Постановление Главы Администрации Белгородской области от 10 июля 2000 г. N 422 "Об областной целевой программе по улучшению качества медицинской помощи и усилению профилактики заболеваний на 2000 - 2004 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 31 декабря 2003 г. N 223 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы Администрации Белгородской области
от 10 июля 2000 г. N 422
"Об областной целевой программе по улучшению качества медицинской помощи и усилению профилактики заболеваний на 2000 - 2004 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2003 г., 19 мая, 22 декабря 2004 г.

В целях улучшения качества оказания медицинской помощи, обеспечения преемственности лечения больных на всех этапах медицинского обслуживания, усиления профилактики заболеваний постановляю:

1. Утвердить областную целевую программу по улучшению качества медицинской помощи и усилению профилактики заболеваний на 2000 - 2004 годы (прилагается).

2. Департаменту социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.), управлению здравоохранения администрации области (Стукалов А.Ф.) определить порядок реализации намеченных программой мер и совместно с органами местного самоуправления обеспечить их выполнение.

3. Рекомендовать главам местного самоуправления разработать и утвердить районные и городские программы по улучшению качества медицинской помощи и усилению профилактики заболеваний на 2000 - 2004 годы.

4. Департаменту финансов и бюджетной политики правительства администрации области (Боровик В. Ф.) выделение средств на реализацию мероприятий программы производить в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете по отрасли "Здравоохранение".

5. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования (Здоровцов Г.И.) предусмотреть выделение финансовых средств согласно утвержденным мероприятиям программы.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.).

Информировать о ходе выполнения программы в октябре 2000 - 2003 годов.

Глава администрации области

Е. Савченко

Областная целевая программа
по улучшению качества медицинской помощи и усилению профилактики заболеваний на 2000 - 2004 годы
(утв. постановлением главы администрации области от 10 июля 2000 г. N 422)

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2003 г., 19 мая, 22 декабря 2004 г.

Паспорт
Областной целевой программы по улучшению качества медицинской помощи и усилению профилактики заболеваний на 2000 - 2004 годы

Наименование программы:	Областная целевая программа по улучшению качества медицинской помощи и усилению профилактики заболеваний на 2000-2004 годы
Основание для решения о разработке программы:	Решение коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.03.2000 г. "Об итогах хода реформ и задачах по развитию здравоохранения и медицинской науки в стране на 2000-2004 годы и на период до 2010 года"
Государственный заказчик программы:	Департамент социальной политики правительства администрации области
Основные разработчики:	Управление здравоохранения администрации области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Цели программы:	1. Повышение продолжительности и качества жизни больных. 2. Снижение уровней временной и стойкой нетрудоспособности, смертности. 3. Увеличение трудового потенциала населения области.
Задачи программы:	1. Развитие службы реабилитационной и восстановительной медицины области. 2. Организация мероприятий по совершенствованию информационно-аналитической службы здравоохранения области. 3. Организация мероприятий по созданию служб качества медицинской помощи в учреждениях здравоохранения области. 4. Обеспечение доступности диагностических услуг для населения. 5. Обеспечение доступности высокотехнологичных видов медицинской помощи.
Сроки выполнения программы:	2000 - 2004 годы.
Перечень основных мероприятий программы:	1. Развитие службы реабилитационной и восстановительной медицины области, в том числе: - организация областного центра восстановительного лечения для детей на базе областной поликлиники восстановительного лечения; - организация областной больницы восстановительного лечения на базе Новотаволжанской районной больницы. 2. Развитие и совершенствование санаторно-курортных учреждений здравоохранения области: - реконструкция и оснащение санатория "Красиво" Борисовского района; - реконструкция и оснащение детского санатория "Елочка" г. Белгорода; - подготовка кадров для учреждений медицинской реабилитации и санаторно - курортного лечения. 3. Оснащение информационно-аналитической службы области. 4. Подготовка специалистов - организаторов здравоохранения по вопросам обеспечения качества и стандартизации медицинской помощи, процессов управления. 5. Оснащение учреждений здравоохранения медицинской диагностической техникой, обеспечивающей визуальное наблюдение за состоянием внутренних органов. 6. Оснащение кардиохирургического центра области и подготовка кадров.
Исполнители программы:	Управление здравоохранения администрации области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Объемы и источники финансирования программы:	1. Общий объем затрат по данной программе составляет 82974 тыс. рублей в ценах на 01.03.2000 г. 2. Областной бюджет и средства территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:	1. Снижение сроков пребывания больных в стационарах круглосуточного пребывания. 2. Снижение уровней временной и стойкой нетрудоспособности, смертности. 3. Увеличение трудового потенциала области.
Контроль исполнения программы:	Департамент социальной политики правительства администрации области, управление здравоохранения администрации области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Областная целевая программа по улучшению качества медицинской помощи и усилению профилактики заболеваний на 2000 - 2004 годы разработана с целью последовательного решения главных стратегических задач отрасли здравоохранения: улучшение качества и увеличение доступности медицинской помощи для населения области, обеспечение преемственности лечения больных на уровнях обслуживания.

