Решение Совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 14 июля 2015 г. N 168 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

27 октября, 7 декабря 2015 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 19 ноября 2007 года N 59-кз "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", Уставом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края третьего созыва решил:

Глава Апанасенковского муниципального района Ставропольского края

Т.И. Бурыка

Положение
о бюджетном процессе в Апанасенковском муниципальном
районе Ставропольского края
(утв. решением совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края третьего созыва от 14 июля 2015 г. N 168)

С изменениями и дополнениями от:

27 октября, 7 декабря 2015 г.

Настоящее Положение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, утверждения и исполнения бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края

1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные и краевые законы, Устав Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, настоящее Положение, иные муниципальные правовые акты Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Муниципальные правовые акты Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному и краевому законодательству и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного муниципального правового акта Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.

3. Во исполнение настоящего Положения, других муниципальных правовых актов Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения, совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, финансовое управление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края принимают правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Статья 2. Структура муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края

К муниципальным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края, относится настоящее Решение и принятые в соответствии с ним решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о бюджете Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет) на очередной финансовый год и плановый период и иные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава II. Участники бюджетного процесса в Апанасенковском
муниципальном районе Ставропольского края и их полномочия

Статья 4. Участники бюджетного процесса в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края

Участниками бюджетного процесса в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, являются:

совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

финансовое управление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

подразделения Банков Российской Федерации, уполномоченные банки Ставропольского края, кредитные учреждения в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Контрольно-счетная палата Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

органы местного самоуправления муниципальных образований поселений Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 5. Бюджетные полномочия совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края

К бюджетным полномочиям совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края относятся:

1) установление порядка рассмотрения и утверждения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета;

2) установление порядка проведения и проведение публичных слушаний по проекту решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении районного бюджета;

3) рассмотрение и утверждение районного бюджета;

4) осуществление контроля за исполнением районного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и правовыми актами Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

5) рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета;

6) установление местных налогов, нормативов отчислений доходов в бюджеты муниципальных образований поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ставропольского края о налогах и сборах в районный бюджет;

7) определение порядка направления в районный бюджет доходов от использования муниципальной собственности Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, доходов от налогов и сборов, иных доходов районного бюджета;

8) установление общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и порядка их предоставления;

9) установление расходных обязательств Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

10) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований поселений;

11) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

12) утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

13) установление предельного объема выпуска муниципальных ценных бумаг Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (по номинальной стоимости);

14) создание дорожного фонда Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, утверждение порядка его формирования и использования;

15) установление оснований, условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов;

16) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Бюджетные полномочия администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края

К бюджетным полномочиям администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края относятся:

1) одобрение прогноза социально-экономического развития Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, представленного отделом экономического развития администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

2) составление и утверждение основных направлений бюджетной политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

3) составление и утверждение основных направлений налоговой политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

4) составление и утверждение основных направлений долговой политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

5) внесение в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края предложений по установлению местных налогов, нормативов отчислений доходов в бюджеты муниципальных образований поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ставропольского края о налогах и сборах в районный бюджет;

6) внесение в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края предложений о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению муниципальных районов;

7) установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на долгосрочный период;

8) установление порядка составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, обеспечение составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении районного бюджета;

9) утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

10) представление в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

11) обеспечение исполнения районного бюджета;

12) установление и исполнение расходных обязательств Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

13) предоставление муниципальных гарантий Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

14) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

15) установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из районного бюджета бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);

16) установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

17) установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

18) установление порядка предоставления средств из районного бюджета на определенных условиях;

19) установление в соответствии с решением совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

20) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, их формирования, реализации и оценки эффективности;

21) утверждение муниципальных программ Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

22) установление порядка определения объема и предоставления субсидий из районного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

23) установление порядка предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, если данный порядок не определен указанными нормативными правовыми актами;

24) установление порядка предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, если данный порядок не определен указанными нормативными правовыми актами;

25) принятие от имени муниципального района долговых обязательств (в том числе заключая договоры (соглашения) на получение бюджетом муниципального района кредитов);

26) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

27) установление оснований, порядка и условий списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Апанасенковским муниципальным районом Ставропольского края муниципальных образований, юридических лиц;

28) установление порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями поселений Апанасенковского района Ставропольского края бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета;

29) представление в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и Контрольно-счетную палату Апанасенковского муниципального района Ставропольского края отчета об исполнении районного бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;

30) представление в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края годового отчета об исполнении районного бюджета одновременно с проектом решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

31) представление в Контрольно-счетную палату Апанасенковского муниципального района Ставропольского края годового отчета об исполнении районного бюджета для подготовки соответствующего заключения;

32) установление порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, автономному и бюджетному учреждению Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

33) установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

34) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

Статья 7. Бюджетные полномочия финансового управления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края

К бюджетным полномочиям финансового управления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края относятся:

1) принятие правовых актов в установленной сфере деятельности;

2) разработка и представление в администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края основных направлений бюджетной политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

3) разработка и представление в администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края основных направлений налоговой политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

4) разработка и представление в администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края основных направлений долговой политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

5) обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований поселений Апанасенковского района Ставропольского края материалов, необходимых для составления проекта решения Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении районного бюджета, а также годового и иных отчетов об исполнении консолидированного бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

6) непосредственное составление проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представление его в администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

7) установление порядка исполнения районного бюджета по расходам;

8) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета;

9) составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета;

10) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

11) установление порядка исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;

12) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

13) ведение реестра расходных обязательств Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

ГАРАНТ:

Пункт 14 статьи 7 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2016 г.

14) ведение реестра источников доходов районного бюджета;

15) установление порядка и случаев утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

16) установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

17) предоставление бюджетных кредитов;

18) разработка по поручению администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края программы муниципальных внутренних заимствований Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, условий выпуска и размещения муниципальных займов Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

19) осуществление муниципальных внутренних заимствований и деятельность в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

20) разработка программы муниципальных гарантий Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в валюте Российской Федерации;

21) установление порядка ведения сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета;

22) разработка проектов методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета местным бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями бюджетных средств);

23) осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

24) осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных и казенных учреждений в пределах своей компетенции;

25) осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований;

26) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетным законодательством;

27) исполнение судебных актов по искам к Апанасенковскому муниципальному району Ставропольского края в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

28) организация предоставления, ведение учета выданных муниципальных гарантий Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, исполнение получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;

29) проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

30) установление порядка оценки ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства;

31) установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

32) осуществление проверки финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

33) ведение муниципальной долговой книги Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

34) учет представляемой органами, ведущими муниципальные долговые книги, информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;

35) установление порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое направление, предоставляемых за счет средств районного бюджета;

36) осуществление взыскания бюджетных средств в соответствии с заключенными договорами со всех счетов получателей средств районного бюджета, в том числе органов местного самоуправления муниципальных образований поселений Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, выданных в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате в районный бюджет за пользование бюджетными кредитами;

37) установление порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации;

38) осуществление последующего контроля за исполнением районного бюджета;

39) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

40) осуществление контроля за непревышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

41) осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

42) получение от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;

43) установление порядка завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году;

44) определение порядка взыскания в доход районного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, не перечисленных в доход районного бюджета;

45) установление порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из районного бюджета бюджетным и автономным учреждениям;

46) установление порядка взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года бюджетными и автономными учреждениями Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, муниципальными унитарными предприятиями Апанасенковского муниципального района Ставропольского края субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Апанасенковского муниципального района Ставропольского края при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего такую субсидию, о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления такой субсидии с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

47) представление годового отчета об исполнении районного бюджета, отчета об исполнении районного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

48) установление порядка составления бюджетной отчетности;

49) обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанное с исполнением районного бюджета;

50) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

51) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

52) установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

53) составление и ведение кассового плана;

54) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

55) доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

56) ведение сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета;

