Решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 25 декабря 2015 г. N 132 "Об утверждении Положения "Об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, находящимся в собственности Минераловодского городского округа Ставропольского края"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края решил:

1. Утвердить Положение "Об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, находящимся в собственности Минераловодского городского округа Ставропольского края"

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края по экономике финансам и бюджету (С.В. Саенко).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Минеральные Воды", и подлежит размещению в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Глава Минераловодского городского округа Ставропольского края

С.Ю. Перцев

Положение
"Об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, находящимся в собственности
Минераловодского городского округа
Ставропольского края"
(утв. решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края
от 25 декабря 2015 г. N 132)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение (далее - Положение) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее - муниципальное имущество), органами местного самоуправления Минераловодского городского округа, муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями.

2. Нормы настоящего Положения не распространяются на порядок управления и распоряжения средствами бюджета Минераловодского городского округа (далее - округ), а также земельными участками. Указанные отношения регулируются в соответствии с действующим законодательством и иными муниципальными правовыми актами округа.

3. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:

обеспечение учета и сохранности муниципального имущества;

оптимизация структуры и состава муниципального имущества;

увеличение доходов бюджета Минераловодского городского округа на основе эффективного управления муниципальным имуществом;

обеспечение обязательств Минераловодского городского округа;

привлечение инвестиций в объекты муниципальной собственности;

повышение конкурентоспособности муниципальных унитарных предприятий, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности за счет эффективного и рационального использования муниципального имущества.

II. Муниципальная собственность

4. Муниципальной собственностью Минераловодского городского округа является имущество, принадлежащее ему на праве собственности.

Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Средства бюджета Минераловодского городского округа и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну Минераловодского городского округа.

5. В состав муниципальной собственности Минераловодского городского округа входят:

имущество, переданное Минераловодскому городскому округу в результате разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

имущество, переданное в муниципальную собственность из федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;

имущество, переданное в муниципальную собственность гражданами и юридическими лицами независимо от их формы собственности;

имущество, приобретенное за счет средств бюджета Минераловодского городского округа;

имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и разрешенной хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;

имущество, переданное в муниципальную собственность Минераловодского городского округа другими муниципальными образованиями;

плоды и доходы, полученные в результате использования объектов муниципальной собственности;

муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;

ценные бумаги (акции, облигации, векселя и т.д.), а также дивиденды по акциям, принадлежащим Минераловодскому городскому округу;

имущество должника, признанного банкротом, поступившее в муниципальную собственность в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

имущество, переданное в муниципальную собственность по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

6. Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории Минераловодского городского округа, так и за его пределами.

7. В собственности Минераловодского городского округа может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления округа федеральными законами и законами Ставропольского края;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

8. При наличии права собственности Минераловодского городского округа на иное имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 5 настоящего Положения, до его перепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения управление и распоряжение данным имуществом осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Положением.

III. Принципы управления и распоряжения муниципальным имуществом

9. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с принципами:

законности;

подотчетности и подконтрольности;

открытости деятельности органов местного самоуправления;

целевого и эффективного использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного в пользование иным гражданам и юридическим лицам.

IV. Осуществление полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

10. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляет администрация округа в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления округа.

ГАРАНТ:

См. также Решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 23 октября 2015 г. N 21 "Об учреждении (создании) органа администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края - Управление имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края с правами юридического лица"

11. К компетенции Совета депутатов Минераловодского городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом относится:

определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

принятие решений в сфере приватизации муниципального имущества, решений об отчуждении недвижимого имущества, включенного в состав муниципальной казны округа;

принятие решений о предоставлении в безвозмездное пользование нежилых помещений, включенных в состав имущества муниципальной казны Минераловодского городского округа;

иные полномочия в соответствии с Уставом Минераловодского городского округа и действующим законодательством.

12. К компетенции администрации Минераловодского городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом относится осуществление исполнительно-распорядительных функций, в том числе:

осуществление полномочий собственника муниципального имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством, Уставом Минераловодского городского округа, решениями Совета депутатов Минераловодского городского округа;

управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

принятие решений о создании от имени Минераловодского городского округа муниципальных предприятий и учреждений, реорганизации и ликвидации их в установленном порядке;

иных полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с действующим законодательством, Уставом Минераловодского городского округа и нормативными правовыми актами Минераловодского городского округа;

принятие решений о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в собственность в порядке приватизации жилых помещений, включенных в состав имущества муниципальной казны Минераловодского городского округа.

