Постановление Правительства Белгородской области от 24 февраля 2009 г. N 55-пп "Об утверждении плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 2009 - 2011 годы"

В целях совершенствования работы жилищно-коммунального комплекса области, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также во исполнение пункта 3.2.1 Соглашения о сотрудничестве Министерства регионального развития Российской Федерации и правительства Белгородской области по реформированию жилищно-коммунального комплекса от 17 октября 2007 года N 145 правительство области постановляет:

1. Утвердить план реформирования жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 2009 - 2011 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на управление жилищно-коммунального хозяйства области (Жихарев И.Н.).

Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно к 20 января.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

План
реформирования жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
на 2009 - 2011 годы
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 24 февраля 2009 г. N 55-пп)

N п/п	Содержание мероприятия		Вид документа, мероприятия			Срок исполнения		Ответственные исполнители
I. Развитие инициативы собственников жилья
1. Упрощение и ускорение процедуры оформления товариществ собственников жилья (ТСЖ)
1.	Проведение семинаров для представителей органов местного самоуправления по созданию и организации деятельности ТСЖ, разъяснение норм действующего законодательства		Семинары			Постоянно		Управление жилищно-коммунального хозяйства области
2.	Содействие в организации профессиональной подготовки (переподготовки) руководителей и специалистов ТСЖ		-			Постоянно		Управление жилищно-коммунального хозяйства области
3.	Создание областной ассоциации товариществ собственников жилья		-			Июль 2009 года		Управление жилищно-коммунального хозяйства области
4.	Осуществление информационного и методологического сопровождения создания и деятельности ТСЖ		-			Постоянно		Управление жилищно-коммунального хозяйства области
2. Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах придомовых земельных участков
1.	Мониторинг мероприятий по формированию и проведению за счёт средств областного бюджета и (или) местных бюджетов государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома		-			Постоянно		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области
2.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления при определении границ земельных участков и передаче в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах земельных участков		Консультации, семинары			Постоянно		Управление жилищно-коммунального хозяйства области
3. Осуществление государственного контроля за надлежащим содержанием общего имущества в многоквартирных домах
1.	Осуществление в установленном порядке государственного контроля Государственной жилищной инспекцией области за исполнением собственниками помещений в многоквартирных домах обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества		Представление отчета о проделанной работе губернатору области			Ежеквартально		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, Государственная жилищная инспекция области
4. Определение и реализация мер по поддержке проведения собственниками помещений капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов
1.	Разработка и принятие нормативного правового акта об утверждении областной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 - 2011 годы		Постановление правительства Белгородской области			Ежегодно 1 квартал		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, управление жилищно-коммунального хозяйства области
2.	Разработка и принятие нормативного правового акта об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 - 2011 годы		Постановление правительства Белгородской области			Ежегодно 1 квартал		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, управление жилищно-коммунального хозяйства области
3.	Разработка и принятие нормативного правового акта об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья на 2009 - 2011 годы		Постановление правительства Белгородской области			Ежегодно 1 квартал		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, управление жилищно-коммунального хозяйства области
4.	Разработка и принятие на основании закона области об областном бюджете на очередной финансовый год нормативного правового акта о распределении средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда между муниципальными образованиями		Постановление правительства Белгородской области о бюджете ремонта жилищного фонда			1 квартал 2009 года		Департаменты строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, финансов и бюджетной политики области
5.	Разработка и принятие нормативного правового акта об установлении минимального размера софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местных бюджетов		Постановление правительства Белгородской области о бюджете ремонта жилищного фонда			1 квартал 2009 года		Департаменты строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, финансов и бюджетной политики области
6.	Разработка и принятие нормативного правового акта о порядке привлечения подрядных организаций для выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства		Постановление правительства Белгородской области			2 квартал 2009 года		Департаменты строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, финансов и бюджетной политики области
II. Развитие жилищно-коммунальной сферы
1. Организация контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере управления многоквартирными домами
1.	Развитие информационных систем Белгородской области в сфере управления жилищно-коммунального хозяйства		Координация, мониторинг			Постоянно		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, управление жилищно-коммунального хозяйства области
2. Соблюдение экологических норм и требований при эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства
1.	Осуществление контроля за соблюдением экологических норм и требований при эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства		-			Постоянно		Управление по охране окружающей среды - государственная экологическая инспекция Белгородской области
2.	Разработка и принятие генеральных схем очистки территорий населённых пунктов Белгородской области		Постановление правительства Белгородской области			3 квартал 2009 года		Управление жилищно-коммунального хозяйства области
III. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса. Формирование долгосрочной тарифной политики
1. Ликвидация перекрестного субсидирования в отрасли жилищно-коммунального хозяйства
1.	Разработка и утверждение графиков, предусматривающих не позднее 01 января 2011 г. ликвидацию перекрестного субсидирования при установлении тарифов организаций коммунального комплекса, регулирование которых осуществляется субъектом Российской Федерации		Приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области			1 квартал 2009 года		Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области
2. Установление долгосрочных тарифов, согласованных с производственными и инвестиционными программами организации коммунального комплекса
