Решение Совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 2 февраля 2010 г. N 371-28 "О Порядке внесения проектов решений на рассмотрение совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края"

В соответствии со ст. 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 48 Устава Георгиевского муниципального района Ставропольского края, Регламентом совета Георгиевского муниципального района и в целях установления единого порядка в организации подготовки и оформления проектов решений, представляемых на рассмотрение совета Георгиевского муниципального района, совет Георгиевского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок внесения проектов решений на рассмотрение совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - Порядок).

2. Решение совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 18 февраля 2005 г. N 52-5 "О Порядке разработки, внесения, рассмотрения, принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Георгиевского муниципального района Ставропольского края.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит обнародованию путем размещения его текста на официальном сайте Георгиевского муниципального района в сети Интернет.

Глава Георгиевского муниципального района Ставропольского края

М.Н. Исаков

Порядок
внесения проектов решений на рассмотрение совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края
(утв. решением совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края второго созыва от 2 февраля 2010 г. N 371-28)

1. Общие положения

1.1. Порядок внесения проектов решений на рассмотрение совета Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Георгиевского муниципального района, Регламентом совета Георгиевского муниципального района.

1.2. Порядок устанавливает порядок подготовки и представления проектов решений совета Георгиевского муниципального района (далее - проект решения), вносимых на рассмотрение совета Георгиевского муниципального района (далее - совет), и определяет перечень и форму прилагаемых к ним документов, сроки их представления в совет, порядок предварительного обсуждения и рассмотрения комиссиями совета.

1.3. Право внесения проектов решений в совет принадлежит:

- главе Георгиевского муниципального района;

- депутатам совета;

- главе администрации Георгиевского муниципального района;

- иным должностным лицам местного самоуправления;

- органам государственной власти Ставропольского края;

- органам прокуратуры;

- инициативным группам граждан.

Проекты решений, исходящие от органов и организаций, не являющихся субъектами правотворческой инициативы, могут быть внесены в совет через субъекты, которым предоставлено право внесения проектов решений.

1.4. Проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета только по инициативе главы администрации Георгиевского муниципального района или при наличии его заключения.

1.5. Днем внесения проекта решения в совет считается день его регистрации в совете.

1.6. При наличии альтернативных проектов решений каждый из них проходит процедуру предварительного обсуждения и рассмотрения и выносится на заседание совета одновременно.

2. Требования, предъявляемые к проектам решений

2.1. Необходимым условием внесения проектов решений является обязательное представление:

- сопроводительного письма на имя главы муниципального района с указанием фамилии, имени, отчества и должности докладчика;

- текста проекта решения;

- пояснительной записки, в которой должны содержаться: обоснование необходимости принятия проекта решения, его цели и основные положения, место будущего решения в системе действующих муниципальных правовых актов; указание на соответствие положений проекта решения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ставропольского края и Уставу Георгиевского муниципального района Ставропольского края; финансово-экономическое обоснование; перечень нормативных правовых актов, подлежащих отмене, признанию утратившими силу, приостановлению, изменению либо дополнению в связи с принятием решения совета Георгиевского муниципального района. Пояснительная записка может содержать и иную информацию по усмотрению субъекта правотворческой инициативы;

- дискеты с электронной версией представленных документов.

Вместе с проектом решения представляется список лиц, присутствие которых на заседании совета при рассмотрении данного вопроса целесообразно, и перечень организаций, которым будут рассылаться принятые решения.

2.2. Проект решения, изменения и дополнения к проекту решения согласовываются и визируются в последовательности:

а) проект решения, вносимый главой администрации Георгиевского муниципального района:

- глава администрации Георгиевского муниципального района;

- управляющий делами администрации Георгиевского муниципального района;

- заместитель главы администрации Георгиевского муниципального района, курирующий разработку проекта;

- юрисконсульт администрации Георгиевского муниципального района;

- начальник финансового управления администрации Георгиевского муниципального района в случаях, если проект решения затрагивает финансовые вопросы;

- разработчик проекта решения.

б) Проект решения, вносимый главой Георгиевского муниципального района, депутатами совета:

- глава Георгиевского муниципального района;

- юрисконсульт совета Георгиевского муниципального района;

- депутат, ответственный за разработку проекта решения.

