Постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 23 марта 2015 г. N 196 "Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края и ее должностных лиц"

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов и подпунктов в настоящем документе приводится в соответствии с источником

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Уставом Ипатовского муниципального района Ставропольского края Администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края и ее должностных лиц, в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

1.2. Состав рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края и ее должностных лиц, в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

1.1. Порядок работы рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского муниципального района и ее должностных лиц, в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

2. Руководителям управлений (отделов) со статусом юридического лица администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края обеспечить исполнение настоящего постановления.

3. Начальникам управлений (отделов) со статусом юридического лица администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края назначить распоряжениями ответственных лиц за представление в отдел правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского муниципального района информации о результатах рассмотрения вопросов правоприменительной практики, которая повлекла принятие судебных актов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Кондратьеву Э.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края

С.Б. Савченко

Порядок
рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края и ее должностных лиц
(утв. постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края
от 23 марта 2015 г. N 196)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и определяет процедуру рассмотрения в администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района) вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных муниципальных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации района, ее органов, в том числе обладающих правами юридического лица и должностных лиц (далее - судебные акты).

2. Для целей настоящего Порядка под правоприменительной практикой понимается деятельность аппарата администрации района, управлений (отделов) со статусом юридического лица в том числе обладающих правами юридического лица (далее - органы администрации района) по реализации полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Ипатовского муниципального района Ставропольского края и другими муниципальными правовыми актами.

3. Целью рассмотрения вступивших в законную силу решений судов является необходимость принятия соответствующих мер по предупреждению и устранению причин, повлекших нарушения.

4. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики включает в себя:

анализ вступивших в законную силу судебных актов;

выявление причин, послуживших основаниями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации района, ее органов, и должностных лиц;

последующая разработка и реализация системы мер, направленных на устранение и предупреждение указанных причин;

контроль результативности принятых мер, последующей правоприменительной практики.

5. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики осуществляется рабочей группой состав, и порядок работы которой утверждается постановлением администрации района.

6. Ответственными за своевременное, не позднее 20 дней по окончании каждого квартала, представление материалов (документов) на рассмотрение рабочей группы являются органы администрации района в соответствии со своей компетенцией, правоприменительная практика которых повлекла принятие судебных актов.

7. Учет судебных дел о признании недействительными ненормативных муниципальных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации района, ее органов и должностных лиц осуществляет отдел правового и кадрового обеспечения администрации района.

8. Информация о вынесенных судебных решениях с приложениями копий судебных решений отделом правового и кадрового обеспечения администрации района до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в форме служебной записки предоставляется главе администрации района.

В случае если предмет судебного спора касался предоставления муниципальных услуг, отдел правового и кадрового обеспечения администрации района направляет копию служебной записки в отдел экономического развития администрации района в целях осуществления мониторинга качества предоставления муниципальных услуг.

9. Отдел правового и кадрового обеспечения администрации района готовит обобщенную информацию по вопросам правоприменительной практики, организует ее рассмотрение на заседании рабочей группы с приложением соответствующих материалов.

10. По результатам рассмотрения обобщенной информации на заседании рабочей группы:

а) информация принимается к сведению в случае, если мероприятия, направленные на предупреждение и устранение нарушений действующего законодательства, послуживших основаниями признания недействительными ненормативных муниципальных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации района, ее органов, и должностных лиц, были определены полными и исчерпывающими и на момент проведения заседания реализованы полностью;

б) даются соответствующие поручения руководителям органов администрации района по направлениям деятельности;

в) формируются предложения по проведению служебной проверки.

11. Отдел правового и кадрового обеспечения администрации района обеспечивает направление копии протокола заседания рабочей группы в течение 3 рабочих дней с момента его проведения заместителям главы администрации района, руководителям органов администрации района для дальнейшей работы в соответствии с компетенцией.

12. Контроль за рассмотрением вопросов правоприменительной практики на заседании рабочей группы и выполнением данных на заседании поручений, осуществляет заместитель главы администрации района (руководитель аппарата).

13. По результатам рассмотрения вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации района, ее органов, и должностных лиц, принимаются соответствующие меры по недопущению причин, повлекших нарушения.

14. В случае установления коррупционных фактов, послуживших основанием для принятия решения о признании незаконным ненормативного акта, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц, рассматривается вопрос о дисциплинарном наказании виновных лиц.

Состав
рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края и ее должностных лиц
(утв. постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края
от 23 марта 2015 г. N 196)

Кондратьева Эльвира Валерьевна	заместитель главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, председатель рабочей группы
Фоменко Татьяна Александровна	заместитель главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, заместитель председателя рабочей группы:
Рябченко Лилия Валериевна	заместитель начальника отдела правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, секретарь рабочей группы
Члены рабочей группы:
Братчик Галина Николаевна	начальник отдела образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края
Василенко Лидия Владимировна	начальник отдела экономического развития администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края
Головинов Николай Сергеевич	первый заместитель главы администрации - начальник отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края
Галенин Владимир Федорович	заместитель главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края
Головач Зинаида Владимировна	заместитель начальника отдела имущественных и земельных отношении администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края
Коваленко Марина Александровна	начальник отдела правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края
Некристова Татьяна Стефановна	начальник управления труда и социальной защиты населения администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края
Неделько Геннадий Николаевич	начальник отдела муниципального хозяйства администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края
Сушко Татьяна Николаевна	заместитель главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края

Порядок
работы рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края и ее должностных лиц
(утв. постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края
от 23 марта 2015 г. N 196)

I. Общие положения

1. Рабочая группа по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края и ее должностных лиц (далее - рабочая группа) образована в целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2. В своей деятельности рабочая группа руководствуется федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами и настоящим Порядком.

