и 2.7. административного регламента);

- срок предоставления муниципальной услуги.

2.13.4. На Интернет-сайте Георгиевского муниципального района Ставропольского края (www.gmr-sk.ru.) размещается следующая информация:

- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст административного регламента с приложениями;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- документы, необходимые для получения разрешения;

- основания отказа в выдаче разрешения;

- порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.14. Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- территориальная доступность;

- наличие возможности предварительной записи на прием к специалисту по телефону и электронной почте;

- наличие возможности получения информации о муниципальной услуге в электронном виде, в том числе в не приемное и не рабочее время;

- наличие возможности получения информации о ходе предоставления услуги;

- количество документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, истребованных без участия заявителя;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и их продолжительность;

- своевременность оказания муниципальной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Перечень административных процедур:

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и комплекта документов;

- рассмотрение заявления и документов;

- направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия;

- проведение заседания комиссии по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района;

- подготовка и принятие постановления администрации о выдаче (отказе в выдаче) разрешения;

- оформление и выдача разрешения, уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения.

- выдача дубликата и копии разрешения.

3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги.

Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении муниципальной функции, показана на блок-схеме в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

В электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляются следующие административные действия:

предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;

подача заявителем запроса (заявления), необходимого для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса (заявления);

получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;

взаимодействие органов, предоставляющих муниципальную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;

получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги;

иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

3.3. Прием и регистрация заявления и комплекта документов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и комплекта документов в администрацию.

Заявление и комплект документов может быть представлен одним из следующих способов:

- лично;

- по почте;

- посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- с использованием универсальной электронной карты.

Регистрация заявления осуществляется специалистом отдела по организационным и общим вопросам, ответственным за регистрацию поступающей информации в соответствующем журнале в день его представления (получения) с присвоением регистрационного номера и указанием даты и времени поступления и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.

Срок исполнения административной процедуры не может превышать один рабочий день.

Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и комплекта документов, поступивших от заявителя.

3.4. Рассмотрение заявления и документов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с прилагаемыми к нему документами. Зарегистрированное заявление и приложенные документы, передаются главе администрации Георгиевского муниципального района, затем согласно резолюции, куратору отдела торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения - заместителю главы администрации, и далее специалисту отдела торговли администрации, в обязанности которого входит выполнение соответствующих функций (далее - специалист отдела).

В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалист отдела проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов, указанных в п. 2.6. административного регламента.

При необходимости в рамках межведомственного обмена специалист отдела запрашивает в соответствующих государственных органах документы, указанные в п. 2.7. административного регламента.

При установлении факта соответствия заявления и прилагаемых к нему документов по форме и составу требованиям, установленным в п. 2.6 административного регламента, специалист отдела готовит уведомление о приеме заявления к рассмотрению для получения разрешения.

В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями, указанными в п. 2.6. административного регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, специалист отдела готовит уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.

Уведомления подписываются заместителем главы администрации, курирующим отдел торговли и регистрируются специалистом отдела по организационным и общим вопросам, ответственным за регистрацию исходящей информации в соответствующем журнале в день его подписания с присвоением регистрационного номера и указанием даты.

В случае предоставления услуги в электронном виде регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день отправления уведомления с присвоением регистрационного номера и указанием даты и времени отправки и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.

Уведомление вручается (направляется) заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов.

Срок исполнения административной процедуры - не более 2 дней.

Результатом исполнения административной процедуры является вручение (направление) уведомления о приеме заявления к рассмотрению (приложение N 3), либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов (приложение N 4).

3.5. Направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является не предоставление заявителем документов, предусмотренных п. 2.7. административного регламента.

Отдел торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения запрашивает необходимые не представленные документы в порядке межведомственного взаимодействия.

3.5.2. Для получения выписки из государственного реестра юридических лиц, специалист отдела торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, готовит запрос в Федеральную налоговую службу России.

3.5.3. Для получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок, специалист отдела торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, готовит запрос в порядке межведомственного взаимодействия в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

3.5.4. Срок исполнения административной процедуры составляет 3 дня с момента регистрации заявления.

