Постановление администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края от 18 апреля 2012 г. N 618 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка, расположенного на территории Минераловодского муниципального района" (документ не действует)

Постановление администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края
от 18 апреля 2012 г. N 618
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка, расположенного на территории Минераловодского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Минераловодского муниципального района от 31 января 2012 года N 83 "Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг Минераловодского муниципального района", администрация Минераловодского муниципального района постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка, расположенного на территории Минераловодского муниципального района".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Минераловодского муниципального района Ковалева Е.Л.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации Минераловодского муниципального района www.min-vodi.ru.

Глава администрации Минераловодского муниципального района

С.К. Авраменко

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка, расположенного на территории Минераловодского муниципального района"
(утв. постановлением администрации Минераловодского муниципального района от 18 апреля 2012 г. N 618)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка, расположенного на территории Минераловодского муниципального района" (далее - муниципальная услуга, административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей.

Заявителями на получение муниципальной услуги выступают юридические лица в лице руководителей либо представителей юридического лица по доверенности, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация розничного рынка, в соответствии с утвержденным планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории Ставропольского края (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрация Минераловодского муниципального района (далее - администрация).

Структурное подразделение администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги - отдел экономики администрации (далее - отдел экономики).

1.3.2. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной услуги (далее - информация) заявитель может обратиться:

1) в администрацию по адресу: 357200, Ставропольский край, г. Минеральные Воды, пр. К. Маркса, 54, каб. 35;

2) в письменном виде путем направления почтовых отправлений в администрацию по адресу: 357200, Ставропольский край, г. Минеральные Воды, пр. К. Маркса, 54;

3) с использованием электронной почты в администрацию по адресу: adm_minvody@ramler.ru;

4) посредством направления письменных обращений в администрацию по факсу по следующему номеру телефона: 8 (87922) 6-74-79;

5) по справочному телефону отдела экономики: 8 (87922) 6-78-51.

График работы аппарата администрации: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни.

Адрес официального сайта администрации: www.min-vodi.ru.

1.3.3. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информирование) являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость изложения информации;

- полнота предоставления информации;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

1.3.4. Информирование осуществляется в виде:

- индивидуального информирования заявителя;

- публичного информирования заявителя.

1.3.5. Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:

- по телефону;

- при непосредственном обращении;

- по электронной почте;

- на официальном сайте администрации Минераловодского муниципального района.

1.3.6. Индивидуальное устное информирование обеспечивается специалистом отдела экономики лично и по телефону.

1.3.7. Публичное информирование проводится путем размещения информации на официальном сайте Минераловодского муниципального района в сети Интернет www.min-vodi.ru, а также на информационном стенде отдела экономики.

1.3.8. При информировании (лично или по телефону) специалист отдела экономики, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать заявителя по интересующим его вопросам. Специалист отдела экономики, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.

1.3.9. Индивидуальное письменное информирование заявителей при их обращении в администрацию осуществляется путем направления им ответов почтовым отправлением.

1.3.10. Ответ на обращение гражданина, в том числе и по электронной почте, предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответы на письменные обращения и обращения по электронной почте даются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Выдача разрешений на право организации розничного рынка, расположенного на территории Минераловодского муниципального района.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Минераловодского муниципального района.

Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел экономики администрации Минераловодского муниципального района.

Муниципальная услуга предоставляется при межведомственном взаимодействии:

- с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 9 по Ставропольскому краю с целью получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- с Минераловодским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с целью получения документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные и муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением совета Минераловодского муниципального района.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Минераловодского муниципального района (далее - разрешение);

- отказ в выдаче разрешения;

- продление срока действия разрешения;

- переоформление разрешения;

- приостановление действия разрешения;

- возобновление действия разрешения;

- аннулирование разрешения.

2.5. Общий срок оказания муниципальной услуги составляет срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении разрешения.

Продление срока действия разрешения, его переоформление в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка, срок оказания муниципальной услуги не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления.

