Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 31 октября 2013 г. N 110 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

21 августа, 28 октября 2015 г., 26 февраля, 22 апреля, 19 августа 2016 г., 23 июня, 12 декабря 2017 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края согласно приложению.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г.:

2.1. Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 16 декабря 2011 г. N 290 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края".

2.2. Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 17 сентября 2012 г. N 352 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края, утвержденное решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 16 декабря 2011 г. N 290".

2.3. Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 31 октября 2012 г. N 354 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края, утвержденное решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 16 декабря 2011 г. N 290".

3. Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края привести правовые акты администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края в соответствие с настоящим решением.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

5. Установить, что до 1 января 2014 г. нормы Положения о бюджетном процессе в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края, утверждаемого в соответствии с пунктом 1 настоящего решения, применяются исключительно к правоотношениям, возникающим при составлении и утверждении бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Глава Шпаковского муниципального района Ставропольского края

А.Н. Куликов

Положение
о бюджетном процессе в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края
(утв. решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 31 октября 2013 г. N 110)

С изменениями и дополнениями от:

21 августа, 28 октября 2015 г., 26 февраля, 22 апреля, 19 августа 2016 г., 23 июня, 12 декабря 2017 г.

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о бюджетном процессе в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края (далее - Положение) регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - местный бюджет), устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, определяет правовое положение участников бюджетного процесса в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края (далее - Шпаковский муниципальный район) в пределах, определенных законодательством.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Раздел 2. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Шпаковском муниципальном районе

3. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в Шпаковском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", иные нормативные правовые акты Ставропольского края, Устав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения.

4. Муниципальные правовые акты Шпаковского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать законодательству Российской Федерации и Ставропольского края, настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного муниципального правового акта органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.

5. Структура муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в Шпаковском муниципальном районе, состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним правовых актов органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района о местном бюджете и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

6. Во исполнение настоящего Положения, других муниципальных правовых актов Шпаковского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения, администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края, финансовое управление администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края принимают правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Раздел 3. Участники бюджетного процесса в Шпаковском муниципальном районе и их бюджетные полномочия

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

7. Участниками бюджетного процесса в Шпаковском муниципальном районе, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, являются:

7.1. Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - Совет муниципального района);

7.2. председатель Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - председатель Совета муниципального района);

7.3. глава Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - глава муниципального района);

7.4. администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация муниципального района);

7.5. Контрольно-счетный орган Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - контрольно-счетный орган муниципального района);

7.6. финансовое управление администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - финансовое управление муниципального района);

7.7. главные распорядители (распорядители) бюджетных средств местного бюджета;

7.8. главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

7.9. главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

7.10. получатели бюджетных средств местного бюджета;

7.11. подразделения Центрального Банка Российской Федерации, кредитные учреждения в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

7.12. органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление кассового обслуживания исполнения местного бюджета;

7.13. органы местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав Шпаковского муниципального района (далее - поселения);

7.14. иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

8. Совет муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

8.1. устанавливает порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, осуществления контроля за его исполнением, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

8.2. рассматривает и утверждает местный бюджет на очередной финансовый год и плановый период;

8.3. рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета;

8.4. устанавливает общую сумму предоставляемых муниципальных гарантий и порядок их предоставления;

8.5. устанавливает порядок привлечения заемных средств;

8.6. устанавливает, вводит в действие, изменяет, отменяет местные налоги, определяет налоговые ставки, порядок и сроки уплаты местных налогов, устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8.7. устанавливает публичные нормативные обязательства (расходные обязательства), подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета;

8.8. определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Шпаковского муниципального района;

8.9. принимает решение об установлении доли дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, подлежащей замене на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц;

8.10. утверждает объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

8.11. определяет цели, порядок (методику) расчета, перечисления и использования субсидий, предоставляемых из бюджетов поселений местному бюджету на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

8.12. устанавливает порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений, в том числе межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;

8.13. устанавливает размер и порядок предоставления из местного бюджета бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;

8.14. устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг Шпаковского муниципального района по номинальной стоимости на очередной финансовый год и плановый период;

8.15. устанавливает случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из местного бюджета;

8.16. устанавливает порядок проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и проекту годового отчета об исполнении местного бюджета;

8.17. создает муниципальный дорожный фонд Шпаковского муниципального района Ставропольского края, устанавливает порядок его формирования и использования;

8.18. определяет порядок согласования исходных данных для проведения расчетов по распределению средств районного Фонда финансовой поддержки поселений;

8.19. устанавливает порядок осуществления внешнего муниципального финансового контроля;

8.20. осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Шпаковского муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

9. Председатель Совета муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

9.1. направляет проект решения Совета муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о местном бюджете), внесенный администрацией муниципального района на рассмотрение в Совет муниципального района, в контрольно-счетный орган муниципального района для проведения экспертизы;

9.2. распоряжается средствами местного бюджета, предусмотренными для обеспечения деятельности:

9.2.1. Совета муниципального района;

9.2.2. председателя Совета муниципального района;

9.2.3. аппарата Совета муниципального района;

9.3. вносит на рассмотрение главы муниципального района предложения:

9.3.1. по разработке проектов муниципальных правовых актов Шпаковского муниципального района в сфере бюджетных правоотношений, принятие которых отнесено к компетенции администрации муниципального района;

