Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 31 июля 2013 г. N 607 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ипатовского муниципального района Ставропольского края"
С изменениями и дополнениями от:
6 сентября 2013 г.
Во исполнение требований Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Ипатовского муниципального района Ставропольского края, администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
2. Главным распорядителям бюджетных средств Ипатовского муниципального района Ставропольского края, определенным в качестве ответственных исполнителей муниципальных программ, совместно с соисполнителями муниципальных программ обеспечить разработку муниципальных программ в срок до 01 августа 2013 года.
3. Настоящее постановление обнародовать в муниципальном казенном учреждении культуры "Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека" Ипатовского района Ставропольского края и разместить на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации - начальника отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Головинова Н.С. и заместителей главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Фоменко Т.А., Галенина В.Ф.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
|
Глава администрации Ипатовского |
И.И. Симоненко |
Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ипатовского муниципального района Ставропольского края
(утв. постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 31 июля 2013 г. N 607)
С изменениями и дополнениями от:
6 сентября 2013 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ипатовского муниципального района Ставропольского края, а также контроля за ходом их реализации.
2. Муниципальная программа - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, реализуемой в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей в сфере социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
3. Муниципальная программа включает в себя районные целевые программы, ведомственные целевые программы (подпрограммы) и отдельные мероприятия отделов аппарата администрации, отделов (управлений) со статусом юридического лица администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - подпрограммы), направленные на социально-экономическое развитие территории.
4. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках программы задач.
5. Разработка и реализация мероприятий муниципальной программы осуществляются главными распорядителями бюджетных средств Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - ГРБС), определенными администрацией Ипатовского муниципального района Ставропольского края в качестве ответственного исполнителя и соисполнителя программы. Муниципальная программа может иметь несколько разработчиков.
6. Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края. Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.
7. Муниципальная программа подлежит общественному обсуждению и предварительному обсуждению на заседаниях рабочих групп. Результаты проведенных обсуждений учитываются при утверждении муниципальной программы. Срок, отведенный для проведения общественного обсуждения, устанавливается не менее 20 дней и указывается при размещении проекта муниципальной программы на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
II. Требования к содержанию муниципальной программы
8. Муниципальные программы разрабатываются исходя из Стратегии социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 25 августа 2009 г. N 45, Программы социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2011-2015 годы, утвержденной решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 29 апреля 2011 г. N 43 "Об утверждении программы социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2011 - 2015 годы", Устава Ипатовского муниципального района Ставропольского края, федеральных законов, законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и муниципальных правовых актов Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
9. Муниципальная программа содержит:
1) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - Ипатовский район) и ее основные показатели;
3) приоритеты и цели реализуемой в Ипатовском районе муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Ипатовского района и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации муниципальной программы;
4) прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения Ипатовского района, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей Ипатовского района в соответствующей сфере;
5) сроки реализации муниципальной программы в целом, этапы программы (в случае необходимости) и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей;
6) перечень мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также иных сведений в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ (далее - методическими указаниями) (приложение N 2 к Порядку);
7) описание мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы, в том числе основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Ипатовского района;
8) перечень и краткое описание районных целевых программ, ведомственных целевых программ и подпрограмм;
9) перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами муниципальной программы;
10) информацию по ресурсному обеспечению за счет средств бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - местный бюджет) муниципальной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края, подпрограммам программы, районным целевым и ведомственным целевым программам, мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации программы);
11) анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления этими рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.
10. Кроме информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, муниципальная программа может содержать:
1) в случае оказания муниципальными учреждениями Ипатовского муниципального района Ставропольского края и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам, - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации программы;
2) в случае использования налоговых, тарифных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;
3) в случае участия в реализации муниципальной программы исполнительных органов государственной власти Ставропольского края - информацию о прогнозных расходах за счет бюджета Ставропольского края;
4) в случае участия в реализации муниципальной программы внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий Ипатовского муниципального района Ставропольского края и иных организаций - соответствующую информацию, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию муниципальной программы.
11. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:
1) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена муниципальная программа;
2) иметь количественное значение;
3) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации программы.
12. Отражение в муниципальной программе расходов на ее реализацию осуществляется в соответствии с методическими указаниями.
13. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов программы в социально-экономическое развитие Ипатовского района.
14. Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей, а также запланированных мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации муниципальной программы применяются:
критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие Ипатовского района в целом, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики Ипатовского района. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики Ипатовского района;
критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие Ипатовского района, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.
III. Основание и этапы разработки муниципальной программы
15. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого администрацией Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Проект перечня муниципальных программ формируется отделом экономического развития администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел экономического развития администрации) совместно с финансовым управлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - финансовое управление). Инициаторами постановки проблемы для ее решения программно-целевыми методами могут выступать глава администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - глава администрации Ипатовского района), заместители главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - заместитель главы администрации) по курируемым направлениям, отделы аппарата администрации, отделы (управления) со статусом юридического лица администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится отделом экономического развития администрации по согласованию с финансовым управлением до 30 октября года, предшествующего текущему финансовому году, на основании предложений, поступивших от отделов аппарата администрации, отделов (учреждений) со статусом юридического лица администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, предусматривающими реализацию муниципальных программ, а также во исполнение отдельных поручений главы администрации Ипатовского района.
16. Перечень муниципальных программ содержит:
наименования муниципальных программ;
наименования ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальных программ;
основные направления реализации муниципальных программ.
17. Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
18. Проект муниципальной программы, согласованный всеми исполнителями, подлежит обязательному согласованию с отделом экономического развития администрации и финансовым управлением.
Проект муниципальной программы, согласованный всеми соисполнителями, направляется в отдел экономического развития администрации и финансовое управление на бумажном носителе и в электронном виде. В случае если у соисполнителя имеются замечания, они прилагаются к проекту муниципальной программы совместно с протоколами согласительных совещаний.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 6 сентября 2013 г. N 733 в пункт 19 настоящего Порядка внесены изменения
19. Оценку проекта муниципальной программы в установленной сфере деятельности осуществляют отдел экономического развития администрации и финансовое управление.
Проект муниципальной программы направляется в Контрольно-счетную комиссию Ипатовского муниципального района Ставропольского края для проведения экспертизы.