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);

- Федеральный закон "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ("Российская газета", 08.10.2003, N 202);

- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ ("Собрание законодательства российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральный закон "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ ("Собрание законодательства российской Федерации", 2007, N 1 (1 ч.) ст. 34);

- постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" от 10 марта 2007 года N 148 ("Российская газета", 15.03.2007, N 52);

- закон Ставропольского края от 05 июля 2007 года N 27-кз "О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского края";

- распоряжение Правительства Ставропольского края от 25 июня 2007 года N 185-рп "Об утверждении плана, предусматривающего организацию розничных рынков на территории Ставропольского края";

- Устав Минераловодского муниципального района;

- постановление администрации Минераловодского муниципального района от 31 января 2012 года N 83 "Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг Минераловодского муниципального района";

- распоряжение администрации Минераловодского муниципального района от 10 февраля 2011 года N 24-р "О создании комиссии по усилению контроля, предупреждению и пресечению правонарушений на потребительском рынке Минераловодского муниципального района";

- настоящий административный регламент;

- иные нормативные акты РФ, Ставропольского края и муниципальные правовые акты Минераловодского муниципального района.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

2.7.1. Для получения разрешения заявитель представляет (направляет) на имя главы администрации Минераловодского муниципального района заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами данного юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление (приложение N 2 к административному регламенту).

В заявлении должны быть указаны:

- полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование) юридического лица;

- организационно-правовая форма юридического лица;

- место нахождения юридического лица;

- место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок;

- государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

- тип рынка, который предполагается организовать.

2.7.2. К заявлению прилагаются:

- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица (положение действует до 01 июля 2012 года);

- удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок (положение действует до 01 июля 2012 года).

2.7.3. Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально), представляются заявителем самостоятельно. Остальные документы, указанные в пункте 2.7.2. административного регламента, запрашиваются администрацией в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно (настоящий пункт вступает в силу с 01 июля 2012 года).

2.8. Не допускается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

- представления иных документов, прилагаемых к заявлению, кроме, предусмотренных действующим законодательством и тех, которые указаны в настоящем регламенте.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга не предоставляется в следующих случаях:

- отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенных в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории Ставропольского края;

- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану;

- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Отсутствуют.

2.12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.13.1. Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления, а также при осуществлении должностным лицом администрации личного приема не должно превышать двадцать минут.

2.13.2. При получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги время ожидания не должно превышать двадцать минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Датой обращения и предоставления документов является день получения и регистрации документов должностным лицом администрации, ответственным за прием и регистрацию документов. Регистрация заявления осуществляется в течение одного дня.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги.

2.15.1. Прием заявителей осуществляется специалистами отдела экономики в служебном кабинете N 35 здания администрации. На входе в здание администрации в удобном для обозрения месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы аппарата администрации.

Здание администрации оборудуется:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны.

Служебный кабинет, предназначенный для приема получателей муниципальной услуги, должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудуется необходимой мебелью, оргтехникой, телефонной связью и канцелярскими принадлежностями, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

2.15.2. Места ожидания и информирования заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются столами для возможности оформления документов, стульями.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом отдела экономики не допускается.

2.15.3. Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги:

а) образец оформления заявления;

б) блок-схему, содержащую последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);

в) список документов, необходимых для предъявления в отдел экономики для получения муниципальной услуги.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- территориальная доступность;

- наличие возможности предварительной записи на прием к специалисту по телефону и электронной почте;

- наличие возможности получения информации о муниципальной услуге в электронном виде, в том числе в не приемное и не рабочее время;

- наличие возможности получения информации о ходе предоставления услуги;

- количество документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, истребованных без участия заявителя;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и их продолжительность;

- своевременность оказания муниципальной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.5 настоящего регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.17.1. Заявление, направленное по электронной почте, должно содержать все сведения, указанные в форме заявления (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).

2.17.2. Заявление, поступившие по электронной почте, распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке. Заявителю направляется уведомление о приеме запроса к рассмотрению или мотивированный отказ в его рассмотрении в течение 3 дней.

2.17.3. При обращении с заявлением по электронной почте заявитель должен подтвердить имеющееся у него право на получение муниципальной услуги путем предоставления копий соответствующих документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления и комплекта документов, необходимых для получения разрешения на право организации розничного рынка;

б) вручение (направление) уведомления о приеме заявления к рассмотрению или уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления на право организации розничного рынка и (или) предоставления отсутствующих документов. Рассмотрение заявления, проверка полноты и достоверности сведений о заявителе;

в) проведение заседания комиссии по усилению контроля, предупреждению и пресечению правонарушений на потребительском рынке Минераловодского муниципального района;

г) подготовка и принятие постановления администрации о выдаче (отказе в выдаче) разрешения;

д) оформление и выдача разрешения, уведомления о выдаче (продлении срока действия), (об отказе в выдаче) разрешения.

