Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 32. Администрация муниципального района и глава администрации муниципального района
1. Администрация муниципального района является постоянно действующим органом местного самоуправления муниципального района, наделенным собственными исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района и осуществляющим отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края.
2. Администрация муниципального района образуется Советом муниципального района и наделяется правами юридического лица.
Структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.
Штатное расписание администрации муниципального района утверждается главой администрации муниципального района на основании ее структуры, исходя из расходов на содержание администрации муниципального района, предусмотренных бюджетом муниципального района.
3. Администрация муниципального района:
1) составляет проект бюджета муниципального района и исполняет бюджет муниципального района, осуществляет внутренний контроль за его исполнением, представляет Совету муниципального района отчет об исполнении бюджета муниципального района;
2) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в порядке, установленном Советом муниципального района;
3) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение сельских поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельских поселений и между сельскими поселениями в границах муниципального района;
6) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), а также предоставление дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыха детей в каникулярное время;
14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий сельских поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи;
15) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
16) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
17) утверждает схему территориального планирования муниципального района, а также подготовленную на основе указанной схемы документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
18) утверждает генеральные планы сельских поселений, правила землепользования и застройки, а также подготовленную на основе генеральных планов сельских поселений документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель сельского поселения, осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;
19) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района и аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
20) формирует и содержит муниципальный архив, осуществляет хранение архивных фондов сельских поселений;
21) содержит на территории муниципального района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
22) создает условия для обеспечения сельских поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организует библиотечное обслуживание населения, осуществляет комплектацию библиотечных фондов библиотеками сельских поселений и межпоселенческой библиотекой и обеспечивает их сохранность;
24) создает условия для обеспечения сельских поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
25) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях;
26) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет средств бюджета муниципального района;
27) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) обеспечивает создание, развитие и охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений и на территории муниципального района, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
32) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
33) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов расположенных на территории муниципального района;
35) осуществляет муниципальный лесной контроль;
36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, сельских поселений, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) участвует в осуществлении мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
38) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, а также присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменение, аннулирование таких наименований, размещает информацию в государственном адресном реестре;
39) создает аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования на территориях сельских поселений, обеспечивает их содержание и организацию их деятельности;
40) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федеральным законом N 7-ФЗ;
41) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края;
42) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Ставропольского края к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в случае, если данные полномочия не отнесены к полномочиям Совета муниципального района и Главы муниципального района настоящим Уставом.
4. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.
Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому Главой муниципального района с лицом, назначенным Советом муниципального района на данную должность из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение указанной должности, проведенного в порядке, установленном Советом муниципального района.
5. Срок полномочий главы администрации муниципального района определяется контрактом и не может превышать срока полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Совета муниципального района нового созыва), определенного частью 6 статьи 23 настоящего Устава, и менее чем два года.
6. Лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, должно соответствовать типовым квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, установленным Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 года N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" (далее - Закон Ставропольского края N 78-кз) в части, касающейся квалификационных требований для замещения высших должностей муниципальной службы.
7. Глава администрации муниципального района:
1) подконтролен и подотчетен Совету муниципального района;
2) представляет до 1 июня текущего года Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;
4) осуществляет иные полномочия, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций главы местной администрации муниципального района, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.
Полномочия главы администрации муниципального района в части, касающейся обеспечения осуществления администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, устанавливаются решением Совета муниципального района, утверждающим условия контракта для главы администрации муниципального района в этой части.
Полномочия главы администрации муниципального района в части, касающейся обеспечения осуществления администрацией муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законом Ставропольского края, устанавливаются Законом Ставропольского края от 6 декабря 2004 года N 98-кз "Об условиях контракта для главы администрации муниципального района (городского округа) Ставропольского края в части осуществления отдельных государственных полномочий".
8. Глава администрации муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Полномочия главы администрации муниципального района, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
11. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета муниципального района или Главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения муниципального района, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ;
2) Губернатора Ставропольского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ;
3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального района и (или) органами государственной власти Ставропольского края.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.