57) представление в Контрольно-счетную палату Апанасенковского муниципального района Ставропольского края по ее запросам в установленные в них сроки утвержденной сводной бюджетной росписи районного бюджета и изменений к ней, данных сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета, оперативной информации о ходе исполнения районного бюджета, информации о движении средств на счетах по учету средств районного бюджета;

58) установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 9 апреля 2015 г. N 74 "Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения"

59) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

Статья 8. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Апанасенковского муниципального района Ставропольского края

К бюджетным полномочиям Контрольно-счетной палаты Апанасенковского муниципального района Ставропольского края относятся:

1) контроль за исполнением районного бюджета;

2) экспертиза проектов районного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, поступивших в бюджеты поселений Апанасенковского района Ставропольского края, входящих в состав Апанасенковского района Ставропольского края;

10) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и главе Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

12) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав Апанасенковского района Ставропольского края, в соответствии с соглашениями, заключенными советом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края с представительными органами поселений;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом и нормативными правовыми актами совета района.

Статья 9. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края

Иные участники бюджетного процесса в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края, перечисленные в статье 4 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава III. Доходы и расходы районного бюджета

Статья 10. Доходы районного бюджета

Доходы районного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.

Статья 11. Общие положения о расходах районного бюджета

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств районного бюджета.

2. В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в связи с осуществлением органами местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края полномочий по предметам ведения органов местного самоуправления и отдельных государственных полномочий по предметам совместного ведения, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и расходных обязательств Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, осуществляемых за счет субвенций из краевого бюджета.

3. Расходы районного бюджета формируются на основании реестров расходных обязательств Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, которые ведутся в установленном порядке. Реестры расходных обязательств представляются в финансовое управление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств районного бюджета.

4. Предельные объемы денежных средств предусматриваются в районном бюджете для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 12. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Апанасенковского муниципального района Ставропольского края

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Апанасенковского муниципального района Ставропольского края предусматриваются в соответствии с муниципальными программами Апанасенковского муниципального района Ставропольского и иными правовыми актами администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

2. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством об унитарных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению Апанасенковского муниципального района Ставропольского края влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления муниципального унитарного предприятия Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, автономного и бюджетного учреждения Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению муниципальным унитарным предприятиям Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, основанным на праве хозяйственного ведения, утверждаются решением о районном бюджете с указанием муниципального унитарного предприятия Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, объема и цели выделяемых бюджетных ассигнований.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению Апанасенковского муниципального района Ставропольского края осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

Глава IV. Организация бюджетного процесса
в Апанасенковском муниципальном районе
Ставропольского края

Статья 13. Этапы бюджетного процесса в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края

1. Бюджетный процесс в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края включает в себя следующие этапы:

ГАРАНТ:

Решением Совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 27 октября 2015 г. N 180 действие абзаца второго части 1 статьи 13 настоящего Положения приостановлено до 1 января 2016 г.

составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (до 15 ноября текущего года);

рассмотрение проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и его утверждение (ноябрь - декабрь текущего года);

исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением (январь - декабрь очередного финансового года);

осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

2. Органы местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края осуществляют взаимодействие с органами государственной власти Ставропольского края на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства проводимой экономической и бюджетной политики.

Статья 14. Основные направления бюджетной политики, основные направления налоговой политики и основные направления долговой политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края

1. Составлению проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предшествует выработка основных направлений бюджетной политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, основных направлений налоговой политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и основных направлений долговой политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

2. Основные направления бюджетной политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, основные направления налоговой политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и основные направления долговой политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период определяются администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

3. Основные направления бюджетной политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, основные направления налоговой политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и основные направления долговой политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются и утверждаются администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края не позднее 1 сентября текущего года.