3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги.

Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении муниципальной услуги, показана на блок-схеме в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

3.3. Административные процедуры.

3.3.1. Прием и регистрация заявления и комплекта документов, необходимых для получения разрешения на право организации розничного рынка.

Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в администрацию или поступление заявления по почте, электронной почте.

Поступившее заявление регистрируется в порядке, определенном системой делопроизводства в администрации Минераловодского муниципального района.

Срок исполнения административной процедуры не может превышать один рабочий день.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений на право организации розничного рынка (приложение N 8).

3.3.2. Вручение (направление) уведомления о приеме заявления к рассмотрению или уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления на право организации розничного рынка и (или) предоставления отсутствующих документов. Рассмотрение заявления, проверка полноты и достоверности сведений о заявителе.

Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с прилагаемыми к нему документами специалисту отдела экономики администрации, в обязанности которого входит выполнение соответствующих функций (далее - специалист отдела).

Результатом исполнения административной процедуры является подготовка и вручение (направление) уведомления о приеме заявления к рассмотрению (приложение N 3), либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов (приложение N 4).

Уведомление о приеме заявления к рассмотрению для получения разрешения готовится при установлении факта соответствия заявления и прилагаемых к нему документов по форме согласно приложению N 3.

Уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов готовится, если заявление оформлено не в соответствии с требованиями, установленными в подразделе 2.7 административного регламента, и или) в составе прилагаемых к заявлению документов отсутствуют документы, установленные в подразделе 2.7 административного регламента.

Уведомления регистрируются в отделе экономики, в специальных журналах (приложение N 9, 10) и подписываются главой администрации (должностным лицом, исполняющим обязанности главы администрации). Уведомления вручаются (направляется) заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов.

В случае непредставления заявителем документов, предоставляемых в рамках межведомственного запроса, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает их:

- в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Ставропольскому краю;

- в Минераловодском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Результатом рассмотрения заявления и комплекта документов является принятие решения о подготовке и проведении заседания комиссии по усилению контроля, предупреждению и пресечению правонарушений на потребительском рынке Минераловодского муниципального района (далее - комиссия).

Срок исполнения административной процедуры - не более 10 дней со дня поступления заявления.

3.3.3. Проведение заседания комиссии.

Основанием для проведения заседания комиссии является выданное заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению для получения разрешения.

Комиссия проводит экспертизу представленных документов.

Критерии принятия решений:

- полнота и достоверность сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах;

- заявление, представленное для получения муниципальной услуги должно соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Комиссия принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения в течение срока, не превышающего 15 календарных дней со дня регистрации заявления.

Результатом заседания комиссии является принятое решение, которое оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем комиссии.

3.3.4. Подготовка и принятие постановления администрации о выдаче (отказе в выдаче) разрешения.

Основанием для подготовки и принятия постановления администрации о выдаче (отказе в выдаче) разрешения является принятое и оформленное протоколом соответствующее решение комиссии.

При положительном решении специалистом отдела экономики готовится проект постановления администрации о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

В случае принятия отрицательного решения специалистом отдела экономики готовится проект постановления администрации об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

Результатом исполнения административной процедуры является принятие постановления администрации о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка на территории Минераловодского муниципального района.

Срок исполнения административной процедуры - не более 5 дней.

3.3.5. Оформление и выдача разрешения, уведомления о выдаче (продлении срока действия), (об отказе в выдаче) разрешения.

Основанием для оформления и выдачи разрешения, уведомления о выдаче (продлении срока действия), (об отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка является принятие соответствующего постановления администрации.

После получения постановления администрации ответственный специалист отдела экономики готовит разрешение на право организации розничного рынка на территории Минераловодского муниципального района (приложение N 7), а также уведомление о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложения N 6, 5), которые регистрируются в специальных журналах (приложения N 11 и N 12).

