Приложение 1. Положение об Общественном совете Георгиевского муниципального района

Приложение 1

к постановлению администрации

Георгиевского муниципального района

Ставропольского края

от 1 апреля 2015 г. N 543

(в редакции постановления

администрации Георгиевского

муниципального района

Ставропольского края

от 1 декабря 2015 г. N 1372)

Положение
об Общественном совете Георгиевского муниципального района

Статья 1. Общие положения

1. Общественный совет Георгиевского муниципального района (далее - Общественный совет) обеспечивает взаимодействие жителей Георгиевского района с органами местного самоуправления в целях учета интересов жителей Георгиевского района при проведении муниципальной политики, защиты прав граждан и общественных объединений, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в Георгиевском муниципальном районе.

2. Общественный совет формируется главой Георгиевского муниципального района на началах добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, общественных объединений и объединений некоммерческих организаций.

Статья 2. Задачи Общественного совета

Общественный совет призван обеспечить согласование интересов жителей Георгиевского района, общественных объединений и органов местного самоуправления Георгиевского муниципального района для решения наиболее важных для жителей Георгиевского района вопросов экономического и социального развития, обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционного строя России и демократических принципов организации гражданского общества путем:

1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации муниципальной политики;

2) подготовки предложений, направленных на реализацию и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;

3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статья 3. Регламент Общественного совета

1. Общественный совет утверждает Регламент Общественного совета Георгиевского муниципального района (далее - Регламент).

2. Регламентом устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественного совета в его деятельности;

2) очередность и порядок проведения пленарных заседаний Общественного совета;

3) порядок формирования, полномочия и порядок деятельности президиума Общественного совета (далее - президиум Общественного совета);

4) порядок избрания, полномочия и порядок деятельности председателя Общественного совета Георгиевского муниципального района (далее - председатель Общественного совета), заместителя председателя Общественного совета Георгиевского муниципального района (далее - заместитель председателя Общественного совета) и секретаря Общественного совета Георгиевского муниципального района (далее - секретарь Общественного совета);

5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественного совета, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;

6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественного совета в соответствии с настоящим Положением;

7) порядок принятия решений Общественного совета;

8) порядок привлечения к работе Общественного совета граждан, а также общественных объединений, представители которых не вошли в его состав, и формы их взаимодействия с Общественным советом;

9) иные вопросы, связанные с деятельностью Общественного совета.

Статья 4. Кодекс этики членов Общественного совета

Президиум Общественного совета утверждает Кодекс этики членов Общественного совета Георгиевского муниципального района (далее - Кодекс этики). Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественного совета.

Статья 5. Принципы формирования и состав Общественного совета

1. Общественный совет формируется из граждан, а также представителей общественных объединений и объединений некоммерческих организаций.

2. Общественный совет состоит из тридцати членов Общественного совета.

Статья 6. Порядок формирования Общественного совета

1. Глава Георгиевского муниципального района по результатам проведения консультаций с организациями, указанными в пункте 1 статьи 5 настоящего Положения, назначает в состав Общественного совета кандидатуры 2/3 членов Общественного совета, то есть двадцать граждан из числа лиц, внесших значительный вклад в развитие Георгиевского района, в науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества, в укрепление демократии и защиты прав человека, по согласованию с указанными гражданами.

2. Глава Георгиевского муниципального района в течение 10 дней со дня назначения граждан, включенных в состав Общественного совета в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, предлагает организациям, указанным в пункте 1 статьи 5 настоящего Положения, направить в Общественный совет заявления о желании включить своих представителей в состав Общественного совета. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности организации, а также сведения о представителях, которые могут быть направлены в состав Общественного совета, и письменное согласие указанных представителей на включение в состав Общественного совета.

3. Члены Общественного совета, назначенные главой Георгиевского муниципального района в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, не позднее двадцати дней со дня своего назначения принимают решение о рекомендации главе Георгиевского муниципального района в назначение в члены Общественного совета 1/3 членов Общественного совета - десяти представителей организаций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

4. Первое пленарное заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее чем через месяц со дня формирования состава Общественного совета в соответствии с пунктами 1 - 3 настоящей статьи.

5. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через пять лет со дня первого пленарного заседания Общественного совета. Отзыв членов Общественного совета не допускается. Общественный совет продолжает действовать до формирования нового состава Общественного совета.

6. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета глава Георгиевского муниципального района инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета, установленную пунктами 1 - 3 настоящее статьи.

7. В случае, если полный состав Общественного совета не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий членов Общественного совета в соответствии с подпунктами 2 - 6 пункта 1 статьи 12 настоящего Положения новые члены Общественного совета вводятся в его состав в следующем порядке:

1) глава Георгиевского муниципального района назначает в состав Общественного совета жителей Георгиевского района в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 2 настоящей статьи;

2) члены Общественного совета, назначенные главой Георгиевского муниципального района, принимают решение о рекомендации в назначение в члены Общественного совета представителей организаций, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Положения, в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 7. Органы Общественного совета

1. Члены Общественного совета на первом пленарном заседании избирают из своего состава президиум Общественного совета, председателя Общественного совета, заместителя председателя Общественного совета и секретаря Общественного совета.

2. Общественный совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественного совета.

3. В состав комиссий и рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета и иные лица.

Статья 8. Привлечение граждан и организаций к работе Общественного совета

Общественный совет может привлекать к своей работе граждан, а также организации, представители которых не вошли в его состав.

Статья 9. Членство в Общественном совете

Глава Георгиевского муниципального района не вправе включать в состав Общественного совета:

1) лиц, не достигших возраста 18 лет;

2) лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда;

3) лиц, в отношении которых вступил в силу обвинительный приговор суда, а также лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость;

4) лиц, чье членство в Общественном совете ранее было прекращено на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 12 настоящего Положения.

Статья 10. Участие членов Общественного совета в его работе

1. Члены Общественного совета принимают личное участие в пленарных заседаниях Общественного совета, работе президиума Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.

2. Члены Общественного совета вправе:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, президиума Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета;

2) в порядке, установленном Регламентом, вносить на рассмотрение Общественного совета проекты решений Общественного совета по рассматриваемым Общественным советом вопросам, а также выступать с инициативой рассмотрения на заседании Общественного совета вопросов, отнесенных к компетенции Общественного совета.

Статья 11. Удостоверение члена Общественного совета

Член Общественного совета имеет удостоверение члена Общественного совета (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественного совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.

Статья 12. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественного совета

1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются по решению главы Георгиевского муниципального района в случаях:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о прекращении участия в работе Общественного совета;

3) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

4) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) нарушения им Кодекса этики по представлению более половины членов Общественного совета, принятому на пленарном заседании Общественного совета;

6) смерти члена Общественного совета.

2. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются главой Георгиевского муниципального района в случаях:

1) возбуждения в отношении его уголовного дела либо привлечения его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении другого лица или по факту совершения деяния, содержащего признаки состава преступления;

2) назначения ему административного ареста в качестве меры административного наказания.

Статья 13. Основные формы работы Общественного совета

1. Основными формами работы Общественного совета являются пленарные заседания Общественного совета, а также заседания президиума Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.

2. Пленарные заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. По решению президиума Общественного совета или главы Георгиевского муниципального района может быть проведено внеочередное пленарное заседание.

3. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 состава Общественного совета.

4. В целях реализации функций, возложенных на Общественный совет настоящим Положением, Общественный совет вправе:

1) проводить слушания по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 17 настоящего Положения;

2) давать заключения о соблюдении действующего законодательства органами местного самоуправления Георгиевского муниципального района;

3) проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Георгиевского муниципального района;

4) приглашать руководителей органов местного самоуправления Георгиевского муниципального района на пленарные заседания Общественного совета;

5) направлять по решению президиума Общественного совета члена Общественного совета для участия в работе совета Георгиевского муниципального района.

