Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края от 16 апреля 2012 г. N 933 "О грантах начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса на территории города Невинномысска"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2014 г.

В целях реализации муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Невинномысске на период 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации города от 10.11.2009 N 1636 и обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства на территории города Невинномысска постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления грантов за счет средств бюджета города Невинномысска начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса на территории города Невинномысска;

Положение о конкурсной комиссии по отбору начинающих субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов за счет средств бюджета города Невинномысска на создание собственного бизнеса на территории города Невинномысска;

состав конкурсной комиссии по отбору начинающих субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов за счет средств бюджета города Невинномысска на создание собственного бизнеса на территории города Невинномысска.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Невинномысский рабочий".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника управления экономического развития администрации города Невинномысска Толмачева Д.В.

Первый заместитель главы администрации города Невинномысска

Т.В. Васильченко

Порядок
предоставления грантов за счет средств бюджета города Невинномысска начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса на территории города Невинномысска
(утв. постановлением администрации города Невинномысска
от 16 апреля 2012 г. N 933)

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 31 декабря 2014 г. N 4167 пункт 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств бюджета города Невинномысска (далее - город) грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории города собственного бизнеса.

Предоставление грантов осуществляется в форме субсидий.

2. Целью предоставления грантов является увеличение количества субъектов малого предпринимательства и снижение напряженности на рынке труда на территории города.

3. Получателями грантов являются начинающие субъекты малого предпринимательства - учредители малых предприятий (индивидуальные предприниматели), вновь зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города не более одного года (далее - получатели грантов).

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

4. Приоритетную целевую группу получателей грантов составляют зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - приоритетная целевая группа).

II. Условия предоставления грантов

5. Гранты предоставляются после прохождения начинающим субъектом малого предпринимательства, претендующим на получение гранта, краткосрочного обучения в сфере, связанной с предпринимательской деятельностью, за исключением субъектов малого предпринимательства, имеющих высшее профессиональное образование в сфере, связанной с предпринимательской деятельностью.

6. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации в качестве субъектов малого предпринимательства на территории города и целевых расходов, произведенных начинающими субъектами малого предпринимательства, связанных с началом их предпринимательской деятельности, в размере 80 процентов от фактически произведенных вышеуказанных целевых расходов, но не более 100 тысяч рублей, при условии их документального подтверждения.

7. Гранты предоставляются на финансирование части следующих целевых расходов, произведенных начинающими субъектами малого предпринимательства, связанных с началом их предпринимательской деятельности:

разработка Интернет-сайтов, программного обеспечения;

приобретение программного обеспечения;

приобретение производственных помещений, технологического и офисного оборудования, автотранспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, прочих основных средств;

приобретение строительных материалов;

обучение в целях повышения квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров, в том числе по охране труда, пожарной безопасности;

аренда нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 29 декабря 2008 г. N 99-кз "Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края"

строительство, реконструкция здания (части здания), сооружения;

лицензирование предпринимательской деятельности и сертификация продукции (работ, услуг);

организация доступа к телефонной связи (установка телефонов);

подключение к инженерным сетям, включая электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение;

приобретение животных, продукции растениеводства.

III. Конкурсный отбор бизнес-планов

8. Гранты предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе и в пределах средств, выделенных на эти цели.

Доля грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на реализацию инновационных проектов, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, составляет не менее 20 процентов от общей суммы средств, выделяемых из бюджета города на предоставление грантов.

9. Доля грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, должна составлять не более 10 процентов от общей суммы средств, выделяемых из бюджета города на предоставление грантов.

10. Организатором проведения конкурсного отбора начинающих субъектов малого предпринимательства в целях предоставления им грантов (далее - конкурсный отбор) является администрация города в лице управления экономического развития администрации города (далее - управление). Постановлением администрации города утверждается состав и положение о конкурсной комиссии по отбору начинающих субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов за счет средств бюджета города Невинномысска на создание собственного бизнеса на территории города Невинномысска (далее - конкурсная комиссия) в рамках реализации Программы.

11. Организатор конкурса, не менее чем за 30 дней до начала проведения конкурсного отбора, публикует в газете "Невинномысский рабочий" и на официальном сайте администрации города информационное сообщение о проведении конкурса, в котором указывается:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора конкурса;

дата и время начала и окончания приема заявок;

место получения информации об условиях конкурсного отбора.