Статья 15. Согласование исходных данных консолидированного бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края с муниципальными образованиями поселений Апанасенковского муниципального района Ставропольского края

1. Исходя из полученных от министерства финансов Ставропольского края исходных данных для проведения расчетов по распределению средств:

краевого Фонда финансовой поддержки поселений;

краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

субвенций из краевого бюджета;

субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;

районного Фонда финансовой поддержки поселений финансовое управление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края проводит подготовительную работу по сверке исходных данных с органами местного самоуправления поселений Апанасенковского муниципального района Ставропольского края до 20 июля текущего года.

В срок до 25 июля текущего года проводится сверка исходных данных для проведения расчетов по распределению бюджетных средств с министерством финансов Ставропольского края в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

2. Порядок согласования исходных данных для проведения расчетов по распределению средств районного Фонда финансовой поддержки поселений определяется решением совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

Глава V. Составление и рассмотрение проекта
решения совета Апанасенковского муниципального
района Ставропольского края о районном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период

Статья 16. Составление проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Непосредственное составление проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым управлением администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на основании:

прогноза социально-экономического развития Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, уточненного по состоянию на 01 июля текущего года;

основных направлений бюджетной политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, основных направлений налоговой политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, основных направлений долговой политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

ГАРАНТ:

Решением Совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 27 октября 2015 г. N 180 действие абзаца четвертого части 1 статьи 16 настоящего Положения приостановлено до 1 января 2016 г.

бюджетного прогноза Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (проекта бюджетного прогноза Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, проекта изменений бюджетного прогноза Апанасенковского муниципального района Ставропольского края) на долгосрочный период;

годового отчета об исполнении районного бюджета и основных показателей ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем году;

реестра расходных обязательств Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

муниципальных программ Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ).

2. Состав и сроки предоставления главными распорядителями бюджетных средств финансовому управлению администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края информации, необходимой для составления проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок взаимодействия главных распорядителей бюджетных средств и финансового управления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в процессе формирования районного бюджета устанавливаются администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

3. Прогноз социально-экономического развития Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, уточненный по состоянию на 01 июля текущего финансового года, подлежит одобрению администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края до 15 сентября текущего финансового года.

ГАРАНТ:

Решением Совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 27 октября 2015 г. N 180 действие части 4 статьи 16 настоящего Положения приостановлено до 1 января 2016 г.

4. Бюджетный прогноз Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (изменения бюджетного прогноза Апанасенковского муниципального района Ставропольского края) на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению на заседании администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

6. Одобренный администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляется в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

ГАРАНТ:

Решением Совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 27 октября 2015 г. N 180 действие статьи 17 настоящего Положения приостановлено до 1 января 2016 г.

Статья 17. Внесение изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о налогах и сборах, в нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов районного бюджета

Правовые акты органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о налогах и сборах, правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов районного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 18. Внесение в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

ГАРАНТ:

Решением Совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 27 октября 2015 г. N 180 действие части 1 статьи 18 настоящего Положения приостановлено до 1 января 2016 г.

1. Администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края вносит на рассмотрение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

2. При внесении проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края представляются на бумажном носителе следующие документы и материалы:

1) прогноз социально-экономического развития Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

2) основные направления бюджетной политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, основные направления налоговой политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, основные направления долговой политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

ГАРАНТ:

Решением Совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 27 октября 2015 г. N 180 действие пункта 3 части 2 статьи 18 настоящего Положения приостановлено до 1 января 2016 г.

3) проект бюджетного прогноза Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (проект изменений бюджетного прогноза Апанасенковского муниципального района Ставропольского края) на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Апанасенковского муниципального района Ставропольского края);

4) предварительные итоги социально-экономического развития Апанасенковского муниципального района Ставропольского края за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Апанасенковского муниципального района Ставропольского края за текущий финансовый год;

5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

6) плановый реестр расходных обязательств Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

ГАРАНТ:

Пункт 7 части 2 статьи 18 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2016 г.