3.5.5. Результатом административной процедуры является направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в Федеральную налоговую службу России и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

3.6. Проведение заседания комиссии по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района.

Основанием для начала административной процедуры является выданное заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению для получения разрешения.

Комиссия проводит экспертизу представленных заявителем документов и полученных в результате межведомственного обмена и, коллегиально принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка.

Критерии принятия решений:

- наличие или отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории субъекта;

- соответствие или несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать в соответствии с утвержденным краевым планом, предусматривающим организацию рынков на территории Ставропольского края, в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории Георгиевского муниципального района и с учетом потребностей в рынках того или иного типа, исходя из необходимости обеспечения населения муниципальных образований, теми или иными товарами.

Комиссия принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения в течение срока, не превышающего 15 календарных дней со дня поступления заявления.

Результатом административной процедуры является принятое на заседании комиссии решение, которое оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем комиссии.

3.7. Подготовка и принятие постановления администрации о выдаче (отказе в выдаче) разрешения.

Основанием для начала административной процедуры является принятое и оформленное протоколом соответствующее решение комиссии.

При положительном решении специалистом отдела торговли готовится проект постановления администрации о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

В случае принятия отрицательного решения специалистом отдела торговли готовится проект постановления администрации об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

Подготовленный проект постановления согласуется с юристконсультами администрации, начальником отдела торговли и бытового обслуживания населения, заместителем главы администрации, курирующим отдел торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, управляющим делами администрации. После необходимых согласований проект подписывается главой администрации Георгиевского муниципального района.

Срок исполнения административной процедуры - не более 7 дней

Результатом исполнения административной процедуры является принятие постановления администрации о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района.

3.8. Оформление и выдача разрешения, уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения.

Основанием для начала административной процедуры является принятие постановления администрации о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения.

После получения постановления администрации ответственный специалист отдела торговли оформляет разрешение на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района, а также уведомление о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложения N 5, 6, 7).

Разрешение оформляется в одном экземпляре, подписывается главой администрации и заверяется гербовой печатью.

В разрешении указываются:

- наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица,

- место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;

- тип рынка;

- срок действия разрешения;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- номер разрешения;

- номер и дата правового акта о принятии решения о выдаче разрешения.

Разрешение на право организации розничного рынка регистрируется в специальном журнале (приложение 8).

Разрешение выдается на срок, не превышающий пять лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.

Информация о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях направляется в 15-дневный срок в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, подлежит опубликованию в официальном издании администрации и размещается в сети Интернет на официальном сайте Георгиевского муниципального района по адресу: www.gmr-sk.ru.

Срок исполнения административной процедуры - не более 3 дней с момента принятия постановления.

Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка. Уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения вручается заявителю лично.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения вручается заявителю лично или направляется по почте, или в случае предоставления муниципальной услуги в электронном виде направляется в виде электронного документа.

3.9. Выдача дубликата и копии разрешения.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию письменного заявления от юридического лица на выдачу дубликата и копии о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района.

Регистрация заявления осуществляется специалистом отдела по организационным и общим вопросам, ответственным за регистрацию поступающей информации в соответствующем журнале в день его представления (получения) с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления, передается главе администрации Георгиевского муниципального района, затем согласно резолюции, куратору отдела торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения - заместителю главы администрации, и далее специалисту отдела торговли администрации, в обязанности которого входит выполнение соответствующих функций.

Специалистами отдела готовится копия и дубликат. Копия заверяется у главы администрации Георгиевского муниципального района, дубликат у управляющей делами администрации Георгиевского муниципального района.

Срок исполнения административной процедуры - не более 3 дней с момента принятия заявления.

Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю дубликата и копии о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
(предоставлением муниципальной услуги)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела торговли осуществляется начальником отдела торговли администрации, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела торговли положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействия) специалистов отдела торговли и других должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений администрации.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки осуществляются не реже одного раза в 3 года. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой могут включаться должностные лица администрации, представители общественных организаций.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской федерации.

Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной информации по телефону в отделе торговли.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

Специалист отдела торговли, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги и порядка предоставления муниципальной услуги в соответствии с должностными обязанностями.

Начальник отдела торговли несет персональную ответственность за:

- правильность подготовленного проекта решения комиссии, постановления администрации о выдаче разрешения;

- соблюдением сроков административных процедур требованиям административного регламента;

- правильность и своевременность оформления документов.

Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляются в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия ) администрации
Георгиевского муниципального района, отдела торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения
и должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) администрации Георгиевского муниципального района, отдела торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, должностных лиц структурных подразделений администрации Георгиевского муниципального района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;

4) необоснованный отказ в приеме документов;

5) необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ отдела торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе непосредственно в администрацию Георгиевского муниципального района, почтой, в ходе личного приема заявителя, либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" официального сайта Георгиевского муниципального района: www.gmr-sk.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг.

5.4. Глава администрации Георгиевского муниципального района, заместитель главы администрации Георгиевского муниципального района, проводят личный прием заявителей.

Личный прием должностными лицами администрации Георгиевского муниципального района проводится по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов: на прием к главе администрации - (87951) 2-47-63, на прием к заместителю главы администрации - (87951) 5-02-00.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, делать выписки из них, снимать копии.

При желании заявителя обжаловать решение, действия (бездействие) должностного лица, последний обязан сообщить ему фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

Заявители могут обжаловать решение, действия (бездействие):

- специалистов отдела по организационным и общим вопросам - начальнику отдела по организационным и общим вопросам;

- специалистов отдела торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения -начальнику отдела торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения

- начальника отдела торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения - главе (заместителю главы) администрации Георгиевского муниципального района.

5.7. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения администрация Георгиевского муниципального района принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, либо по желанию заявителя в электронной форме.

5.10. Если в ходе рассмотрения жалобы будут установлены признаки состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, рассматривающее жалобу, направляет имеющиеся материалы в Георгиевскую межрайонную прокуратуру по адресу: Ставропольский край, город Георгиевск, улица Калинина, 14, о чем уведомляется заявитель.

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешения на право

организации розничного рынка

на территории Георгиевского

муниципального района"

                           Главе администрации

                           Георгиевского муниципального района

                           Ставропольского края

                           от _________________________

                           ____________________________

Заявление
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района Ставропольского края

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка"

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

просит рассмотреть вопрос о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района Ставропольского края на срок от "___"_______ 20___ года до "__"________ 20___ года

Сведения о претенденте на получение разрешения на право организации розничного рынка:

1. Полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование) ___________________________________________________________

___________________________________________________________________

2. Организационно-правовая форма юридического лица __________________

___________________________________________________________________

3. Место нахождения юридического лица _______________________________

____________________________________________________________________

4. Место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок ___

___________________________________________________________________

5. Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица

____________________________________________________________________

6. Документ, подтверждающий факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц ____________________________________

____________________________________________________________________

7. Идентификационный номер налогоплательщика ________________________

8. Документ, подтверждающий постановку юридического лица на учет в налоговом органе __________________________________________________________________

9. Тип рынка, который предполагается организовать ____________________

___________________________________________________________________

10. Перечень прилагаемых документов: _________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Дата подачи заявки             Подпись должностного лица

__________________             _________________________

Доверенность

от ______________ N ____

Печать

Приложение 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешения на право

организации розничного рынка

на территории Георгиевского

муниципального района"

Блок-схема
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района

"Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района"

Приложение 3

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешения на право

организации розничного рынка

на территории Георгиевского

муниципального района"

                     __________________________________________

                      Должность, наименование юридического лица

                     __________________________________________

                                         Ф.И.О.

Уведомление N_____
о приеме заявления на право организации розничного рынка к рассмотрению

Администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края в соответствии со ст. 6 Закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" уведомляет о принятии заявления на организацию рынка

__________________________________________________________________

         (наименование организации, обратившейся

                  за выдачей разрешения)

__________________________________________________________________

Дата принятия заявления ____________________________________________

Дата выдачи уведомления __________________________________________

Заместитель главы администрации

Георгиевского муниципального района

Ставропольского края                   _____________ М.П.

