Приложение 2. Положение о порядке, правилах организации и проведения массовых мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических средств на территории города Ессентуки

Приложение 2
к решению
Совета города Ессентуки
от 25 сентября 2007 г. N 96

Положение
о порядке, правилах организации и проведения массовых мероприятий
с устройством фейерверков и применением других пиротехнических средств
на территории города Ессентуки

1. Общие положения

1.1. Правовую основу настоящего Положения составляет Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Устав города Ессентуки.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения фейерверков, пиротехнического сопровождения театральных, концертных, спортивных, иных культурно-развлекательных мероприятий и праздничных дат на территории муниципального образования города-курорта Ессентуки (далее - города Ессентуки), а также применения пиротехнических средств организациями, независимо от форм собственности, и физическими лицами при проведении зрелищных мероприятий под открытым небом.

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

- фейерверк - выброс в воздух декоративных огней разнообразных цветов и форм, получаемых при сжигании пиротехнических составов;

- профессиональный фейерверк - фейерверк с применением пиротехнических устройств 4 и 5 классов опасности, проведение которого требует специальных знаний и навыков, соответствующей аттестации исполнителей и технического оснащения;

- пиротехническое устройство - устройство, предназначенное для получения необходимого эффекта (светового, искрового, дымового, звукового, смешанного) с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава;

- профессиональные пиротехнические устройства - изделия 4 и 5 классов опасности, использование которых требует специальных знаний и навыков;

- бытовые пиротехнические устройства - изделия 1-3 класса, применение которых допускается лицами, обладающими профессиональными знаниями и навыками;

- бытовые пиротехнические устройства 1 класса (бенгальские свечи, хлопушки, фонтаны настольные, вертушки, бочки) применяются на открытых площадках, в помещениях общественного и бытового назначения. Запрещается их применение в помещениях площадью менее 6 кв. м, на чердаках и в подвалах, в помещениях с легковоспламеняющимися материалами;

- бытовые пиротехнические устройства 2 класса (летающие фейерверки, дымовые фейерверочные изделия, салюты, фонтаны концертные) применяются на открытых площадках в малых фейерверках;

- бытовые пиротехнические устройства 3 класса (римские свечи, петарды терочные, петарды фитильные, связки петард, наземные фейерверки, мини-ракеты, наборы ракет) применяются на берегах водоемов, открытых площадках, в малых и больших фейерверках;

- пиротехнический состав - смесь компонентов, предназначенная для снаряжения пиротехнических устройств с целью достижения различных эффектов;

- организатор профессионального фейерверка - физическое или юридическое лицо, заключившее договор с лицензированной организацией, имеющей разрешение на проведение профессиональных фейерверков;

- исполнитель профессионального фейерверка - юридическое лицо, имеющее лицензию на право деятельности по распространению пиротехнических изделий 4-5 классов в соответствии с национальным стандартом, в том числе по организации проведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий.

1.4. Действие Положения распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, а также на физические лица, заказывающие или непосредственно проводящие фейерверки и другие культурно-развлекательные мероприятия с использованием пиротехнических устройств на территории города Ессентуки.

1.5. Организация и устройство фейерверков при проведении массово-зрелищных и иных публичных мероприятий на территории города Ессентуки осуществляется только с разрешения администрации города Ессентуки по согласованию с ОВД города Ессентуки, Отдела государственного пожарного надзора города Ессентуки, а при необходимости в зависимости от территориального расположения мест проведения публичных мероприятий - также и по согласованию с отделом в городе Ессентуки Службы на КМВ УФСБ РФ по СК.

Разрешение оформляется администрацией города Ессентуки, подписывается Главой города, либо по его поручению одним из первых заместителей Главы в администрации города Ессентуки. Разрешение может быть дано только организациям, имеющим лицензии на осуществление деятельности по устройству фейерверков, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Положение о лицензировании производства пиротехнических изделий и Положение о лицензировании деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с государственным стандартом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 июня 2002 г. N 467

2. Место и время проведения фейерверков

2.1. Устройство фейерверков может осуществляться в любых пригодных для этих целей местах, за исключением мест, использование которых запрещено решениями соответствующих законодательных и исполнительных органов власти.