9.3.2. по приведению правовых актов администрации муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения, в соответствие законодательству Российской Федерации и Ставропольского края, Уставу Шпаковского муниципального района Ставропольского края, настоящему Положению и иным муниципальным правовым актам Шпаковского муниципального района;

9.4. осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Шпаковского муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

10. Глава муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

10.1. вносит в Совет муниципального района предложения по установлению местных налогов, предусмотренных и (или) подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в местный бюджет;

10.2. вносит в Совет муниципального района предложения о внесении изменений и дополнений в решения Совета муниципального района о налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления муниципальных районов;

10.3. принимает решение о внесении и вносит на рассмотрение в Совет муниципального района проект решения о местном бюджете;

10.4. утверждает и представляет в Совет муниципального района отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

10.5. представляет в Совет муниципального района годовой отчет об исполнении местного бюджета одновременно с проектом решения Совета муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетностью об исполнении местного бюджета и иными документами, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением;

10.6. устанавливает размеры и условия оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

10.7. распоряжается средствами местного бюджета, предусмотренными для обеспечения деятельности главы муниципального района и аппарата администрации муниципального района;

10.8. осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Шпаковского муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

11. Администрация муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

11.1. устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета;

11.2. обеспечивает составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

11.3. утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Шпаковского муниципального района;

11.4. одобряет прогноз социально-экономического развития Шпаковского муниципального района;

11.5. устанавливает порядок разработки и утверждения основных направлений бюджетной и налоговой политики Шпаковского муниципального района;

11.6. утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики Шпаковского муниципального района;

11.7. устанавливает порядок ведения расходных обязательств Шпаковского муниципального района;

11.8. обеспечивает исполнение расходных обязательств Шпаковского муниципального района;

11.9. обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности;

11.10. устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района;

11.11. устанавливает порядок предоставления субсидий из местного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с решением о местном бюджете;

11.12. устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;

11.13. устанавливает порядок определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным учреждениям, а также иным некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);

11.14. устанавливает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Шпаковского муниципального района;

11.15. устанавливает порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

11.16. устанавливает порядок предоставления средств из местного бюджета на определенных решением о местном бюджете условиях;

11.17. устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ, реализация которых осуществляется за счет средств местного бюджета;

11.18. утверждает муниципальные программы и ведомственные целевые программы Шпаковского муниципального района;

11.19. устанавливает порядок предоставления и возврата бюджетных кредитов из местного бюджета;

11.20. осуществляет предоставление муниципальных гарантий от имени Шпаковского муниципального района, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом;

11.21. осуществляет муниципальные заимствования от имени Шпаковского муниципального района;

11.22. устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги;

11.23. устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в бюджетном учете задолженности поселений и юридических лиц по денежным обязательствам перед Шпаковским муниципальным районом;

11.24. принимает решение о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств;

11.25. устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Шпаковского муниципального района на долгосрочный период;

11.26. утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Шпаковского муниципального района на долгосрочный период в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о местном бюджете;

11.27. устанавливает порядок представления в финансовое управление муниципального района утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Шпаковского муниципального района;

11.28. устанавливает порядок осуществления главными администраторами доходов местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления Шпаковского муниципального района и находящихся в их ведении казенными учреждениями, бюджетных полномочий;

11.29. устанавливает порядок определения органов (должностных лиц) администрации муниципального района в качестве главных администраторов доходов местного бюджета;

11.30. устанавливает порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 11.31 с 22 апреля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 22 апреля 2016 г. N 373

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края, начиная с бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

11.31. устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета Шпаковского муниципального района;

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 22 апреля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 22 апреля 2016 г. N 373

11.32. осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Шпаковского муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

12. К бюджетным полномочиям контрольно-счетного органа муниципального района относятся:

12.1. осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

12.2. проведение экспертизы проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

12.3. проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;

12.4. организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

12.5. осуществление оценки эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценки законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Шпаковского муниципального района;

12.6. проведение финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов Шпаковского муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Шпаковского муниципального района, а также муниципальных программ Шпаковского муниципального района;

12.7. осуществление анализа бюджетного процесса в Шпаковском муниципальном районе и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

12.8. подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет муниципального района и главе муниципального района;

12.9. осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шпаковского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Шпаковскому муниципальному району;

12.10. проведение проверки бюджетов поселений - получателей межбюджетных трансфертов из местного бюджета, в части расходования межбюджетных трансфертов, предоставленных из местного бюджета;

12.11. осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях в соответствии с соглашениями, заключенными Советом муниципального района и представительными органами поселений;

12.12. утверждение стандарта внешнего муниципального финансового контроля;

12.13. осуществление иных полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края и иными муниципальными правовыми актами Совета муниципального района.

13. Финансовое управление муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

13.1. Принимает правовые акты в установленной сфере деятельности;

13.2. Организует составление и составляет проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляет его в администрацию муниципального района.

13.3. Разрабатывает и представляет в администрацию муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики.

13.4. Обобщает полученные от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района, главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета материалов, необходимых для составления проекта решения о местном бюджете, годового и иных отчетов об исполнении местного бюджета, а также годового и иных отчетов об исполнении консолидированного бюджета Шпаковского муниципального района.

13.5. Ведет реестр расходных обязательств Шпаковского муниципального района.

13.6. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований при составлении проекта местного бюджета, а также порядок представления главными распорядителями средств местного бюджета обоснований бюджетных ассигнований.