V. Основания приобретения имущества в муниципальную собственность Минераловодского городского округа

13. Основаниями приобретения имущества в муниципальную собственность Минераловодского городского округа являются:

1) передача в собственность Минераловодского городского округа имущества в связи с разграничением государственной собственности в Российской Федерации;

2) безвозмездная передача в собственность Минераловодского городского округа имущества федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, гражданами и юридическими лицами;

3) создание или приобретение в собственность Минераловодского городского округа имущества за счет средств бюджета Минераловодского городского округа;

4) приобретение имущества муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также получение ими плодов, продукции и доходов от использования муниципального имущества;

5) принятие в собственность Минераловодского городского округа приватизированных жилых помещений, принадлежащих гражданам в порядке, установленном действующим законодательством;

6) признание права собственности Минераловодского городского округа на бесхозяйную вещь, а также выморочное имущество, расположенное на территории Минераловодского городского округа;

7) иные основания в соответствии с действующим законодательством.

14. Имущество, приобретенное муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями за счет бюджетных средств, поступает в хозяйственное ведение предприятия или оперативное управление учреждения в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами округа и являются муниципальной собственностью округа.

VI. Учет муниципального имущества

15. Учет муниципального имущества осуществляется путем ведения реестра муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

VII. Управление акциями (долями), принадлежащими Минераловодскому городскому округу на праве собственности

16. Управление принадлежащими Минераловодскому городскому округу акциями (долями) хозяйственных обществ осуществляется через представителей администрации Минераловодского городского округа в органах управления хозяйственных обществ.

17. Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, или дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности, подлежат направлению хозяйственными обществами в бюджет Минераловодского городского округа, в порядке определяемым администрацией Минераловодского городского округа.

VIII. Способы распоряжения муниципальным имуществом

18. Органы местного самоуправления Минераловодского городского округа в рамках своей компетенции, установленной Уставом Минераловодского городского округа, настоящим Положением, иными правовыми актами, определяющими статус данных органов, распоряжаются муниципальным имуществом в порядке, определенном настоящим Положением следующими способами:

1) закрепляют муниципальное имущество за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

2) предоставляют муниципальное имущество во временное владение и пользование физическим и юридическим лицам;

3) передают муниципальное имущество в залог;

4) передают муниципальное имущество в федеральную собственность, в собственность субъекта Российской Федерации;

5) отчуждают муниципальное имущество в порядке приватизации;

6) производят списание муниципального имущества;

7) совершают иные сделки с муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

IX. Порядок закрепления муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями

19. Решение о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями принимается администрацией Минераловодского городского округа.

20. Состав муниципального имущества, закрепляемого за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, определяется в соответствии с целями и задачами, установленными учредительными документами указанных предприятий и учреждений.

21. Обращения муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений могут служить основанием для определения состава муниципального имущества, закрепляемого за указанными предприятиями и учреждениями.

22. Муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также имущество, приобретенное ими по иным основаниям, подлежит бухгалтерскому учету и отражается на балансах указанных предприятий и учреждений.

23. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения представляют в управление имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа сведения о составе имущества указанных предприятий и учреждений по формам и срокам, устанавливаемым правовым актом Совета депутатов Минераловодского городского округа.

24. Муниципальные унитарные предприятия производят отчисления части прибыли в бюджет Минераловодского городского округа на основании решения Совета депутатов Минераловодского городского округа и в порядке, определенном правовым актом администрации Минераловодского городского округа.

25. Муниципальные унитарные предприятия подлежат ежегодному аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с действующим законодательством в порядке, определенном нормативным правовым актом администрации Минераловодского городского округа.

26. Права и обязанности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Минераловодского городского округа в отношении закрепленного за ними муниципального имущества определяются действующим законодательством, правовыми актами администрации Минераловодского городского округа, уставами муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Минераловодского городского округа, соответствующими договорами о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

27. Порядок использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также имущества, приобретенного ими по иным основаниям, определяется действующим законодательством, уставами указанных предприятий и учреждений.

28. Порядок утверждения устава унитарного предприятия, муниципального учреждения, внесения в него изменений и порядок заключения контракта с его руководителем определяется правовым актом администрации Минераловодского городского округа.

X. Порядок предоставления муниципального имущества во временное владение и пользование гражданам и юридическим лицам

29. Муниципальное имущество предоставляется гражданам и юридическим лицам в аренду, безвозмездное пользование, а также по иным гражданско-правовым сделкам на основании их заявлений.

30. Муниципальное имущество предоставляется гражданам и юридическим лицам путем проведения торгов в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

31. Договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества (кроме объектов жилищного фонда), в установленном законодательством порядке заключаются:

1) администрацией Минераловодского городского округа при передаче движимого и недвижимого имущества, являющихся муниципальной собственностью Минераловодского городского округа и находящихся в муниципальной казне Минераловодского городского округа;

2) муниципальными унитарными предприятиями Минераловодского городского округа при передаче имущества, зданий, сооружений, нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью Минераловодского городского округа и переданных в хозяйственное ведение по согласованию с администрацией округа;

3) муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями Минераловодского городского округа при передаче имущества, зданий, сооружений, нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью Минераловодского городского округа и переданных им в оперативное управление по согласованию с администрацией округа.

32. Размер арендной платы за использование муниципального имущества при заключении договора аренды определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено действующим законодательством.

XI. Порядок передачи муниципального имущества в залог

33. Договоры о передаче в залог имущества казны Минераловодского городского округа заключаются Комитетом на основании соответствующих решений Совета депутатов Минераловодского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством.

34. Передача в залог муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, осуществляется предприятиями самостоятельно по согласованию с администрацией Минераловодского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством.

XII. Порядок передачи муниципального имущества в федеральную собственность Российской Федерации или собственность субъекта Российской Федерации

35. Договор о передаче муниципального имущества в федеральную собственность Российской Федерации или собственность субъекта Российской Федерации на возмездной основе заключается администрацией Минераловодского городского округа на основании соответствующего решения Совета депутатов Минераловодского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством.

36. Решение о безвозмездной передаче муниципального имущества в федеральную собственность Российской Федерации или собственность субъекта Российской Федерации принимается Советом депутатов Минераловодского городского округа.

На основании решения Совета депутатов Минераловодского городского округа администрация Минераловодского городского округа осуществляет безвозмездную передачу муниципального имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность Российской Федерации, государственную собственность субъектов Российской Федерации.

XIII. Порядок приватизации муниципального имущества

37. Муниципальное имущество может быть приватизировано в порядке, предусмотренном действующим законодательством о приватизации.

38. Условия приватизации и порядок оплаты муниципального имущества при его приватизации устанавливаются постановлением администрации Минераловодского городского округа, на основании утвержденного решением Совета депутатов Минераловодского городского округа прогнозного плана приватизации муниципального имущества.

39. Разработку проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества осуществляет администрация Минераловодского городского округа в соответствии с программами социально-экономического развития округа, на основании письменных предложений органов администрации, муниципальных унитарных предприятий, а также иных физических и юридических лиц с обоснованием необходимости и возможности приватизации муниципального имущества.

Проект решения об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества вносится на рассмотрение Совета депутатов Минераловодского городского округа не позднее 1 марта года на который планируется приватизация.

40. Прогнозный план приватизации муниципального имущества должен содержать перечень объектов муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году, включающий в себя наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества).

41. Администрация Минераловодского городского округа ежегодно не позднее 1 марта представляет на рассмотрение Совета депутатов Минераловодского городского округа отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества за прошедший год.

42. Отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества за прошедший год должен содержать сведения о приватизированном муниципальном имуществе с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

43. В течение финансового года в прогнозный план приватизации муниципального имущества могут вноситься изменения и дополнения.

XIV. Порядок списания муниципального имущества

44. Списание муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется указанными предприятиями и учреждениями самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством, правовыми актами Совета депутатов Минераловодского городского округа.

45. Снос (демонтаж) объектов муниципального недвижимого имущества с последующим списанием объекта с баланса предприятия или учреждения производится по заключению комиссии на основании акта, утвержденного распоряжением администрации Минераловодского городского округа.

46. Списание имущества казны Минераловодского городского округа производится администрацией Минераловодского городского округа в порядке установленном действующим законодательством, правовыми актами Совета депутатов Минераловодского городского округа.

47. Начисленная в размере 100% стоимости амортизация на муниципальное имущество, которое пригодно для дальнейшей эксплуатации (использования), не может служить основанием для принятия решения о его списании по причине полной амортизации и (или) нулевой остаточной стоимости.

XV. Порядок управления и распоряжения жилыми
помещениями муниципального жилищного фонда

48. Учет жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном разделом 6 настоящего Положения.

49. Управление и распоряжение жилыми помещениями муниципального жилищного фонда осуществляется администрацией Минераловодского городского округа.

50. Заключение договоров об использовании жилых помещений муниципального жилищного фонда производится в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

51. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым в порядке, установленном действующим законодательством.

52. Прием в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений, принадлежащих гражданам, производится администрацией Минераловодского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством.

XVI. Ответственность за нарушение порядка управления
и распоряжения муниципальным имуществом

53. Органы местного самоуправления Минераловодского городского округа несут ответственность за нарушение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

54. В случае причинения материального ущерба действиями должностных лиц органов местного самоуправления Минераловодского городского округа они несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

55. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за незаконное распоряжение, нецелевое использование муниципального имущества, за допущение его ухудшения, не связанного с нормальным износом, за неэффективное использование муниципального имущества.