Проект муниципальной программы направляется в Контрольно-счетную комиссию Ипатовского муниципального района Ставропольского края для проведения экспертизы.
20. Основные параметры утвержденных муниципальных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития Ипатовского района на очередной финансовый год и плановый период.
IV. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
21. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Ипатовского муниципального района Ставропольского края осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
22. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Ипатовского муниципального района Ставропольского края, регулирующими порядок формирования проекта местного бюджета и планирование бюджетных ассигнований.
V. Управление и контроль реализации муниципальной программы
23. Текущее управление реализацией районных целевых программ и ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, осуществляется в порядке, утвержденном постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 16 июля 2009 г. N 425 "О порядке разработки и реализации районных целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации районных целевых и ведомственных целевых программ".
24. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и плановый период (далее - план реализации), содержащим перечень мероприятий муниципальной программы, включая мероприятия подпрограмм, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.
25. Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года утверждает по согласованию с соисполнителями в соответствии с методическими указаниями план реализации программы на очередной финансовый год с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, и направляет его в отдел экономического развития администрации и финансовое управление.
26. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями в соответствии с методическими указаниями в установленном порядке вносит изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с нормативно-правовыми актами Ипатовского муниципального района Ставропольского края в объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края о бюджете Ипатовского муниципального района Ставропольского края не позднее 2 месяцев со дня вступления его в силу.
Вносимые изменения не должны оказывать влияния на параметры муниципальной программы и привести к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения мероприятий подпрограммы.
В случае принятия ответственным исполнителем решения о внесении изменений в план реализации муниципальной программы ответственный исполнитель в 10-дневный срок со дня подписания соответствующего решения уведомляет о нем отдел экономического развития администрации и финансовое управление.
27. Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 01 марта года, следующего за отчетным, и направляется заместителю главе администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (в соответствии с распределением обязанностей), в отдел экономического развития администрации и финансовое управление.
Подготовка годового отчета производится в соответствии с методическими указаниями.
28. Годовой отчет содержит:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий муниципальной программы;
5) информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу;
6) иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
29. При необходимости в соответствии с решением главы администрации Ипатовского района и (или) заместителя главы администрации ответственные исполнители готовят отчеты о ходе реализации муниципальных программ в течение года, которые заслушиваются на заседании администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
30. Финансовое управление в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в отдел экономического развития администрации информацию о кассовых расходах местного бюджета (в том числе за счет средств бюджета Ставропольского края) на реализацию муниципальных программ.
31. Отдел экономического развития администрации ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным годом, разрабатывает и представляет в установленном порядке главе администрации сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальных программ, который содержит:
1) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;
2) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей муниципальных программ за отчетный год;
3) сведения о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ;
4) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ;
5) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программой, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.
32. Финансовое управление в срок до 01 мая года, следующего за отчетным годом, проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с методикой оценки эффективности муниципальных программ, утверждаемой администрацией Ипатовского муниципального района Ставропольского края. Результаты оценки эффективности реализации программ рассматриваются на заседаниях межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, утвержденной постановлением главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 02 октября 2006 г. N 165, по результатам заседаний которой при необходимости направляются главе администрации Ипатовского района предложения о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий программ или муниципальных программ в целом.
33. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы, по предложению курирующего заместителя главы администрации глава администрации Ипатовского района может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию и (или) о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий программы или муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.
34. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, а также на официальном сайте Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных и муниципальных финансах в Ставропольском крае.
Сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, а также на официальном сайте Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных и муниципальных финансах в Ставропольском крае.
VI. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы при разработке и реализации муниципальных программ
35. Ответственный исполнитель:
1) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке на рассмотрение курирующему заместителю главы администрации и главе администрации;
2) формирует структуру муниципальной программы, а также перечень участников и соисполнителей муниципальной программы;
3) организует реализацию муниципальной программы, подготавливает предложения о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
4) представляет запрашиваемые сведения о реализации муниципальной программы главе администрации Ипатовского района, курирующему заместителю главы администрации, отделу экономического развития администрации;
5) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы сведения, необходимые для подготовки информации о ходе реализации муниципальной программы и проведения оценки ее эффективности, в том числе на запросы отдела экономического развития администрации;
6) проводит оценку эффективности мероприятий муниципальной программы в соответствии с методическими указаниями;
7) при необходимости рекомендует соисполнителям муниципальной программы осуществить разработку подпрограммы муниципальной программы, основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы муниципальной программы;
8) рекомендует соисполнителям и участникам муниципальной программы осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, в том числе в форме ведомственной целевой программы;
9) подготавливает годовой отчет и представляет его заместителю главы администрации, в отдел экономического развития администрации, финансовое управление.
36. Соисполнители:
1) участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
2) запрашивают у участников муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;
3) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела экономического развития администрации и финансового управления, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;
4) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации муниципальной программы;
5) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
37. Участники муниципальной программы:
1) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;
2) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части мероприятий муниципальной программы, в реализации которых предполагается их участие;
3) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела экономического развития администрации и финансового управления, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;
4) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;
5) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
Приложение N 1
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ
Ипатовского муниципального
района Ставропольского края
Паспорт
муниципальной программы Ипатовского муниципального района Ставропольского края
Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Участники программы
Подпрограммы муниципальной программы
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Приложение N 2
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ
Ипатовского муниципального
района Ставропольского края
Методические указания
по разработке и реализации муниципальных программ Ипатовского муниципального района Ставропольского края
I. Общие положения
1. Методические указания по разработке и реализации муниципальных программ Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - Методические указания, муниципальные программы) определяют требования к разработке проектов муниципальных программ и подготовке отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ, а также порядок проведения мониторинга реализации муниципальных программ.