13.7. Организует исполнение местного бюджета.

13.8. Устанавливает порядок исполнения местного бюджета по расходам.

13.9. Устанавливает порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.

13.10. Исключен с 19 декабря 2017 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 12 декабря 2017 г. N 14

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

13.11. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета.

13.12. Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета.

13.13. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета.

13.14. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств местного бюджета.

13.15. Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета.

13.16. Доводит бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств.

13.17. Устанавливает порядок и случаи утверждения и доведения до главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

13.18. Утверждает и доводит до главных распорядителей бюджетных средств предельный объем финансирования в соответствующем периоде текущего финансового года.

13.19. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета.

13.20. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

13.21. Осуществляет составление и ведение кассового плана.

13.22. Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

13.23. Доводит перечень и коды целевых статей и видов расходов местного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций и субсидий, переданных из бюджета Ставропольского края и федерального бюджета.

13.24. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Шпаковского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

13.25. Устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.

13.26. Представляет Шпаковский муниципальный район в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

13.27. Проводит предварительную проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта и поручителя.

13.28. Устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых заемщиком в обеспечение исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита.

13.29. Ведет учет основных и обеспечительных обязательств по бюджетным кредитам.

Информация об изменениях:

Пункт 13.30 изменен с 19 декабря 2017 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 12 декабря 2017 г. N 14

См. предыдущую редакцию

13.30. Ведет в установленном порядке, в соответствии с пунктом 11.22 раздела 3 настоящего Порядка, муниципальную долговую книгу Шпаковского муниципального района.

13.31. Устанавливает порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий Шпаковского муниципального района.

13.32. Ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

13.33. Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета, консолидированного бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

13.34. Осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, получателями бюджетных средств и получателями межбюджетных трансфертов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

13.35. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году.

13.36. Устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

13.37. Истребует от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, администраторов доходов местного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета.

13.38. Осуществляет сбор, свод и составление отчетности об исполнении местного бюджета.

13.39. Представляет в администрацию муниципального района годовой отчет об исполнении местного бюджета, отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года, проект решения Совета муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и иную бюджетную отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством и настоящим Положением.

13.40. Осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета.

13.41. Осуществляет учет операций по зачислению доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета, учет операций по расходам, учет операций по средствам, поступающим во временное распоряжение получателей средств местного бюджета.

13.42. Согласовывает предоставление налоговыми органами отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет.

13.43. Устанавливает порядок взыскания субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений в местный бюджет, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих перечислению в бюджеты поселений.

13.44. Устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

13.45. Устанавливает порядок взыскания в доход местного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленных в доходы местного бюджета.

13.46. Разрабатывает по поручению администрации муниципального района программы муниципальных заимствований Шпаковского муниципального района.

13.47. Разрабатывает программы муниципальных гарантий Шпаковского муниципального района в валюте Российской Федерации.

13.48. Организует предоставление, ведет учет выданных муниципальных гарантий Шпаковского муниципального района.

13.49. Разрабатывает проекты методик распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств местного бюджета).

13.50. Предоставляет межбюджетные трансферты из местного бюджета бюджетам поселений в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

13.51. Приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетным законодательством.

13.52. Устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, не связанных с выполнением муниципального задания, предоставленных из местного бюджета бюджетным учреждениям.

13.53. Осуществляет методическое руководство в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции.

13.54. Осуществляет методическое руководство по бухгалтерскому (бюджетному) учету и отчетности в пределах своей компетенции.

13.55. Получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами местного бюджета в установленном законодательством порядке.

13.56. Обращается в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанных с утверждением и исполнением местного бюджета.

13.57. Открывает в органах Федерального казначейства лицевые счета бюджета для учета операций со средствами местного бюджета.

13.58. Организует информационный обмен в электронном виде с применением цифровой подписи с органами Федерального казначейства.

13.59. Осуществляет отдельные бюджетные полномочия финансовых органов поселений на основе соглашения между администрацией поселения и администрацией муниципального района.

13.60. Осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Шпаковского муниципального района.

14. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:

14.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

14.2. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.

14.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

14.4. Осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в пределах своей компетенции.

14.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного бюджета.

14.6. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

14.7. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

14.8. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.

14.9. Формирует и утверждает муниципальные задания и расчеты к ним.

14.10. Обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

14.11. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

14.12. Отвечает от имени Шпаковского муниципального района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

14.13. Осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

14.13.1. Соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств.

14.13.2. Подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

14.14. Осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

14.14.1. Оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности.

14.14.2. Подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

14.14.3. Подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

14.15. Выступает в суде от имени Шпаковского муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к Шпаковскому муниципальному району:

14.15.1. О возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района, не соответствующих закону или иному правовому акту.

14.15.2. Предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

14.16. Осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Шпаковского муниципального района.

15. Распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:

15.1. Осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета.

15.2. Распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного бюджета.

15.3. Вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи.

15.4. Обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

15.5. В случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

15.6. Осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

15.6.1. Соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств.

15.6.2. Подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

15.7. Осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

15.7.1. Оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности.

15.7.2. Подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

15.7.3. Подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

16. Главный администратор доходов местного бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

16.1. Формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 16.2 изменен с 21 августа 2015 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21 августа 2015 г. N 281

См. предыдущую редакцию

16.2. Представляет сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета.

