Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 сентября 2011 г. N 3825 "О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 06.10.2009 г. N 4844 "Об утверждении "Порядка разработки и реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ" в новой редакции"

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска, постановлением Правительства Ставропольского края от 17 марта 2011 г. N 90-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ", постановляю:

1. Внести в постановление администрации города Пятигорска от 06.10.2009 г. N 4844 "Об утверждении "Порядка разработки и реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ" в новой редакции" следующие изменения:

1) изложить Приложение 2 "Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ" в следующей редакции:

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ (далее - Порядок), позволяющие определить критерии оценки эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ (далее - целевая программа) для определения степени достижения поставленных целей и задач целевых программ.

2. Оценка эффективности реализации целевых программ проводится по:

- действующим целевым программам - ежегодно за отчетный год;

- целевым программам, срок реализации которых завершен - ежегодно и за весь период реализации целевой программы.

3. Оценка эффективности реализации целевых программ проводится по следующим комплексным критериям оценки эффективности реализации целевых программ (далее - комплексные критерии):

- соответствие целевой программы социально-экономическим приоритетам Ставропольского края и города-курорта Пятигорска;

- характеристика целевых индикаторов и показателей достижения поставленных целей и задач целевой программы;

- уровень финансового обеспечения целевой программы и структура его источников;

- уровень капитальных вложений, направленных на капитальное строительство строек и объектов, в общем объеме средств, направляемых на реализацию целевой программы (для целевых программ, предусматривающих строительство и реконструкцию строек и объектов);

- уровень управления целевой программой.

4. По комплексному критерию "Соответствие целевой программы социально-экономическим приоритетам Ставропольского края и города-курорта Пятигорска" используются следующие критерии:

- наличие аналогичной краевой целевой программы или нормативного правового акта Правительства Ставропольского края с рекомендациями разработки муниципальными органами исполнительной власти аналогичных муниципальных целевых программ;

- наличие документа, определяющего проблемы, решаемые целевой программой, как приоритетные для города-курорта Пятигорска;

- планируемая степень охвата мероприятиями целевой программы населения города-курорта Пятигорска.

5. По комплексному критерию "Характеристика целевых индикаторов и показателей достижения поставленных целей и задач целевой программы" используются следующие критерии:

- наличие в целевой программе значений целевых индикаторов и показателей ее реализации;

- наличие в целевой программе показателей ее экономической или бюджетной эффективности.

6. По комплексному критерию "Уровень финансового обеспечения целевой программы и структура его источников" используются следующие критерии:

- доля средств бюджета города Пятигорска в общем объеме финансирования мероприятий целевой программы;

- доля средств внебюджетных источников, привлеченных на реализацию программы, в общем объеме финансирования мероприятий целевой программы;

- привлечение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий целевой программы;

- привлечение средств краевого бюджета на реализацию мероприятий целевой программы.

7. По комплексному критерию "Уровень капитальных вложений, направленных на капитальное строительство строек и объектов, в общем объеме средств, направляемых на реализацию целевой программы", оценивается наличие средств, направляемых на капитальное строительство строек и объектов (для целевых программ, предусматривающих строительство и реконструкцию строек и объектов).

8. По комплексному критерию "Уровень управления целевой программой" используются следующие критерии:

- соответствие достигнутых в отчетном году целевых индикаторов целевой программы запланированным (степень достижения установленных целевых индикаторов программы);

- уровень освоения средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, муниципального бюджета и внебюджетных источников за отчетный период реализации целевой программы;

- качество представленного отчета о выполнении целевой программы за отчетный период.

9. Оценка эффективности реализации целевой программы определяется исходя из полученных оценок по каждому из критериев с учетом их весовых коэффициентов в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку.

Оценка эффективности реализации целевой программы определяется по следующей формуле:

, где:

F - оценка эффективности реализации целевой программы;

Z - значение оценки критерия (в баллах);

m - вес критерия.

Оценка эффективности реализации целевой программы может измеряться в пределах от 0 до 100 баллов.