                                         (подпись)

Приложение 4

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешения на право

организации розничного рынка

на территории Георгиевского

муниципального района"

                     __________________________________________

                      Должность, наименование юридического лица

                     __________________________________________

                                         Ф.И.О.

Уведомление N_____
о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления на право организации розничного рынка и (или) предоставления отсутствующих документов

Администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края в соответствии со ст. 6 Закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" уведомляет

__________________________________________________________________

         (наименование организации, обратившейся

                за выдачей разрешения)

__________________________________________________________________

о нарушениях в оформлении заявления и (или) отсутствии следующих документов:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Дата принятия заявления ____________________________________________

Дата выдачи уведомления __________________________________________

Заместитель главы администрации

Георгиевского муниципального района

Ставропольского края                    ____________ М.П.

                                         (подпись)

Приложение 5

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешения на право

организации розничного рынка

на территории Георгиевского

муниципального района"

Разрешение N_____
на право организации розничного рынка

Администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края на основании плана организации рынков на территории Ставропольского края, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 25 июня 2007 г. N 185-рп разрешает организовать рынок

________________________________________________________________

     (полное и (если имеется) сокращенное наименование

_________________________________________________________________

      организации, в том числе фирменное наименование)

__________________________________________________________________

Место расположение объекта _______________________________________

__________________________________________________________________

Юридический адрес _______________________________________________

__________________________________________________________________

Организационно-правовая форма ____________________________________

__________________________________________________________________

Идентификационный номер _________________________________________

Тип рынка ________________________________________________________

Дата принятия решения о выдачи разрешения _________________________

Номер и дата распоряжения (постановления) о принятии решения ________

__________________________________________________________________

Решение действительно с "___"________________ до "___"_______________

Глава администрации

Георгиевского муниципального района

Ставропольского края                    ____________ М.П.

                                         (подпись)

Приложение 6

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешения на право

организации розничного рынка

на территории Георгиевского

муниципального района"

                        ________________________________________

                       Должность, наименование юридического лица

                       _________________________________________

                                          Ф.И.О.

Уведомление N_____
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка

Администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края в соответствии со ст. 6 Закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" уведомляет о выдаче разрешения на организацию рынка

__________________________________________________________________

           (наименование организации, обратившейся

                   за выдачей разрешения)

__________________________________________________________________

Дата принятия решения о выдачи разрешения _________________________

Номер и дата распоряжения (постановления) о принятии решения ________

__________________________________________________________________

Дата выдачи уведомления __________________________________________

Заместитель главы администрации

Георгиевского муниципального района

Ставропольского края                     ___________ М.П.

                                          (подпись)

Приложение 7

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешения на право

организации розничного рынка

на территории Георгиевского

муниципального района"

                        ________________________________________

                       Должность, наименование юридического лица

                       _________________________________________

                                          Ф.И.О.

Уведомление N_____
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка

Администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края в соответствии со ст. 7 Федерального Закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" отказывает в выдачи разрешения на организацию рынка

________________________________________________________________

          (наименование организации, обратившейся

                  за выдачей разрешения)

________________________________________________________________

Основание для отказа (обоснование отказа):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Дата принятия решения об отказе в выдаче разрешения _______________

Дата выдачи уведомления _________________________________________

Заместитель главы администрации

Георгиевского муниципального района

Ставропольского края                      ___________ М.П.

                                           (подпись)

Приложение 8

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешения на право

организации розничного рынка

на территории Георгиевского

муниципального района"

Журнал
регистрации выдачи разрешений на право организации розничного рынка на территории Георгиевского муниципального района

N п/п	Номер и дата выдачи разрешения	Наименование управляющей рынком компании, юридический адрес	Тип рынка	Место расположения рынка	Срок действия разрешения	Подпись лица, получившего документ