2. Основные понятия, используемые в Методических указаниях:
подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенных исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы;
сфера реализации муниципальной программы (подпрограммы) - сфера социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - Ипатовский район), на решение проблем в которой направлена соответствующая муниципальная программа (подпрограмма);
основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) - цели, задачи, система основных мероприятий, целевые индикаторы и показатели муниципальной программы (подпрограммы), конечные результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов в разрезе основных мероприятий, необходимый для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);
проблема социально-экономического развития Ипатовского района - противоречие между желаемым и текущим (действительным) состоянием сферы реализации муниципальной программы;
цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития Ипатовского района посредством реализации комплекса программных мероприятий, достигаемый за период ее реализации;
задача - результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);
мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
основное мероприятие - комплекс взаимосвязанных мероприятий, характеризуемый значимым вкладом в достижение целей подпрограммы;
целевой индикатор и показатель - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи муниципальной программы (подпрограммы);
конечный результат - характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития Ипатовского района, которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы (подпрограммы);
непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации муниципальной программы (подпрограммы);
участники муниципальной программы (подпрограммы) - ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы;
ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы) - отдел аппарата администрации, отдел (управление) со статусом юридического лица администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, учреждение (далее - отдел аппарата администрации, отдел (управление) со статусом юридического лица администрации учреждение), определенный ответственным за разработку и реализацию муниципальной программы (подпрограммы);
соисполнители муниципальной программы (подпрограммы) - отдел аппарата администрации, отдел (управление) со статусом юридического лица администрации, учреждение и иные организации, участвующие в разработке, реализации муниципальной программы;
факторы риска - вероятные явления, события, процессы, не зависящие от участников муниципальной программы и негативно влияющие на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы);
мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров муниципальной программы (подпрограммы).
Иные понятия, используемые в Методических указаниях, применяются в значениях, установленных Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ главных распорядителей бюджетных средств Ипатовского района в соответствующей сфере деятельности (далее - Порядок), и в значениях, принятых в законодательстве Российской Федерации, законодательстве Ставропольского края и муниципальных правовых актах.
3. Основанием для разработки программы является Перечень муниципальных программ, формируемый в соответствии с Порядком. При этом направления реализации и состав соисполнителей муниципальной программы могут уточняться в процессе подготовки проекта муниципальной программы и корректировки муниципальной программы с учетом необходимости реализации тех или иных мероприятий для достижения целей муниципальной программы.
4. Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает координацию деятельности участников программы в процессе разработки и внесения проекта нормативного правового акта администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) об утверждении муниципальной программы в установленном порядке.
5. Разработка, утверждение, реализация, мониторинг, оценка хода реализации и оценка эффективности подпрограмм муниципальной программы осуществляются в рамках муниципальной программы в соответствии с Методическими указаниями.
6. Формирование муниципальной программы осуществляется исходя из принципов:
долгосрочных целей социально-экономического развития Ипатовского района и показателей (индикаторов) их достижения в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, Программой социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2011 - 2015 годы, Уставом Ипатовского муниципального района Ставропольского края, федеральными законами, законами Ставропольского края, нормативными правовыми актами Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Ипатовского муниципального района Ставропольского края;
наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных ассигнований бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - бюджетные ассигнования);
установления для муниципальной программы измеримых результатов ее реализации (конечных и непосредственных результатов);
интеграции регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, имущественных, кредитных и долговых) мер для достижения целей муниципальной программы;
определения ответственного за реализацию муниципальной программы (достижение конечных результатов);
наличия у участников реализации муниципальной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;
проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации муниципальной программы, в том числе внешней экспертизы, с привлечением независимых экспертов, оценки их вклада в решение вопросов модернизации и инновационного развития экономики с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также установления ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации муниципальной программы.
7. Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями муниципальной программы осуществляет корректировку муниципальной программы в порядке, предусмотренном для разработки муниципальной программы в соответствии с требованиями Порядка.
Ответственный исполнитель муниципальной программы вправе по согласованию с соисполнителями муниципальной программы, заместителем главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края по курируемым направлениям (далее - заместитель главы администрации) принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативно-правовыми актами Ипатовского муниципального района Ставропольского края в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на основные параметры муниципальной программы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также к увеличению объемов финансовых средств на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и сроков их исполнения.
II. Разработка проекта муниципальной программы и ее структура
8. Муниципальная программа включает ранее принятые районные целевые программы (далее - РЦП), ведомственные целевые программы (далее - ВЦП), реализуемые в соответствующей сфере социально-экономического развития Ипатовского района, и подпрограммы, представляющие собой взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсам мероприятия, выделенные исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы.
Включение в муниципальную программу частей РЦП или ВЦП, реализация которых направлена на достижение целей иных программ, не допускается.
Если наличие самостоятельной действующей РЦП не является условием предоставления межбюджетных трансфертов на ее реализацию из бюджета Ставропольского края, а также если РЦП не предусматривает финансирование объектов капитального строительства, то подпрограммы (мероприятия) РЦП включаются в подпрограммы муниципальных программ в виде основных мероприятий. В этом случае постановлением администрации об утверждении муниципальной программы предусматривается признание утратившим силу муниципального правового акта об утверждении РЦП.
Если наличие самостоятельной действующей ВЦП не является условием предоставления межбюджетных трансфертов на ее реализацию из бюджета Ставропольского края, то ВЦП включается в подпрограмму муниципальной программы в виде основного мероприятия. В этом случае постановлением администрации предусматривается признание утратившим силу муниципального правового акта об утверждении ВЦП.
9. Муниципальная программа должна включать подпрограмму "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия", направленную на создание условий для реализации муниципальной программы, содержащую отдельные мероприятия по реализации программы в целом, которые не могут быть отнесены ни к одной из подпрограмм.
10. Муниципальная программа имеет следующую структуру:
1) Паспорт муниципальной программы.
2) Текстовая часть муниципальной программы по следующим разделам:
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач муниципальной программы, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов (при необходимости) реализации муниципальной программы.
Раздел 3. Характеристика подпрограмм, РЦП и ВЦП, включенных в муниципальную программу.
Раздел 4. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы.
Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований городского и сельских поселений Ипатовского района Ставропольского края (далее - гор (сель) поселения), внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий и иных организаций в реализации муниципальной программы.
Раздел 6. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы)) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.
Наличие всех разделов, указанных в настоящем подпункте, является обязательным. В случае отсутствия реализуемых в рамках муниципальной программы разделов информация об этом указывается под заголовком раздела.
3) Приложение к муниципальной программе приводится согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблицы 1 - 7).
4) Подпрограммы муниципальной программы и паспорта РЦП и ВЦП.
