Статья 10. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

Статья 10. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

1. Порядок Проведения публичных слушаний в поселении регламентируется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, Уставом муниципального образования города Михайловска Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27 ноября 2014 г. N 345 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края"

2. Публичные слушания проводятся с целью:

- предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, правообладателям объектов недвижимости, оказавшимся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, а также владельцам объектов недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается специальное согласование;

- информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие администрацией муниципального образования города Михайловска Ставропольского края решений по землепользованию и застройке.

3. Процедура публичных слушаний позволяет реализовать права жителей муниципального образования города Михайловска на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях. Жители муниципального образования города Михайловска и правообладатели объектов недвижимости участвуют в публичных слушаниях непосредственно. На всех публичных слушаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации.

4. Публичные слушания проводятся Комиссией по землепользованию и застройке по ее инициативе или по обращениям, поступившим от физических или юридических лиц.

5. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся следующие вопросы:

проекты правил землепользования и застройки поселения, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

вопросы, связанные с внесением изменений в генеральный план поселения и настоящие Правила;

вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и разрешения отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

6. Особенности подготовки документов для проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства:

Допускается изменять один вид разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства на другой вид такого использования только при условии, что новый вид разрешенного использования соответствует градостроительному регламенту данной территориальной зоны и указанное изменение не противоречит техническим регламентам и региональным (местным) нормативам градостроительного проектирования. При этом в случае, если новый вид разрешенного использования является условно разрешенным для данной территориальной зоны, то для строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с таким регламентом требуется получение разрешения.

Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении указанного разрешения направляет заявление в администрацию муниципального образования.

Заявление должно содержать:

общую информацию, характеризующую земельный участок или объект капитального строительства (тип планируемого строительства, место расположения земельного участка, вид запрашиваемого использования и т.д.);

- схему планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, места парковки автомобилей и т.д.);

заключение о возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка, подготовленное организацией имеющей допуск на проведение проектных работ, содержащее актуальную топографическую съемку земельного участка, согласованную со службами инженерно-технического обеспечения, органа отвечающего за безопасность дорожного движения. В случае если, земельный участок расположен в границах зон, выделенных на картах зон с особыми условиями использования территории - к вышеуказанному заключению прилагается заключение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края. В случае если, земельный участок расположен в границах зон, по охране объектов культурного наследия - к вышеуказанному заключению прилагается заключение с министерством культуры Ставропольского края.

Орган местного самоуправления в течение 15 дней с момента получения заявления направляет проект постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка на рассмотрение Комиссии. Комиссия информирует население о возможном изменении вида разрешенного использования земельного участка и предлагает всем заинтересованным лицам принять участие в публичных слушаниях. Комиссия также направляет сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателями помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса.

По истечении месяца с момента информирования населения указанные заявления подлежат рассмотрению на Комиссии.

По результатам проведения публичных слушаний и принятия итоговой резолюции, Комиссия составляет заключение о результатах публичных слушаний, подготавливает и направляет главе муниципального образования г. Михайловска рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения не позднее семи дней после их проведения.

На основании рекомендаций Комиссии в течение десяти дней после поступления рекомендаций, глава города принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

7. Особенности подготовки документов для проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства:

Правообладатели земельных участков, имеющих размеры меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные неблагоприятные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать земельные участки, в связи с чем, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений, могут обратиться за разрешением об отклонениях от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Заявление на получение разрешения об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства должно содержать:

обоснование того, что отклонение от предельных параметров разрешенного строительства необходимо для эффективного использования земельного участка, направляется в администрацию муниципального образования;

- схему планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, места парковки автомобилей и т.д.);

заключение о возможности отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, подготовленное организацией имеющей допуск на проведение проектных работ, содержащее актуальную топографическую съемку земельного участка, согласованную со службами инженерно-технического обеспечения, органа отвечающего за безопасность дорожного движения. Основаниями для составления письменного заключения является допустимость отклонения от предельных параметров разрешенного строительства по архитектурным требованиям, требованиям безопасности - экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иным требованиям безопасности, определяемым техническими регламентами (а до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами).

Орган местного самоуправления в течение 15 дней с момента получения заявления направляет проект постановления по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на рассмотрение Комиссии. Комиссия информирует население о возможном предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и предлагает всем заинтересованным лицам принять участие в публичных слушаниях. По истечении месяца с момента информирования населения указанные заявления подлежат рассмотрению на Комиссии. Комиссия также направляет сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, с правообладателями земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателями помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса. По истечении месяца с момента информирования населения указанные заявления подлежат рассмотрению на Комиссии.

Комиссия подготавливает и направляет главе муниципального образования г. Михайловска рекомендации по результатам рассмотрения письменного заключения и результатов публичных слушаний не позднее семи дней после их проведения.

Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства принимается главой муниципального образования г. Михайловска не позднее десяти дней после поступления рекомендаций Комиссии.

Заявление на получение разрешения об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства подлежит предварительному рассмотрению Комиссией и направляется в орган местного самоуправления, уполномоченный Администрацией поселения для подготовки письменного заключения. По получении заявления должностные лица органа местного самоуправления, уполномоченного администрацией поселения:

в случае комплектности, регистрируют заявление, выдавая соответствующую расписку о его получении;

подготавливают письменное заключение Комиссии по предмету запроса (в срок не более трех недель после дня регистрации заявления).

8. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в соответствии с нормативными актами органа местного самоуправления.

9. Мнение жителей муниципального образования города Михайловска, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органа местного самоуправления рекомендательный характер.