Разрешение оформляется в одном экземпляре, подписывается главой администрации и заверяется гербовой печатью.

В разрешении указываются:

- наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица,

- место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;

- тип рынка;

- срок действия разрешения;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- номер разрешения;

- номер и дата правового акта о принятии решения о выдаче разрешения.

Информация о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях направляется в 15-дневный срок в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, подлежит официальному опубликованию и размещается в сети Интернет на официальном сайте Минераловодского муниципального района по адресу: www.min-vodi.ru.

Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка. Уведомление вручается заявителю лично либо направляется по почте.

Срок исполнения административной процедуры - не более 3 дней с момента принятия постановления.

Суммарная продолжительность административных процедур не должна превышать 30 дней.

3.3.6. Иные положения.

Разрешение выдается на срок, не превышающий пять лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.

Дубликат и копии разрешения предоставляются юридическому лицу, получившему разрешение, бесплатно в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению юридического лица.

Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия разрешения, его переоформлении не может превышать 15 календарных дней.

Продление срока действия разрешения, его переоформление осуществляются в связи с поступлением заявления и документов от юридического лица, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента.

Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела экономики осуществляется руководителем отдела экономики, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела экономики положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействия) специалистов отдела экономики и других должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений администрации.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки осуществляются не реже одного раза в 3 года. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой могут включаться должностные лица администрации, представители общественных организаций.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской федерации.

Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной информации по телефону в отделе экономики.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

Специалист отдела экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и порядка предоставления муниципальной услуги в соответствии с должностными обязанностями.

Начальник отдела экономики несет персональную ответственность за:

- правильность подготовленного проекта решения комиссии, постановления администрации о выдаче разрешения;

- соблюдение сроков административных процедур требованиям административного регламента;

- правильность и своевременность оформления документов.

Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляются в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Положения отсутствуют.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование.

5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействия) и решение должностного лица, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:

- отказ в предоставлении сведений о порядке предоставления муниципальной услуги;

- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги и отдельных административных процедур;

- отказ в выдаче разрешения;

- другие действия (бездействия) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.1.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.

5.1.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, является письменное обращение, жалоба, поступившая в администрацию посредством почтовой или электронной почты.

Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;

- к обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства, в том числе копия перечня препятствий, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.1.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, делать выписки из них, снимать копии.

При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, последний обязан сообщить ему фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

Заявители могут обжаловать действие или бездействие:

- должностных лиц отдела экономики - руководителю отдела экономики;

- руководителя отдела экономики - главе (заместителю главы) администрации по адресу: 357200, Ставропольский край, г. Минеральные Воды, пр. К. Маркса, 54, по электронной почте: adm_minvody@rambler.ru.

- заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства.

5.1.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

5.1.7. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляются заявителю.

5.1.8. Действия (бездействия) должностных лиц администрации и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке с учетом требований и сроков, установленных действующим законодательством.

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления администрацией

Минераловодского муниципального

района муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка,

расположенного на территории

Минераловодского муниципального района"

Блок-схема
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка, расположенного на территории Минераловодского муниципального района"

Прием и регистрация заявления и комплекта документов, необходимых для получения разрешения на право организации розничного рынка. Срок исполнения 1 рабочий день.
Вручение (направление) заявителю к рассмотрению. Срок исполнения в течении рабочего дня, следующего за днем поступления документов.	Вручение (направление) уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления на право организации розничного рынка и (или) предоставления отсутствующих документов. Срок исполнения в течении рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
Рассмотрение заявления, проверка полноты и достоверности сведений о заявителе.
Организация запроса документов в рамках межведомственного обмена в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 9 по Ставропольскому краю с целью получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Срок исполнения не более 10 дней со дня поступления заявления ( после 01.07.2012 года)	Организация запроса документов в рамках межведомственного обмена в Минераловодским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с целью получения документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок. Срок исполнения не более 10 дней со дня поступления заявления (после 01.07.2012 года)
Подготовка и проведение заседания комиссии по усилению контроля, предупреждению и пресечению правонарушений на потребительском рынке Минераловодского муниципального района. Срок исполнения в течении 15 дней со дня регистрации заявления.
Подготовка и принятие постановления администрации о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) разрешения. Срок исполнения не более 5 дней.	Подготовка и принятие постановления администрации об отказе в выдаче разрешения. Срок исполнения не более 5 дней.
Оформление и вручение уведомления о выдаче (продлении срока действия) разрешения и разрешения на право организации розничного рынка. Срок исполнения - 3 дня с момента принятия постановления.	Оформление и вручение уведомления об отказе в выдаче разрешения. Срок исполнения - 3 дня с момента принятия постановления.
Подготовка и направление информации о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, опубликование в официальном издании администрации и размещение в сети Интернет на официальном сайте Минераловодского муниципального района по адресу: www.min-vodi.ru. Срок исполнения 15 дней.