7) реестр источников доходов районного бюджета;

8) пояснительная записка к проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Решением Совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 27 октября 2015 г. N 180 в пункт 9 части 2 статьи 18 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 9 части 1 статьи 19 настоящего Положения;

10) верхний предел и проект структуры муниципального долга Апанасенковского муниципального района Ставропольского края по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

11) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

12) прогнозный план использования земель, находящихся в собственности Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

13) пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

14) прогнозный план приватизации объектов муниципальной (районной) собственности Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

15) перечень приоритетных инвестиционных проектов;

16) паспорта муниципальных программ Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (проекты изменений в указанные паспорта);

17) иные документы и материалы.

3. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, расходных обязательств Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края вносит в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений нормативных правовых актов органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

Статья 19. Состав показателей, включаемых в проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. В проекте решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представленном на рассмотрение в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, должны быть определены:

1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3) распределение доходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;

4) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7) источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и погашения долговых обязательств Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

8) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

9) объемы финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой в форме дотаций в разрезе муниципальных образований, получающих указанную финансовую помощь в очередном финансовом году и плановом периоде из районного Фонда финансовой поддержки поселений, за исключением средств финансовой помощи, распределяемой на основании правовых актов администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

10) предельный объем муниципального долга Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

11) верхний предел муниципального долга Апанасенковского муниципального района Ставропольского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

12) программа муниципальных гарантий Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

13) объем расходов на обслуживание муниципального долга Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в очередном финансовом году и плановом периоде;

14) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Решением Совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 27 октября 2015 г. N 180 часть 1 статьи 19 настоящего Положения дополнена пунктом 14.1

14.1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

15) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

2. Проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного районного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов районного бюджета.

Статья 20. Принятие к рассмотрению советом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Информация об изменениях:

Решением Совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 27 октября 2015 г. N 180 в часть 1 статьи 20 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. В течение 3 дней со дня внесения проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документов и материалов, предусмотренных статьей 18 настоящего Положения, в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края глава Апанасенковского муниципального района Ставропольского края направляет их в комиссию совета, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

2. Глава Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на основании представляемого в течение 3 дней заключения комиссии совета, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы, выносит решение о принятии проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению советом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края либо о возвращении его в администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

3. Основанием для возврата проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

4. Доработанный проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края повторно в течение 5 рабочих дней и рассмотрен советом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в установленном настоящим Положением порядке.

Информация об изменениях:

Решением Совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 7 декабря 2015 г. N 182 статья 21 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 21. Рассмотрение проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется главой Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в комиссию совета, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы, Контрольно-счетную палату Апанасенковского муниципального района Ставропольского края для внесения замечаний и предложений к проекту решения.

2. Проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период выносится на рассмотрение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на основании решения комиссии совета, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы, а также на основании заключения Контрольно-счетной палаты Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

3. По итогам обсуждения проекта решения о районном бюджете в комиссии совета, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы принимается решение о его направлении для рассмотрения на заседание совета или в случае несогласования вопросов, возникающих при рассмотрении проекта решения совета о районном бюджете, он направляется в согласительную комиссию, создаваемую для разрешения разногласий, возникающих при рассмотрении проекта решения совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - согласительная комиссия).

Согласительная комиссия создается главой Апанасенковского муниципального района Ставропольского края с включением в ее состав равного количества представителей совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и представителей администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края. Персональный состав представителей администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края определяется главой администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

4. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием представителей от совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и от администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

Решения согласительной комиссии вносятся на рассмотрение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

5. Поправки к проекту решения о районном бюджете после рассмотрения на публичных слушаниях, направляются в комиссию совета, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы, которая их обобщает и дает заключение.

6. В исключительных случаях, при принципиальных изменениях обстоятельств, влияющих на основные характеристики районного бюджета, администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края вправе вносить изменения независимо от стадии рассмотрения проекта районного бюджета.

7. Предложения, предусматривающие выделение дополнительных бюджетных ассигнований, должны содержать обоснование источников покрытия этих дополнительных расходов.

8. Проект решения о районном бюджете рассматривается советом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в срок, назначенный главой Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, но не позднее 23 декабря текущего года.

