Постановление администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 31 декабря 2015 г. N 289 "Об утверждении порядка проведения общественного обсуждения социально значимых проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края"

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 07 апреля 2014 г. N 146-п "О порядке проведения общественного обсуждения социально значимых проектов нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края", в целях обеспечения учета общественного мнения при подготовке проектов правовых актов администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, развития и укрепления гражданского общества, администрация Минераловодского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок проведения общественного обсуждения социально значимых проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее - Порядок);

1.2. Порядок работы рабочей группы по проведению общественного обсуждения социально значимых проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края;

1.3. Состав рабочей группы по проведению общественного обсуждения социально значимых проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края;

2. Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации Минераловодского городского округа, муниципальных бюджетных и казенных учреждений Минераловодского городского округа обеспечить реализацию мер по осуществлению общественного обсуждения социально значимых проектов нормативных правовых актов в администрации Минераловодского городского округа в соответствии с Порядком.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Минераловодского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Минераловодского городского округа

С.Ю. Перцев

Порядок
проведения общественного обсуждения социально значимых проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Минераловодского городского округа
(утв. постановлением администрации Минераловодского городского округа
от 31 декабря 2015 г. N 289)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру, обеспечивающую для общественности возможность выразить свое мнение в отношении размещенных на официальном сайте Минераловодского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт округа) проектов муниципальных нормативных правовых актов в срок, установленный Порядком проведения общественного обсуждения социально значимых проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края и ее структурных подразделениях (далее - Порядок).

2. Срок общественного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта составляет 7 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте округа.

3. Основные понятия, используемые в муниципальном нормативном правовом акте:

Разработчик проекта - отраслевые (функциональные) органы администрации Минераловодского городского округа, бюджетные и казенные учреждения Минераловодского городского округа (далее - разработчики проекта), разработавшее проект муниципального нормативного правового акта, затрагивающий права и свободы, обязанности человека и гражданина, права и обязанности юридических лиц.

Пользователь - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), участвующие в общественном обсуждении проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Минераловодского городского округа, затрагивающих права и свободы, обязанности человека и гражданина, права и обязанности юридических лиц.

4. Общественное обсуждение проводится в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов:

- затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- определяющих основные направления социально-экономического развития;

- подготовленных разработчиком по результатам рассмотрения общественных инициатив, направленных в администрацию Минераловодского городского округа.

5. По решению главы администрации Минераловодского городского округа общественное обсуждение проводится и в отношении иных проектов муниципальных нормативных правовых актов, кроме указанных в пункте 4 настоящего Порядка, направленных на регулирование общественных отношений, имеющих повышенную общественную значимость.

6. Общественное обсуждение проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится до их направления на юридическую экспертизу в правовое управление администрации Минераловодского городского округа.

7. Общественное обсуждение проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится путем их размещения на официальном сайте округа и вынесения их для рассмотрения на заседание рабочей группы по проведению общественного обсуждения социально значимых проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации Минераловодского городского округа (далее - рабочая группа) в случаях поступления замечаний и (или) предложений от граждан на проект муниципального нормативного правового акта.

8. В целях проведения общественного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта разработчики проекта размещают на официальном сайте округа в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку следующие документы:

1) проект муниципального нормативного правового акта;

2) пояснительную записку к проекту муниципального нормативного правового акта с кратким изложением сути проекта муниципального нормативного правового акта, правового обоснования необходимости его принятия, включая описание проблем, на решение которых направлено новое правовое регулирование, указанием круга лиц, интересы которых будут затронуты проектом муниципального нормативного правового акта, прогнозом социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия проекта муниципального нормативного правового акта, а также информацией о последствиях в случае его непринятия (далее - пояснительная записка);

3) информацию о сроке общественного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта;

4) информация о сроке приема предложений по проекту правового акта, вынесенного на общественное обсуждение, и порядке их представления;

5) информация о результатах проведения общественного обсуждения проекта правового акта.

Проект муниципального нормативного правового акта и пояснительную записку разработчик проекта направляет на заседание рабочей группы в случае, указанном в пункте 7 настоящего Порядка.

9. В целях проведения общественного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта разработчики проекта организуют размещение проекта муниципального нормативного правового акта (изменения) и документы, указанные в подпунктах 2 - 5 пункта 8 настоящего Порядка, на официальном сайте округа.

10. Замечания и (или) предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения, носят рекомендательный характер.

11. Не подлежат рассмотрению разработчиком проекта замечания и (или) предложения, направленные после окончания срока общественного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта, а также предложения, не касающиеся предмета правового регулирования проекта муниципального нормативного правового акта.