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления администрацией

Минераловодского муниципального

района муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка,

расположенного на территории

Минераловодского муниципального района"

                           Главе администрации

                           Минераловодского муниципального района

                           С.К. Авраменко

                           ______________________________________

                          (должность, наименование рынка, Ф.И.О.)

                           ______________________________________

                           ______________________________________

                           ______________________________________

Заявление
на право организации розничного рынка

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка"

_________________________________________________________________

просит рассмотреть вопрос о выдаче разрешения администрацией Минераловодского муниципального района на право организации розничного рынка на территории Минераловодского муниципального района.

Сведения о претенденте на получение разрешения на право организации розничного рынка:

1. Полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование) _________________________________________

_________________________________________________________________.

2. Организационно-правовая форма юридического лица

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

3. Место нахождения юридического лица

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

4. Место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

5. Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица _______________________________________________.

6. Документ, подтверждающий факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц

_________________________________________________________________.

7. Идентификационный номер налогоплательщика

_________________________________________________________________.

8. Документ, подтверждающий постановку юридического лица на учет в налоговом органе _________________________________________________.

9. Тип рынка ________________________________________________.

К заявлению прилагаются:

1. Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).

2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица (до 01.07.2012 года, после 01.07.2012 - по желанию заявителя).

3. Удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок (до 01.07.2012 года, после 01.07.2012 - по желанию заявителя).

_______________ __________________________ __________________

      (должность)   (расшифровка подписи)     (подпись

                                          должностного лица)

М.П.

Дата подачи заявки

Приложение 3

к административному регламенту

предоставления администрацией

Минераловодского муниципального

района муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка,

расположенного на территории

Минераловодского муниципального района"

Уведомление N
о приеме заявления на право организации розничного рынка к рассмотрению

___________________________________________________________

        (наименование органа местного самоуправления,

        уполномоченного осуществлять выдачу разрешения

            на право организации розничного рынка)

в соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" уведомляет о принятии заявления на право организации рынка

_________________________________________________________________

         (наименование организации, обратившейся

                   за выдачей разрешения)

Дата принятия заявления ______________________________

Дата выдачи уведомления _____________________________

Глава администрации

Минераловодского

муниципального района _________________________________ (Ф.И.О.)

                                 (подпись)

М.П.

Приложение 4

к административному регламенту

предоставления администрацией

Минераловодского муниципального

района муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка,

расположенного на территории

Минераловодского муниципального района"

Уведомление N
о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления на право организации розничного рынка и (или) предоставления отсутствующих документов

____________________________________________________________

         (наименование органа местного самоуправления,

         уполномоченного осуществлять выдачу разрешения

            на право организации розничного рынка)

в соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" уведомляет

_________________________________________________________________

          (наименование организации, обратившейся

                   за выдачей разрешения)

о нарушениях в оформлении заявления и (или) отсутствии следующих документов:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Дата выдачи уведомления: __________________________

Глава администрации

Минераловодского

муниципального района _________________________________ (Ф.И.О.)

                                (подпись)

М.П.

Приложение N 5

к административному регламенту

предоставления администрацией

Минераловодского муниципального

района муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка,

расположенного на территории

Минераловодского муниципального района"

Уведомление N
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка

____________________________________________________________

         (наименование органа местного самоуправления,

         уполномоченного осуществлять выдачу разрешения

             на право организации розничного рынка)

в соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" отказывает в выдаче разрешения на право организации рынка

_________________________________________________________________

         (наименование организации, обратившейся

                  за выдачей разрешения)

_________________________________________________________________

Основание для отказа (обоснование отказа)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Номер и дата принятия правового акта о принятии решения об отказе в выдаче разрешения _______________________________________________

Дата выдачи уведомления: _____________________________

Глава администрации

Минераловодского

муниципального района ________________________________ (Ф.И.О.)