11. В муниципальную программу не рекомендуется включать положения, регламентирующие порядок взаимодействия ответственных исполнителей муниципальной программы и соисполнителей муниципальной программы по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальной программы.
12. Разработчик проекта постановления администрации Ипатовского района об утверждении муниципальной программы в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта на согласование соисполнителям муниципальной программы, размещает этот проект на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
13. Ответственным исполнителем проводится общественное обсуждение муниципальной программы, в том числе с привлечением общественных советов, созданных при администрации, и иных заинтересованных организаций.
14. Титульный лист к муниципальной программе и обосновывающим материалам должен содержать следующую информацию:
наименование муниципальной программы;
наименование ответственного исполнителя муниципальной программы;
дата составления проекта муниципальной программы;
должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес непосредственного исполнителя муниципальной программы.
Титульный лист подписывается начальником отдела аппарата администрации, отдела (управления) со статусом юридического лица администрации, учреждения - ответственного исполнителя муниципальной программы и согласовывается с заместителем главы администрации по курируемым направлениям.
15. Проект муниципальной программы направляется на согласование соисполнителям муниципальной программы на бумажных носителях и в электронном виде.
16. Состав материалов, представляемых в отдел экономического развития администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края и финансовое управление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее соответственно - отдел экономического развития администрации, финансовое управление) ответственным исполнителем муниципальной программы с проектом муниципальной программы, включает:
проект постановления администрации об утверждении муниципальной программы;
обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);
оценку планируемой эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы).
III. Требования по заполнению паспорта муниципальной программы
17. Паспорт муниципальной программы разрабатывается по форме согласно приложению N 1 к Порядку.
Программно-целевые инструменты муниципальной программы (подпрограммы) включают РЦП и ВЦП в сфере реализации муниципальной программы.
Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели муниципальной программы (далее - показатели), а также этапы (в случае необходимости) и сроки реализации муниципальной программы указываются в соответствии с требованиями Порядка и настоящих Методических указаний.
Объем бюджетных ассигнований по муниципальной программе включает в себя бюджетные ассигнования, предусмотренные по РЦП, ВЦП и подпрограммам, включенным в состав муниципальной программы.
Объем бюджетных ассигнований по муниципальной программе указывается в тысячах рублей с точностью до второго знака после запятой по программе в целом, а также по каждой РЦП, ВЦП и подпрограмме муниципальной программы по годам реализации муниципальной программы.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы указываются в виде характеристики основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов (изменений, отражающих эффект, вызванный реализацией программы) в сфере реализации муниципальной программы, сроков их достижения.
IV. Требования к содержанию программы
18. В рамках характеристики текущего состояния и прогноза развития сферы реализации муниципальной программы предусматривается проведение анализа ее текущего (действительного) состояния, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы.
Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации муниципальной программы должен включать характеристику итогов реализации в Ипатовском районе муниципальной политики в этой сфере, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации муниципальной программы, сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в других районах Ставропольского края (при возможности такого сопоставления).
Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития Ипатовского района.
Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Ипатовского района должен определять тенденции ее развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации программы.
19. Приоритеты реализуемой в Ипатовском районе муниципальной политики определяются исходя из Стратегии социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, Программы социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края на 2011 - 2015 годы, Устава Ипатовского муниципального района Ставропольского края, федеральных законов, законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и муниципальных правовых актов Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
20. Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам реализуемой в Ипатовском районе муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и отражать конечные результаты реализации муниципальной программы.
21. Цель муниципальной программы должна обладать следующими свойствами:
специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);
конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
измеримость (достижение цели можно проверить);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации программы);
релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы).
Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.
22. Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций в рамках достижения цели (целей) реализации муниципальной программы.
Сформулированные задачи муниципальной программы должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.
23. При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения достижения или решения целей и задач муниципальной программы. Для этого необходимо сформировать целевые индикаторы и показатели, характеризующие достижение целей или решение задач муниципальной программы.
24. Информация о составе и значениях целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы, РЦП и ВЦП, включенных в муниципальной программу, приводится согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 1).
25. Используемые целевые индикаторы и показатели муниципальной программы (подпрограммы) (далее - показатели) должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы (подпрограммы));
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы (подпрограммы));
объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей подпрограммы, подведомственных им организаций к искажению результатов реализации муниципальной программы (подпрограммы));
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки муниципальной программы (подпрограммы));
однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) подпрограмм);
своевременность и регулярность проведения мониторинга показателей.
26. В число используемых показателей должны включаться показатели, характеризующие конечные общественно значимые результаты, непосредственные результаты и уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми (финансируемыми) исполнителями муниципальными услугами (работами), их объемом и качеством.
27. Показатели подпрограмм должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы.
Показатели должны иметь запланированные по годам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным методикам, и определяться на основе данных государственного статистического наблюдения.
Если показатель входит в состав данных официальной статистики, необходимо указать форму статистической отчетности, утвержденную Федеральной службой государственной статистики, содержащую значение показателя.
Если показатель рассчитывается по утвержденным методикам, необходимо делать ссылку на правовой акт об утверждении методики расчета показателя.
Если показатель рассчитывается по методике, содержащейся в муниципальной программе, необходимо делать ссылку на методику расчета показателя, содержащуюся в разделе 2 муниципальной программы или в приложении к муниципальной программе.
28. При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо делать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации программы. Такая характеристика должна включать обоснование:
изменения состояния сферы реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);
выгод от реализации муниципальной программы.
На основе последовательности решения задач муниципальной программы могут определяться этапы ее реализации. Для каждого из этапов необходимо определить промежуточные результаты реализации муниципальной программы.
29. Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля хода выполнения муниципальной программы, но не усложнять систему контроля и отчетности.
30. Информация об участии внебюджетных фондов, гор (сель) поселений, муниципальных унитарных предприятий и иных организаций в реализации муниципальной программы приводятся на основе обобщения соответствующих сведений по подпрограммам муниципальной программы.
В случае наличия в муниципальной программе (подпрограмме) мероприятий инвестиционного характера указывается по адресный перечень объектов капитального строительства, не включенных в состав РЦП или ВЦП.
Информация об основных мероприятиях муниципальной программы, РЦП и ВЦП отражается согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 2).
31. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Ипатовского района, в которых размещается муниципальное задание, муниципальных услуг юридическим лицам и (или) физическим лицам по программе отражается согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 5).
32. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы предусматривают:
идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.
V. Требования к отражению информации о расходах бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы
33. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы осуществляется с учетом положений нормативных правовых актов, регулирующих порядок составления проекта бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - местный бюджет) и планирование бюджетных ассигнований.
34. Порядок ежегодной корректировки объема и структуры расходов муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы определяется решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края о бюджете Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
35. Информация о расходах бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы указывается с расшифровкой по главным распорядителям средств местного бюджета (по ответственному исполнителю программы и соисполнителям программы).
Расходы на реализацию муниципальной программы указываются в целом, с распределением по подпрограммам муниципальной программы, РЦП, ВЦП и основным мероприятиям подпрограмм по кодам классификации расходов бюджетов.
Информация о расходах на реализацию муниципальной программы отражается по годам реализации муниципальной программы согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 6).
36. Если в реализации муниципальной программы участвуют исполнительные органы Ставропольского края, гор (сель) поселения, внебюджетные фонды, муниципальные унитарные предприятия и иные организации, то в муниципальной программе должна содержаться прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, муниципального бюджета, внебюджетных фондов, на реализацию целей муниципальной программы, отражаемая согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 7).
VI. Требования к разработке подпрограммы муниципальной программы и представление информации о РЦП, включенных в муниципальную программу
37. Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы и формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и муниципальной программы.
38. Подпрограмма имеет следующую структуру:
1) Паспорт подпрограммы.
2) Текстовая часть подпрограммы по следующим разделам:
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ипатовском районе муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов (при необходимости) реализации подпрограммы.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы и ВЦП, включенных в подпрограмму.
Раздел 4. Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы.
Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований гор (сель) поселений Ипатовского района, внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий и иных организаций в реализации подпрограммы.
Наличие всех разделов, указанных в настоящем подпункте, является обязательным. В случае отсутствия реализуемых в рамках подпрограммы разделов информация об этом указывается под заголовком раздела.
39. Для РЦП, включенных в программу, необходимо приложить их паспорт и оценку их вклада в достижение целей муниципальной программы или динамику уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития Ипатовского района.
40. Требования пункта 38 настоящих Методических указаний не распространяются на подпрограмму "Обеспечение реализации муниципальной программы и общепрограммные мероприятия", которая состоит из текстовой части, содержащей характеристику основных мероприятий, направленных на создание условий для реализации муниципальной программы, и отдельных мероприятий, направленных на реализацию муниципальной программы в целом.
VII. Требования по заполнению паспорта подпрограммы и содержание подпрограммы муниципальной программы
41. Паспорт подпрограммы разрабатывается согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 15).
Требования по заполнению паспорта подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к заполнению паспорта муниципальной программы.
42. Требования к характеристике сферы реализации подпрограммы, описанию основных проблем в указанной сфере, прогнозу ее развития, описанию приоритетов реализуемой в Ипатовском районе муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, целям (если сформулированы), задачам и показателям достижения целей и решения задач, описанию основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов (в случае необходимости) реализации подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к содержанию муниципальной программы.
43. Характеристика основных мероприятий подпрограммы и ВЦП содержит сведения о сроке, исполнителях, ожидаемом непосредственном результате его реализации, взаимосвязи с показателями подпрограммы и о последствиях нереализации основного мероприятия.
44. Под мерами муниципального регулирования понимаются меры налогового, тарифного, кредитного регулирования и иные меры муниципального регулирования. Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы (налоговые, тарифные, кредитные и иные меры муниципального регулирования) включает обоснование необходимости и оценку результатов их применения (в том числе финансовую). Меры муниципального регулирования приводятся согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 3).
45. Для мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приводятся обоснование изменений правового регулирования в сфере реализации программы (если таковые планируются), их основные положения и ожидаемые сроки принятия необходимых нормативных правовых актов с оценкой их регулирующего воздействия (если такая оценка предусмотрена муниципальными правовыми актами, законодательством Ставропольского края). Меры правового регулирования приводятся согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 4).
46. Если в рамках реализации подпрограммы муниципальными учреждениями Ипатовского района предусматривается оказание муниципальных услуг (работ), сводные показатели муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы могут включаться в состав показателей подпрограммы как показатели непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы.
VIII. Дополнительные и обосновывающие материалы, представляемые с муниципальной программой
47. Проект постановления администрации об утверждении муниципальной программы представляется в администрацию вместе с заключением об антикоррупционной экспертизе указанного нормативного правового акта.
48. Вместе с проектом муниципальной программы представляются в отдел экономического развития администрации и финансовое управление материалы, содержащие подробное обоснование необходимых финансовых ресурсов по каждому основному мероприятию с учетом прогнозируемого уровня инфляции, а также иных факторов в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Ипатовского района, регулирующими порядок составления проекта муниципального бюджета и планирование бюджетных ассигнований.
49. Расходы местного бюджета на содержание отделов аппарата администрации и отделов (управлений) администрации со статусом юридического лица, являющихся ответственными исполнителями муниципальной программы, и средства, направляемые на реализацию отдельных мероприятий отделов аппарата администрации и отделов (управлений) администрации со статусом юридического лица, которые направлены на реализацию муниципальной программы в целом и не могут быть отнесены ни к одной из подпрограмм, отражаются в подпрограмме "Обеспечение реализации муниципальной программы и общепрограммные мероприятия".
50. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки в составе обосновывающих материалов и основывается на оценке планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Ипатовского района, содержащей количественное, а при обосновании невозможности его проведения - качественное описание связи динамики значений показателей реализации муниципальной программы с динамикой уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития Ипатовского района.
IX. Подготовка годовых отчетов и докладов о ходе реализации муниципальной программы
51. Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы представляется ответственным исполнителем муниципальной программы главе администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, заместителю главы администрации по курируемым направлениям, в отдел экономического развития администрации, финансовое управление в порядке и сроки, установленные Порядком.
52. Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы должен содержать:
конкретные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный период;
результаты реализации основных мероприятий и ВЦП в разрезе подпрограмм муниципальной программы и РЦП;
результаты использования бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.