12. Начинающий субъект малого предпринимательства, претендующий на получение гранта (далее - заявитель), представляет в управление заявку на получение гранта по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), к которой прилагаются следующие документы:

1) для юридического лица:

копии учредительных документов и всех изменений к ним, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (заверенные нотариально);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки;

копия бухгалтерской отчетности по формам 1, 2 на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой или с протоколом входного контроля налогового органа по месту постановки на налоговый учет заявителя;

2) для индивидуального предпринимателя:

копия документа, удостоверяющего личность, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (заверенные нотариально);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки;

копия налоговой декларации за последний отчетный период с отметкой или с протоколом входного контроля налогового органа по месту постановки на налоговый учет заявителя;

3) документ, выданный в установленном порядке, и подтверждающий отношение заявителя к приоритетной целевой группе непосредственно перед его государственной регистрацией в качестве субъекта малого предпринимательства на территории города;

4) копии документов, подтверждающих факт прохождения краткосрочного обучения в сфере, связанной с предпринимательской деятельностью, или копия диплома в случае наличия высшего профессионального образования в сфере, связанной с предпринимательской деятельностью, указанной в заявлении;

5) копия лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, заверенная заявителем (в случае если осуществляемый заявителем вид деятельности подлежит лицензированию);

6) справка об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенная налоговым органом по месту постановки на налоговый учет заявителя, по состоянию не ранее чем за один месяц до представления документов в управление;

7) справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края;

8) бизнес-план (технико-экономическое обоснование) по выбранному виду деятельности (далее - бизнес-проект).

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденные Министерством экономики Российской Федерации, Управлением финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21 июня 1999 года N ВК 477

13. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством.

14. Критериями конкурсного отбора начинающих субъектов малого предпринимательства являются:

срок бюджетной окупаемости бизнес-проекта;

количество создаваемых дополнительных рабочих мест в ходе реализации бизнес-проекта;

уровень среднемесячной заработной платы к среднеотраслевой заработной плате в городе по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Невинномысску;

доля собственных средств субъекта малого предпринимательства в общем объеме средств, привлекаемых для реализации бизнес-проекта;

место ведения предпринимательской деятельности.

Оценка по критериям конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой показателей оценки по критериям конкурсного отбора согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

15. Муниципальная поддержка в виде гранта не может оказываться в отношении начинающих субъектов малого предпринимательства:

имеющих задолженность в бюджет любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;

в состав учредителей которых входят юридические лица;

находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;

осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

являющихся кредитными организациями (за исключением потребительских кооперативов), страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

имеющих уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ставропольского края;

являющихся нерезидентами Российской Федерации.

16. Решение конкурсной комиссии в течение 10 дней направляется участнику конкурсного отбора.

На основании решения конкурсной комиссии о предоставлении грантов администрация города заключает договоры с победителями конкурсного отбора о предоставлении средств из бюджета города в виде грантов (далее - договор).

В случае если договор не был заключен по вине получателя грантов в течение 30 календарных дней с момента уведомления о принятом положительном решении конкурсной комиссии, победитель конкурсного отбора лишается права на получение финансовой поддержки в виде грантов.

17. Получатель гранта представляет в управление документы, подтверждающие расходы, связанные с исполнением договора, подлежащие частичной компенсации в соответствии с настоящим Порядком.

Управление составляет реестр на получение грантов и направляет его главному распорядителю расходов - администрации города (далее - главный распорядитель).

Финансовое управление администрации города на основании представленного главным распорядителем реестра на получение грантов, договоров и платежных поручений перечисляет средства бюджета города на расчетные (лицевые) счета получателей грантов, открытые в российских кредитных организациях.

Управление осуществляет мониторинг достижения результатов использования средств получателями грантов.

IV. Порядок возврата полученного гранта

18. Возврат полученного гранта в доход бюджета города производится получателем гранта в случаях:

неисполнения условий предоставления гранта;

установления факта представления управлению ложных сведений;

установления факта нецелевого использования гранта.

19. Возврат полученного гранта в доход бюджета города может быть произведен получателем гранта добровольно по согласованию с администрацией города или по решению суда.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"

Заместитель главы администрации города Невинномысска

О.Н. Шевченко

Приложение 1

к Порядку предоставления грантов за счёт средств

бюджета города Невинномысска начинающим субъектам

малого предпринимательства на создание на территории

города Невинномысска собственного бизнеса

Главе города Невинномысска

Заявка

Просим Вас оказать финансовую поддержку в форме предоставления грантов за счёт средств бюджета города Невинномысска.

1. Полное наименование субъекта _____________________________________
___________________________________________________________________ 2. Местонахождение субъекта ________________________________________
___________________________________________________________________ 3. Место ведения предпринимательской деятельности ____________________
___________________________________________________________________ 4. Основной вид предпринимательской деятельности ____________________
__________________________________________________________________ 5. Категория субъекта предпринимательской деятельности _______________
__________________________________________________________________ 6. Размер собственных средств, направленных на реализацию бизнес-проекта ___________________________________________________________________
7. Оказывалась ли аналогичная поддержка за счет средств других грантодающих организаций (да/нет) __________________________________

