Статья 31. Глава муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 25 сентября 2015 г. N 25/230-3 статья 31 настоящего Устава изложена в новой редакции, применяющейся к Главе Андроповского муниципального района Ставропольского края, избранного после вступления в силу названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования и возглавляет администрацию муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 29 апреля 2016 г. N 33/275-3 часть 2 статьи 31 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Глава муниципального района избирается Советом муниципального района из числа кандидатов на должность Главы муниципального района, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, открытым голосованием.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и Законом Ставропольского края N 12-кз.

Избрание Главы муниципального района включает в себя:

1) представление кандидатов на должность Главы муниципального района (далее - кандидаты) по результатам конкурса;

2) обсуждение кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

3) проведение открытого голосования по кандидатам, представленным конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Представление кандидатов по результатам конкурса осуществляется на заседании Совета муниципального района председателем конкурсной комиссии либо уполномоченным членом конкурсной комиссии.

В ходе обсуждения всех кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов Совета муниципального района. Каждый депутат, участвующий в обсуждении кандидатов, имеет право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

В список для голосования вносятся все кандидаты, представленные конкурсной комиссией по результатам конкурса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Кандидат считается избранным Главой муниципального района, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

В случае если при голосовании ни один из кандидатов, внесённых в список для голосования, не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Совета муниципального района может голосовать только за одного кандидата.

Избранным на должность Главы муниципального района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от общего числа депутатов Совета муниципального района, участвовавших в голосовании.

Избрание Главы муниципального района оформляется решением Совета муниципального района без дополнительного голосования.

Информация об изменениях:

Решением Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 29 апреля 2016 г. N 33/275-3 часть 3 статьи 31 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

Срок полномочий Главы муниципального района составляет пять лет.

Информация об изменениях:

Решением Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 29 апреля 2016 г. N 33/275-3 часть 4 статьи 31 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4. При вступлении в должность избранный Глава муниципального района приносит населению муниципального района следующую присягу:

"Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий Главы Андроповского муниципального района Ставропольского края уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы, иные нормативные правовые акты Ставропольского края и Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края, верно служить Андроповскому муниципальному району Ставропольского края и его населению, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности высшего должностного лица муниципального образования, прилагать все силы, навыки и знания для повышения качества жизни населения, проживающего на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края".

Приведение к присяге осуществляется председателем Совета муниципального района в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета муниципального района, должностных лиц администрации муниципального района, Контрольно-счётной палаты муниципального района, председателя Андроповского районного суда Ставропольского края, прокурора Андроповского района Ставропольского края, руководителей территориальных органов государственной власти, представителей организаций, политических партий и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района.

Присяга приносится Главой муниципального района на Уставе муниципального района. Текст присяги подписывается Главой муниципального района и передается на хранение в Совет муниципального района, с указанием даты ее принятия.

5. Глава муниципального района наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности администрации муниципального района.

6. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных частью 5 настоящей статьи:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

3) издает постановления и распоряжения администрации муниципального района по вопросам местного значения муниципального района, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края и иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ, другими федеральными законами, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

6) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального района;

7) представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального района структуру администрации муниципального района;

9) формирует администрацию муниципального района в соответствии со структурой администрации муниципального района, утвержденной Советом муниципального района, определяет основные направления деятельности администрации муниципального района и ее органов, действует без доверенности от имени администрации муниципального района;

10) представляет администрацию муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

11) выступает от имени администрации муниципального района в суде без доверенности, приобретает имущественные и иные права и обязанности;

12) представляет администрацию муниципального района, присутствуя на заседаниях Совета муниципального района;

13) представляет на рассмотрение Совета муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

14) представляет на рассмотрение Совета муниципального района проекты программ и планов экономического и социального развития муниципального района, проекты муниципальных программ, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета муниципального района;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

16) заключает от имени администрации муниципального района договоры и соглашения;

17) определяет с учетом положений настоящего Устава компетенцию отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района и должностных лиц администрации муниципального района;

18) утверждает штатное расписание администрации муниципального района и ее органов;

19) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц администрации муниципального района и иных лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица, в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом, а также назначает на должность и освобождает от должности работников администрации муниципального района, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

20) осуществляет систематический контроль за исполнением должностными лицами администрации муниципального района и ее органов полномочий по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных и иных полномочий;

21) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, принимает к ним в пределах своей компетенции меры поощрения и взыскания;

22) учреждает награды и иные поощрения администрации муниципального района, а также определяет порядок награждения ими;

23) осуществляет личный прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в администрации муниципального района и принятие по ним решений, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 59-ФЗ;

24) организует работу администрации муниципального района по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края федеральными законами и законами Ставропольского края;

25) обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходование финансовых средств, предоставленных администрации муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края федеральными законами и законами Ставропольского края, по целевому назначению;

26) обеспечивает неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;

27) предоставляет уполномоченным государственным органам документы и информацию, касающиеся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края федеральными законами и законами Ставропольского края;

28) обеспечивает исполнение предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края федеральными законами и законами Ставропольского края;

29) обеспечивает возвращение материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств в сроки, установленные федеральными законами и (или) законами Ставропольского края, о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края федеральными законами и законами Ставропольского края;

30) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом.

7. Полномочия Главы муниципального района могут быть прекращены досрочно. Основаниями досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района являются:

1) смерть;

2) отставка по собственному желанию;

3) отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) преобразование муниципального района, в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ;

12) утрата доверия Президента Российской Федерации в соответствии с частью 6.1 статьи 36 Федерального закона N 131-ФЗ;

8. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 7 настоящей статьи осуществляется в порядке, установленном соответственно статьями 74 и 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ.

По основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5-11 части 7 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно решением Совета муниципального района.

Решение Совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5-11 части 7 настоящей статьи, принимается на заседании Совета муниципального района, открытым голосованием, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Полномочия Главы муниципального района досрочно прекращаются со дня вступления в силу решения Совета муниципального района о досрочном прекращении его полномочий по соответствующему основанию.

По основанию, предусмотренному пунктом 12 части 7 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения Главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" со дня вступления в силу соответствующего правового акта Президента Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий в связи с утратой доверия.

Информация об изменениях:

Решением Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 29 апреля 2016 г. N 33/275-3 часть 9 статьи 31 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, решение Совета муниципального района о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района должно быть принято не позднее 30 дней.

В случае обжалования в судебном порядке решения Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, Совет муниципального района не вправе избирать нового Главу муниципального района до вступления в законную силу решения суда. В указанном случае, решение Совета муниципального района о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района может быть принято после вступления в законную силу решения суда, но не позднее 30 дней после его вступления в законную силу.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, а также в случае, когда Глава муниципального района временно (в связи с болезнью, отпуском или временным отстранением в порядке, установленном федеральным законом, от должности и (или) исполнения должностных обязанностей) не может исполнять свои обязанности, временное исполнение его полномочий возлагается на одного из заместителей главы администрации муниципального района, а в части полномочий по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов Совета муниципального района на председателя Совета муниципального района.

10. Главе муниципального района для осуществления своих полномочий устанавливаются гарантии на:

1) правотворческую инициативу;

2) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;

3) рассмотрение обращения;

4) обеспечение информацией;

5) транспортное обслуживание;

6) денежную компенсацию в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих полномочий;

7) возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

8) обеспечение трудовых прав;

9) обеспечение помещением;

10) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

11) денежное содержание и ежемесячные надбавки;

12) ежегодный основной отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней;

13) частичную оплату стоимости санаторной путевки;

14) пенсию за выслугу лет, назначаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.

11. Гарантии, предусмотренные частью 10 настоящей статьи, предоставляются Главе муниципального района в соответствии с Законом Ставропольского края N 101-кз.

12. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

13. Порядок деятельности Главы муниципального района определяется Главой муниципального района самостоятельно в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, Законом Ставропольского края N 12-кз и настоящим Уставом.

14. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Совету муниципального района.