53. При описании конкретных результатов реализации муниципальной программы, достигнутых за отчетный год, следует привести:
основные результаты, достигнутые в отчетном году;
характеристику вклада основных результатов в решение задач и достижение целей муниципальной программы;
сведения о достижении значений показателей муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы, РЦП (указываются согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 9), с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты);
запланированные, но не достигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры муниципальной программы.
54. Описание результатов реализации ВЦП, основных мероприятий подпрограмм и мероприятий РЦП, реализация которых предусмотрена в отчетом году, включает:
описание результатов реализации наиболее значимых ВЦП и основных мероприятий подпрограмм и мероприятий РЦП в отчетном году;
перечень нереализованных или реализованных частично ВЦП, основных мероприятий подпрограмм и мероприятий РЦП (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме;
анализ факторов, повлиявших на реализацию ВЦП, основных мероприятий подпрограмм и мероприятий РЦП;
анализ последствий нереализации ВЦП, основных мероприятий подпрограмм и мероприятий РЦП на реализацию программы.
55. К описанию результатов реализации ВЦП, основных мероприятий подпрограмм и мероприятий РЦП в отчетном году прикладывается информация согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 10) и годовые отчеты о ходе реализации РЦП.
56. К описанию результатов использования бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию мероприятий отдел аппарата администрации, отдел (управление) со статусом юридического лица администрации муниципальной программы в разрезе подпрограмм, РЦП и ВЦП, реализация которых предусмотрена в отчетном году, необходимо приложить:
а) данные о кассовых расходах федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников представляются ответственным исполнителем в составе годового отчета о ходе реализации программы согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблицы 11 и 12);
б) фактические сводные показатели муниципальных заданий представляются согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 13).
57. Информация об изменениях, внесенных в муниципальную программу, должна содержать перечень изменений, внесенных в муниципальную программу, их обоснование и реквизиты соответствующих муниципальных правовых актов Ипатовского района.
58. В случае отклонений от плановой динамики реализации муниципальной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры муниципальной программы, в годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы включаются предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование.
59. Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации муниципальной программы (далее - Доклад) формируется в соответствии с пунктом 32 Порядка и представляется в администрацию в целях обеспечения актуальной информацией о ходе реализации муниципальной программы и должен иметь следующую структуру:
а) результаты реализации муниципальной программы, достигнутые на дату представления Доклада, и ожидаемые итоги реализации муниципальной программы на конец текущего года;
б) использование бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы по состоянию на дату представления Доклада;
в) предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.
60. При описании результатов реализации муниципальной программы и ожидаемых итогов реализации муниципальной программы на конец текущего года следует привести:
а) описание основных результатов, достигнутых на дату представления Доклада;
б) перечень запланированных, но не достигнутых результатов с указанием причин их недостижения и последствий для достижения основных параметров муниципальной программы, а также с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий;
в) сведения об ожидаемых результатах и значениях показателей муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы, РЦП (подпрограмм РЦП) на конец текущего года (указываются согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 14)). По показателям муниципальной программы, плановые значения которых могут быть не достигнуты, приводится соответствующее обоснование.
61. В рамках представления сведений в администрацию об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы в разрезе подпрограмм, ВЦП и РЦП (подпрограмм ВЦП и РЦП), реализация которых предусмотрена к дате представления Доклада, необходимо указать следующие сведения:
а) запланированные объемы бюджетных ассигнований и иных средств на текущий год;
б) фактические расходы на дату представления Доклада;
в) предложения по корректировке объема бюджетных ассигнований с обоснованием и оценкой их планируемого влияния на эффективность реализации муниципальной программы.
Данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы приводятся ответственным исполнителем согласно приложению к настоящим Методическим указаниям (таблица 11).
62. Предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование должны включать оценку необходимости корректировки муниципальной программы.
63. Титульный лист к годовому отчету о ходе реализации муниципальной программы и Докладу должен содержать следующую информацию:
наименование муниципальной программы;
наименование ответственного исполнителя муниципальной программы;
отчетная дата (для годового отчета о ходе реализации муниципальной программы - отчетный год);
дата составления годового отчета о ходе реализации муниципальной программы (Доклада);
должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес непосредственного исполнителя годового отчета о ходе реализации муниципальной программы и Доклада.
Титульный лист подписывается начальником отдела аппарата администрации и отдела (управления) администрации со статусом юридического лица - ответственного исполнителя программы по согласованию с заместителем главы администрации по курируемым направлениям.
64. Годовой отчет о ходе реализации программы направляются на согласование соисполнителям программы на бумажных носителях и в электронном виде.
X. Управление, контроль реализации и оценка эффективности муниципальной программы
65. Управление и контроль реализации муниципальной программы осуществляются в соответствии с требованиями раздела V Порядка.
Мероприятия муниципальной программы реализуются в соответствии со сроками, установленными муниципальной программой. Изменение сроков и стоимости реализации мероприятий, влияющее на реализацию основных параметров муниципальной программы (подпрограммы), требует корректировки муниципальной программы (подпрограммы).
Мониторинг реализации муниципальной программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного.
Объектом мониторинга являются значения показателей муниципальной программы (подпрограмм и РЦП), ход реализации ВЦП и основных мероприятий программы.
66. В соответствии с пунктом 31 Порядка мониторинг реализации программ осуществляется отделом экономического развития администрации, результаты мониторинга реализации муниципальных программ размещаются на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
67. Мониторинг реализации муниципальной программы проводится на основе данных официального статистического наблюдения, годовых отчетов, Докладов, отчетов о ходе реализации РЦП и ВЦП, иных отчетов и докладов, подготавливаемых по поручениям главы администрации.
Для получения уточненной информации о ходе и реализации муниципальной программы отдел экономического развития администрации направляет ответственному исполнителю и соисполнителям муниципальной программы запросы с указанием срока исполнения и приложением формы, формата и порядка представления сведений.
68. Результаты мониторинга реализации муниципальной программы используются при проведении оценки ее эффективности.
69. По результатам мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы отделом экономического развития администрации совместно с финансовым управлением готовятся предложения о сокращении или перераспределении между участниками программы на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований или о досрочном прекращении реализации как отдельных мероприятий программы, так и программы в целом.