16.3. Представляет сведения для составления и ведения кассового плана.

16.4. Формирует и предоставляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета.

16.5. Осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

16.6. Осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

16.6.1. Оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности.

16.6.2. Подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

16.6.3. Подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

16.7. Осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Шпаковского муниципального района.

17. Администратор доходов местного бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

17.1. Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним.

17.2. Осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов.

17.3. Принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и предоставляет поручение в органы Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О порядке заполнения платежного поручения на возврат (возмещение) плательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм поступлений из бюджетной системы РФ см. письмо Минфина РФ и Федерального казначейства от 28 июля 2005 г. NN 02-14-10а/2275, 42-7.1-01/5.2207

17.4. Принимает решение о зачете (уточнении) платежей в местный бюджет и представляет уведомление в органы Федерального казначейства.

17.5. В случае и порядке, установленных главным администратором доходов местного бюджета формирует и представляет главному администратору доходов местного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов местного бюджета.

17.6. Предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов местного бюджета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

17.7. Осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Шпаковского муниципального района.

18. Получатель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:

18.1. Составляет и исполняет бюджетную смету.

18.2. Принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

18.3. Подает заявки и иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств в финансовое управление муниципального района.

18.4. Обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

18.5. Вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.

18.6. Ведет бюджетный учет или обеспечивает ведение бюджетного учета в случае передачи на основании соглашения полномочий по ведению бюджетного учета иному муниципальному учреждению.

18.7. Формирует бюджетную отчетность и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств или обеспечивает формирование бюджетной отчетности в случае передачи полномочий по ведению бюджетного учета иному муниципальному учреждению.

18.8. Осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Шпаковского муниципального района.

19. Иные участники бюджетного процесса в Шпаковском муниципальном районе, перечисленные в пункте 7 Раздела 3 настоящего Положения осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Раздел 3.1 изменен с 19 декабря 2017 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 12 декабря 2017 г. N 14

См. предыдущую редакцию

Раздел Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете, резервирование бюджетных ассигнований

В соответствии с решением руководителя финансового управления в сводную бюджетную роспись Шпаковского муниципального района Ставропольского края, в том числе между главными распорядителями бюджетных средств, без внесения изменений в решение о бюджете Шпаковского муниципального района могут быть внесены изменения по следующим дополнительным основаниям:

1) перераспределение бюджетных ассигнований при изменении классификации расходов бюджетов;

2) перераспределение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших от главных распорядителей средств федерального и краевого бюджета, в части уточнения наименования целевых статей расходов и видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

3) увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов местного бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию муниципальных программ (ведомственных целевых программ), в случае изменения состава муниципальных программ (ведомственных целевых программ), обусловленного их объединением, и (или) изменением мероприятий муниципальных программ (ведомственных целевых программ);

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия, связанные с созданием, ликвидацией и преобразованием органов исполнительной власти Шпаковского муниципального района Ставропольского края в соответствии с решениями главы Шпаковского муниципального района Ставропольского края;

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году, в целях обеспечения условий предоставления субсидий из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, возникающих при решении вопросов местного значения.

В решении о бюджете Шпаковского муниципального района средства резервного фонда предусматриваются главному распорядителю бюджетных средств - администрации Шпаковского муниципального района.

Бюджетные ассигнования, иным образом зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направления их использования, предусматриваются главному распорядителю бюджетных средств - финансовому управлению администрации Шпаковского муниципального района.

Раздел 4. Доходы и расходы местного бюджета

20. Доходы местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

21. При составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Шпаковского муниципального района, в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Совет муниципального района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также муниципальных правовых актов Шпаковского муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.

22. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Шпаковского муниципального района, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района и органов местного самоуправления поселений, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям, должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета.

23. В местном бюджете, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Шпаковского муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления Шпаковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и расходных обязательств Шпаковского муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления Шпаковского муниципального района отдельных государственных полномочий, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Ставропольского края.

24. Расходы местного бюджета формируются на основании реестров расходных обязательств Шпаковского муниципального района, которые ведутся в установленном порядке. Реестр расходных обязательств Шпаковского муниципального района представляется в финансовое управление муниципального района главными распорядителями бюджетных средств и поселениями. Финансовое управление муниципального района осуществляет составление свода реестров расходных обязательств и представление их в Министерство финансов Ставропольского края в установленном порядке.

25. Предельные объемы денежных средств предусматриваются в местном бюджете для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

26. Муниципальное задание.

26.1. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составление бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, а также определение объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением осуществляется на основании муниципального задания.

26.2. Муниципальное задание формируется для муниципальных бюджетных учреждений, а также муниципальных казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа администрации муниципального района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

27. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.

27.1. В местном бюджете предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

27.2. Из местного бюджета могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

27.3. Порядок предоставления указанных субсидий из местного бюджета устанавливается правовыми актами администрации муниципального района.

27.4. В решении о местном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. Порядок определения объема и предоставления таких субсидий из местного бюджета устанавливается правовыми актами администрации муниципального района. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями.

27.5. При предоставлении субсидий, указанных в подпункте 27.4 Раздела 4 настоящего Положения, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

27.6. В решении о местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление, в соответствии с решениями администрации муниципального района, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами администрации муниципального района по результатам проводимых ими конкурсов. Порядок предоставления указанных субсидий из местного бюджета устанавливается правовыми актами администрации муниципального района.

28. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

28.1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.

28.2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в подпункте 28.6 Раздела 4 настоящего Положения), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами администрации муниципального района.

28.3. Муниципальные правовые акты Шпаковского муниципального района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

28.3.1. Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий.

28.3.2. Цели, условия и порядок предоставления субсидий.

28.3.3. Порядок возврата субсидий в местный бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

28.3.4. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.

28.3.5. Положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

28.4. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из местного бюджета в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

28.5. Заключение концессионных соглашений от имени Шпаковского муниципального района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решениями администрации муниципального района, принимаемыми в порядке, определяемом администрацией муниципального района.

28.6. В решении о местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации муниципального района юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе. Порядок предоставления указанных субсидий из местного бюджета устанавливается правовыми актами администрации муниципального района.

28.7. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

29. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Шпаковского муниципального района.

29.1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Шпаковского муниципального района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Шпаковского муниципального района предусматриваются в соответствии с муниципальными программами и иными правовыми актами администрации муниципального района.

29.2. Бюджетные ассигнования, указанные в подпункте 29.1 Раздела 4 настоящего Положения отражаются в решении о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующему виду расходов. В бюджетных росписях главных распорядителей средств местного бюджета указанные бюджетные ассигнования отражаются раздельно по каждому объекту капитального строительства муниципальной собственности Шпаковского муниципального района и объекту капитального строительства муниципальной собственности, софинансирование которого осуществляется за счет межбюджетных трансфертов.

29.3. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Шпаковского муниципального района, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

29.4. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению муниципальным унитарным предприятиям Шпаковского муниципального района, основанным на праве хозяйственного ведения, утверждаются решением о местном бюджете с указанием муниципального унитарного предприятия Шпаковского муниципального района, объема и цели выделяемых бюджетных ассигнований.

30. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

30.1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Шпаковского муниципального района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Шпаковского муниципального района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Шпаковскому муниципальному району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30.2. Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств местного бюджета принимаются администрацией муниципального района в определяемом ею порядке.

30.3. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в подпункте 30.1 Раздела 4 настоящего Положения, утверждаются решением о местном бюджете в качестве отдельного приложения к решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

30.4. Договор между администрацией муниципального района и юридическим лицом, указанным в подпункте 30.1 Раздела 4 настоящего Положения, об участии Шпаковского муниципального района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о местном бюджете.

30.5. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

31. Резервный фонд администрации муниципального района.

31.1. В расходной части местного бюджета создается резервный фонд администрации муниципального района. Размер резервного фонда администрации муниципального района устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

31.2. Средства резервного фонда администрации муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов и мероприятий местного значения, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

31.3. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального района, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению администрации муниципального района в установленном порядке.

31.4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 21 августа 2015 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21 августа 2015 г. N 281

См. предыдущую редакцию

Раздел 5. Этапы и организация бюджетного процесса в Шпаковском муниципальном районе

32. Бюджетный процесс в Шпаковском муниципальном районе состоит из следующих этапов:

32.1. Первый этап - разработка прогноза социально-экономического развития Шпаковского муниципального района на долгосрочный период (до 01 октября текущего года).

Информация об изменениях:

Пункт 32.2 изменен с 23 июня 2017 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23 июня 2017 г. N 516

См. предыдущую редакцию

32.2. Второй этап - разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Шпаковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (до 01 октября текущего года).

ГАРАНТ:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 28 октября 2015 г. N 310 действие пункта 32.3 настоящего Положения, в части срока составления проекта решения о местном бюджете, было приостановлено до 1 января 2016 г.

32.3. Третий этап - разработка проекта бюджетного прогноза Шпаковского муниципального района на долгосрочный период, в соответствии с порядком разработки и утверждения, периодом действия, а также требованиями к составу и содержанию бюджетного прогноза, утверждаемым администрацией муниципального района.

ГАРАНТ:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 28 октября 2015 г. N 310 действие пункта 32.4 настоящего Положения, в части срока составления проекта решения о местном бюджете, было приостановлено до 1 января 2016 г.

32.4. Четвертый этап - составление проекта решения о местном бюджете (до 15 ноября текущего года).

32.5. Пятый этап - рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете (до 25 декабря текущего года).

32.6. Шестой этап - исполнение местного бюджета (январь - декабрь текущего года).

32.7. Седьмой этап - завершение операций по исполнению местного бюджета, составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета (январь - июнь года, следующего за отчетным).

33. Органы местного самоуправления Шпаковского муниципального района осуществляют взаимодействие с органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления поселений на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Шпаковском муниципальном районе.

34. Решения Совета муниципального района о внесении изменений в решения Совета муниципального района о налогах и сборах, решения Совета муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов местного бюджета и вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее заседания Совета муниципального района предшествующего внесению в Совет муниципального района проекта решения о местном бюджете.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 21 августа 2015 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21 августа 2015 г. N 281

См. предыдущую редакцию

Раздел 6. Подготовка и составление проекта местного бюджета

34.1. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Шпаковского муниципального района на долгосрочный период.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета муниципального района (консолидированного бюджета муниципального района), показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет муниципального района (консолидированный бюджет муниципального района), а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

ГАРАНТ:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 28 октября 2015 г. N 310 действие подпункта 3 пункта 34.1 настоящего Положения, в части представления проекта бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза), было приостановлено до 1 января 2016 г.