Решение кардинальных задач здравоохранения невозможно без улучшения всех факторов, влияющих на качество и доступность медицинской помощи. Результаты (медицинского обслуживания, отражающие медицинскую, социальную и экономическую эффективность медицинской помощи) в решающей мере зависят от качества используемых технологий (медицинские, организационные, информационные). Внедрение современных технологий обеспечивает увеличение эффективности использования ресурсов, выделяемых на здравоохранение. Резервами такого увеличения эффективности являются:

1. Совершенствование реабилитационной службы области. Это позволит:

- сократить сроки пребывания на больничной койке и провести реструктуризацию коечною фонда с учетом необходимости в койках с различными режимами интенсивности врачебного наблюдения (интенсивного наблюдения, восстановительного лечения, для больных с хроническими заболеваниями, медико - социального обслуживания);

- увеличить социальную эффективность помощи, снизить уровни временной и стойкой нетрудоспособности в области;

- направлять сэкономленные средства на развитие амбулаторно - поликлинического звена,

2. Стандартизация медицинских, организационных технологий, которая позволит упорядочить важнейшие процессы управления в здравоохранении, как планирование, обеспечение и контроль эффективности использования ресурсов здравоохранения.

3. Информатизация процессов управления, обеспечивающая единые подходы к сбору, обработке, анализу и оценке медико - статистической, медико - экономической информации, возможность точного планирования.

4. Обеспечение доступности для населения диагностических услуг, обеспечивающих визуализацию внутренних органов.

5. Обеспечение доступности высокотехнологичных видов медицинской помощи на территории области.

2. Система программных мероприятий

1. Развитие сети учреждений здравоохранения медицинской реабилитации и санаторно - курортного лечения области.

2. Оснащение медицинским оборудованием действующих и вновь вводимых в эксплуатацию учреждений здравоохранения медицинской реабилитации и санаторно - курортного лечения области.

3. Укрепление материально - технической базы информационно - аналитической службы здравоохранения области с целью организации единой системы сбора, обработки, анализа и оценки медико - статистической и медико - экономической информации.

4. Подготовка специалистов - организаторов здравоохранения по вопросам обеспечения качества и стандартизации медицинской помощи, процессов управления.

5. Приобретение эндоскопического, ультразвукового и рентгенологического диагностического оборудования для учреждений здравоохранения области.

6. Обеспечение доступности кардиохирургической помощи на территории области.

3. Оценка эффективности программы

Эффективность программы оценивается по динамике следующих показателей, начиная с 2002 г.:

1. Снижение сроков пребывания больных в стационарах круглосуточного пребывания.

2. Снижение уровней временной и стойкой нетрудоспособности, смертности.

