Решение Совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 22 "Об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края"

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом Предгорного муниципального района Ставропольского края, рассмотрев экспертное заключение правового управления аппарата Правительства Ставропольского края N 309 на решение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 26 апреля 2012 года N 27 "Об утверждении порядка приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края", совет Предгорного муниципального района Ставропольского края третьего созыва решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края.

2. Администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, управлению имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района осуществлять приватизацию муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края в соответствии с Положением о порядке приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края.

3. Признать утратившими силу

решение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 26 апреля 2012 года N 27 "Об утверждении порядка приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края";

решение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 21 июня 2012 года N 41 "О внесении изменений в Порядок приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края, утвержденный решением совета Предгорного муниципального района от 26 апреля 2012 года N 27 "Об утверждении порядка приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края Гюльбякова Н.К.

5. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке.

6. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2013 года.

Глава Предгорного муниципального района Ставропольского края, председатель совета

И.П. Устименко

Положение
о порядке приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края
(утв. решением Совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 22)

Статья 1. Общие положения

1. Положение о порядке приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом Предгорного муниципального района Ставропольского края.

2. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления Предгорного муниципального района Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

3. Настоящее Положение регулирует вопросы, возникающие при приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее - муниципальное имущество), отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления, и определяет:

1) компетенцию органов местного самоуправления в сфере приватизации муниципального имущества;

2) порядок планирования приватизации муниципального имущества;

3) порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

4) информационное обеспечение приватизации муниципального имущества;

5) порядок оплаты муниципального имущества.

4. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Предгорного муниципального района Ставропольского края в собственность физических и (или) юридических лиц.

5. Основными целями приватизации муниципального имущества являются:

1) повышение эффективности использования муниципального имущества;

2) уменьшение бюджетных расходов на капитальный ремонт муниципального имущества;

3) увеличение доходной части бюджета Предгорного муниципального района;

4) оптимизация структуры муниципальной собственности.

6. Основанием для принятия решения о приватизации муниципального имущества могут являться:

1) для имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия:

а) отсутствие прибыли по итогам предыдущего года;

б) отсутствие средств для развития производства;

в) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2) для иного муниципального имущества:

а) необходимость вложения значительных средств в ремонт, реконструкцию, модернизацию или завершение строительства объекта;

б) отсутствие возможности использования имущества и другие обстоятельства, влекущие значительные расходы средств бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края на содержание имущества;

в) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

7. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

8. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

9. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Ограничения, установленные настоящей частью, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к муниципальной собственности земельных участков, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.

Статья 2. Компетенция органов местного самоуправления Предгорного муниципального района Ставропольского края в сфере приватизации муниципального имущества

1. Компетенция органов местного самоуправления Предгорного муниципального района Ставропольского края в сфере приватизации муниципального имущества устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, Уставом Предгорного муниципального района Ставропольского края, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.

2. К компетенции совета Предгорного муниципального района Ставропольского края в сфере приватизации муниципального имущества относится:

1) утверждение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее - Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества) на очередной финансовый год;

2) принятие дополнений и изменений к Прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества текущего года;

3) утверждение отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

4) осуществление контроля за выполнением администрацией Предгорного муниципального района Ставропольского края и управления имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края настоящего Положения, прогнозного плана приватизации муниципального имущества в пределах имеющихся полномочий.

3. К компетенции администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее - администрации района) в сфере приватизации муниципального имущества относится:

1) внесение на рассмотрение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края проекта решения об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;

2) внесение в течение года на рассмотрение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края изменений к Прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества текущего года;

3) ежегодно, не позднее 1 марта, предоставление в совет Предгорного муниципального района Ставропольского края отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

4) принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества, изменений или отмене условий приватизации;

5) принятие решения о предоставлении рассрочки по оплате приобретаемого муниципального имущества, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) определение официального печатного издания и официального сайта органа местного самоуправления в сети Интернет для информационного обеспечения приватизации муниципального имущества;

7) осуществление контроля за выполнением управлением имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края функций по приватизации муниципального имущества.