II. Основные задачи и функции рабочей группы

2. Основными задачами рабочей группы являются:

2.1. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, ее органов, в том числе органов администрации района обладающих правами юридического лица и должностных лиц (далее соответственно - судебные акты, администрация района, органы администрации района), включающее в себя:

анализ вступивших в законную силу судебных актов;

выявление причин, послуживших основаниями принятия судебных актов;

последующая разработка и реализация системы мер, направленных на устранение и предупреждение указанных причин;

контроль результативности принятых мер, последующей правоприменительной практики.

2.2. Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению выявленных нарушений.

3. Анализ вступивших в законную силу судебных актов осуществляется рабочей группой на основании документов (материалов) представленных органами администрации района в соответствии со своей компетенцией, правоприменительная практика которых повлекла принятие судебных актов.

По результатам проведенного анализа выявляются причины, послужившие основаниями для принятия судебных актов.

Рабочая группа разрабатывает план проведения конкретных мероприятий, направленных на предупреждение и устранение нарушений действующего законодательства, послуживших основаниями для принятия судебных актов. План мероприятий должен содержать перечень мероприятий, сроки их реализации, планируемый результат, ответственных лиц. План мероприятий утверждается главой администрации района.

4. С целью выявления причин, послуживших основаниями для принятия судебных актов, рабочая группа исследует:

нормативные правовые и правовые акты, регулирующие отношения, в сфере которых возник судебный спор;

существующую в администрации района правоприменительную практику.

III. Права и обязанности рабочей группы

3.1. Права рабочей группы:

3.1.1. Рабочая группа вправе:

- запрашивать у органов администрации района документы и необходимую информацию, относящиеся к компетенции рабочей группы;

- на заседание рабочей группы приглашать руководителей (лиц, исполняющих их обязанности) органов администрации района.

3.2. Обязанности рабочей группы:

3.2.1. Рабочая группа для выполнения своих функций обязана:

- соблюдать Конституцию РФ, федеральное законодательство, законодательство Ставропольского края, муниципальные правовые акты администрации района и настоящее Положение;

- обеспечивать конфиденциальность сведений, касающихся рассматриваемых вопросов;

IV. Порядок деятельности рабочей группы

4.1. Порядок работы рабочей группы:

4.1.1. Руководство деятельностью рабочей группы осуществляет ее председатель. В случае его отсутствия обязанности председателя возлагаются на заместителя председателя рабочей группы.

4.1.2. Заседания рабочей группы проводятся не реже одного раза в квартал (при наличии решений суда).

4.2. Функции:

4.2.1. секретаря рабочей группы:

1) обеспечивает подготовку материалов к заседанию рабочей группы, запрос и обобщение документов, необходимых для работы рабочей группы;

2) сообщает членам рабочей группы повестку дня, место и время проведения заседания рабочей группы;

3) оформляет протокол заседания рабочей группы, отражая в нем:

- дату проведения заседания рабочей группы;

- Ф.И.О. лиц, присутствующих на заседании рабочей группы;

- вопросы, включенные в повестку дня заседания рабочей группы;

- предложения, поставленные на голосование;

- принятые решения;

4) протокол рабочей группы подписывается председателем рабочей группы (в его отсутствие председательствующим) и секретарем рабочей группы;

5) ведет протокол рабочей группы;

6) хранит протоколы заседания рабочей группы.

4.2.2. Председатель рабочей группы:

1) руководит организацией деятельности рабочей группы;

2) утверждает повестку заседания рабочей группы, время и место его проведения;

3) председательствует на заседаниях рабочей группы;

4) подписывает документы рабочей группы;

5) высказывает свое особое мнение.

4.2.3. Член рабочей группы имеет право:

1) знакомится со всеми представленными в рабочую группу материалами;

2) высказывать свое особое мнение;

3) ставить вопрос о представлении дополнительной информации и документов для рассмотрения вопросов, вынесенных на рабочую группу.

4.3. Члены рабочей группы обязаны:

1) принимать участие в заседаниях рабочей группы;

2) строго руководствоваться действующим законодательством при принятии решений;

3) выполнять поручения председателя рабочей группы (заместителя председателя рабочей группы).

4.4. В ходе заседания рабочей группы рассматриваются следующие вопросы:

- соблюдение администрацией района и должностными лицами, а также органами администрации и их должностными лицами процессуального законодательства, муниципальных правовых актов в сфере судебно-правовой работы;

- законность существующей правоприменительной практики, в отношении которой вынесен судебный акт;

- необходимость внесения изменений в муниципальные правовые акты в целях совершенствования правового регулирования отношений, в сфере которых возник судебный спор.

4.5. Если на заседании рабочей группы были рассмотрены вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации района и ее должностных лиц, органов администрации и их должностных лиц, протокол должен содержать меры (предложения) по предупреждению и устранению выявленных нарушений. В этом случае секретарем рабочей группы осуществляется направление протокола всем заинтересованным лицам (органам администрации) с приложением копий решений судов.