Статья 23. Совет муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 25 сентября 2015 г. N 25/230-3 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции, применяющейся к Главе Андроповского муниципального района Ставропольского края, избранного после вступления в силу названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 23. Совет муниципального района

1. Совет муниципального района является представительным органом местного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения территории муниципального района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, и принимать от его имени решения, действующие на данной территории.

2. Совет муниципального района формируется из глав сельских поселений и депутатов представительных органов сельских поселений, делегированных представительными органами сельских поселений из своего состава в количестве двух депутатов от каждого сельского поселения.

3. Общая численность депутатов Совета муниципального района составляет 33 человека.

4. Совет муниципального района обладает правами юридического лица.

Совет муниципального района, как юридическое лицо, действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Внутренняя структура Совета муниципального района и порядок его деятельности определяется Регламентом Совета района.

6. В целях решения вопросов местного значения муниципального района Совет муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) осуществление контроля над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку;

11) создание органов местного самоуправления муниципального района, утверждение структуры муниципального района, установление предельной численности работников по представлению Главы муниципального района;

12) принятие решений об учреждении органов муниципального района в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положений о них по представлению Главы муниципального района;

13) рассмотрение отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального района на заседаниях Совета муниципального района, заседаниях комиссий и рабочих групп Совета муниципального района, а также в ходе проводимых Советом муниципального района слушаний и в связи с депутатскими запросами, в рамках осуществления контроля исполнения бюджета;

14) рассмотрение и принятие решений об осуществлении расходов из средств бюджета муниципального района, при наличии соответствующей инициативы Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района;

15) принятие решения о проведении местного референдума;

16) принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

17) назначение и определение порядка проведения собраний (конференций) граждан;

18) установление порядков реализации правотворческой инициативы граждан, назначения и проведения опроса граждан;

19) установление порядка определения состава имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

20) принятие решений, предусматривающих предоставление налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

21) установление порядка и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов;

22) установление единых для всех сельских поселений муниципального района нормативов отчислений в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и (или) законом Ставропольского края в бюджет муниципального района;

23) установление видов предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, в пределах перечня, установленного пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации;

24) определение значения корректирующего коэффициента К2 для всех категорий плательщиков единого налога на вмененный доход;

25) установление порядка осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной палатой муниципального района;

26) установление порядка организации и проведения публичных слушаний в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

27) установление особенностей бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления муниципального района;

28) установление цели, порядка (методики) расчета, перечисления и использования субсидий из бюджетов сельских поселений бюджету муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

29) определение размера межбюджетных субсидий;

30) установление порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих сельских поселений;

31) определение размера иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений, а также порядка их предоставления;

32) избрание из своего состава председателя Совета муниципального района;

33) установление порядка избрания, полномочий, срока полномочий и условий их исполнения, а также случаев и порядка досрочного прекращения полномочий председателя Совета муниципального района;

34) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района и общего числа членов конкурсной комиссии, а также назначение членов конкурсной комиссии;

35) принятие решений об исполнении депутатами Совета муниципального района, включая председателя Совета муниципального района, своих полномочий на постоянной основе и (или) непостоянной основе;

36) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета муниципального района в порядке самороспуска;

37) принятие решений по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов Совета муниципального района, за исключением отзыва;

38) осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;

39) принятие правовых актов, регулирующих отношения, указанные в статье 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

40) утверждение планов и программ социально-экономического развития муниципального района, а также отчетов об их исполнении;

41) установление дополнительных социальных гарантий гражданам, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального района;

42) установление порядка и условий приватизации муниципального имущества;

43) определение в соответствии с земельным законодательством порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального района;

44) рассмотрение и учет требований прокурора об изменении нормативного правового акта Совета муниципального района в установленный срок;

45) образование и упразднение постоянных и временных комиссий Совета муниципального района, утверждение и изменение их состава;

46) рассмотрение депутатских запросов и принятие соответствующих решений;

47) установление видов деятельности, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, помимо видов деятельности, установленных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в целях признания некоммерческих организаций социально ориентированными;

48) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются администрацией муниципального района и иными органами местного самоуправления муниципального района, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия;

49) размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решений Совета муниципального района, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведений о государственной регистрации таких решений, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также текстов проектов решений Совета муниципального района, внесенных в Совет муниципального района, и иной информации о деятельности Совета муниципального района;