70. Оценка эффективности реализации программы (подпрограммы) осуществляется на основе методики оценки ее эффективности.
71. Для выявления степени достижения запланированных результатов муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями.
Для выявления степени достижения запланированного уровня затрат на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) фактически произведенные затраты на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году сопоставляются с их плановыми значениями.
Для выявления степени исполнения плана реализации муниципальной программы на текущий финансовый год (далее - план) проводится сравнение фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными, а также сравнение фактически полученных результатов реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) с их ожидаемыми результатами.
72. В случае выявления отклонений фактических результатов реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году от запланированных на этот год по всем вышеуказанным направлениям ответственному исполнителю программы рекомендуется с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий представлять в отдел экономического развития администрации и финансовое управление аргументированное обоснование причин:
отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;
возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию программы (подпрограммы) в отчетном году;
перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями программы (подпрограммы) в отчетном году;
исполнения плана по реализации программы (подпрограммы) в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.
Приложение
по разработке и реализации
муниципальных программ
Ипатовского муниципального
района Ставропольского края
Таблица 1
Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, подпрограмм муниципальной программы и их значения
|
N п/п |
Наименование целевого индикатора и показателя муниципальной программы |
Единица измерения |
Значения показателей по годам |
Источник информации (методика расчета) |
|||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Муниципальная программа | |||||||
|
1. |
Целевой индикатор, показатель |
|
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1 | |||||||
|
|
Целевой индикатор, показатель |
|
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 | |||||||
|
... |
Целевой индикатор, показатель |
|
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
Таблица 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)
"____________________"
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель муниципальной программы, основного мероприятия |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Подпрограмма 1 |
||||||
|
1.1. |
Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
ВЦП 1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
Таблица 3
Оценка
применения мер муниципального регулирования <*> в сфере реализации муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование меры муниципального регулирования <**> |
Показатель применения меры <***> |
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы |
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели муниципальной программы <****> |
||
|
2014 |
2015 |
2016 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Подпрограмма 1 | ||||||
|
Ведомственная целевая программа / (основное мероприятие) 1.1 | ||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ведомственная целевая программа / (основное мероприятие) 1.2 | ||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... | ||||||
<*> Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры муниципального регулирования.
<**> Налоговая льгота, предоставление муниципальных гарантий и т.п.
<***> Объем выпадающих доходов бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края, увеличение обязательств Ипатовского муниципального района Ставропольского края (тыс. рублей).
<****> Для целей обоснования применения налоговых, тарифных, кредитных и иных мер муниципального регулирования следует привести сроки действия, а также прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительно полученных доходов при использовании указанных мер.
Таблица 4
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы |
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 1 | ||||
|
Ведомственная целевая программа / (Основное мероприятие) 1.1 | ||||
|
|
|
|
|
|
|
Ведомственная целевая программа / (Основное мероприятие) 1.2 | ||||
|
|
|
|
|
|
|
... | ||||
Таблица 5
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Ипатовского муниципального района Ставропольского края, в которых размещается муниципальное задание, муниципальных услуг юридическим лицам и (или) физическим лицам, по муниципальной программе
|
N п/п |
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы / ведомственной целевой программы |
Значение показателя объема услуги по годам |
Расходы бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края на оказание муниципальной услуги по годам (тыс. рублей) |
||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2014 |
2015 |
2016 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Подпрограмма 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ВЦП 1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ВЦП 2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ВЦП 2.2 |
|
|
|
|
|
|
Таблица 6
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы, районной целевой программы (подпрограммы районной целевой программы) |
Наименование ответственного исполнителя муниципальной программы, соисполнителя, муниципального заказчика - координатора районной целевой программы |
Расходы по годам (тыс. рублей) |
||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
I. |
Программа, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
соисполнитель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
соисполнитель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
II. |
Программа 1, всего |
ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
основное мероприятие 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
основное мероприятие 1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ведомственная целевая программа 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III. |
Подпрограмма 2, всего |
ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
основное мероприятие 2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
основное мероприятие 2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Ведомственная целевая программа 2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV. |
Районная целевая программа (далее - РЦП) 1, всего |
муниципальный заказчик - координатор РЦП 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
V. |
РЦП 2, всего |
муниципальный заказчик - координатор РЦП 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
VI. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и общепрограммные мероприятия" |
ответственный исполнитель муниципальной программы |
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Основное мероприятие 1 |
ответственный исполнитель мероприятия 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
8. |
Основное мероприятие 2 |
ответственный исполнитель мероприятия 2 |
|
|
|
|
|
|
|
<*> До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты правового акта Ипатовского муниципального района Ставропольского края о выделении средств бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края на реализацию основных мероприятий муниципальной программы.