2.3. Порядок внесения проектов решений на рассмотрение совета инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом, устанавливается соответствующим решением совета.

2.4. В случае несоответствия проекта решения указанным в настоящем Порядке требованиям он может быть возвращен главой Георгиевского муниципального района субъекту правотворческой инициативы на доработку.

После приведения проекта решения и сопроводительной документации в соответствие с требованиями настоящего Порядка проект решения может быть внесен на рассмотрение совета повторно с соблюдением процедуры, установленной настоящим Порядком.

2.5. Проект решения, а также прилагаемые к нему в соответствии с требованиями настоящего Порядка документы передаются в совет в количестве одного экземпляра не позднее чем за 10 дней до заседания совета, на которое выносится проект решения.

2.6. Проект решения, требующий согласно действующему законодательству проведения публичных слушаний, а также прилагаемые к нему в соответствии с требованиями настоящего Порядка документы передаются в совет в количестве одного экземпляра не позднее чем за 30 дней до заседания совета, на которое выносится проект решения.

2.7. Проекты решений, представленные в совет с нарушением сроков, указанных в пунктах 2.5 и 2.6 настоящего Порядка, принимаются для рассмотрения на ближайшем заседании совета, если они носят особую важность для жизнедеятельности Георгиевского муниципального района.

2.8. В случае созыва внеочередного заседания совета, по решению главы Георгиевского муниципального района, могут устанавливаться сокращенные сроки подготовки и внесения проектов решений на рассмотрение совета.

3. Процедура предварительного обсуждения и получения заключений по проектам решений

3.1. Глава Георгиевского муниципального района направляет проект решения, принятый для рассмотрения советом, в соответствующую профильную постоянную комиссию совета и доводит его содержание до сведения депутатов совета.

3.2. Все проекты решений, внесенные субъектами правотворческой инициативы на рассмотрение совета, подлежат правовой экспертизе, проводимой юрисконсультом совета. По ее результатам дается заключение о соответствии вносимого проекта решения Конституции Российской Федерации, действующему федеральному законодательству и законодательству Ставропольского края, а также действующим муниципальным правовым актам Георгиевского муниципального района. Подготовка заключения по проекту решения осуществляется в течение трех рабочих дней с момента поступления проекта решения юрисконсульту совета.

В отношении проектов решений, носящих нормативный правовой характер, одновременно с правовой экспертизой проводится антикоррупционная экспертиза в соответствии с порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) совета Георгиевского муниципального района и главы Георгиевского муниципального района, определяемым постановлением главы Георгиевского муниципального района.

3.3. Обсуждение проекта решения постоянными комиссиями совета происходит открыто и гласно.

3.4. Поправки к проекту решения вносятся в профильную постоянную комиссию в виде текста изменений или дополнений в конкретные статьи проекта решения либо предложений об исключении конкретных пунктов, частей или статей из проекта решения. Поправки к проекту решения могут вносить только субъекты, обладающие правом правотворческой инициативы.

Профильная постоянная комиссия совета изучает и обобщает поправки, рассматривает их на своем заседании и принимает решение о включении поправок в текст проекта решения или о внесении в совет рекомендации об отклонении поправок. Субъект правотворческой инициативы, внесший поправки к проекту решения, вправе уточнять их в ходе обсуждения на заседании постоянной комиссии совета.

3.5. Подготовленный постоянной комиссией совета для рассмотрения советом проект решения с необходимыми материалами к нему и другими документами, способствующими объективному рассмотрению данного проекта, направляются главе Георгиевского муниципального района.

3.6. Глава Георгиевского муниципального района с учетом мнения профильной постоянной комиссии совета, рассмотревшей проект решения, вносит проект решения в перечень основных вопросов повестки дня заседания совета. Одновременно проект решения вместе с необходимыми материалами направляется депутатам совета, а также в Георгиевскую межрайонную прокуратуру.

3.7. На рассмотрение внесенного субъектом правотворческой инициативы проекта решения отводится не более 30 календарных дней. По решению главы Георгиевского муниципального района срок рассмотрения и принятия решения по представленному проекту может быть продлен на срок до двух месяцев.

Для рассмотрения проекта решения соответствующей профильной постоянной комиссией совета отводится пять рабочих дней.

3.8. Порядок рассмотрения проекта решения на заседании совета определяется Регламентом совета Георгиевского муниципального района.