3. Бюджетный прогноз Шпаковского муниципального района на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Шпаковского муниципального района на соответствующий период.

Бюджетный прогноз Шпаковского муниципального района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития соответственно Шпаковского муниципального района на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Шпаковского муниципального района на долгосрочный период устанавливаются администрацией муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 28 октября 2015 г. N 310 действие подпункта 5 пункта 34.1 настоящего Положения, в части представления проекта бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза), было приостановлено до 1 января 2016 г.

5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Шпаковского муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Совет муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете.

ГАРАНТ:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 28 октября 2015 г. N 310 действие подпункта 6 пункта 34.1 настоящего Положения, в части представления проекта бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза), было приостановлено до 1 января 2016 г.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Шпаковского муниципального района на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией муниципального района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете.

35. Непосредственное составление проекта решения о местном бюджете основывается на:

35.1. Положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 35.2 изменен с 23 июня 2017 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23 июня 2017 г. N 516

См. предыдущую редакцию

35.2. Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ставропольского края, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Шпаковского муниципального района.

35.3. Исключен с 23 июня 2017 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23 июня 2017 г. N 516

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

35.4. Прогнозе социально-экономического развития.

ГАРАНТ:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 28 октября 2015 г. N 310 действие пункта 35.5 настоящего Положения, в части представления проекта бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза), было приостановлено до 1 января 2016 г.

35.5. Бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

35.6. Муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

36. Прогноз социально-экономического развития Шпаковского муниципального района:

36.1. Прогноз социально-экономического развития Шпаковского муниципального района образования разрабатывается на период не менее трех лет.

36.2. Прогноз социально-экономического развития Шпаковского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией муниципального района.

Прогноз социально-экономического развития городского, сельского поселения может разрабатываться администрацией муниципального района в соответствии с соглашением между местной администрацией городского, сельского поселения и администрацией муниципального района.

36.3. Прогноз социально-экономического развития Шпаковского муниципального района одобряется администрацией муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет муниципального района.

36.4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

36.5. Изменение прогноза социально-экономического развития Шпаковского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

36.6. Разработка прогноза социально-экономического развития Шпаковского муниципального района осуществляется уполномоченным администрацией муниципального района органом (должностным лицом) администрации муниципального района.

36.7. В целях формирования бюджетного прогноза Шпаковского муниципального района на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития Шпаковского муниципального района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией муниципального района.

Прогноз социально-экономического развития городского, сельского поселения на долгосрочный период может разрабатываться администрацией муниципального района в соответствии с соглашением между местной администрацией городского, сельского поселения и администрацией муниципального района.

37. Основные направления бюджетной и налоговой политики Шпаковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период:

37.1. Определяют:

37.1.1. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики.

37.1.2. Приоритетные направления использования бюджетных средств.

37.1.3. Направления совершенствования межбюджетных отношений органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района и органов местного самоуправления поселений.

37.1.4. Направления долговой политики Шпаковского муниципального района.

37.2. Должны соответствовать бюджетной, финансовой, налоговой политике Российской Федерации и Ставропольского края.

37.3. Разрабатываются уполномоченным структурным подразделением, органом (должностным лицом) администрации муниципального района.

37.4. Утверждаются администрацией муниципального района не позднее 01 октября текущего финансового года.

38. Муниципальные программы Шпаковского муниципального района и ведомственные целевые программы Шпаковского муниципального района.

38.1. Муниципальные программы Шпаковского муниципального района утверждаются администрацией муниципального района.

Сроки реализации муниципальных программ Шпаковского муниципального района определяются администрацией муниципального района в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Шпаковского муниципального района и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации муниципального района.

38.2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации муниципального района.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией муниципального района. Совет муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете в сроки, установленные действующим бюджетным законодательством.

38.3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией муниципального района.

По результатам указанной оценки администрацией муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

38.4. В бюджете муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального района.

39. Внесение в Совет муниципального района проекта решения о местном бюджете.

ГАРАНТ:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 28 октября 2015 г. N 310 действие пункта 39.1 настоящего Положения, в части представления проекта бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза), было приостановлено до 1 января 2016 г.

39.1. Администрация муниципального района вносит на рассмотрение Совета муниципального района проект решения о бюджете не позднее 15 ноября текущего года.

Информация об изменениях:

Пункт 39.2 изменен с 23 июня 2017 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23 июня 2017 г. N 516

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 28 октября 2015 г. N 310 действие пункта 39.2 настоящего Положения, в части представления проекта бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза), было приостановлено до 1 января 2016 г.

39.2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет муниципального района на бумажном носителе и в машиночитаемом виде представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития Шпаковского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Шпаковского муниципального района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Шпаковского муниципального района;

- пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Шпаковского муниципального района Ставропольского края;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Шпаковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенный Советом муниципального района проект бюджетной сметы, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым управлением муниципального района в отношении указанной бюджетной сметы;

- проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Шпаковского муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ);

- перечень приоритетных инвестиционных проектов;

- программа приватизации объектов муниципальной собственности Шпаковского муниципального района;

- сводная таблица, отражающая несогласованные вопросы по результатам рассмотрения исходных данных для проведения расчетов по распределению иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Шпаковского района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период (при наличии несогласованных вопросов);

- реестр источников доходов бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края;

- иные документы и материалы.

39.3. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

39.4. В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

40. Основные требования к решению о бюджете Шпаковского муниципального района.

40.1. В решении Совета муниципального района о бюджете муниципального района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами городских, сельских поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края, законами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

40.2. Решением о бюджете утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов, а также ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

ГАРАНТ:

Решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 12 декабря 2017 г. N 14 действие абзаца 8 пункта 40.2 настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2018 г.

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами;

- бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета (бюджета Ставропольского края), раздельно по каждому объекту;

- распределение доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам и статьям доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;

- источники погашения долговых обязательств Шпаковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных заимствований Шпаковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных гарантий Шпаковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Шпаковского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

- перечень муниципальных программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде с указанием объемов бюджетных ассигнований на реализацию каждой из них;

- объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Шпаковского муниципального района;

- иные показатели бюджета.

40.3. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Совета муниципального района.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.

40.4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

Раздел 7. Рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета

41. Принятие к рассмотрению Советом муниципального района проекта решения о местном бюджете.

41.1. Не позднее двух дней со дня внесения проекта о местном бюджете, а также документов и материалов, предусмотренных подпунктом 39.2 Раздела 6 настоящего Положения, готовится заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям Бюджетного законодательства и нормативным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Пункт 41.2 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

41.2. Не позднее восьми дней со дня внесения проекта решения о местном бюджете председатель Совета муниципального района, на основании заключения, подготовленного в соответствии с подпунктом 41.1 Раздела 7 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

41.2.1. О принятии проекта к рассмотрению Советом муниципального района.

41.2.2. О возвращении проекта на доработку.

41.2.3. Об отклонении представленного проекта решения в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края, муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района.

41.3. Доработанный проект решения о местном бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет муниципального района повторно в течение пяти рабочих дней и рассмотрен Советом муниципального района в установленном порядке.

42. Рассмотрение проекта решения о местном бюджете.

Информация об изменениях:

Пункт 42.1 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

42.1. Проект решения о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения и принятый к рассмотрению Советом муниципального района, направляется председателем Совета муниципального района в постоянный комитет Совета муниципального района, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, для внесения замечаний и предложений к проекту решения, а также в контрольно-счетный орган муниципального района для проведения экспертизы.

42.2. Проект решения о местном бюджете рассматривается постоянным комитетом Совета муниципального района, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы. Заключение постоянного комитета Совета муниципального района, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, по проекту решения о местном бюджете готовится с учетом результатов публичных слушаний.

42.3. Совет муниципального района после завершения работы по рассмотрению вопросов, относящихся к предмету принятия проекта решения, в постоянном комитете Совета муниципального района, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, организует рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете на заседании Совета муниципального района на основании заключений постоянного комитета Совета муниципального района, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, а также заключения контрольно-счетного органа муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 42.4 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

42.4. В случае отклонения Советом муниципального района проекта решения о местном бюджете и возвращения его главе муниципального района, глава муниципального района в течение пяти дней со дня принятия решения Совета муниципального района об отклонении повторно представляет в Совет муниципального района, доработанный администрацией муниципального района проект решения о местном бюджете со всеми необходимыми документами и материалами. Указанный проект решения рассматривается Советом муниципального района в установленном порядке.

43. Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней после его принятия в установленном порядке и вступает в силу с 1 января очередного финансового года и планового периода.

Раздел 8. Исполнение местного бюджета

44. Местный бюджет исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов при безусловном выполнении долговых обязательств.

45. Приоритетные направления расходов местного бюджета утверждаются решением о местном бюджета.

46. Приоритетные направления расходов местного бюджета подлежат финансированию в первоочередном порядке.

47. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального района на основе единства кассы и подведомственности расходов.

48. Финансовое управление муниципального района организует непосредственное исполнение местного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

49. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется органами Федерального казначейства в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

50. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете.

50.1. Администрация муниципального района в лице финансового управления муниципального района разрабатывает проекты решений Совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

Информация об изменениях:

Пункт 50.2 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

50.2. Глава муниципального района представляет в Совет муниципального района проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете не позднее 15 рабочих дней до дня заседания Совета муниципального района.

50.3. Проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете вносится на рассмотрение в Совет муниципального района со следующими документами и материалами:

50.3.1. пояснительной запиской, содержащей обоснование о необходимости внесения изменений и дополнений в решение о местном бюджете.

50.3.2. отчетом об исполнении бюджета Шпаковского муниципального района за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 50.4 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

50.4. Проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется председателем Совета муниципального района в контрольно-счетный орган муниципального района и постоянный комитет Совета муниципального района, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, для внесения замечаний и предложений. Контрольно-счетный орган муниципального района по представленному проекту решения готовит заключение, которое заслушивается при рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджета.

50.5. Проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете выносится на рассмотрение Совета муниципального района на основании заключения постоянного комитета Совета муниципального района, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, и заключения контрольно-счетного органа муниципального района.

50.6. Внесение изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год может быть произведено только в пределах текущего финансового года.

Раздел 9. Представление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении местного бюджета

Информация об изменениях:

Пункт 51 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

51. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется главой муниципального района в Совет муниципального района ежегодно, вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением, в срок не позднее 1 мая текущего года.

Информация об изменениях:

Пункт 52 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

52. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета главой муниципального района представляются:

52.1. Проект решения Совета муниципального района об исполнении местного бюджета (проект решения об исполнении местного бюджета).