К заявке прилагаются документы: ____________________________________

Ф.И.О., подпись, дата ______________________________________________

МП

Приложение 2

к Порядку предоставления грантов за счёт средств

бюджета города Невинномысска начинающим субъектам

малого предпринимательства на создание на территории

города Невинномысска собственного бизнеса

Показатели
оценки по критериям конкурсного отбора

N п/п	Весовой коэффициент критерия (К)	Балл оценки (Б)	Критерий
1	2	3	4
1.	0,25		1. Срок бюджетной окупаемости:
1.1.		0	свыше 24 месяцев
1.2.		50	до 24 месяцев
1.3.		100	до 12 месяцев
2.	0,30		2. Количество создаваемых рабочих мест:
2.1.		0	до 5 рабочих мест
2.2.		50	от 6 до 10 рабочих мест
2.3.		100	свыше 10 рабочих мест
3.	0,20		3. Уровень среднемесячной заработной платы к среднеотраслевой заработной плате в городе Невинномысске по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Невинномысску:
3.1.		0	ниже среднеотраслевой
3.2.		50	выше среднеотраслевой до 20%
3.3.		100	превышает среднеотраслевую более чем на 20%
4.	0,15		4. Доля собственных средств субъекта малого предпринимательства в общем объеме средств, привлекаемых для реализации бизнес-проекта:
4.1.		0	отсутствуют собственные средства
4.2.		50	до 30% собственных средств
1	2	3	4
4.3.		75	от 30% до 50% собственных средств
4.4.		100	более 50% собственных средств
5.	0,10		5. Место, адрес ведения предпринимательской деятельности:
5.1.			I район - бульвар Мира, улица Павлова, площадь 50 лет Октября, улица Гагарина (до улицы Советской), улица Менделеева (до улицы Баумана), улица Чайковского (от улицы Менделеева до улицы Гагарина), переулок Крымский
5.2.		80	II район - улица Калинина (от улицы Гагарина до улицы Степной)
5.3.		90	III район - улица Гагарина (от улицы Советская до улицы Приборостроительная), улица Менделеева (от федеральной дороги "Кавказ" до улицы Баумана);
5.4.		100	IV район - остальные улицы города, не попавшие в районы I, II, III

Сумма весовых коэффициентов по всем критериям равна 1,0.

Оценка соответствия инвестиционного проекта критериям предоставления гранта определяется по формуле: , где

Э - эффективность предоставления грантов;

К - весовой коэффициент критерия;

Б - балл оценки критерия.

Гранты не могут предоставляться субъектам малого предпринимательства, набравшим по результатам оценки эффективности предоставления грантов менее 50 баллов.

Положение
о конкурсной комиссии по отбору начинающих субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов за счет средств бюджета города Невинномысска на создание собственного бизнеса на территории города Невинномысска
(утв. постановлением администрации города Невинномысска
от 16 апреля 2012 г. N 933)

I. Общие положения

1. Конкурсная комиссия по отбору начинающих субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов за счет средств бюджета города Невинномысска на создание собственного бизнеса на территории города Невинномысска (далее - конкурсная комиссия) является коллегиальным органом.

2. Конкурсная комиссия создается в целях организации конкурсного отбора начинающих субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов за счет средств бюджета города Невинномысска (далее - город) на создание собственного бизнеса на территории города.

3. Правовую основу деятельности конкурсной комиссии составляют Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и Ставропольского края, Устав города, настоящее Положение и другие муниципальные правовые акты.

II. Организация деятельности конкурсной комиссии

4. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города.

В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены конкурсной комиссии.

5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее половины ее членов. Члены конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях без права замены.

Председатель конкурсной комиссии ведет заседания конкурсной комиссии, при отсутствии председателя заседания конкурсной комиссии ведет его заместитель.

6. Секретарь конкурсной комиссии:

готовит для конкурсной комиссии проекты документов;

оповещает членов конкурсной комиссии о проведении заседания и его повестке;

оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии, которые подписываются председательствующим и секретарем.

формирует реестр начинающих субъектов малого предпринимательства на получение грантов для представления в финансовое управление администрации города;

уведомляет начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства о принятом конкурсной комиссией решении.

7. Основными функциями конкурсной комиссии являются:

установление сроков проведения конкурсных процедур;

рассмотрение и оценка заявок субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение грантов;

отбор субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов.

8. Конкурсная комиссия имеет право в установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города, организаций, независимо от форм собственности, материалы и информацию для выполнения возложенных на нее задач.

9. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов и принятия решений. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

10. В случае несогласия с принятым решением член конкурсной комиссии вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.

Заместитель главы администрации города Невинномысска

О.Н. Шевченко

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 31 декабря 2014 г. N 4167 настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
конкурсной комиссии по отбору начинающих субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов за счет средств бюджета города Невинномысска на создание собственного бизнеса на территории города Невинномысска
(утв. постановлением администрации города Невинномысска
от 16 апреля 2012 г. N 933)

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2014 г.

Подогов Георгий Анатольевич	заместитель главы администрации города Невинномысска, председатель комиссии
Антохин Борис Борисович	начальник управления экономического развития администрации города Невинномысска, заместитель председателя комиссии
Янакаева Эльмира Ахметовна	главный специалист управления экономического развития администрации города Невинномысска, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Денисенко Надежда Ивановна	начальник отдела инвестиций управления экономического развития администрации города Невинномысска
Волчок Валентина Петровна	начальник отдела планирования доходов и финансирования отраслей народного хозяйства финансового управления администрации города Невинномысска
Калинчук Ирина Михайловна	начальник отдела учета и отчетности - главный бухгалтер администрации города Невинномысска
Чугунова Юлия Геннадьевна	директор государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Невинномысска" (по согласованию)

Заместитель главы администрации города Невинномысска

О.Н. Шевченко