Решение Совета города Лермонтова от 26 апреля 2006 г. N 68 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков в собственность на территории муниципального образования - город Лермонтов"

Решение Совета города Лермонтова
от 26 апреля 2006 г. N 68
"Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков в
собственность на территории муниципального
образования - город Лермонтов"

Руководствуясь статьями 20, 21, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 3.1, 3.4 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137 - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 17.07.2001 года N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", статьями 17, 18, 19 и 20 Закона Ставропольского края от 01.08.2003 года N 28-КЗ "Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае", в соответствии с Уставом города Лермонтова Ставропольского края, Совет города Лермонтова решил:

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ Федеральныq закон от 17.07.2001 года N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" признан утратившим силу с 1 июля 2006 г.

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении земельных участков в собственность на территории муниципального образования - город Лермонтов.

2. Администрации города Лермонтова обеспечить учет предоставленных в собственность земельных участков, в том числе предоставленных земельных участков в собственность бесплатно.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации города Лермонтова Васильева В.И.

Глава города Лермонтова

Д.В.Чайка

Приложение к решению

Совета города Лермонтова

от 26 апреля 2006 г. N 68

Положение
о предоставлении земельных участков в собственность
на территории муниципального образования - город Лермонтов

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Ставропольского края "Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае" и определяет процедуру передачи в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - город Лермонтов (в дальнейшем по тексту - город Лермонтов).

2. В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Под земельным участком понимается часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом.

3. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность (приватизацию).

Индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, при определении правовых возможностей приватизации земельных участков, на которых осуществляется предпринимательская деятельность, приравнены по статусу к юридическим лицам.

4. Земельные участки, находящиеся в границах города Лермонтова и являющиеся муниципальной или государственной собственностью, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами не могут находиться в частной собственности.

5. До разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность Ставропольского края и собственность города Лермонтова (муниципальную собственность), при принятии решения о предоставлении в собственность земельных участков учитываются положения действующих нормативных актов.

6. Не подлежат предоставлению в собственность граждан и юридических лиц земельные участки в случаях, если они:

- изъяты из оборота;

- ограничены в обороте, за исключением, когда федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан или юридических лиц;

- заняты лесным и водным фондами;

- относятся к землям общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, скверы, бульвары, водоемы, пляжи, лесопарки, сады и другие);

- зарезервированы для государственных или муниципальных нужд;

- в соответствии с генеральным планом развития города Лермонтова предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, на которых размещены либо на которых запланировано размещение объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

Не подлежат предоставлению в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, на которых расположены самовольные постройки, до устранения нарушений.

7. Земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных разделом II настоящего Положения.

8. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют право на приобретение земельных участков в собственность только за плату, в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.

9. Продавцом земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением, выступает администрация города.

10. Решение о предоставлении земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, принимается:

- Министерством имущественных отношений Российской Федерации (его территориальными органами) - в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности;

- уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края - в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Ставропольского края, а также в случае, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти Ставропольского края;

- администрацией города Лермонтов - в иных случаях.

11. В случае если решение о предоставлении земельных участков принимается Министерством имущественных отношений Российской Федерации, договор купли-продажи заключается Российским фондом федерального имущества.

В случае если решение о предоставлении земельных участков принимается органом государственной власти Ставропольского края, то договор купли - продажи заключается уполномоченным органом Ставропольского края.

В иных случаях предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков бесплатно или за плату осуществляется на основании постановлений главы администрации города Лермонтова.

12. Для приобретения права собственности на земельные участки граждане и юридические лица обращаются в администрацию города Лермонтова с заявлением. Порядок, сроки принятия и рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков в собственность, а также перечень необходимых при этом документов определяются администрацией города.

13. При переоформлении прав на землю, в соответствии с настоящим Положением, заявитель самостоятельно несет расходы по проведению необходимого землеустройства и изготовлению кадастрового плана земельного участка, права на который подлежат переоформлению.

14. При продаже земельного участка, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном земельным, гражданским законодательством. Указанный порядок не применяется в случае, если на земельном участке находится объект недвижимости, права на который оформлены и удостоверены в установленном порядке.

II. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно

1. Право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность имеют:

- граждане, обладающие на праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, не предназначенными для осуществления предпринимательской деятельности;

- граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении;

- граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы;

- граждане и юридические лица - собственники помещений в многоквартирных жилых домах (п. 2 ст. 36 Земельного кодекса);

- военнослужащие, уволенные с военной службы и принимавшие участие в боевых действиях, - для индивидуального жилищного строительства;

- постоянно проживающие малообеспеченные граждане - для ведения садоводства или огородничества;

- граждане Российской Федерации, удостоенные звания Героя Социалистического Труда (далее - Герои Социалистического Труда) либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней (далее - полные кавалеры ордена Трудовой Славы), - для строительства индивидуальных жилых домов, дач и садово-огородных хозяйств площадью 800 кв. м;

- граждане Российской Федерации, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и являющимися полными кавалерами ордена Славы, - для строительства индивидуальных жилых домов, дач, садово - огородных и личных подсобных хозяйств в размере не менее чем 2000 кв. м.

- постоянно проживающие в городе Лермонтове малообеспеченные граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, - для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;

- однократно граждане, являющиеся собственниками основных земельных участков, при приобретении в собственность земельных участков, предоставленных им в аренду, как превышавшие норму предоставления основного земельного участка и (или) не имеющих самостоятельного значения, при условии их присоединения к основным земельным участкам, при этом площадь всего земельного участка не может быть больше предельных размеров указанных в пункте 2 раздела 5 настоящего Положения;

- религиозные организации, при приобретении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения;

- общероссийским общественным организациям# инвалидов и организациям, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения находящиеся, на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в собственности указанных организаций;

- иным лицам,# бесплатное предоставление земельных участков которым предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

(Примечание: под постоянно проживающими малообеспеченными гражданами в настоящей статье понимаются граждане, постоянно проживающие на территории города Лермонтов более 10 лет, доход семьи которых в денежной оценке не превышает величины прожиточного минимума на одного члена семьи за истекший год).

2. Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется однократно.

3. Если установлено, что гражданин уже воспользовался своим правом на бесплатное предоставление земельного участка, то ему должно быть отказано в бесплатном предоставлении других земельных участков.

4. Порядок ведения учета граждан, которым земельные участки были предоставлены бесплатно, определяется администрацией города Лермонтов.

5. Постановление главы администрации города Лермонтова о бесплатном предоставлении земельного участка гражданам или юридическим лицам принимается в двухнедельный срок со дня подачи заинтересованным лицом заявления.

III. Предоставление земельных участков в собственность за плату без
проведения торгов

1. Граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых расположены принадлежащие им и не являющиеся самовольными постройками здания, строения, сооружения.

2. Цена земельного участка, приобретаемого гражданами и юридическими лицами в соответствии с пунктом 1 раздела III и не подпадающая под действие п. 7 раздела III настоящего Положения устанавливается в размере десятикратной ставки земельного налога за один квадратный метр от кадастровой стоимости земельного участка на начало текущего календарного года.

3. По заявлению покупателя земельного участка плата, предусмотренная договором купли-продажи земельного участка, может быть рассрочена на один год, со дня заключения договора, и уплачиваться тремя равными долями.

4. Наличие договора аренды земельного участка не является препятствием для приватизации арендатором земельного участка по цене, указанной в пункте 2 настоящего раздела.

5. Собственники частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, приобретают земельный участок в собственность после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на земельном участке.

Граждане и юридические лица, имеющие недвижимое имущество на праве общей долевой собственности, приобретают земельный участок в общую долевую собственность, при этом размер доли в праве общей долевой собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения, сооружения.

6. Юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, пользующиеся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставленным им для осуществления предпринимательской деятельности, приобретают земельный участок в собственность на возмездной основе по цене# указанной в пункте 2 настоящего раздела.

7. Цена земли, приобретаемой гражданами и юридическими лицами в соответствии с п. 1 раздела 3 настоящего Положения, устанавливается в размере десятикратной ставки земельного налога от кадастровой стоимости на единицу площади земельного участка на начало текущего календарного года.

При изменении ставок земельного налога изменяется и выкупная стоимость земли.

Данная цена применяется в случае, если на земельных участках имеются здания, строения, сооружения, права на которые оформлены и удостоверены в установленном порядке.

8. При продаже земельного участка арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством, для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Для этого продавец обязан известить в письменной форме арендатора земельного участка о намерении продать земельный участок с указанием цены и других существенных условий, на которых продает ее. В случае отказа арендатора от покупки (не приобретении# земельного участка в течение месяца со дня уведомления), земельный участок передается в собственность любому лицу с проведением торгов.

IV. Предоставление земельных участков за плату посредством проведения
торгов

1. В случаях, не предусмотренных федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Положением, земельные участки передаются в собственность граждан и юридических лиц за плату с проведением торгов.

2. Цена таких земельных участков определяется на торгах, проводимых администрацией города Лермонтова.

Начальная цена устанавливается на основании оценки, произведенной независимым оценщиком, и не может быть ниже кадастровой стоимости.

3. Порядок организации и проведения торгов определяется действующим законодательством Российской Федерации.

V. Нормы предоставления земельных участков

1. Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность, составляют:

- для индивидуального жилищного строительства в границах кварталов застройки на основании разработанных проектов, в собственность - 500 кв. м, в границах сложившейся застройки и при разделе земельного участка с выделением домовладения в самостоятельное - 300 кв. м;

- для садоводства и огородничества в границах существующих садоводческих товариществ - 300 кв. м;

- для размещения индивидуальных гаражей капитального и временного типа - 24 кв. м;

- для ведения животноводства - 0,3 гектара.

2. Максимальные размеры земельных участков# предоставляемых в собственность, составляет#:

- для индивидуального жилищного строительства в границах кварталов застройки на основании разработанных проектов в собственность - 800 кв. м;

- для садоводства и огородничества в границах существующих садоводческих товариществ - 600 кв. м;

- для размещения индивидуальных гаражей капитального и временного типа - 30 кв. м;

- для ведения животноводства - 1 гектар.

В случаях возможности расширения существующих участков (при наличии согласований заинтересованных учреждений и организаций), дополнительный земельный участок (превышающий размеры установленные пунктом 1) предоставляется на праве собственности за плату. При этом общая площадь участка после прирезки не должна превышать:

- 1500 кв. м. - для индивидуального жилищного строительства;

- 1200 кв. м. - для садоводства и огородничества;

- 48,0 кв. м. - для гаражного строительства.

3. Для целей, не связанных с индивидуальным жилищным и гаражным строительством, садоводством и огородничеством, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

4. В случаях, когда федеральным законом и законом Ставропольского края установлено право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно в сложившихся границах, нормы бесплатного предоставления земель считаются равными размерам таких земельных участков, но не более максимальных размеров, установленных пунктом 2 настоящего раздела.

5. В случае осуществления раздела земельных участков между собственниками жилых домов, а также при выделении их долей в праве собственности на земельный участок в натуре допускается образование земельных участков менее минимальных, установленных пунктом 1 раздела V настоящего Положения.

Заместитель председателя

Совета города Лермонтова

В.Д.Тютюников