2.2. К местам, запрещенным для проведения фейерверков, относятся:

2.2.1. Территории, здания, сооружения, не обеспечивающие безопасность граждан.

2.2.2. Места на расстоянии не менее 100 метров от опасных и вредных производств и объектов, а также транспортных узлов.

2.2.3. Мосты, путепроводы, транспортные магистрали, полосы отчуждения железных дорог, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи, пожаро - и взрывоопаных# объектов.

2.2.4. Территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

2.2.5. Территории, непосредственно прилегающие к зданиям лечебных и детских учреждений.

2.2.6. Территории объектов, имеющих важное нравственно-культурное значение, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений.

2.3. Устройство уличных фейерверков в ночное время (с 23.00 до 7.00), за исключением дней празднования Рождества Христова и Нового года, запрещено.

3. Требования к организации - исполнителю
профессионального фейерверка

3.1. Проведение профессиональных фейерверков осуществляется только организациями, зарегистрированными в установленном порядке и имеющими соответствующую лицензию для осуществления данного вида деятельности.

3.2. Исполнитель профессионального фейерверка или иного массового зрелищного мероприятия с применением пиротехнических устройств 4-5 классов должен иметь:

3.2.1. Лицензию на право деятельности по распространению пиротехнических изделий 4-5 классов в соответствии с национальным стандартом, в том числе по организации проведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий. (См. Положение о лицензировании производства пиротехнических изделий и Положение о лицензировании деятельности по распространению пиротехнических изделий 4-5 классов в соответствии с государственным стандартом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2002 г. N 467).

3.2.2. Автотранспорт, пригодный для перевозки используемой продукции и оборудования.

3.2.3. Специалистов-пиротехников, аттестованных в установленном порядке на право: обращения с пиротехническими изделиями при хранении, перевозках, торговле; подготовке и проведения фейерверков; создания специальных (пиротехнических) эффектов; руководства показами фейерверков.

3.2.4. Исправное и аттестованное в установленном порядке пусковое оборудование.

3.2.5. Необходимую технологическую документацию (описание пиротехнических изделий, инструкции по эксплуатации, схемы подключений и т.д.).

4. Требования, предъявляемые к физическим лицам, использующим
пиротехнические устройства бытового назначения

Физические лица, использующие пиротехнические устройства бытового назначения 1, 2 и 3 классов, обязаны руководствоваться прилагаемой к пиротехническому устройству инструкцией и требованиями раздела 2 настоящего Положения.

5. Порядок и условия получения разрешения
на устройство фейерверков

5.1. Для получения разрешения на устройство фейерверка при проведении публичного мероприятия их организаторы обязаны подать в администрацию города Ессентуки письменное обращение в срок не менее чем за 10 дней (праздничные дни в этот срок не включаются) до намеченной даты.

5.2. В письменном обращении указываются следующие сведения:

- наименование и адрес организации - устроителя мероприятия, фамилии, имена, отчества организаторов и их уполномоченных с указанием должностей и домашних адресов;

- контактные телефоны;

- название и цель мероприятия;

- дата, место, время начала и окончания мероприятия, в т.ч. устройства фейерверка;

- предполагаемое число участников мероприятия;

- данные об организации, привлекаемой для организации и устройства фейерверка (название, место регистрации, юридический адрес) с приложением копии лицензии на право заниматься устройством фейерверков;

- дата подачи, подписи организаторов и их уполномоченных. Письменное обращение должно также содержать обязательство организаторов принять меры, обеспечивающие безопасность устройства фейерверка.

5.3. Организаторам не может быть отказано в приеме письменного обращения, если оно отвечает всем требованиям п. 5.2 настоящего Положения.

5.4. Отдел администрации города Ессентуки, ведающий приемом корреспонденции, принимая письменное обращение, на его копии письменно подтверждает дату и время получения.

