Решение Совета депутатов муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края от 27 декабря 2010 г. N 59 "О Положении о муниципальной казачьей дружине муниципального образования г. Зеленокумска"

Решение Совета депутатов муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края
от 27 декабря 2010 г. N 59
"О Положении о муниципальной казачьей дружине муниципального образования Зеленокумска"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Ставропольского края от 01 августа 2003 года N 29-кз "О казачестве в Ставропольском крае", от 18 декабря 2007 года N 69-кз "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка", Уставом муниципального образования г. Зеленокумска Совет депутатов муниципального образования г. Зеленокумска решил:

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 26 июля 2013 г. N 69-кз "О привлечении членов казачьих обществ к государственной или иной службе в Ставропольском крае"

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной казачьей дружине муниципального образования г. Зеленокумска.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска по местному самоуправлению, работе с общественными организациями, культуре, физической культуре и социальной политики.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования г. Зеленокумска, Председатель Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска

О.А. Смышляева

Положение
о муниципальной казачьей дружине муниципального образования города Зеленокумска
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска от 27 декабря 2010 г. N 59)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законов Ставропольского края от 01 августа 2003 года N 29-кз "О казачестве в Ставропольском крае", от 18 декабря 2007 года N 69-кз "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка", Устава муниципального образования г. Зеленокумска.

2. Участие граждан в обеспечении охраны общественного порядка основывается на принципах законности, добровольности, соблюдения прав и свобод граждан, уважения их чести и достоинства, взаимодействия с правоохранительными органами, исполнительными органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, недопустимости подмены их полномочий в сфере обеспечения общественного порядка.

3. Муниципальной казачьей дружиной муниципального образования г. Зеленокумска (далее - Дружина) является объединение граждан Российской Федерации из числа членов Воронцово-Александровского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества (далее - казачье общество), взявших на себя обязательства по обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений на территории муниципального образования г. Зеленокумска.

4. В своей работе Дружина руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска, Уставом казачьего общества, а также настоящим Положением.

2. Общий порядок деятельности Дружины

1. Дружина создается на территории муниципального образования г. Зеленокумска по инициативе казачьего общества на основании решения общего собрания казачьего общества.

2. Положение о деятельности Дружины утверждается решением Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска.

3. Администрация муниципального образования г. Зеленокумска осуществляет учет (регистрацию) Дружин, согласно порядку, утвержденному постановлением администрации муниципального образования г. Зеленокумска.

4. Прекращение деятельности Дружины осуществляется по инициативе казачьего общества на основании решения общего собрания казачьего общества.

3. Основная задача и функции Дружины по охране общественного порядка на территории муниципального образования г. Зеленокумска

1. Основной задачей Дружины является оказание содействия ОВД по Советскому району в его деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений.

2. К функциям Дружины относятся:

1) участие в охране общественного порядка в общественных местах, а также участие в поддержании общественного порядка во время проведения массовых мероприятий;

2) оказание содействия правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;

3) оказание содействия правоохранительным органам в мероприятиях по пресечению хищений имущества, (в том числе квартирных краж, хищений имущества на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений), хулиганства, пьянства, наркомании, нарушении правил охоты и рыболовства, детской безнадзорности, правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних, иных правонарушений, а также проведение мероприятий по охране и защите природных ресурсов, сохранности урожая сельскохозяйственных культур;

4) оказание содействия органам миграционной службы в мероприятиях по выявлению и пресечению нарушений правил регистрационного учета граждан на территории муниципального образования г. Зеленокумска;

5) участие в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;

6) оказание содействия специальным службам в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности, в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.

4. Руководство деятельностью Дружины

1. Руководство деятельностью Дружины осуществляет начальник штаба Дружины, который избирается из числа ее членов большинством голосов общего собрания членов Дружины (далее - дружинники).

2. Начальник штаба Дружины:

1) организует работу Дружины в соответствии с настоящим Положением;

2) согласовывает план работы Дружины с Главой администрации муниципального образования г. Зеленокумска и руководством ОВД по Советскому району;

3) планирует работу Дружины, инструктирует дружинников, контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы Дружины, готовит вопросы для обсуждения на собраниях Дружины;

4) ведет табельный учет дежурств дружинников;

5) ходатайствует о поощрении и награждении дружинников;

6) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

3. Заместитель начальника штаба Дружины избирается из числа ее членов большинством голосов общего собрания дружинников, в отсутствие начальника штаба Дружины исполняет его обязанности в соответствии с настоящим Положением.

4. В штаб Дружины избирается не менее 5 дружинников.

5. Координация деятельности Дружины осуществляется администрацией муниципального образования г. Зеленокумска и руководством ОВД по Советскому району.

5. Условия приема в Дружину и выхода из ее состава

1. В Дружину принимаются казаки, достигшие 18-летнего возраста, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности Дружины, зарегистрированные и проживающие на территории муниципального образования г. Зеленокумска, способные по своим личным, моральным и деловым качествам выполнять поставленные перед Дружиной задачи по охране общественного порядка.

2. Кандидаты в Дружину подают заявление о своем намерении участвовать в деятельности Дружины и разрешении на обработку своих персональных данных на имя Главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска, согласованное с атаманом казачьего общества.

3. Не могут быть приняты в Дружину лица:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании (токсикомании), алкоголизма;

3) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

4) имеющие административные взыскания;

5) имеющие заболевания и физические недостатки, которые препятствуют выполнению обязанностей дружинника.