Статья 22. Публичные слушания по проекту решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении районного бюджета

1. По проекту решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении районного бюджета советом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края проводятся публичные слушания. Публичные слушания проводятся в форме очного собрания.

2. Решение о дате, времени и месте проведения публичных слушаний принимается главой Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в форме распоряжения на основании предложения комиссии совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы.

3. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний, сформированная распоряжением главы Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

4. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний вместе с проектом решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или годовым отчетом об исполнении районного бюджета публикуется в газете "Вестник Апанасенковского района".

5. В публичных слушаниях вправе участвовать граждане, представители органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти и их территориальных органов в Апанасенковском районе Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований поселений Апанасенковского района Ставропольского края, организаций, общественных объединений, средств массовой информации, осуществляющих деятельность на территории Апанасенковского района (далее - участники публичных слушаний).

6. Публичные слушания проводятся в течение 15 дней со дня принятия к рассмотрению советом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или годового отчета об исполнении районного бюджета.

7. Участники публичных слушаний вправе представить свои замечания и предложения по вопросу, выносимому на публичные слушания, в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края или в комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения публичных слушаний.

Замечания и предложения, поступающие от граждан - участников публичных слушаний, должны быть подписаны ими собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества и места жительства.

Замечания и предложения, поступающие от организаций, общественных объединений, средств массовой информации, осуществляющих деятельность на территории Апанасенковского района, - участников публичных слушаний, должны быть подписаны их руководителями и заверены печатью юридического лица.

Предварительная регистрация участников публичных слушаний в качестве выступающих на публичных слушаниях осуществляется не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения публичных слушаний, путем направления в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края заявки на участие в публичных слушаниях и выступление на них.

8. Предложения и замечания должны содержать указание на статьи решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении районного бюджета, в которые, по мнению участников публичных слушаний, необходимо внести изменения, а также обоснование необходимости их внесения.

9. Замечания и предложения, поступившие к проекту решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении районного бюджета, обобщаются комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний и вместе с итоговым документом публичных слушаний направляются на заключение в администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

Заключение администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края по замечаниям и предложениям, поступившим к проекту решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении районного бюджета, представляется в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в течение пяти рабочих дней со дня их получения.

10. Замечания и предложения, поступившие к проекту решения Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении районного бюджета, подлежат обязательной юридической экспертизе в совете Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

11. Информация о результатах рассмотрения поступивших замечаний и предложений участников публичных слушаний подлежит опубликованию в течение пяти рабочих дней после принятия решения совета Апанасенковского

муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.

Статья 23. Обнародование и вступление в силу решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Решение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Глава VI. Порядок исполнения районного бюджета

Статья 24. Основы исполнения районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета организуется финансовым управлением администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

2. Организация исполнения районного бюджета, управление средствами на едином счете районного бюджета осуществляются финансовым управлением Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

3. Открытие и обслуживание лицевых счетов получателей средств районного бюджета, учет операций по зачислению доходов и источников финансирования дефицита бюджета, учет операций по расходам, учет операций по средствам, поступающим во временное распоряжение получателей средств районного бюджета, осуществляются в соответствии с Соглашением об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю отдельных функций по исполнению бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

Статья 25. Внесение изменений в решение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период

1. Администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края разрабатывает и представляет проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о внесении изменений в решение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о внесении изменений в решение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края со следующими документами и материалами:

отчет об исполнении консолидированного бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов текущего финансового года;

пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости внесения изменений и дополнений в решение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3. Проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о внесении изменений в решение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению в течение 15 дней с момента внесения.

4. Проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о внесении изменений в решение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего решения, направляется главой Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в комиссию совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы, Контрольно-счетную палату Апанасенковского муниципального района Ставропольского края для внесения замечаний и предложений к проекту решения.

5. Проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о внесении изменений в решение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период выносится на рассмотрение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на основании решения комиссии совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы, а также на основании заключения Контрольно-счетной палаты Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

6. Внесение изменений в решение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период может быть произведено только в пределах текущего финансового года.

