Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 29 июля 2009 г. N 55 "Об утверждении Порядка признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в городе Лермонтове"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 13-кз "О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае", постановлением Правительства Ставропольского края от 05 сентября 2006 г. N 126-п "О мерах по реализация закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области жилищных отношений", руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет города Лермонтова решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в городе Лермонтове.

2. Поручить главе администрации города Лермонтова Мельникову О.А. определить уполномоченный орган администрации города по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда города.

3. Опубликовать настоящее решение в еженедельной региональной общественно-политической газете города Лермонтова "Лермонтовские известия".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета города Лермонтова по коммунальному хозяйству, транспорту и святи (Пасюков).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава города Лермонтова

Д.В. Чайка

Утвержден

решением Совета

города Лермонтова

от 29 июля 2009 г. N 55

Порядок
признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда,
предоставляемых по договорам социального найма в городе Лермонтове

Настоящий Порядок признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в городе Лермонтове (далее - Порядок), разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25 февраля 2005 г. N 17 "Об утверждении методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма", Законом Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 13-кз "О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае", постановлением Правительства Ставропольского края от 05 сентября 2006 г. N 126-п "О мерах по реализации закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области жилищных отношений".

ГАРАНТ:

См. также Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 25 февраля 2005 г. N 18

1. Малоимущими гражданами признаются жители города Лермонтова в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, если их имущественная обеспеченность меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести гражданину и членам его семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Решением Совета города Лермонтова от 25 марта 2009 г. N 20 норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в городе Лермонтове установлена в размере:

18 квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина;

12 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

2. К членам семьи гражданина-заявителя относятся проживающие совместно с ним его супруг (а), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи заявителя, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи заявителя в судебном порядке.

3. Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина-заявителя, подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период.

Учитываются все виды доходов в соответствии с перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", а также иные виды доходов, подлежащие налогообложению.

Определение дохода за расчетный период и стоимости имущества производится согласно методике расчета имущественной обеспеченности граждан для принятия решения о признании граждан и членов их семей малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (приложение 1).

4. Расчетным периодом является период, равный двенадцати календарным месяцам, непосредственно предшествующим месяцу подачи заявления гражданином-заявителем о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

5. Для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда в городе Лермонтове по договорам социального найма, заявитель подает в уполномоченный администрацией города Лермонтова орган заявление и представляет копии документов с одновременным предъявлением их оригиналов, подтверждающих сведения о себе и членах своей семьи, а также имущественной обеспеченности:

- документы, удостоверяющие личность гражданина-заявителя и членов его семьи;

- документы, подтверждающие родственные отношения гражданина-заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.);

- справку о составе семьи;

- копии документов о доходах членов семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, заверенные в установленном порядке;

- копии документов, подтверждающие стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, заверенные в установленном порядке;

- иные документы, необходимые для признания заявителя и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина малоимущими, согласно перечню документов, утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от 05 сентября 2006 года N 126-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае".

6. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы. После чего заявителю выдается расписка в получении документов, подтверждающих право для признания их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда города Лермонтова по договорам социального найма.

7. Принятые на учет граждане включаются в журнал регистрации заявлений о признании семьи или одиноко проживающих граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

8. На каждого гражданина-заявителя, принятого на учет для признания его и его семьи малоимущими, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета граждан, признанных малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

9. Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого гражданину и членам его семьи либо одиноко проживающему гражданину для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека в городе Лермонтове, определяется исходя из цены, устанавливаемой уполномоченным государственным органом для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

ГАРАНТ:

См. Справку о средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв.метра общей площади жилья

10. Минимальная площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной решением Совета города Лермонтова, и размером общей площади всех жилых помещений или их долей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности.

11. При определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, учитываются все виды доходов, полученных как в денежной, так и в натуральной форме, до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется путем деления суммы размера доходов членов семьи за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на двенадцать и количество членов семьи.

13. При учете дохода и определении стоимости имущества одиноко проживающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживавших в течение всего расчетного периода или его части в образовательных и иных учреждениях, доходы за месяцы проживания в указанных учреждениях рекомендуется считать равными прожиточному минимуму, установленному на территории Ставропольского края для соответствующей возрастной группы (прожиточному минимуму ребенка, а для лиц старше 18 лет - прожиточному минимуму трудоспособного гражданина).

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума по Ставропольскому краю и в целом по РФ

14. При учете дохода и определения стоимости имущества одиноко проживающих граждан-заявителей в течение расчетного периода или его части, проходивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации или пребывавших в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, доходы, полученные по месту их нахождения, признаются равными прожиточному минимуму трудоспособного населения, установленному на территории Ставропольского края.