На основании проведенной оценки эффективности реализации целевые программы ранжируются следующим образом:

1-я группа - целевые программы, получившие оценку от 70 до 100 баллов, признаются эффективными;

2-я группа - целевые программы, получившие оценку от 45 до 70 баллов, признаются недостаточно эффективными;

3-я группа - целевые программы, получившие оценку менее 45 баллов, признаются неэффективными.

10. По результатам оценки эффективности целевой программы могут быть сделаны следующие выводы:

- эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;

- эффективность осталась на уровне предыдущего года;

- эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.

Снижение эффективности реализации целевой программы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о внесении корректировок в мероприятия программы либо приостановлении или прекращении действия целевой программы.

11. Оценка эффективности реализации целевой программы осуществляется управлением экономического развития администрации города Пятигорска по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год и весь период реализации целевой программы после ее завершения.

12. Оценка эффективности реализации целевой программы проводится на основании отчетов муниципальных заказчиков целевых программ о ходе выполнения целевых программ, составленных по утвержденным формам.

13. Муниципальные заказчики целевых программ в сроки, установленные пунктом 3.3.4. действующего Порядка разработки и реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ, представляют в управление экономического развития администрации города Пятигорска в составе отчета о ходе реализации целевых программ сведения для проведения оценки эффективности реализации целевых программ по прилагаемым формам (таблицы 1 и 2 прилагаются).

14. Управление экономического развития администрации города Пятигорска на основании представленных отчетов обобщает информацию, осуществляет оценку и в срок до 1 апреля представляет главе города Пятигорска аналитическую записку о финансировании, выполнении и эффективности реализации целевых программ за истекший год для ознакомления и принятия решения.";

2) изложить Приложение 1 к Порядку проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ в следующей редакции:

"Комплексные критерии оценки эффективности реализации
целевых и ведомственных целевых программ"