4. К компетенции управления имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее - Управления) в сфере приватизации муниципального имущества относится:

1) разработка и предоставление главе администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее - главе администрации) проекта решения об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;

2) разработка и предоставление главе администрации проекта изменений к Прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества текущего года;

3) разработка и предоставление главе администрации проекта отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

4) разработка и предоставление главе администрации проектов распоряжений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края об условиях приватизации, изменений или отмене условий приватизации;

5) осуществление согласования (в случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия) унитарным предприятиям сделок и иных действий, указанных в п. 3. ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

6) разработка и предоставление условий конкурса, контроль за их исполнением и порядком подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий;

7) информационное обеспечение приватизации муниципального имущества в объеме, предусмотренном федеральным законодательством;

8) осуществление согласования по вопросам, указанным в п. 19 ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

9) осуществление функций продавца муниципального имущества;

10) контроль за соблюдением условий договора приватизации муниципального имущества и, в случае выявлений нарушений, принятие необходимых мер по расторжению договоров;

11) подведение итогов продажи муниципального имущества и соблюдение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

12) определение условий охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;

13) контроль за поступлением денежных средств от приватизации муниципального имущества.

Статья 3. Порядок планирования приватизации муниципального имущества

1. Приватизации муниципального имущества осуществляется на основании утвержденного советом Предгорного муниципального района Ставропольского края Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на срок от одного года до трех лет.

2. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества должен содержать перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде.

В Прогнозном плане (программе) указываются задачи приватизации муниципального имущества на соответствующий плановый период, перечни муниципальных предприятий, акции открытых акционерных обществ, долей обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности и подлежащих приватизации, иного имущества с указанием характеристики соответствующего муниципального имущества, способа приватизации, предполагаемые сроки его приватизации, прогноз поступления в бюджет Предгорного муниципального района Ставропольского края денежных средств, полученных от продажи муниципального имущества.

3. Инициатива проведения приватизации муниципальной собственности может исходить от:

юридического и физического лиц, подавших свои предложения на приватизацию объектов муниципальной собственности в очередном финансовом году;

органов местного самоуправления Предгорного муниципального района.

Органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, иные юридические и физические лица до конца третьего квартала очередного финансового года направляют в Управление свои предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году.

4. Решение о включении в проект Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, переданного в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, может быть принято советом Предгорного муниципального района Ставропольского края не ранее чем через 30 дней после направления уведомления в координационный (совещательный) орган в области развития малого и среднего предпринимательства созданный администрацией района в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5. На основе представленных предложений о приватизации муниципального имущества, проведения анализа эффективности использования муниципального имущества, Управление разрабатывает проект Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий плановый период.

6. Администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края:

1) Ежегодно до 15 ноября одновременно с проектом бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края вносит проект Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на рассмотрение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год.

Муниципальное имущество, не включенное в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, может быть приватизировано в текущем финансовом году только после внесения соответствующих изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества текущего года.

2) Не позднее 1 марта текущего года вносит на рассмотрение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.

Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Статья 4. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края

1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимает администрация Предгорного муниципального района путем издания муниципального правового акта - распоряжения администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края.

Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

способ приватизации такого имущества;

начальная цена приватизируемого муниципального имущества, которая устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления), необходимые реквизиты счетов;

срок заключения договора купли-продажи такого имущества;

ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;

условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;

иные необходимые для приватизации имущества сведения.

3. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;

перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования.

Статья 5. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

1. Информация о приватизации муниципального имущества, включающая в себя Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, ежегодные отчеты о результатах приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи подлежат опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальном сайте в сети "Интернет", определенных администрацией района, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Порядок оплаты муниципального имущества

1. Денежные средства в счет оплаты приватизируемого муниципального имущества подлежат перечислению покупателем муниципального имущества в установленном порядке в бюджет Предгорного муниципального района Ставропольского края на счет, указанный в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества.

2. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку.

3. Решение о предоставлении рассрочки по оплате приобретаемого муниципального имущества может быть принято администрацией района в случае продажи муниципального имущества без объявления цены.

Предельный срок рассрочки определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты, указанное имущество признается в силу закона находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.

5. Покупатель вправе оплатить приобретаемое государственное или муниципальное имущество досрочно.

6. В случае нарушения установленных договором купли-продажи имущества сроков оплаты приватизированного муниципального имущества покупатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора купли-продажи имущества.

Статья 7. Заключительные положения

1. Правоотношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Предгорного муниципального района Ставропольского края.