Приложение 1. Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска льготным категориям граждан, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства

Приложение 1

к постановлению администрации

города-курорта Кисловодска

от 26 сентября 2014 г. N 905

Порядок
предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска льготным категориям граждан, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства

1. Настоящий Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска льготным категориям граждан, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - Порядок) устанавливает правовые и организационные основы деятельности по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска льготным категориям граждан, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - льготные категории граждан).

2. На территории городского округа города-курорта Кисловодска земельные участки предоставляются с учетом ограничений, установленных ст. 96 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 N 14 "О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах", постановлением Совета Министров РСФСР от 09.07.85 N 300 "Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения".

3. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, предоставляются льготным категориям граждан без проведения торгов, а в случаях предоставления земельных участков в соответствии с ч. 12 ст. 12.1 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 N 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" и без предварительного согласования мест размещения объектов.

4. Не допускается отказ в предоставлении гражданам льготных категорий земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

5. К льготным категориям граждан относятся:

а) Граждане, имеющие трех и более детей (под гражданами, имеющими трех и более детей, понимаются лица, признанные в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 декабря 2012 г. N 123-кз "О мерах социальной поддержки многодетных семей" многодетной семьей).

Право на приобретение земельных участков у лиц, указанных в настоящем подпункте, не возникает или прекращается в случае их смерти, объявления их умершими, лишения родительских прав, отмены усыновления, расторжения договора о приемной семье, отмены опеки (попечительства) в отношении ребенка, в связи с рождением, усыновлением, созданием приемной семьи, установлением опеки (попечительства) которого возникло право на приобретение земельного участка, вступления в силу обвинительного приговора суда о совершении ими в отношении своего (своих) ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Сведения, указанные в абзаце втором настоящего пункта запрашиваются при подготовке проекта постановления администрации города-курорта Кисловодска у органа опеки и попечительства в рамках межведомственного взаимодействия;

б) Ветераны Великой Отечественной войны, при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

в) Военнослужащие, уволенные в запас (отставку), из числа лиц - ветеранов боевых действий, при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и проживания на территории городского округа города-курорта Кисловодска не менее трех лет;"

г) Иные лица, уволенные по выслуге срока службы или иным основаниям, дающим право выхода на пенсию, из числа лиц - ветеранов боевых действий, при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и проживания на территории городского округа города-курорта Кисловодска не менее трех лет;"

д) Граждане, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих установленным федеральным законодательством требованиям к жилым помещениям и расположенных в опасных зонах (зонах оползней, селевых потоков, эрозии почв и других), в случае их отказа от заключения договора социального найма.

6. Лица, относящиеся к льготным категориям граждан, заинтересованные в предоставлении земельных участков, обеспечиваются управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска информацией о свободных земельных участках в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

7. Решение о предоставлении земельных участков лицам, относящимся к льготным категориям граждан, в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, принимается Главой администрации города-курорта Кисловодска. Решение принимается в форме постановления администрации города-курорта Кисловодска.

8. Решение о включении лиц, относящих к льготным категориям граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков, в Реестр лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и претендующих на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска, принимается начальником управления городского хозяйства, транспорта и строительства администрации города-курорта Кисловодска при наличии соответствующего обращения, направляемого указанными лицами на имя Главы администрации города-курорта Кисловодска, на основании рекомендаций Комиссии по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска льготным категориям граждан, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

9. При отсутствии свободных земельных участков, сформированных в соответствии с требованиями действующего законодательства, в обращении должны быть указаны площадь испрашиваемого земельного участка и предполагаемый вид права.

10. Заявление о предоставлении земельного участка подается на бумажном носителе или в форме электронного документа.

В случае подачи документов на бумажном носителе данные документы подаются в виде копии с одновременным предоставлением оригинала.

С заявлением представляются документы, удостоверяющие личность заявителя, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя или доверенного лица (в случае обращения с заявлением о предоставлении земельного участка законного представителя или доверенного лица) и документы, подтверждающие право заявителя на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в том числе:

а) документы подтверждающие факт рождения (усыновления) детей, заключения договора о приемной семье, установления опеки (попечительства) для лиц указанных в пп. а) п. 5 настоящего Порядка;

б) документ подтверждающий факт постоянного проживания на территории Ставропольского края не менее трех лет для лиц указанных в пп. а) п. 5 настоящего Порядка;

в) документ подтверждающий факт признания нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации для лиц указанных в пп. б), пп. в), и пп. г) п. 5 настоящего Порядка;

г) документ подтверждающий факт признания ветераном Великой Отечественной войны для лиц указанных в пп. б) п. 5 настоящего Порядка;

д) документ подтверждающий факт признания ветераном боевых действий для лиц указанных в пп. в) и пп. г) п. 5 настоящего Порядка;

е) документ подтверждающий факт увольнения военнослужащего в запас (отставку) для лиц указанных в пп. в) п. 5 настоящего Порядка;

ж) документ подтверждающий факт увольнения по выслуге срока службы или иным основаниям, дающим право выхода на пенсию для лиц указанных в пп. г) п. 5 настоящего Порядка;

з) документ подтверждающий факт проживания на территории городского округа города-курорта Кисловодска не менее трех лет для лиц указанных в пп. в), и пп. г) п. 5 настоящего Порядка;

и) документ подтверждающий факт признания жилых помещений, не отвечающими установленным федеральным законодательством требованиям к жилым помещениям и расположенными в опасных зонах (зонах оползней, селевых потоков, эрозии почв и других) для лиц указанных в пп. д) п. 5 настоящего Порядка;

к) документ подтверждающий факт отказа от заключения договора социального найма для лиц указанных в пп. д) п. 5 настоящего Порядка.