NN п/п	Наименование комплексного критерия оценки программы	Варианты оценки	Значение оценки критерия (баллов)	Вес критерия
1	2	3	4	5
1.<*>	Соответствие целевой или ведомственной программы (далее - программа) социально-экономическим приоритетам Российской Федерации, Ставропольского края и города-курорта Пятигорска
	максимальное количество баллов - 23, в том числе:
	1) наличие аналогичной Федеральной (краевой) целевой программы или подпрограммы федеральной (краевой) программы с рекомендациями разработки органам муниципальной власти соответствующих муниципальных программ	программа соответствует критерию	1	5
		программа не соответствует критерию	0	5
	2) соответствие программы социально-экономическим приоритетам города-курорта Пятигорска	наличие документа, решаемые программой, как приоритетные для города-курорта Пятигорска	1	10
		отсутствие документа, определяющего проблемы, решаемые программой, как приоритетные для города-курорта Пятигорска	0	10
	3) планируемая степень охвата мероприятиями программы населения города-курорта Пятигорска (или соответствующих его категорий)	более 80 процентов	1	8
		от 50 до 80 процентов	0,8	8
		от 20 до 50 процентов	0,5	8
		менее 20 процентов	0,2	8
		невозможность определения степени охвата мероприятиями программы населения города-курорта Пятигорска	0	8
2. <*>	Характеристика целевых индикаторов и показателей достижения поставленных целей и задач программы (максимальное количество баллов - 16), в том числе:
	1) наличие в программе значений целевых индикаторов и показателей ее реализации	в программе определены целевые индикаторы по соответствующим целям и задачам программы, приведена методика их расчета (при отсутствии необходимых статистических данных)	1	10
		в программе определены целевые индикаторы по соответствующим целям и задачам программы, но отсутствует методика их расчета (при отсутствии стандартных)	0,8	10
		в программе приведены только качественные (а не количественные!) показатели и содержится аргументированное обоснование отсутствия количественных целевых показателей	0,5	10
		в программе отсутствуют целевые индикаторы программы и аргументированное обоснование качественного представления целевых показателей	0	10
	2) наличие в программе показателей ее экономической и (или) бюджетной эффективности	в программе представлены показатели ее экономической и (или) бюджетной эффективности в течение всего срока ее реализации	1	6
		в программе не представлены показатели ее экономической и (или) бюджетной эффективности	0	6
	3. Уровень финансового обеспечения программы и структура его источников (максимальное количество баллов - 20), в том числе:
	1) доля средств бюджета города-курорта Пятигорска в общем объеме финансирования мероприятий программы	до 50 процентов	1	5
		от 50 до 70 процентов	0,5	5
		более 70 процентов	0	5
	2) привлечение средств на реализацию программы из федерального бюджета	на реализацию программы привлечены средства из федерального бюджета	1	5
		средства из федерального бюджета не привлекались	0	5
	3) привлечение средств на реализацию программы из краевого бюджета	на реализацию программы привлечены средства из краевого бюджета	1	5
		средства из краевого бюджета не привлекались	0	5
	4) доля средств внебюджетных источников на реализацию программы в общем объеме финансирования	До 30 процентов	0,5	5
		Более 30 процентов	1	5
		средства внебюджетных источников на реализацию программы не привлекались	0	5
	4. Уровень капитальных вложений, направленных на капитальное строительство строек и объектов, в общем объеме средств, направляемых на реализацию программы (максимальное количество баллов - 5) (для соответствующих целевых программ)	наличие средств, направляемых на капитальное строительство строек и объектов	1	5
		отсутствие средств, направляемых на капитальное строительство строек и объектов	0	5
	5. Уровень управления программой (максимальное количество баллов - 36), в том числе:
	1) соответствие достигнутых в отчетном году путем<**> целевых индикаторов и показателей программы запланированным (степень достижения установленных целевых индикаторов и показателей)	определяется расчетным путем	от 0 до 1	20
	2) уровень освоения денежных средств, предусмотренных программой за отчетный период реализации программы	освоено более 95 процентов выделенных средств бюджетов и внебюджетных средств	1	8
		освоено менее 95 процентов выделенных средств бюджетов и внебюджетных средств	0	8
	3) качество представленного отчета о выполнении программы за отчетный период	Отчет о выполнении программы и отчетный период полностью соответствует установленным требованиям	1	8
		отчет о выполнении программы за отчетный период не соответствует установленным требованиям и должен быть доработан	0	8

<*> Применяется к программам, предлагаемым к реализации для принятия решения о целесообразности их разработки.

<**> Степень достижения установленных целевых индикаторов и показателей реализации программы рассчитывается как среднее значение отношения достигнутого изменения показателя к плановому изменению данного показателя по следующей формуле:

X - степень достижения установленных целевых индикаторов и показателей программы;

- фактическое значение целевых индикаторов и показателей программы;

- значение целевых показателей реализации программы до начала реализации программы;

- планируемое значение показателя;

- общее количество целевых показателей по программе.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пятигорска Карпову В.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы администрации города Пятигорска

О.Н. Бондаренко

Таблица 1

Форма отчета
о выполнении мероприятий муниципальной целевой программы
__________________________________________________
наименование целевой программы

N п/п	Наименование мероприятий целевой программы	Фактическое выполнение мероприятий целевой программы	Источники финансирования	Финансирование в _______ году, тыс. руб.
				по программе	фактическое
			Федеральн.
			Краевой
			Местный
			Внебюджет.
			Всего
			Федеральн.
			Краевой
			Местный
			Внебюджет.
			Всего

Примечание: отчет должен содержать сведения по каждому организованному и проведенному мероприятию (в разрезе мероприятий)

Таблица 2

Индикаторы оценки результативности муниципальной
целевой программы
________________________________________________
(наименование целевой программы)

N п/п	Наименование индикаторов оценки целевой программы	Значения индикаторов
		базовое	по программе	фактическое

Примечание: отчет должен содержать сведения по каждому организованному и проведенному мероприятию (в разрезе мероприятий)