12. Разработчик проекта рассматривает замечания и (или) предложения не позднее 5 календарных дней после окончания срока общественного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта.

Разработчик обязан рассмотреть все поступившие предложения и не позднее одного дня до направления проекта правового акта на юридическую экспертизу в правовое управление администрации Минераловодского городского округа, разместить на официальном сайте или Портале перечень поступивших предложений с указанием позиции разработчика по каждому из них.

13. По результатам рассмотренных замечаний и (или) предложений разработчик проекта:

дорабатывает проект с учетом поступивших замечаний и (или) предложений и дополняет пояснительную записку к нему;

оставляет проект без изменений и отклоняет поступившие замечания и (или) предложения.

В случае доработки проекта с учетом замечаний и (или) предложений разработчик проекта организует размещение на сайте в течение одного рабочего дня:

- доработанный проект;

- пояснительную записку, дополненную информацией об учете замечаний и (или) предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения.

В случае оставления проекта без изменений и отклонения поступивших в ходе общественного обсуждения замечаний и (или) предложений разработчик проекта организует размещение на сайте округа:

- пояснительной записки, содержащей информацию о поступивших в ходе общественного обсуждения замечаниях и (или) предложениях и о причинах их отклонения.

14. Разработчик в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу муниципального нормативного правового акта администрации Минераловодского городского округа, по проекту которого проводилось общественное обсуждение, организует размещение на официальном сайте округа информацию о результатах его рассмотрения.

Приложение N 1

к Порядку проведения общественного

обсуждения социально значимых

проектов муниципальных

нормативных правовых актов

в администрации Минераловодского

городского округа Ставропольского

края, утвержденному

постановлением администрации

Минераловодского городского округа

Ставропольского края

от 31 декабря 2015 г. N 289

Социально значимые проекты муниципальных нормативных правовых актов администрации Минераловодского городского округа

N п/п	Наименование проекта муниципального нормативного правового акта, текст проекта	Пояснительная записка к проекту муниципального нормативного правового акта	Срок общественного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта	Форма возможного направления предложений по проекту муниципального нормативного правового акта	Информация о разработчике проекта	Информация о результатах обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта
			7 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте	письменный документ в течение 5 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте	(например) управление экономического развития администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края Юридический адрес: ________________, номер контактного телефона (факс) 8 (87922) ________ Адрес электронной почты:

Порядок
работы рабочей группы по проведению общественного обсуждения социально значимых проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края
(утв. постановлением администрации Минераловодского городского округа
от 31 декабря 2015 г. N 289)

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа по проведению общественного обсуждения социально значимых проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее соответственно - рабочая группа, администрация округа) образуется в целях обеспечения учета общественного мнения при подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации округа, развития и укрепления гражданского общества на территории Минераловодского городского округа.

1.2. В своей деятельности рабочая группа руководствуется федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами Минераловодского городского округа и настоящим порядком.

2. Задачи и функции рабочей группы

2.1. Задачей рабочей группы является обсуждение социально значимых проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации округа до их направления на юридическую экспертизу в правовое управление администрации Минераловодского городского округа в случае наличия замечаний и (или) предложений, направленных пользователями (гражданами) на официальном сайте Минераловодского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт округа).

В случае внесения инициативной группой физических лиц, проживающих на территории Минераловодского городского округа, предложений о включении в состав рабочей группы их представителей по решению председателя рабочей группы в состав включаются такие представители (не более трех человек).

Рабочая группа выполняет следующие функции:

рассматривает зарегистрированные ответственным лицом управления экономического развития администрации Минераловодского городского округа, секретарь рабочей группы замечания и (или) предложения участников общественного обсуждения, поступившие в письменной или электронной форме;

готовит подробные, аргументированные ответы на такие замечания и (или) предложения и направляет их участникам общественного обсуждения с разъяснениями возможности или невозможности учета поступивших от данных участников замечаний и (или) предложений;

подводит итоги общественного обсуждения в форме работы рабочей группы в день, следующий за днем завершения такого обсуждения, результаты которого оформляются в виде протокола, подписываемого председателем рабочей группы

3. Права и обязанности рабочей группы

3.1. Права рабочей группы:

3.1.1. Рабочая группа вправе:

запрашивать у руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Минераловодского городского округа, бюджетных и казенных учреждений Минераловодского городского округа документы и необходимую информацию, относящуюся к компетенции рабочей группы;

приглашать руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Минераловодского городского округа, бюджетных и казенных учреждений Минераловодского городского округа на заседание рабочей группы (лиц, исполняющих их обязанности).

3.2. Обязанности рабочей группы:

3.2.1. Рабочая группа для выполнения своих функций обязана:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Ставропольского края, муниципальные нормативные правовые акты Минераловодского городского округа и настоящий порядок.