ГАРАНТ:

Статья 26 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2016 г.

Статья 26. Особенности внесения изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета

В соответствии с решениями начальника финансового управления администрации Апанасенковского Ставропольского края дополнительно к основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в решение совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по следующим основаниям:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на текущий финансовый год на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям Апанасенковского муниципального района Ставропольского края субсидий на иные цели;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита районного бюджета в ходе исполнения районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов районного бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных (муниципальных) услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей группе видов расходов не превышает 10 процентов;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований при изменении классификации расходов бюджетов.

Глава VII. Порядок представления, рассмотрения
и утверждения отчетов об исполнении районного
бюджета

Статья 27. Представление годового отчета и отчета об исполнении районного бюджета в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края

1. Ежегодно не позднее 01 мая текущего года администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края представляет в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края годовой отчет об исполнении районного бюджета.

2. Администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляется проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.

Отдельными приложениями к решению совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Абзац четвертый части 2 статьи 27 настоящего Положения утрачивает силу с 1 января 2016 г.

доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам районного бюджета;

расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

ГАРАНТ:

Абзац восьмой части 2 статьи 27 настоящего Положения утрачивает силу с 1 января 2016 г.

источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;

численности муниципальных служащих Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и работников муниципальных учреждений Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и фактических затрат на их денежное содержание.

3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета и проектом решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края представляются:

1) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края:

отчет об исполнении бюджета;

баланс исполнения бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка;

2) иная бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе:

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

отчет о предоставленных муниципальных гарантиях Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

отчет о состоянии муниципального долга Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на первый и последний дни отчетного финансового года;

сводные показатели использования земель, находящихся в собственности Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, в отчетном году;

сводные показатели объектов муниципальной собственности Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

отчет о результатах приватизации объектов муниципальной собственности Апанасенковского муниципального района Ставропольского края за отчетный финансовый год.

4. Администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края представляет в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и Контрольно-счетную палату Апанасенковского муниципального района Ставропольского края:

1) отчет об исполнении районного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода, который включает в себя показатели:

доходов районного бюджета по кодам видов доходов и подвидов доходов;

источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;

расходов районного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации в ведомственной структуре расходов районного бюджета;

численности муниципальных служащих Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и работников муниципальных учреждений Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и фактических затрат на их денежное содержание;

2) отчет о предоставленных муниципальных гарантиях Апанасенковского муниципального района Ставропольского края одновременно с отчетом об исполнении районного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года.

5. Одновременно с отчетом об исполнении районного бюджета за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года финансовое управление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края представляет в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и Контрольно-счетную палату Апанасенковского муниципального района Ставропольского края отчет об исполнении консолидированного бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края за соответствующий период по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 28. Порядок рассмотрения советом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета, проект решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год представляются в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.

2. До начала рассмотрения советом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края проекта решения совета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета Контрольно-счетной палатой Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

3. Совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края принимает решение по проекту решения совета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год после получения результатов внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета, проведенной Контрольно-счетной палатой Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

Статья 29. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Главные администраторы средств районного бюджета не позднее 01 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату Апанасенковского муниципального района Ставропольского края для внешней проверки.

2. Администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края направляет не позднее 01 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палату Апанасенковского муниципального района Ставропольского края годовой отчет об исполнении районного бюджета по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и иные документы, подлежащие представлению в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета и проектом решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.

На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета Контрольно-счетная палата Апанасенковского муниципального района Ставропольского края готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета и не позднее 01 мая текущего финансового года представляет его в совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, а также направляет его в администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

Статья 30. Рассмотрение годового отчета об исполнении районного бюджета

1. При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края заслушивает доклады:

администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

Контрольно-счетной палаты Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;

председателя комиссии совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы.

2. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края принимает одно из следующих решений:

об утверждении решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края об исполнении районного бюджета;

об отклонении проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края об исполнении районного бюджета.

3. В случае отклонения советом Апанасенковского муниципального района Ставропольского края проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.