50) обеспечение возможности присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета муниципального района, в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района;

51) установление порядка участия органов местного самоуправления муниципального района в образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, создаваемых в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения;

52) установление официальных символов и порядка их официального использования, а также государственная регистрация указанных символов;

53) установление порядка принятия Советом муниципального района решения, выражающего мнение населения муниципального района об установлении наименования географического объекта;

54) учреждение наград Совета муниципального района;

55) заслушивание отчета начальника отдела МВД России по Андроповскому району о деятельности подчиненного органа внутренних дел;

56) утверждение Регламента Совета муниципального района;

57) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

58) образование контрольно-счетного органа муниципального района, установление наименования, полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетного органа муниципального района;

59) назначение председателя контрольно-счетного органа муниципального района;

60) заключение соглашений о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

61) утверждение схемы территориального планирования муниципального района и внесение в нее изменений;

62) утверждение генеральных планов сельских поселений и внесение в них изменений;

63) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района и сельских поселений и внесение в них изменений;

64) утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений и внесение в них изменений;

65) определение последовательности и порядка разработки документов стратегического планирования и их содержания;

66) осуществление иных полномочий отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, и настоящим Уставом к компетенции представительного органа муниципального образования.

7. Полномочия, предусмотренные пунктами 1-10 части 6 настоящей статьи находятся в исключительной компетенции Совета муниципального района в соответствии с частью 10 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ.

8. Совет муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае, если его состав сформирован не менее чем на две трети от общей численности, установленной частью 3 настоящей статьи.

9. Срок полномочий Совета муниципального района составляет пять лет.

10. Полномочия Совета муниципального района прекращаются по истечении срока, установленного частью 9 настоящей статьи, в день начала осуществления полномочий вновь сформированного Совета муниципального района.

11. Полномочия Совета муниципального района могут быть прекращены досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в силу закона Ставропольского края о роспуске Совета муниципального района;

2) вступление в силу решения Совета муниципального района о самороспуске;

3) преобразование муниципального района в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 11 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ.

13. С инициативой принятия Советом муниципального района решения о самороспуске вправе выступить группа депутатов Совета муниципального района численностью не менее двух третей от установленной общей численности Совета муниципального района.

Инициатива о самороспуске подается в Совет муниципального района в письменном виде за 20 дней до очередного заседания Совета муниципального района и должна содержать предложения о самороспуске с указанием причины, а также сведения об инициаторе (инициаторах) самороспуска и прилагаемый к ней проект решения Совета муниципального района о самороспуске.

Заседание Совета муниципального района по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному предварительному обсуждению в постоянных комиссиях Совета муниципального района, которые должны дать свои заключения по данному вопросу.

Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании Совета муниципального района последним.

Рассмотрение вопроса о самороспуске начинается с заслушивания доклада инициатора (представителя инициаторов) самороспуска.

Решение Совета муниципального района о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

Решение о самороспуске вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.

Полномочия Совета муниципального района считаются досрочно прекращенными в день вступления в силу решения Совета муниципального района о самороспуске.

В случае непринятия Советом муниципального района решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске Совета муниципального района может быть выдвинута не ранее чем через 6 месяцев со дня голосования по вопросу о самороспуске.

14. По основанию, предусмотренному пунктом 3 части 11 настоящей статьи, полномочия Совета муниципального района досрочно прекращаются в порядке и сроки определенные законом Ставропольского края, которым было осуществлено преобразование муниципального района. В случае если порядок и сроки досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования, законом Ставропольского края, которым было осуществлено преобразование муниципального района, не определены, полномочия Совета муниципального образования досрочно прекращаются в день начала осуществления полномочий представительного органа вновь образованного муниципального образования.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 11 настоящей статьи, представительные органы сельских поселений обязаны в течение одного месяца делегировать в Совет муниципального района из своего состава двух депутатов от каждого сельского поселения. Депутаты представительных органов сельских поселений, принимавшие участие в принятии решения о самороспуске Совета муниципального района, не могут повторно быть делегированы в состав Совета муниципального района.

16. Вопросы организации и деятельности Совета муниципального района определяются Регламентом Совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" (далее - Закон Ставропольского края N 12-кз) и настоящим Уставом.

17. Совет муниципального района подконтролен и подотчетен населению муниципального района.

18. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель Совета муниципального района.