3. Увеличение трудового потенциала области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 22 декабря 2004 г. N 238 в настоящий Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий областной целевой программы по улучшению качества медицинской помощи по усилению профилактики заболеваний на 2000 - 2004 годы

N	Наименование мероприятий	Исполнитель	Объем финансирования, тыс. руб.	Источник финансирования	В том числе
					2000	2001	2002	2003	2004
Раздел 1. Развитие службы реабилитационной и восстановительной медицины области
1.1. 1.2.	Приобретение медицинского оборудования и мебели для организации областного центра восстановительного лечения для детей на базе областной поликлиники восстановительного лечения Приобретение медицинского оборудования и мебели для организации областной больницы восстановительного лечения на базе Новотаволжанской районной больницы Всего по разделу 1: в том числе из: - областного бюджета - средств ТФОМС	Управление здравоохранения администрации области Управление здравоохранения администрации области	3000 5000 8000 5500 2500	Областной бюджет Областной бюджет Территориальный фонд обязательного медицинского страхования		3000 2500 2500 8000 5500 2500
1.3.	Приобретение реабилитационного оборудования для областного онкологического диспансера	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования	11465,0	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования					11465,0
1.4.	Приобретение медицинского оборудования для областного Центра восстановительной медицины и реабилитации (Борисовский район)	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования	11000,0	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования					11000,0
2. Развитие и совершенствование санаторно-курортных учреждений здравоохранения области
2.1.	Реконструкция и приобретение медицинского оборудования для санатория "Красиво" Борисовского района	Управление здравоохранения администрации области Территориальный фонд обязательного медицинского страхования	19000,0	Территориальный фонд обязательного медицинcкого страхования		10000,0	5000,0	4000,0
2.2.	Оснащение медицинским оборудованием реабилитационного отделения санатория "Красиво" Борисовского района	Управление здравоохранения администрации области Территориальный фонд обязательного медицинского страхования	4000,0	Территориальный фонд обязательного медицинcкого страхования
Раздел 3. Приобретение современного лечебно-диагностического оборудования для больниц, осуществляющих интенсивное лечение
3.1. 3.2.	Рентгено-диагностическое оборудование для больниц, осуществляющих интенсивное лечение Лечебно-диагностическое оборудование (По отдельному перечню, согласованному управлением здравоохранения администрации области и территориальным фондом ОМС на каждый год. Перечень лечебно-профилактических учреждений области, для которых планируется приобретение лечебно-профилактического оборудования и укрепления материальнотехнической базы в 2003 году (прилагается)	Управление здравоохранения администрации области Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Управление здравоохранения администрации области	16600 111177	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Территориальный фонд обязательного медицинского страхования	6400 36177	3400 25000	3400 25000	3400 25000	33614,4
3.3.	Приобретение медицинского оборудования для областной клинической больницы	Управление здравоохранения администрации области Территориальный фонд обязательного медицинского страхования	180700,0 54000,0	Территориальный фонд обязательного медицинcкого страхования Областной бюджет				127700,0 44000,0	81013,3 10000,0
	Всего по разделу 3: В том числе из: - средств ФОМС		127777 12777		42577 42577	28400 28400	28400 28400	28400 28400
					2000	2001	2002	2003	2004
3.4.	Приобретение санитарного автотранспорта для лечебных учреждений области	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования	1200,0	Территориальный фонд обязательного медицинского					2000,0
Раздел 4. Приобретение технических средств и средств коммуникации для информационно-аналитической службы здравоохранения области
4.1. 4.2. 4.3.	Сервер Персональные электронно- вычислительные машины для автоматизации рабочего места Модемы	Управление здравоохранения администрации области Управление здравоохранения администрации области Управление здравоохранения администрации области	100 900 360	Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет	300	300 360	300
	Всего по разделу 4: В том числе из: - областного бюджета - средств ТФОМС		1360 1360 -		400 400 -	660 660 -	300 300 -
Раздел 5. Подготовка кадров
5.1. 5.2. 5.3. 5.4.	Первичная специализация врачей для учреждений реабилитации и санаторно- курортного лечения Усовершенствование врачей и средних работников учреждений реабилитации и санаторно-курортного лечения Подготовка врачей организаторов здравоохранения по вопросам обеспечения качества и стандаризации медицинской помощи Обучение врачей и среднего персонала для кардиохирургического отделения Всего по разделу 4: В том числе из: - областного бюджета - средств ТФОМС	Управление здравоохранения администрации области Управление здравоохранения администрации области Управление здравоохранения администрации области Территорианый фонд обязательного медицинского страхования Управление здравоохранения администрации области	170 24 5600 60 5854 254 5600	Областной бюджет Областной бюджет Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Областной бюджет	170 24 1400 1594 194 1400	1400 20 1420 20 1400	1400 20 1420 20 1400	1400 20 1420 20 1400
Раздел 6. Материально-техническая база кардиохирургии области
6.1. 6.2. 6.3.	Рентгендиагностическое оборудование кардиохирургичеекого отделения Оснащение операционного блока Приобретение искусственных водителей ритма сердца Всего по разделу 6: В том числе из: - областного бюджета	Управление здравоохранения администрации области Управление здравоохранения администрации области Управление здравоохранения администрации области	145 77 2188 2410 2410	Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет	547 547 547	145 77 547 692 692	547 624 624	547 547 547
Раздел 7. Лечение больных за пределами области в научно-исследовательских институтах и ведущих клиниках Российской Федерации
	Лечение больных за пределами области в научно-исследовательских институтах и ведущих клиниках Российской Федерации Всего по разделу 7: В том числе из: - средств ТФОМС	Управление здравоохранения администрации области	340 340	Территориальный фонд ОМС	340 340
	Итого: В том числе из: - областного бюджета - средств ТФОМС - федерального бюджета		156941 9724 146217 1000		56658 1341 54317 1000	39172 6872 32300 -	30744 944 29800 -	30367 567 29800 -

Приложение
к перечню мероприятий
областной целевой Программы
по улучшению качества медицинской
помощи и усилению профилактики
заболеваний на 2000 - 2004 годы

Перечень
лечебно-профилактических учреждений области, для которых планируется приобретение лечебно-профилактического оборудования и укрепление материально-технической базы в 2003 г.

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2003 г.

Наименование учреждений	Исполнители	Сроки исполнения	Источники финансирования	Стоимость, тыс. руб.
Оснащение ЛПУ области лечебно-диагностическим оборудованием:	Управление здравоохранения администрации области территориальный фонд ОМС, органы местного самоуправления	2-4 квартал	Средства ОМС
Алексеевская ЦРБ				260,0
ГБ N 1 г. Белгород				12000,0
Поликлиника N 6 г. Белгород				800,0
Перинатальный центр г. Белгород				1000,0
Поликлиника N 4 г. Белгород				2530,0
Борисовская ЦРБ				650,0
Грайворонская ЦРБ				250,0
Уразовская РБ				800,0
Н. Оскольская ЦРБ				100,0
ГБ N 1 г. Старый Оскол				2500,0
ГБ N 2 г. Старый Оскол				1824,8
Старооскольский туберкулезный диспансер				468,0
Корочанская ЦРБ				1242,0
Н. Таволжанская РБ				300,0
Губкинская ЦРБ				7146,0
Ракитянская ЦРБ				400,0
Томаровская РБ				55,7
Санитарного транспорта
Чернянская ЦРБ				175,0
В. Михайловская РБ				150,0
Алексеевская ЦРБ				141,5
Ивнянская ЦРБ				154,0
ГБ N 1 г. Белгород				160,0
Краснояружская ЦРБ				170,0
Должанская врачебная амбулатория				75,0
Березовская амбулатория				83,0
Дмитриевская амбулатория				83,0
ИТОГО				33518,0

Примечание: ЦРБ - центральная районная больница, РБ - районная больница