4. Порядок деятельности рабочей группы

4.1. Порядок работы рабочей группы:

4.1.1. Состав рабочей группы утверждается постановлением администрации Минераловодского городского округа.

4.1.2. В состав рабочей группы могут входить лица, специализирующиеся в определенных отраслях права, а также иные лица.

4.1.3. Руководство деятельностью рабочей группы осуществляет ее председатель. В случае отсутствия обязанности председателя возлагаются на заместителя председателя рабочей группы.

4.1.4. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.

4.2. Функции секретаря рабочей группы:

1) размещает на официальном сайте округа замечания и (или) предложения участников общественного обсуждения, рассмотренные комиссией, и ответы на них;

2) организует текущую деятельность рабочей группы;

3) обеспечивает подготовку материалов к заседанию рабочей группы,

4) обобщает документы, необходимые для работы рабочей группы;

5) организует и осуществляет контроль за выполнением поручений председателя рабочей группы и его заместителя;

6) сообщает членам рабочей группы повестку дня, место и время проведения заседания рабочей группы;

7) ведет протокол рабочей группы;

8) оформляет протокол заседания рабочей группы, отражая в нем:

дату проведения заседания рабочей группы;

вопросы, включенные в повестку дня заседания рабочей группы;

предложения, поставленные на голосование;

наименование обсуждаемого проекта нормативного правового акта администрации Минераловодского городского округа;

количество замечаний и предложений, поступивших в письменной или электронной форме от участников общественного обсуждения;

принятые решения;

рекомендации об утверждении проекта, его отклонении с направлением на доработку или отклонение проекта;

9) протокол рабочей группы подписывается председателем рабочей группы (в его отсутствие председательствующим) и секретарем рабочей группы;

10) в пятидневный срок после завершения общественного обсуждения протокол заседания рабочей группы размещается на официальном сайте округа;

11) протокол общественного обсуждения работы рабочей группы составляется в двух экземплярах. Один экземпляр данного прокола остается у секретаря рабочей группы, второй - направляется разработчику проекта;

12) хранит протоколы заседания рабочей группы.

4.3. Председатель рабочей группы:

1) руководит организацией деятельности рабочей группы;

2) утверждает повестку заседания рабочей группы, время и место его проведения;

3) председательствует на заседаниях рабочей группы;

4) подписывает документы рабочей группы;

5) высказывает свое особое мнение.

4.4. Члены рабочей группы имеют право:

1) знакомиться со всеми представленными в рабочую группу материалами;

2) высказывать свое особое мнение;

3) осуществлять обобщение, анализ, изучение и давать экспертную оценку о состоянии законодательства и правоприменительной практики;

4) по результатам заседания рабочей группы могут подготавливать заключения с предложениями по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов администрации округа;

5) высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов;

6) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

7) ставить вопрос о представлении дополнительной информации и документов для рассмотрения вопросов, вынесенных на рабочую группу.

4.5. Члены рабочей группы обязаны:

1) принимать участие в заседаниях рабочей группы;

2) строго руководствоваться действующим законодательством при принятии решений;

3) выполнять поручения председателя рабочей группы (заместителя председателя рабочей группы).

Состав
рабочей группы по проведению общественного обсуждения социально значимых проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края
(утв. постановлением администрации Минераловодского городского округа
от 31 декабря 2015 г. N 289)

Перцев Сергей Юрьевич	Глава Минераловодского городского округа, председатель рабочей группы;
Горбачев Дмитрий Евгеньевич	руководитель правового управления администрации Минераловодского городского округа, заместитель председателя рабочей группы;
Нефтеев Виктор Геннадьевич	ведущий специалист отдела экономики, прогнозирования и муниципальной статистики управления экономического развития администрации Минераловодского городского округа, секретарь рабочей группы;
Члены рабочей группы:
Бажанова Юлия Александровна	главный специалист отдела информационно-аналитической работы администрации Минераловодского городского округа;
Квасникова Галина Викторовна	начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа;
Коваленко Ольга Сергеевна	руководитель отдела экономики, прогнозирования и муниципальной статистики управления экономического развития администрации Минераловодского городского округа;
Медведев Василий Николаевич	руководитель управления сельского хозяйства администрации Минераловодского городского округа;
Ревенко Дмитрий Владимирович	заместитель руководителя правового управления администрации Минераловодского городского округа;
Рыженко Алексей Анатольевич	начальник финансового управления администрации Минераловодского городского округа;
Силка Владимир Евгеньевич	руководитель управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа;
Фисенко Галина Васильевна	руководитель управления экономического развития администрации Минераловодского городского округа.