15. При исчислении среднемесячного дохода семьи в состав семьи не включаются совершеннолетние трудоспособные граждане, если они не могут подтвердить или самостоятельно задекларировать свои доходы от трудовой и индивидуальной деятельности хотя бы за один месяц расчетного периода или представляют документы, подтверждающие их нулевой доход.

16. Определение имущественной обеспеченности граждан в целях признания малоимущими для предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма осуществляется уполномоченным администрацией города Лермонтова органом.

17. Решение о признании гражданина и членов его семьи малоимущими принимается при сравнении расчетного показателя рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма и стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности семьи либо одиноко проживающего гражданина, согласно приложению 1 к настоящему положению.

18. Решение о признании гражданина и членов его семьи малоимущими или об отказе в признании гражданина и членов его семьи малоимущими принимается уполномоченным администрацией города Лермонтова органом по результатам рассмотрения заявления и всех необходимых документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления заявления и всех необходимых документов.

О принятом решении заявителю сообщается в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.

Копию решения о признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом заявитель может получить при непосредственном обращении в уполномоченный администрацией города Лермонтова орган.

19. В решении об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указываются причины отказа с обязательной ссылкой на основания об отказе.

20. Отказ в признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если:

- не представлены предусмотренные п. 5 настоящего Положения документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные;

- имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека;

- размер общей площади всех жилых помещений или их долей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи (учетная норма в городе Лермонтове составляет 12 кв. м).

21. Отказ в признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда города Лермонтова, может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.

22. Определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, а также стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставление им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда производится ежегодно.

23. Переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан в целях повторного подтверждения права на предоставление жилого помещения производится ежегодно после постановки семьи на учет, в соответствии с изменением величины прожиточного минимума, устанавливаемого постановлениями Правительства Ставропольского края.

24. В случае повышения размера учитываемых доходов или стоимости имущества, учитываемого при определении прав гражданина и членов его семьи на получение жилых помещений, до уровня, не позволяющего ему стоять на учете в качестве малоимущего, гражданин и члены его семьи снимаются с учета с сохранением за ними права повторного обращения за получением статуса малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, но не ранее, чем в следующий по отношению к моменту снятия с учета расчетный период.

25. При предоставлении жилья по договору социального найма проводится переоценка размера доходов и стоимости имущества.

26. В случае если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан в 3-месячный срок представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае специалисты уполномоченного администрацией города Лермонтова органа должны осуществить проверку обоснованности признания гражданина малоимущим в целях постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

27. Граждане снимаются с учета в случае:

- подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

- утраты ими оснований быть признанными в установленном порядке малоимущими;

- выезда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства;

- выявления в представленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием признания заявителя малоимущим, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

28. За достоверность сведений, содержащихся в выданных гражданину-заявителю и членам его семьи либо одиноко проживающему гражданину документах (копий документов), являющихся основанием для учета размера дохода и стоимости имущества, несут ответственность организации, выдавшие документы (копии документов), независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

29. Если после снятия с учета по основаниям, указанным в пункте 29 настоящего Порядка, у гражданина вновь возникло право принятия на учет в качестве малоимущего, то принятие на учет необходимо проводить по общим основаниям.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в пункте 29" следует читать как "в пункте 27"

Приложение 1

к Порядку признания

граждан малоимущими

в целях принятия на учет

в качестве нуждающихся

в жилых помещениях

муниципального жилищного

фонда, предоставляемых по

договорам социального найма

в городе Лермонтове

Методика
расчета имущественной обеспеченности граждан для принятия решения
о признании граждан и членов их семей малоимущими в целях предоставления
им по договорам социального найма жилых помещений муниципального
жилищного фонда

1. В целях признания гражданина и членов его семьи малоимущими расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в городе Лермонтове определяется как:

, где:

СЖ - расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, рублей;

PC - количество членов семьи гражданина, человек;

НП - норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на одного члена семьи, установленная в городе Лермонтове, кв. м;

РЦ - средняя расчетная рыночная цена 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная администрацией города Лермонтова на момент обращения гражданина, рублей.

2. Предельное значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) определяется как:

, где:

ПД - предельное значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина);

ПМ - суммарная величина прожиточного минимума для семьи гражданина, исчисленная как сумма прожиточных минимумов для каждого члена семьи (величина прожиточного минимума одиноко проживающего гражданина) соответствующей социально-демографической группы, установленная Правительством Ставропольского края на момент обращения гражданина, рублей;

PC - количество членов семьи гражданина, человек.

3. Решение о признании гражданина и членов его семьи малоимущими принимается при последовательном соблюдении следующих условий:

1) , где:

СД - размер совокупного среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), рублей;

ПД - предельное значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), рублей.

2) , где:

СИ - стоимость налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности семьи (одиноко проживающего гражданина), рублей;

СЖ - расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, рублей.