1.	Разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию норм законодательства, регулирующего тарифы теплоснабжающих организаций		Приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области			Ежегодно, декабрь		Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области
2.	Формирование бюджета жилищно-коммунального хозяйства области		Постановление правительства Белгородской области,			Ежегодно декабрь		Департаменты строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, финансов и бюджетной политики, здравоохранения и социальной защиты населения, управление жилищно-коммунального хозяйства области
IV. Повышение эффективности государственной бюджетной политики
1. Формирование системы государственной поддержки инвестиционных проектов жилищно-коммунального хозяйства
1.	Отбор проектов для включения в программы развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры		Перечень проектов			Постоянно		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области
2.	Контроль за реализацией проектов, включенных в программы развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры		Отчет о реализации проектов			Постоянно		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области
3.	Разработка и принятие региональной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", включающей объекты тепло-, водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения, а также мероприятия по утилизации твердых бытовых и промышленных отходов		Постановление правительства Белгородской области от 21 декабря 2006 г. N 263-пп "Об областной целевой программе модернизации объектов водопроводно-канализационного комплекса Белгородской области для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и организации водоотведения на 2007 - 2010 годы". Органами местного самоуправления муниципальных районов области принято решение об установлении в 2008 году тарифов по водопроводно-канализационному хозяйству, утилизации ТБО, в размерах, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимых для реализации их производственных программ. В настоящее время разрабатываются графики представления инвестиционных и производственных программ на 2009 год и графики ликвидации перекрестного субсидирования в тарифах коммунального комплекса до 2011 года			Мониторинг		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области
						3 квартал 2009 года
4.	Разработка и поддержка проектов, на реализацию которых планируются средства Инвестиционного фонда Российской Федерации		Инвестиционный проект			Постоянно		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области
5.	Разработка и представление в Минрегион России пилотных проектов для заключения и рассмотрения с российскими и международными экспертами и финансовыми институтами и распространение положительного опыта среди субъектов Российской Федерации		Пилотные проекты			Постоянно		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области
2. Финансирование за счет бюджетных средств инвестиционной деятельности, связанной с развитием (модернизацией) систем коммунальной инфраструктуры
1.	Разработка и принятие нормативных правовых актов, предусматривающих порядок отбора проектов по развитию (модернизации) систем коммунальной инфраструктуры для предоставления финансирования за счет средств бюджета области		Постановление правительства Белгородской области			Постоянно		Департаменты экономического развития, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области
3. Совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг
1.	Установление региональных стандартов оплаты нормативной площади жилого помещения, используемых для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи		Постановление правительства Белгородской области			Ежегодно ноябрь		Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
2.	Реализация предоставления всех социальных выплат по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме в соответствии с Социальным кодексом Белгородской области		Мониторинг			Постоянно		Департаменты здравоохранения и социальной защиты населения, финансов и бюджетной политики, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области,
3.	Предоставление субсидий малоимущим гражданам на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома		Мониторинг			Постоянно		Департаменты строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и социальной защиты населения, финансов и бюджетной политики области
V. Дополнительные мероприятия
1. Внедрение новых технологий в жилищно-коммунальной сфере
1.	Создание регионального научно-технического совета из компетентных представителей жилищно-коммунальной сферы		Распоряжение правительства Белгородской области			4 квартал 2009 года		Департамент строительства транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области
2.	Создание базы данных лучших технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве		База данных			Постоянно		Управление жилищно-коммунального хозяйства области
2. Участие в конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России"
1.	Направление представлений для участия муниципальных образований во Всероссийском конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России"		Представления для участия			Ежегодно февраль		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области
3. Представление отчетной документации
1.	Представление в соответствии с установленными сроками отчетной документации во исполнение соглашения о сотрудничестве с Минрегионом России		Отчеты в Минрегион России			Ежеквартально		Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области
VII. Совершенствование управления многоквартирными домами и привлечения частного бизнеса к управлению в жилищно-коммунальном секторе в целях достижения следующих планируемых показателей:
2. Увеличение на территории муниципальных образований доли коммерческих организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению					Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, Органы местного самоуправления
Доля коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования организаций коммунального комплекса (%)
Планируемые показатели
Фактическая на 1 января 2009 года				к 1 января 2010 года			к 1 января 2011 года
86				86			86
3. Увеличение на территории муниципальных образований доли частных управляющих организаций и доли многоквартирных домов, находящихся в управлении таких организаций					Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, Органы местного самоуправления
Доля частных организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (%)					Доля многоквартирных домов, находящихся в управлении частных управляющих организаций (%)
Планируемые показатели					Планируемые показатели
Фактическая на 1 января 2009 года		к 1 января 2010 года			Фактическая на 1 января 2009 года		к 1 января 2010 года
93		93			91		91
4. Увеличение на территории муниципальных образований доли многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья					Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, Органы местного самоуправления
Доля многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, от общего количества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования (%)
Планируемые показатели
Фактическая на 1 января 2009 года				к 1 января 2010 года			к 1 января 2011 года
27,3				28			30