52.2. пояснительная записка к проекту решения об исполнении местного бюджета.

52.3. Баланс исполнения местного бюджета (ф. 0503120).

52.4. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121).

52.5. Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123).

52.6. отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района.

52.7. отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

52.8. отчет о предоставленных муниципальных гарантиях.

52.9. отчет о муниципальных заимствованиях по видам заимствований за отчетный финансовый год.

52.10. отчет о состоянии и структуре муниципального долга Шпаковского муниципального района на первый и последний дни отчетного финансового года.

52.11. Иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета района и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

52.12. Бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

53. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Совета муниципального района с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

54. Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

54.1. Доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов.

54.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 54.2

54.3. Расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов.

54.4. Расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

54.5. источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

54.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 54.6

54.7. Численности муниципальных служащих Шпаковского муниципального района и работников муниципальных учреждений Шпаковского муниципального района, фактических затрат на их денежное содержание.

Информация об изменениях:

Пункт 55 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

55. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года утверждается администрацией муниципального района и направляется главой муниципального района в Совет муниципального района в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода

56. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года включает в себя показатели:

56.1. Доходов местного бюджета по кодам видов доходов и подвидов доходов.

56.2. Источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп.

56.3. Расходов местного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации в ведомственной структуре расходов местного бюджета.

56.4. Численности муниципальных служащих Шпаковского муниципального района и работников муниципальных учреждений Шпаковского муниципального района, фактических затрат на их денежное содержание.

Информация об изменениях:

Пункт 57 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

57. Глава муниципального района в сроки, установленные настоящим Положением для представления в Совет муниципального района годового отчета об исполнении местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года, направляет в Совет муниципального района:

57.1. Информацию об исполнении муниципальных программ и ведомственных целевых программ за соответствующие периоды.

57.2. Отчет об исполнении консолидированного бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края за соответствующий период по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

58. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.

58.1. До начала рассмотрения Советом муниципального района проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год контрольно-счетным органом муниципального района проводится внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 58.2 изменен с 26 февраля 2016 г. - Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 февраля 2016 г. N 354

См. предыдущую редакцию

58.2. Глава муниципального района направляет не позднее 01 апреля текущего года в контрольно-счетный орган муниципального района годовой отчет об исполнении местного бюджета по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации и иные документы, подлежащие представлению в Совет муниципального района одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета, за исключением документов, указанных в пунктах 52.1 и 52.2 настоящего Положения.

58.3. Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют в контрольно-счетный орган муниципального района годовую бюджетную отчетность для внешней проверки.

58.4. На основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета контрольно-счетный орган муниципального района в срок, не превышающий один месяц со дня поступления годового отчета об исполнении местного бюджета в контрольно-счетный орган муниципального района, готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета и не позднее 1 мая текущего года представляет его в Совет муниципального района, а также направляет Главе администрации муниципального района.

59. По отчету об исполнении местного бюджета за отчетный год проводятся публичные слушания в порядке, установленном Советом муниципального района.

60. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета Совет муниципального района заслушивает:

60.1. Доклад руководителя финансового управления муниципального района.

60.2. Заключение контрольно-счетного органа муниципального района о результатах внешней проверки.

60.3. Заключение постоянного комитета Совета муниципального района, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы.

61. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения об исполнении местного бюджета.

62. В случае отклонения Советом муниципального района проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год проект такого решения возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

63. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней после его принятия в установленном порядке.

Раздел 10. Муниципальный финансовый контроль

64. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальных правовых актов Шпаковского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

65. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

66. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа муниципального образования - органа внешнего муниципального контроля.

67. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации муниципального района в лице финансового управления муниципального района - органа внутреннего муниципального контроля.

68. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

69. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

70. Полномочиями контрольно-счетного органа муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

70.1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения местного бюджета.

70.2. Контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении местного бюджета.

70.3. Контроль в других сферах, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

71. Контрольно-счетный орган муниципального района осуществляет полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю в порядке, установленном Советом муниципального района.

72. Полномочиями финансового управления муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

72.1. Контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями.

72.2. Контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в орган Федерального казначейства получателем бюджетных средств местного бюджета.

72.3. Контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета.

72.4. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

72.5. Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

73. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, которое влечет применение к нарушителю бюджетных мер принуждения.

74. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства и основания применения бюджетных мер принуждения за нарушение Бюджетного законодательства устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

75. Органы муниципального финансового контроля:

75.1. Строят свою деятельность самостоятельно на основе годовых и квартальных планов работы.

75.2. При проведении ревизий, проверок и обследований осуществляют взаимодействие и координацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Шпаковского муниципального района.

76. Финансовое управление муниципального района на основании запросов контрольно-счетного органа муниципального района в течение 14 календарных дней представляет данные по объему финансирования по перечню главных распорядителей средств бюджета (получателей бюджетных средств) местного бюджета, подлежащих проверке.

77. Контрольно-счетный орган муниципального района информирует финансовое управление муниципального района о результатах контрольных мероприятий, затрагивающих вопросы местного бюджета.

Раздел 11. Заключительные положения

78. Муниципальные правовые акты в сфере бюджетного регулирования, действовавшие до вступления в силу настоящего Положения, применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.

Глава Шпаковского муниципального района Ставропольского края

А.Н. Куликов