Заявитель вправе не прилагать к заявлению о предоставлении земельного участка документ, указанный в пп. в), пп. и) и пп. к) настоящего пункта. В данном случае соответствующий документ (соответствующая информация) запрашивается в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органа местного самоуправления, в распоряжении которого находится такой документ (такая информация).

11. При рассмотрении документов, указанных в п. 10 настоящего Порядка, дата наступления обстоятельств, подтверждаемых указанными документами, не влияет на порядок рассмотрения обращений и очередность принятия решений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

При рассмотрении обращений рассмотрению подлежат обстоятельства и документы по состоянию на дату подачи обращения лицом, относящимся к льготной категории граждан.

12. Предоставление земельных участков осуществляется в следующем порядке:

а) принятие решения о возможности предоставления земельного участка лицу, имеющему право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, и включении его в Реестр лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и претендующих на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска (решение принимается в соответствии с п. 8 Порядка);

б) выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями (выбор участка осуществляется управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска за счет средств бюджета городского округа города-курорта Кисловодска);

в) проведение работ по формированию земельного участка (выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка. Проведение кадастровых работ в отношении предоставляемого земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учет осуществляются в соответствии с федеральными законами за счет заявителя);

г) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

д) публикация сообщения о планируемом предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) (публикация осуществляется комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска за счет средств заявителя);

е) принятие решения о предоставлении земельного участка (в соответствии с п. 7 Порядка). Проект постановления администрации города-курорта Кисловодска подготавливается комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска).

При наличии свободных, сформированных в соответствии с законодательством и отвечающих предъявляемым требованиям, земельных участков проведение процедур предусмотренных пп. б), пп. в) и пп. г) настоящего пункта не требуется.

13. Решение о возможности предоставления земельного участка (и о включении заявителя в Реестр лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и претендующих на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска) или об отказе в предоставлении земельного участка принимается в месячный срок со дня поступления заявления гражданина, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, о предоставлении земельного участка в орган местного самоуправления.

14. При наличии сформированных свободных земельных участков решение о предоставлении земельного участка, предусмотренное п. 7 Порядка, принимается в течение двух недель с момента включения заявителя в Реестр лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и претендующих на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска.

При отсутствии сформированных свободных земельных участков решение о предоставлении земельного участка, предусмотренное п. 7 Порядка, принимается в течение двух недель с момента предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.

15. Решение о предоставлении земельного участка, принятое Главой администрации города-курорта Кисловодска в форме постановления администрации города-курорта Кисловодска, является основанием заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора.

16. Решение или выписка из него о возможности предоставления земельного участка, либо об отказе в его предоставлении, предусмотренные п. 8 Порядка, направляется заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

Решение о предоставлении земельного участка, предусмотренное п. 7 Порядка также направляется заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

17. Решения, предусмотренные п. 7 и п. 8 Порядка могут быть обжаловано заявителем в суд.

18. Предоставление земельных участков осуществляется при наличии свободных земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, лицам льготных категорий граждан, включенным в Реестр лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и претендующих на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска в порядке очередности включения их в Реестр.

Предоставление земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, сформированных за счет средств лица, льготной категории граждан, включённого в Реестр лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, для индивидуального жилищного строительства и претендующих на бесплатное предоставление земельного участка, для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется вне зависимости от очередности включения указанного лица в Реестр.

19. Предоставление земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, лицам льготных категорий граждан, не включенным в Реестр лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и претендующих на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска не допускается.

20. В случае отсутствия земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, в границах городского округа города-курорта Кисловодска, по заявлениям граждан о предоставлении земельного участка, подаваемым в уполномоченный орган местного самоуправления, земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена, могут предоставляться в границах населенных пунктов поселений муниципального района, граничащего с городским округом, при условии наличия земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, и отсутствия заявлений граждан, имеющих право на их получение и проживающих на территории указанных поселений.

21. Заявления граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, о предоставлении земельных участков вместе с приложенными к ним документами хранится в управлении городского хозяйства, транспорта и строительства администрации города-курорта Кисловодска в виде учетного дела.

Основанием для формирования учетного дела является решение о возможности предоставления земельного участка и включении заявителя в Реестр лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и претендующих на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска, предусмотренное п. 8 Порядка.

В случае принятия решения об исключении заявителя из Реестра лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и претендующих на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска учетное дело хранится в течение трех лет с даты принятия решения.

22. Ежегодно, с 1 января по 1 апреля календарного года, управлением городского хозяйства, транспорта и строительства администрации города-курорта Кисловодска проводится перерегистрация граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

23. Граждане исключаются из Реестра лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и претендующих на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска, в случаях:

1) подачи гражданином заявления об отказе от получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства и исключении заявителя из Реестра лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и претендующих на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска;

2) утраты гражданами льготных оснований, дающих им право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

3) выявления сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия решения о возможном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и включения заявителя в Реестр лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и претендующих на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска.

4) двукратного отказа гражданина, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и претендующего на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска, от предложенного ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска.

24. Вопрос об исключении гражданина из Реестра лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и претендующих на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска и об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства рассматривается в порядке, предусмотренном п. 8, п. 13, п. 16 и п. 20 Порядка по инициативе управления городского хозяйства, транспорта и строительства администрации города-курорта Кисловодска, при выявлении оснований предусмотренных п. 23 Порядка.

25. Решение об исключении гражданина из Реестра лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и претендующих на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска и об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства может быть обжаловано в судебном и ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

26. Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется однократно.

27. Учет граждан, которым земельные участки, находящиеся в государственной или в муниципальной собственности, были предоставлены бесплатно, ведется органом местного самоуправления.

Порядок ведения учета устанавливается Правительством Ставропольского края.