5.5. Письменное обращение рассматривается и согласовывается по вопросу условий и порядка устройства фейерверка, в т.ч. с организаторами или их уполномоченными в течение 5 дней, по истечении которых не позднее, чем за 3 дня до даты проведения мероприятия организаторы или их уполномоченные уведомляются администрацией города Ессентуки о принятом решении (о разрешении или об отказе в разрешении) и им под расписку вручается его копия.

5.6. Решение об отказе в разрешении на устройство фейерверка должно быть принято по следующим основаниям:

- письменное обращение не отвечает по форме и содержанию требованиям п. 5.2 настоящего Положения;

- организаторы или их уполномоченные уклоняются либо отказываются от согласования условий устройства фейерверка или выполнения требований о мерах, обеспечивающих безопасность устройства фейерверка;

- организаторы или их уполномоченные не представили лицензии и сертификат соответствия на пиротехническую продукцию;

- имеется решение о запрете публичного мероприятия, принятое в соответствии с действующим законодательством, либо организаторы планируют проведение мероприятия с нарушением установленного порядка его организации и проведения;

- планируемое организаторами устройство фейерверка не учитывает требований п. 2.2 настоящего Положения;

- устройство фейерверка создает помехи для работы автомобильного и железнодорожного транспорта.

6. Меры безопасности при устройстве фейерверков

6.1. Юридические и физические лица, участвующие в проведении фейерверков и других развлекательных мероприятий с применением пиротехнических устройств, обязаны строго выполнять требования настоящего Положения, правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, правил безопасности при обращении с пиротехническими устройствами и других действующих нормативных документов.

6.2. Профессиональный фейерверк или иное мероприятие с применением пиротехнических устройств 4 и 5 классов проводится на основании договора и в соответствии с разрешением, выданным администрацией города.

В договоре должны содержаться обязательства сторон по обеспечению безопасности, а также выкопировка схемы места проведения с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны.

6.3. При проведении профессиональных фейерверков и применении других пиротехнических устройств 4 и 5 классов допускается использование только исправного, аттестованного в установленном порядке пускового оборудования и сертифицированных фейерверочных и пиротехнических изделий согласно Правилам сертификации пиротехнической продукции, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 30 июля 1997 г. N 16.

6.4. Работы по подготовке и запуску фейерверков должны выполнять не менее двух специалистов-пиротехников, аттестованных в установленном порядке на право: обращения с пиротехническими изделиями при хранении, перевозках, торговле; подготовки# и проведения фейерверков; создания специальных (пиротехнических) эффектов; руководства показами фейерверков.

6.5. Организаторы и исполнители фейерверка обязаны обеспечить охрану пусковой площадки и охранной зоны от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранности пиротехнических средств.

Охрана мест устройства фейерверков возлагается на организатора фейерверка. Исполнитель фейерверка несет ответственность за безопасность за пределами согласованной охранной зоны.

6.6. Транспортировка пиротехнических изделий 4 и 5 классов, а также материалов осуществляется только на специально оборудованном транспорте.

6.7. Зрители должны находиться за пределами опасной зоны проводимого фейерверка.

6.8. На пусковых площадках запрещается курить и разводить огонь, оставлять пиротехнические средства без охраны.

6.9. Пусковые площадки должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения. Границы опасной зоны должны иметь ограждение и соответствующие предупредительные надписи.

6.10. После окончания фейерверка пусковая площадка должна быть тщательно осмотрена с целью выявления и сбора не сработавших изделий и элементов пиротехнических зарядов.

6.11. Уничтожение непригодных для использования и не сработавших пиротехнических изделий производится в установленных местах.

6.12. После окончания мероприятия с устройством фейерверков и применением других пиротехнических устройств составляется акт о его проведении и последствиях.

7. Ответственность за нарушение требований
настоящего Положения

7.1. За нарушение требований настоящего Положения как организаторы мероприятия, так и организации, предоставляющие услуги по проведению фейерверков (исполнители), а также физические лица, использующие пиротехнические изделия бытового назначения, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

7.2. Организациям (исполнителям), допустившим нарушения данного Положения, разрешения на последующие проведения фейерверков не выдаются.

7.3. Контроль за исполнением требований, предусмотренных настоящим Положением, возлагается на администрацию города Ессентуки.