                                 (подпись)

М.П.

Приложение N 6

к административному регламенту

предоставления администрацией

Минераловодского муниципального

района муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка,

расположенного на территории

Минераловодского муниципального района"

Уведомление N
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка

___________________________________________________________

        (наименование органа местного самоуправления,

        уполномоченного осуществлять выдачу разрешения

            на право организации розничного рынка)

в соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" уведомляет о выдаче разрешения на право организации рынка

_________________________________________________________________

         (наименование организации, обратившейся

                  за выдачей разрешения)

_________________________________________________________________

Номер и дата правового акта о принятии решения о выдаче разрешения _________________________________________________________________

Дата выдачи уведомления: _____________________

Глава администрации

Минераловодского

муниципального района ________________________________ (Ф.И.О.)

                                 (подпись)

М.П.

Приложение N 7

к административному регламенту

предоставления администрацией

Минераловодского муниципального

района муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка,

расположенного на территории

Минераловодского муниципального района"

Разрешение N _________
на право организации розничного рынка

___________________________________________________________

        (наименование органа местного самоуправления,

            уполномоченного на выдачу разрешения

           на право организации розничного рынка)

на основании плана, предусматривающего организацию розничных рынков на территории Ставропольского края, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 25 июня 2007 года N 185-рп, разрешает организовать рынок

_________________________________________________________________

    (полное и (если имеется) сокращенное наименование

     организации, в том числе фирменное наименование)

Место расположение объекта ______________________________________

Юридический адрес ______________________________________________

Организационно-правовая форма ___________________________________

Идентификационный номер ________________________________________

Тип рынка _______________________________________________________

Номер и дата правового акта о принятии решения о выдаче разрешения ________________________________________________________________

Разрешение действительно:

с "___ "__________________

до "___" _________________

Глава администрации

Минераловодского

муниципального района _________________________________ (Ф.И.О.)

                                  (подпись)

М.П.

Приложение N 8

к административному регламенту

предоставления администрацией

Минераловодского муниципального

района муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка,

расположенного на территории

Минераловодского муниципального района"

Журнал
регистрации заявлений на право организации розничного рынка

г. Минеральные Воды "___" ______________ 2011 года

Наименование организации, обратившейся за выдачей разрешения:

____________________________________________________________

____________________________________________________________

N п/п	Дата поступления заявления	Регистрационный номер	Идентификационный номер налогоплательщика	Подпись (расшифровка подписи) подавшего заявление

Секретарь комиссии _______________________________________

                       (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 9

к административному регламенту

предоставления администрацией

Минераловодского муниципального

района муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка,

расположенного на территории

Минераловодского муниципального района"

Журнал
регистрации уведомлений о приеме заявления на право организации розничного рынка к рассмотрению

N п/п	Дата принятия заявления / дата выдачи уведомления	Наименование организации, обратившейся за выдачей разрешения

Приложение N 10

к административному регламенту

предоставления администрацией

Минераловодского муниципального

района муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка,

расположенного на территории

Минераловодского муниципального района"

Журнал
регистрации уведомлений о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления на право организации розничного рынка и (или) предоставления отсутствующих документов

N п/п	Дата принятия заявления / дата выдачи уведомления	Наименование организации, обратившейся за выдачей разрешения

Приложение N 11

к административному регламенту

предоставления администрацией

Минераловодского муниципального

района муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка,

расположенного на территории

Минераловодского муниципального района"

Журнал
регистрации уведомлений об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка

N п/п	Дата выдачи уведомления	Наименование организации, обратившейся за выдачей разрешения

Приложение N 12

к административному регламенту

предоставления администрацией

Минераловодского муниципального

района муниципальной услуги

"Выдача разрешений на право

организации розничного рынка,

расположенного на территории

Минераловодского муниципального района"

Журнал
регистрации уведомлений о выдаче разрешения на право организации розничного рынка

N п/п	Дата выдачи уведомления	Наименование организации, обратившейся за выдачей разрешения