4. Дружинникам, входящим в состав Дружины, выдается удостоверение дружинника и отличительный элемент формы дружинника - нарукавная повязка. Образцы формы удостоверения дружинника и нарукавной повязки дружинника утверждаются администрацией муниципального образования г. Зеленокумска.

5. Дружинник может прекратить свое участие в деятельности Дружины на основании личного письменного заявления.

6. Дружинник может быть исключен из Дружины в следующих случаях:

1) при наступлении обстоятельств, перечисленных в пункте 3 настоящего раздела;

2) в связи с систематическим невыполнением дружинником своих обязанностей;

3) в случае совершения дружинником противоправных действий, в том числе в случае неправомерного применения им физической силы, средств самообороны;

4) в иных случаях, связанных с невозможностью выполнения дружинником взятых обязательств по участию в обеспечении охраны общественного порядка.

6. Права и обязанности дружинника

1. Дружинник, осуществляя задачи и функции, изложенные в настоящем Положении, действуя во взаимодействии с сотрудниками ОВД по Советскому району, имеет право:

1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

2) содействовать сотрудникам правоохранительных органов в обеспечении общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений;

3) использовать при осуществлении соответствующих мероприятий средства радиосвязи.

2. Дружинник, участвующий в обеспечении охраны общественного порядка, обязан:

1) предпринимать предусмотренные законом меры по пресечению правонарушений;

2) своевременно сообщать в ОВД по Советскому району (другие правоохранительные органы) ставшие известными сведения о готовящихся или совершенных правонарушениях, об иных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, организаций, принимать меры к их предупреждению и предотвращению вредных последствий;

3) при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку и удостоверение дружинника установленного образца.

7. Ограничения, связанные с участием дружинника в обеспечении охраны общественного порядка

1. Дружинник, участвующий в обеспечении охраны общественного порядка, не имеет права:

1) осуществлять деятельность, отнесенную законодательством к исключительной компетенции правоохранительных органов;

2) выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов;

3) создавать препятствия служебной деятельности правоохранительных органов;

4) использовать права, предоставленные ему настоящим Положением, в корыстных целях;

5) допускать необоснованное ограничение прав и свобод граждан;

6) совершать действия, имеющие целью унижение чести и достоинства человека и гражданина.

8. Меры поощрения и взыскания

1. Дружинник, активно участвующий в охране общественного порядка, проявляющий высокую дисциплину и организованность, может представляться к различным видам поощрений начальником ОВД по Советскому району, атаманом казачьего общества, руководителями государственных и муниципальных органов, общественными организациями в пределах их полномочий.

Поощрение может осуществляться в следующих формах:

объявление благодарности;

вручение грамоты;

вручение ценного подарка или денежной премии;

объявление поощрения, предусмотренного для членов казачьего общества.

2. За особые заслуги в выполнении возложенных обязанностей и проявленные при этом мужество и героизм дружинник в соответствии с действующим законодательством может быть представлен к государственной награде Российской Федерации, награде Ставропольского края, награде муниципального образования г. Зеленокумска.

3. К дружиннику, недобросовестно относящемуся к выполнению своих обязанностей, могут применяться следующие меры взыскания в соответствии с Уставом казачьего общества:

предупреждение;

выговор с обсуждением проступка на круге или совете стариков;

строгий выговор с обсуждением проступка на суде чести;

исключение из состава Дружины.

9. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска, ОВД по Советскому району и Дружины

1. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска оказывают поддержку деятельности Дружины путем:

1) издания муниципальных правовых актов, регламентирующих участие Дружины в охране общественного порядка, а также установления мер социальной поддержки дружинников;

2) предоставления информации, необходимой для организации и деятельности Дружины;

3) поощрения дружинников, активно участвующих и особо отличившихся в охране общественного порядка;

4) предоставления помещений для организации деятельности Дружины.

2. Администрация муниципального образования г. Зеленокумска осуществляет учет (регистрацию) Дружин в установленном порядке.

3. Для учета (регистрации) Дружин гражданин представляет заявление с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования или кода органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданства, основного места работы, службы или учебы. В заявлении также указывается о соответствии гражданина требованиям, установленным пунктом 3 раздела 5 настоящего Положения.

4. Сведения о соответствии дружинников требованиям, установленным пунктом 3 раздела 5 настоящего Положения могут быть направлены администрацией муниципального образования г. Зеленокумска в соответствующие органы для проверки.

5. Дружина осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ОВД по Советскому району и иными правоохранительными органами.

6. ОВД по Советскому району оказывает содействие Дружине в выполнении возложенных на нее задач, проводит работу по правовому воспитанию дружинников, в необходимых случаях инструктирует их, обучает формам и методам предупреждения и пресечения правонарушений, оказывает методическую помощь в планировании и учете их работы.

10. Гарантии правовой защиты и социальной поддержки членов Дружины

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Страхование жизни, здоровья и имущества дружинника в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, а также риск его гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может осуществляться органами местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3. Меры социальной поддержки членов Дружины могут устанавливаться органами местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска за счет средств бюджета муниципального образования г. Зеленокумска.

4. Для поощрения дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, органы местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска могут устанавливать и применять различные формы морального и материального поощрения.

11. Финансирование деятельности Дружины

1. Финансовые обязательства по созданию условий для деятельности Дружины исполняются за счет средств бюджета муниципального образования г. Зеленокумска.

2. Финансирование деятельности Дружины может осуществляться за счет средств бюджета Ставропольского края в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

3. Участие членов Дружины в обеспечении охраны общественного порядка может осуществляться как на безвозмездной, так и на возмездной основе в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска.