Решение Думы города Пятигорска Ставропольского края от 25 мая 2005 г. N 79-42 ГД "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске"

С изменениями и дополнениями от:

17 января 2006 г., 30 марта 2012 г., 19 сентября 2013 г., 23 июля 2015 г., 24 марта 2016 г.

В соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума города Пятигорска - решила:

Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске.

Председатель Думы города Пятигорска

А.Петренко

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний
в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске

С изменениями и дополнениями от:

17 января 2006 г., 30 марта 2012 г., 19 сентября 2013 г., 23 июля 2015 г., 24 марта 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Публичные слушания являются одной из правовых форм непосредственного участия граждан в местном самоуправлении.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2012 г. N 18-15 РД в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Публичные слушания проводятся Думой города Пятигорска, главой города Пятигорска с целью обсуждения населением города Пятигорска проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Пятигорска.

Абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 1.2

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2012 г. N 18-15 РД в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - Устав города-курорта Пятигорска) и иными правовыми актами Думы города Пятигорска.

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города Пятигорска, назначаются Думой города Пятигорска, а по инициативе главы города Пятигорска - главой города Пятигорска.

II. Тема публичных слушаний и вопросы, выносимые для обсуждения
напубличных слушаниях

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2012 г. N 18-15 РД пункт 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города-курорта Пятигорска, а также проект решения Думы города Пятигорска о внесении изменений и дополнений в Устав города-курорта Пятигорска, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города-курорта Пятигорска и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования города-курорта Пятигорска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 23 июля 2015 г. N 31-56 РД в подпункт 4 пункта 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) вопросы о преобразовании муниципального образования города-курорта Пятигорска за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 19 сентября 2013 г. N 28-32 РД пункт 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Тема публичных слушаний и вопросы, выносимые на обсуждение, публикуются не позднее, чем за семь дней до дня их проведения.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2012 г. N 18-15 РД в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Во время проведения публичных слушаний ведется протокол. Итоговое решение публичных слушаний оформляется в виде рекомендаций (заключения).

III. Участники публичных слушаний

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2012 г. N 18-15 РД пункт 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Участниками публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений являются жители города, общественные организации (объединения) и движения, которые внесли в организационный комитет (рабочую группу) по подготовке и проведению публичных слушаний (далее - оргкомитет) в письменной форме свои предложения не позднее трех дней до дня проведения публичных слушаний, а также депутаты Думы города и (или) должностные лица Думы и администрации города.

3.2. Участниками публичных слушаний без права выступления на публичных слушаниях могут быть все заинтересованные жители города, представители средств массовой информации.

IV. Порядок посещения публичных слушаний

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2012 г. N 18-15 РД пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Жители города, общественные организации (объединения) и движения, желающие принять участие в публичных слушаниях, обязаны в срок не позднее трех дней до дня проведения публичных слушаний подать письменное заявление в оргкомитет.

4.2. Оргкомитет рассматривает поступившие заявления и составляет список участников публичных слушаний согласно поданным заявлениям. Число участников публичных слушаний не должно превышать число посадочных мест в помещении, определенном для их проведения.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2012 г. N 18-15 РД в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Жители города, общественные организации (объединения) и движения, подавшие заявления об участии в публичных слушаниях, но не включенные в список участников по причине недостаточности посадочных мест в помещении, а также не подавшие в оргкомитет письменные заявления о своем желании принять участие в публичных слушаниях либо подавшие такие заявления с нарушением срока, предусмотренного п. 4.1 настоящего Положения, допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, только при наличии свободных мест.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2012 г. N 18-15 РД в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Участники публичных слушаний допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, по предъявлению документа, удостоверяющего личность.

4.5. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.

4.6. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.

V. Подготовка публичных слушаний

5.1. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на Думу и (или) администрацию города Пятигорска.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2012 г. N 18-15 РД в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Для осуществления подготовки и проведения публичных слушаний образуется оргкомитет. Состав оргкомитета утверждается соответствующим муниципальным правовым актом Думы города Пятигорска либо главы города Пятигорска.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска от 17 января 2006 г. N 08/1-59 ГД в пункт 5.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Аппарат Думы города Пятигорска и (или) структурное(ые) подразделение(я) администрации города Пятигорска, на который(е) возложена организация проведения публичных слушаний, не позднее трех дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний организует(ют) проведение первого заседания оргкомитета и в дальнейшем осуществляет(ют) организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности оргкомитета.

5.4. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Думы города являются средства, предусмотренные в смете расходов Думы города Пятигорска, а по инициативе главы города средства, предусмотренные в смете расходов администрации города Пятигорска.

5.5. На первом заседании члены оргкомитета избирают председателя и определяют его полномочия по организации работы оргкомитета и проведению публичных слушаний.

5.6. Оргкомитет:

1) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, распределяет обязанности среди членов оргкомитета;

2) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и представителей общественности и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

3) проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний;

4) составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях, включая состав приглашенных лиц;

5) назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления (ведения) протокола;

6) определяет докладчиков (содокладчиков);

7) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

8) организует подготовку итоговых документов публичных слушаний.

5.7. Оргкомитет вправе привлекать к своей деятельности граждан и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ на безвозмездной основе или в пределах средств, выделенных на подготовку конкретных публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2012 г. N 18-15 РД в пункт 5.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Оргкомитет подотчетен в своей деятельности: при назначении публичных слушаний Думой города Пятигорска - Думе города Пятигорска, при назначении публичных слушаний главой города Пятигорска - главе города Пятигорска.

VI. Проведение публичных слушаний

6.1. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет организует регистрацию его участников.

6.2. Ведущий публичных слушаний открывает слушания, оглашает тему, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, основания и причины их проведения, предложения оргкомитета по порядку проведения публичных слушаний, представляет секретаря публичных слушаний.

6.3. Секретарь публичных слушаний ведет протокол.

6.4. Время выступления определяется ведущим публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, которое не может быть более 15 минут на одно выступление.

6.5. Для организации обсуждений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово участникам публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений.

6.6. По окончании выступления участника публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений (или при истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность иным участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам участника публичных слушаний с правом выступления и дополнительное время для ответов на вопросы.

VII. Результаты публичных слушаний

7.1. В процессе проведения публичных слушаний принимаются предложения, оформленные в протоколе проведения публичных слушаний в качестве рекомендаций.

7.2. Внесенные предложения включаются в итоговые документы публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2012 г. N 18-15 РД пункт 7.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Итоговые документы публичных слушаний представляются по публичным слушаниям, назначенным:

Думой города Пятигорска - в Думу города Пятигорска,

главой города Пятигорска - в администрацию города Пятигорска.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 марта 2012 г. N 18-15 РД пункт 7.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Оргкомитет обеспечивает опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в средствах массовой информации.