Таблица 7
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, консолидированного бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края, внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, районной целевой программы (подпрограммы районной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителям программы, муниципальному заказчику - координатору районной целевой программы |
Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей) |
||
|
2014 |
2015 |
2016 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Муниципальная программа, всего |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) |
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
соисполнитель 1 |
|
|
|
|
|
|
соисполнитель 2 |
|
|
|
|
|
|
бюджет Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - местный бюджет) |
|
|
|
|
|
|
бюджеты муниципальных образований городского и сельских поселений (далее - бюджеты поселений) |
|
|
|
|
|
|
внебюджетные фонды |
|
|
|
|
2. |
Подпрограмма 1, всего |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
бюджеты поселений |
|
|
|
|
|
|
внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
в том числе по основным мероприятиям Подпрограммы 1: |
|
|
|
|
|
3. |
Подпрограмма 2, всего |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
бюджеты поселений |
|
|
|
|
|
|
внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
в том числе по основным мероприятиям Подпрограммы 2: |
|
|
|
|
|
4. |
Районная целевая программа (далее - РЦП) 1, всего |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
бюджеты поселений |
|
|
|
|
|
|
внебюджетные фонды |
|
|
|
|
5. |
РЦП 2, всего |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
бюджеты поселений |
|
|
|
|
|
|
внебюджетные фонды |
|
|
|
Таблица 8
План
реализации муниципальной программы на очередной финансовый год
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятий ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия |
Ответственный исполнитель подпрограммы, основного мероприятия (Ф.И.О., должность) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Финансирование на очередной финансовый год (тыс. рублей) |
||
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
I. |
Подпрограмма 1 |
|
|
|
|
|
|
|
1. |
ВЦП 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
мероприятие 1.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
мероприятие 1.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Основное мероприятие 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
мероприятие 1.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
мероприятие 1.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
II. |
Подпрограмма 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
Таблица 9
Сведения
о достижении значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и районных целевых программ
|
N п/п |
Наименование целевого индикатора, показателя программы |
Единица измерения |
Значения целевых индикаторов и показателей программы, подпрограммы программы, районной целевой программы (подпрограммы районной целевой программы) |
Обоснование отклонений значений целевого индикатора и показателя на конец отчетного года (при наличии) |
|||
|
год, предшествующий отчетному <*> |
отчетный год |
||||||
|
план |
факт |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
I. |
Муниципальная программа |
||||||
|
1. |
Целевой индикатор, показатель |
|
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
II. |
Подпрограмма 1 |
||||||
|
... |
Целевой показатель (индикатор) |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
III. |
Подпрограмма 2 |
||||||
|
... |
Целевой показатель (индикатор) |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
IV. |
Районная целевая программа/подпрограмма районной целевой программы |
||||||
|
... |
Целевой показатель (индикатор) |
|
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
Таблица 10
Сведения
о степени выполнения ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия районной целевой программы (подпрограммы районной целевой программы) |
Ответственный исполнитель |
Плановый срок |
Фактический срок |
Результаты |
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия <*> |
|||
|
начала реализации |
окончания реализации |
начала реализации |
окончания реализации |
запланированные |
достигнутые |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
I. |
Подпрограмма муниципальной программы |
||||||||
|
1. |
ВЦП 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Мероприятие 1.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Мероприятие 1.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Основное мероприятие 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Мероприятие 1.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Мероприятие 1.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
||||||||
<*> При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений - указывается "нет".
Таблица 11
Отчет
об использовании ассигнований бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края на реализацию муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование программы, подпрограммы программы, районной целевой программы (подпрограммы районной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители программы, заказчик - координатор районной целевой программы |
Расходы за отчетный год (тыс. рублей) |
||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
сводная бюджетная роспись, план на 1 января отчетного года |
сводная бюджетная роспись на отчетную дату <*> |
кассовое исполнение |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
I. |
Программа, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель программы |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
соисполнитель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
II. |
Подпрограмма 1, всего |
ответственный исполнитель подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
соисполнитель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) 1.1 |
ответственный исполнитель ВЦП |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
ВЦП 1.2 |
ответственный исполнитель ВЦП |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.1 |
ответственный исполнитель мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.2 |
ответственный исполнитель мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III. |
Районная целевая программа (далее - РЦП) 1, всего |
государственный заказчик - координатор |
|
|
|
|
|
|
|
|
IV. |
РЦП 2, всего |
государственный заказчик - координатор |
|
|
|
|
|
|
|
|
V. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия", всего |
ответственный исполнитель подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
соисполнитель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
соисполнитель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
<*> Для годового отчета - 31 декабря отчетного финансового года.
Таблица 12
Информация
о расходах федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ипатовского муниципального района Ставропольского края, внебюджетных фондов на реализацию целей муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, районной целевой программы (подпрограммы районной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов (по программе) |
Фактические расходы (кассовый расход) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
I. |
Муниципальная программа, всего |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) |
|
|
|
|
|
бюджет Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - местный бюджет) |
|
|
|
|
|
бюджеты муниципальных образований городского и сельских поселений (далее - бюджеты поселений) |
|
|
|
|
|
внебюджетные фонды |
|
|
|
II. |
Подпрограмма 1, всего |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
бюджеты поселений |
|
|
|
|
|
внебюджетные фонды |
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.1 |
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.2 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
III. |
Подпрограмма 2, всего |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
IV. |
Районная целевая программа 1, всего |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
бюджеты поселений |
|
|
|
|
|
внебюджетные фонды |
|
|
Таблица 13
Отчет
о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Ипатовского муниципального района Ставропольского края по муниципальной программе
|
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Значение показателя объема услуги |
Расходы бюджета Ипатовского муниципального района Ставропольского края на оказание муниципальной услуги (тыс. рублей) |
|||
|
план |
факт |
сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года |
сводная бюджетная роспись на 31 декабря отчетного года |
кассовое исполнение |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Наименование услуги и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
Показатель объема услуги: |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1 |
|
|
|
|
|
|
ВЦП 1.1 |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.1 |
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.2 |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 |
|
|
|
|
|
|
ВЦП 2.1 |
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 2.1 |
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 2.2 |
|
|
|
|
|
Таблица 14
Сведения
об ожидаемых значениях целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование целевого индикатора, показателя |
Единица измерения |
Значения целевого индикатора, показателя муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, районной целевой программы (подпрограммы районной целевой программы) |
Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии) |
||
|
текущий год | ||||||
|
план |
ожидаемое значение на конец года |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
Муниципальная программа |
|||||
|
1. |
Целевой индикатор, показатель |
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма муниципальной программы |
|||||
|
... |
Целевой индикатор, показатель |
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
Районная целевая программа/подпрограмма районной целевой программы |
|||||
|
... |
Целевой индикатор, показатель |
|
|
|
|
|
Таблица 15
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы
|
Наименование подпрограммы |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
|
Соисполнители подпрограммы |
|
Участники подпрограммы |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
|
Цели подпрограммы (при необходимости) |
|
Задачи подпрограммы |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 31 июля 2013 г. N 607 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ипатовского муниципального района Ставропольского края"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования
Текст постановления опубликован на официальном сайте Ипатовского муниципального района Ставропольского края www.ipatovo.org
Постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 18 августа 2015 г. N 599 настоящее постановление признано утратившим силу со дня обнародования названного постановления
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 5 августа 2014 г. N 717
Изменения вступают в силу со дня обнародования названного постановления
Постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 30 октября 2013 г. N 871
Изменения вступают в силу со дня обнародования названного постановления
Постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 6 сентября 2013 г. N 733
Изменения вступают в силу со дня обнародования названного постановления