6) направлять по решению президиума Общественного совета члена Общественного совета для присутствия на рабочих совещаниях администрации Георгиевского муниципального района.

Статья 14. Решения Общественного совета

Решения Общественного совета принимаются в форме:

1) заключений по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Георгиевского муниципального района;

2) предложений по вопросам реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений, а также предложений по вопросам поддержки администрацией Георгиевского муниципального района общественных объединений, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего Положения;

3) обращений по иным вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета;

4) иных формах, предусмотренных настоящим Положением и Регламентом Общественного совета.

Статья 15. Общественная экспертиза

1. Общественный совет вправе по решению президиума Общественного совета либо в связи с обращением органов местного самоуправления Георгиевского муниципального района проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов.

2. Для проведения общественной экспертизы Общественный совет создает рабочую группу, которая вправе:

1) привлекать экспертов;

2) рекомендовать Общественному совету направить в органы местного самоуправления Георгиевского муниципального района запрос о представлении необходимых документов и материалов для проведения экспертизы;

3) предлагать президиуму Общественного совета направить члена Общественного совета для участия в работе совета Георгиевского муниципального района при рассмотрении проектов решений Совета Георгиевского муниципального района, являющихся объектом экспертизы;

4) предлагать президиуму Общественного совета направить члена Общественного совета для присутствия на рабочих совещаниях администрации Георгиевского муниципального района.

3. При поступлении запроса Общественного совета органам местного самоуправления Георгиевского муниципального района рекомендуется представить документы и материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы проектов, подготовленных ими нормативных правовых актов.

Статья 16. Заключение Общественного совета по результатам общественной экспертизы

1. Заключение Общественного совета по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов имеет рекомендательный характер и направляется на рассмотрение в соответствующий орган местного самоуправления Георгиевского муниципального района

2. Заключение Общественного совета по результатам экспертизы проектов нормативных правовых актов подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления Георгиевского муниципального района.

Статья 17. Поддержка Общественным советом предложений граждан и организаций

1. Общественный совет осуществляет сбор и обработку предложений граждан и организаций, направленных на реализацию и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.

2. Общественный совет организует и проводит конференции и слушания по вопросам реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.

3. Общественный совет доводит до сведения жителей Георгиевского муниципального района информацию о предложениях, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 18. Ежегодный отчет Общественного совета

Общественный совет ежегодно подготавливает и направляет главе Георгиевского муниципального района и председателю совета Георгиевского муниципального района отчет о своей работе.

Статья 19. Обеспечение участия членов Общественного совета в работе совета Георгиевского муниципального района и администрации Георгиевского муниципального района

1. Присутствие на заседаниях совета Георгиевского муниципального района членов Общественного совета, уполномоченных президиумом Общественного совета, осуществляется в соответствии с регламентом работы совета Георгиевского муниципального района.

2. Администрация Георгиевского муниципального района обеспечивает присутствие на своих рабочих совещаниях членов Общественного совета, уполномоченных президиумом Общественного совета.

Статья 20. Представление информации Общественного совета

1. Органам местного самоуправления Георгиевского муниципального района рекомендуется представлять по запросам Общественного совета необходимые ему сведения, за исключением сведений, составляющих служебную, государственную и иную охраняемую законом тайну.

2. Должностным лицам органов местного самоуправления Георгиевского муниципального района, которым направлен запрос Общественного совета, рекомендуется дать на него письменный ответ не позднее чем через тридцать дней со дня получения запроса, а в исключительных случаях, определяемых Общественным советом, - не позднее чем через четырнадцать дней.

Статья 21. Содействие членам Общественного совета в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим Положением

Органам местного самоуправления Георгиевского муниципального района, должностным лицам указанных органов, муниципальным служащим рекомендуется оказывать содействие членам Общественного совета в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим Положением.

Статья 22. Информационное освещение деятельности Общественного совета

Деятельность Общественного совета подлежит освещению на официальном сайте Георгиевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации.

Статья 23. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется администрацией Георгиевского муниципального района.