Часть 3

3. Полномочия участников бюджетного процесса

3.1. К бюджетным полномочиям Думы городского округа относятся:

1) установление порядка рассмотрения и утверждения проекта решения Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление порядка проведения и проведение публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и годовому отчету об исполнении бюджета городского округа;

3) рассмотрение и утверждение бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

4) осуществление контроля за исполнением бюджета городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского и муниципальными правовыми актами городского округа;

5) рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) установление налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов;

8) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей зачислению в бюджет городского округа;

9) определение порядка направления в бюджет городского округа доходов от использования муниципальной собственности городского округа, доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета городского округа;

10) принятие решение о замене части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет городского округа;

11) установление общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий городского округа и порядка их предоставления;

12) установление расходных обязательств городского округа;

13) установление условий предоставления средств из бюджета городского округа на определенных условиях;

14) установление случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета городского округа;

15) утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу городского округа;

16) создание дорожного фонда Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - дорожный фонд городского округа);

17) установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа;

18) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Часть 3 дополнена пунктом 3.1.1 с 8 марта 2018 г. - Решение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 20 февраля 2018 г. N 105

3.1 ¹. К бюджетным полномочиям Главы городского округа в сфере исполнительно-распорядительной его деятельности относится заключение от имени администрации городского округа и обеспечение надлежащего исполнения условий договоров и соглашений по предоставлению городскому округу бюджетных кредитов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов).

3.2. К бюджетным полномочиям администрации городского округа относятся:

1) установление порядка разработки и разработка прогноза социально-экономического развития городского округа;

2) одобрение прогноза социально-экономического развития городского округа;

3) составление и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

4) составление и утверждение основных направлений долговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

5) внесение в Думу городского округа предложений по установлению местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет городского округа;

6) внесение в Думу городского округа предложений о внесении изменений и дополнений в решения Думы городского округа о налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению городских округов;

7) установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза городского округа на долгосрочный период;

8) установление порядка составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), обеспечение составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

9) утверждения перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий городского округа;

10) предоставление муниципальных гарантий городского округа;

11) установление порядка ведения реестра расходных обязательств;

12) представление в Думу городского округа проекта решения Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

13) обеспечение исполнения бюджета городского округа;

14) установление и исполнение расходных обязательств городского округа;

15) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

16) установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);

17) установление порядка ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями городского округа;

18) установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

19) установление порядка предоставления средств из бюджета городского округа на определенных условиях;

20) установление в соответствии с решением Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг;

21) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Изобильненского городского округа Ставропольского края (далее - муниципальная программа городского округа), их формирования, реализации и оценки эффективности;

22) утверждение муниципальных программ городского округа;

23) установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

24) установление порядка определения объема и предоставления из бюджета городского округа субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;

25) установление порядка предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решением администрации городского округа, если данный порядок не определен указанным решением;

26) установление порядка предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решением администрации городского округа, если данный порядок не определен указанным решением;

27) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа;

28) установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета городского округа;

29) представление в Думу городского округа и контрольно-счетный орган отчета об исполнении бюджета городского округа за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;

30) представление в Думу городского округа годового отчета об исполнении бюджета городского округа одновременно с проектом решения Думы городского округа об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год;

31) представление в контрольно-счетный орган годового отчета об исполнении бюджета городского округа для подготовки соответствующего заключения;

32) установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, а также внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

33) установление порядка ведения муниципальной долговой книги городского округа;

34) управление муниципальным долгом городского округа;

35) осуществление муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

36) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3.3. К бюджетным полномочиям финансового управления относятся:

1) принятие муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности;

2) разработка и представление в администрацию городского округа основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

3) разработка и представление в администрацию городского округа основных направлений долговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

4) обобщение полученных от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа материалов, необходимых для составления проекта решения Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), годового и иных отчетов об исполнении бюджета городского округа;

5) непосредственное составление проекта решения Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и представление его в администрацию городского округа;

6) установление порядка исполнения бюджета городского округа по расходам;

7) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа;

8) составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета городского округа;

9) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

10) установление порядка исполнения бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии со сводной бюджетной росписью;

11) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

12) ведение реестра расходных обязательств городского округа;

13) ведение реестра источников доходов бюджета городского округа;

14) установление порядка и случаев утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

15) установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

16) доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

17) ведение муниципальной долговой книги городского округа;

18) разработка по поручению администрации городского округа программы муниципальных заимствований городского округа;

19) осуществление муниципальных заимствований;

20) разработка программы муниципальных гарантий городского округа в валюте Российской Федерации;

21) осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

22) осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных, автономных и казенных учреждений в пределах своей компетенции;

23) осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований;

24) исполнение судебных актов по искам к городскому округу и судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам казенных учреждений городского округа, а также на средства бюджетных и автономных учреждений городского округа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

25) организация предоставления, ведение учета выданных муниципальных гарантий городского округа, исполнение получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;

26) проведение проверок финансового состояния получателей муниципальных гарантий городского округа;

27) установление порядка оценки ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства;

28) установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии городского округа;

29) осуществление проверки финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

30) проведение проверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального финансового контроля;

31) утверждение перечня и кодов целевых статей расходов бюджета городского округа, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета;

32) осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением бюджета городского округа;

33) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

34) осуществление контроля за не превышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

35) осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ городского округа, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

36) получение от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета городского округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа отчетов об использовании средств бюджета городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского округа;

37) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

38) установление порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета городского округа бюджетным и автономным учреждениям;

39) установление порядка взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года бюджетными и автономными учреждениями городского округа, муниципальными унитарными предприятиями городского округа субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего такую субсидию, о наличии потребности в направлении этих средств в текущем финансовом году на цели предоставления такой субсидии с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

40) получение от кредитных организаций сведений об операциях со средствами бюджета городского округа;

41) представление годового отчета об исполнении бюджета городского округа, отчета об исполнении бюджета городского округа за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию городского округа;

42) установление порядка составления бюджетной отчетности;

43) обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов городского округа, связанное с исполнением бюджета городского округа;

44) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

45) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

46) установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета городского округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

47) составление и ведение кассового плана;

48) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа;

49) представление в контрольно-счетный орган по его запросам и в установленные в них сроки утвержденной сводной бюджетной росписи бюджета городского округа и изменений к ней, оперативной информации о ходе исполнения бюджета городского округа, информации о движении средств на счетах по учету средств бюджета городского округа;

50) установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

51) проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

52) осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

53) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3.4. К бюджетным полномочиям контрольно-счетного органа относятся:

1) проведение экспертизы проекта бюджета городского округа, проектов муниципальных программ и ведомственных целевых программ, проектов решений Думы городского округа и иных нормативных правовых актов городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) осуществление контроля за исполнением бюджета городского округа;

3) проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

5) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

6) осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Ставропольского края, регулирующими бюджетные правоотношения;

7) осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского округа, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета городского округа.

3.5. Иные участники бюджетного процесса в городском округе осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.