Статья 4. Порядок осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 4. Порядок осуществления территориального общественного самоуправления

1. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний или конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

Общее собрание или конференция граждан является высшим органом управления ТОС.

2. Форма работы органов ТОС, порядок принятия ими решений устанавливается ТОС самостоятельно в соответствии с Уставом ТОС.

3. ТОС для осуществления своих целей и задач в соответствии с Уставом ТОС обладает следующими полномочиями:

1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории городского округа;

2) содействие в проведении благотворительных акций и иных социально-ориентированных мероприятий;

3) содействие в реализации дополнительных мер социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан;

4) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на соответствующей территории городского округа в установленном законом порядке;

5) внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам местного значения, затрагивающим интересы жителей, в том числе по использованию земельных участков в пределах границ территории ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей;

6) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, состоянием благоустройства на соответствующей территории городского округа;

7) участие в мероприятиях по благоустройству соответствующей территории городского округа;

8) информирование населения о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии ТОС;

9) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом Нефтекумского городского округа Ставропольского края, Уставом ТОС, решениями собраний и конференций граждан в интересах жителей соответствующей территории городского округа.

4. К полномочиям собрания и конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) образование, реорганизация и ликвидация ТОС;

2) установление структуры органов ТОС;

3) принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

4) избрание органов ТОС;

5) определение основных направлений деятельности ТОС;

6) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

7) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;

8) досрочное прекращение полномочий исполнительного и контрольно-ревизионного органов ТОС;

9) принятие решений по всем вопросам владения, пользования и распоряжения собственностью ТОС;

10) принятие решений по иным вопросам в соответствии с действующим законодательством.

5. ТОС, являющееся юридическим лицом, имеет право на:

1) создание в соответствии с действующим законодательством объектов коммунально-бытового назначения на территории ТОС за счет собственных средств, добровольных взносов, пожертвований населения, иных юридических и физических лиц;

2) осуществление функций заказчика строительных и ремонтных работ, производимых за счет собственных средств на объектах ТОС;

3) определение в соответствии с Уставом ТОС штата работников органов ТОС и порядка оплаты их труда;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом ТОС.

6. Для организации и непосредственной реализации полномочий, принятых на себя ТОС, собранием и конференцией граждан в порядке, установленном Уставом ТОС, могут избираться подотчетные собранию и конференции граждан исполнительные органы ТОС.

7. Органы ТОС могут быть коллегиальными и (или) единоличными.

Коллегиальные исполнительные органы ТОС: совет, контрольно-ревизионная комиссия, правление и иные.

Единоличные исполнительные органы ТОС: председатель ТОС, управляющий, старший по дому, ревизор и иные.

8. В состав органов ТОС могут быть избраны граждане, проживающие на соответствующей территории городского округа, получившие при голосовании не менее одной трети голосов участников собрания или конференции граждан.

По решению собрания или конференции граждан в состав органов ТОС могут быть избраны депутаты Думы Нефтекумского городского округа, территория избирательных округов которых входит в состав границ территории ТОС.

9. Органы ТОС для обеспечения выполнения организационно-распорядительных функций по реализации собственных инициатив, а также по участию граждан в решении вопросов местного значения, обладают следующими полномочиями:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории городского округа;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях или конференциях граждан;

3) осуществляют хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа;

4) вносят в органы местного самоуправления городского округа проекты правовых актов в установленном порядке;

5) выявляют и доводят до сведения органов местного самоуправления городского округа мнения населения по вопросам размещения и строительства на соответствующей территории городского округа объектов социально-культурного назначения, размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, школ, автостоянок, автомобильных заправочных станций, коммерческих киосков, малых рынков, поликлиник и других объектов;

6) выявляют мнение населения соответствующей территории городского округа по любому вопросу местного значения, затрагивающему интересы населения;

7) вносят предложения в планы и программы развития соответствующей территории городского округа;

8) участвуют в создании условий для организации досуга граждан, развитии кружков и объединений по интересам, а также в проведении культурно-массовых мероприятий на соответствующей территории городского округа;

9) содействуют созданию на соответствующей территории городского округа условий для развития физической культуры и массового спорта, организации и проведению спортивных мероприятий;

10) содействуют в реализации мер, направленных на социальную поддержку семьи, молодежи, инвалидов, других социально незащищенных категорий населения Нефтекумского городского округа Ставропольского края;

11) осуществляют общественный контроль за производством работ по благоустройству соответствующей территории городского округа;

12) рассматривают вопросы, связанные с наймом и увольнением работников (для ТОС с правами юридического лица);

13) принимают решения о распоряжении имеющимися в собственности ТОС материальными и финансовыми ресурсами в порядке, установленном Уставом ТОС, обеспечивают их использование по целевому назначению;

14) выдвигают в установленном законом порядке представителей в состав территориальных и участковых избирательных комиссий;

15) формируют рабочие комиссии, группы, секции и другие рабочие органы по основным направлениям своей деятельности, утверждают их составы, полномочия и порядок работы;

16) заключают договора и соглашения с органами местного самоуправления, договора с органами государственной власти, общественными объединениями, ассоциациями, коммерческими и некоммерческими организациями, с другими юридическими и физическими лицами;

17) осуществляют иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Порядку.

10. Администрация в порядке взаимодействия с ТОС:

1) оказывает содействие населению в осуществлении права на ТОС;

2) оказывает помощь органам ТОС в проведении собраний или конференций граждан и может принимать в них участие;

3) оказывает помощь в разработке проектов Уставов ТОС и других документов, касающихся деятельности ТОС и органов ТОС;

4) оказывает содействие в становлении и развитии системы ТОС;

5) координирует деятельность органов ТОС, оказывает им организационную и методическую помощь;

6) утверждает типовой Устав ТОС;

7) привлекает представителей ТОС к участию в работе комиссий органов местного самоуправления;

8) утверждает Уставы ТОС;

9) осуществляют иные полномочия по взаимодействию с органами ТОС.

11. ТОС в порядке взаимодействия с Администрацией:

1) оказывает помощь органам местного самоуправления в организации и проведении муниципальных выборов;

2) содействует представителям органов местного самоуправления в проведении встреч с жителями, проживающими на соответствующей территории городского округа, принимает в них участие;

3) при необходимости направляет своих представителей для участия в заседаниях органов местного самоуправления;

4) выявляет и доводит до сведения органов местного самоуправления мнение населения соответствующей территории городского округа по исполнению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

5) содействует обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений на соответствующей территории городского округа;

6) осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Порядку.

12. Представители органов местного самоуправления могут участвовать в заседаниях органов ТОС при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории городского округа.

13. Органы местного самоуправления в своей работе с населением опираются на помощь органов ТОС, изучают их мнение по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории городского округа.

14. Органы ТОС и выборные лица ТОС строят отношения с субъектами хозяйственной деятельности на договорной основе.

15. Органы ТОС и выборные лица ТОС не вправе устанавливать какие-либо ограничения деятельности расположенным на их территории субъектам хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

16. Споры и конфликты между органами ТОС, выборными лицами ТОС, органами местного самоуправления и должностными лицами Администрации разрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке.