Постановление Главы Администрации Белгородской области от 2 октября 2000 г. N 609 "Об областной целевой программе "Сахарный диабет" на 2001 - 2005 годы" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Белгородской области
от 2 октября 2000 г. N 609
"Об областной целевой программе "Сахарный диабет" на 2001 - 2005 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Белгородской области от 26 июля 2002 г. N 307 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2003 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 года N 1171 "О федеральной целевой программе "Сахарный диабет" была утверждена федеральная целевая программа "Сахарный диабет". Постановлением главы администрации области от 18 февраля 1997 года N 80 была утверждена соответствующая областная программа, мероприятия, которые в основном выполняются. За прошедший период удалось решить основные задачи по диагностике и лечению больных. В целях создания необходимых условий для повышения продолжительности и качества жизни, социально - экономической активности больных сахарным диабетом, снижения уровня временной и стойкой утраты трудоспособности и смертности, заболеваемости сахарным диабетом постановляю:

1. Утвердить областную целевую программу "Сахарный диабет" на 2001 - 2005 годы (прилагается).

2. Департаментам экономики и финансов (Боровик В.Ф.), социальной политики (Худаев Д.В.), программно - целевого развития агропромышленного комплекса (Анисимов А.И.) правительства администрации области, безопасности и укрепления правопорядка администрации области, управлению здравоохранения администрации области (Стукалов А.Ф), органам местного самоуправления городов и районов обеспечить полное и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Сахарный диабет" на 2001 - 2005 годы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в двухмесячный срок разработать и утвердить городские и районные целевые программы "Сахарный диабет" на 2001 - 2005 годы и представить их на согласование в управление здравоохранения администрации области.

4. Департаментам экономики и финансов, социальной политики, управления государственным имуществом, инвестиций и внешнеэкономической деятельности правительства администрации области, органам местного самоуправления обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Сахарный диабет" на 2001 - 2005 годы.

5. Считать утратившим силу постановление главы администрации Белгородской области от 18 февраля 1997 г. N 80 "Об областной программе "Сахарный диабет" на 1997 - 2005 годы" с 1 января 2001 года.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.).

Информировать о ходе выполнения постановления ежегодно к 15 июля, 15 января до 2006 года.

Глава администрации

области

Е.Савченко

Областная целевая программа
"Сахарный диабет" на 2001 - 2005 годы

Белгород
2000 г.
(утв. постановлением главы администрации области
от 2 октября 2000 г. N 609)

Паспорт
областной целевой программы
"Сахарный диабет"

Наименование программы	Областная целевая программа "Сахарный диабет" на 2001 - 2005 годы
Основание для решения о разработке программы	Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом"; - постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 г. N 1171 "О федеральной целевой программе "Сахарный диабет"; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 декабря 1996 г. "О мерах по реализации федеральной целевой программы "Сахарный диабет"
Государственный заказчик программы	Департамент социальной политики правительства администрации
Основные разработчики	Управление здравоохранения администрации области
Цели программы	1. Повышение продолжительности и качества жизни, социально - экономической активности больных сахарным диабетом 2. Снижение уровня временной и стойкой нетрудоспособности, смертности от сахарного диабета и его осложнений
Задачи программы службы области	1. Организация диабетологической службы области 2. Организация мероприятий вторичной профилактики сахарного диабета З. Организация мероприятий по раннему выявлению, диспансерному наблюдению и лечению сахарного диабета и его осложнений
Сроки выполнения Программы	- 2001 - 2005 годы
Перечень основных мероприятий программы:	1. Организация диабетологической службы области, в том числе: - организация областного диабетологического центра; - организация районных и городских школ сахарного диабета; - подготовка кадров. 2. Создание системы информационного обеспечения диабетологической службы области: - создание и обеспечение функционирования государственного регистра больных сахарным диабетом; - создание системы персонифицирован- ного учета расходования лекарств и средств контроля больными сахарным диабетом. 3. Раннее выявление больных сахарным диабетом в группах риска (возраст 40 лет и более, наследственность по сахарному диабету и атеросклерозу, гипертония, ожирение) 4. Создание системы обеспечения больных сахарным диабетом: - средствами диагностики и контроля гликемии; - лекарственными препаратами (инсулины, таблетированные препараты); - диетическими продуктами за счет организации их производства и закупки. 5. Развитие санаторно - реабилитационной помощи больным сахарным диабетом и его осложнениям 6. Проведение широкомасштабной кампании в средствах массовой информации по проблеме раннего выявления, диетического и медикаментозного лечения, социально - физической реабилитации больных сахарным диабетом и его осложнениями
Исполнители программы	Управление здравоохранения администрации области, департамент управления государственным имуществом, инвестиций и внешнеэкономической деятельности правительства администрации области, органы местного самоуправления
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем затрат по данной программе составляет 437,33 млн. рублей в ценах на 01.03.2000 г. Областной и местные бюджеты, территориальный фонд обязательного медицинского страхования, федеральный бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Снижение частоты осложнений сахарного диабета. 2. Снижение уровня временной и стойкой нетрудоспособности, смертности от сахарного диабета и его осложнений. З. Увеличение продолжительности жизни больных сахарным диабетом.
Контроль исполнения программы	Департамент социальной политики правительства администрации области, управление здравоохранения администрации области

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения

Областная целевая программа "Сахарный диабет" на 2001 - 2005 годы разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом" и постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 г. N 1171 "О федеральной целевой программе "Сахарный диабет".

Зарегистрированная распространенность сахарного диабета составляет - 3-5% от численности всего населения области, в том числе 1,5 - 1,7% от численности всего населения составляют больные с инсулинозависимым сахарным диабетом. Распространенность у детей 0,1 - 0,3%. Возрастная структура больных: дети -5%, до 40 лет -15%, старше 40 лет - 80%, старше 65 лет - 40%. Около 3% населения - лица с пониженной толерантностью к глюкозе, у 30% которых в течение 10 лет разовьется сахарный диабет. Ежегодный прирост больных составляет 6-10%, что ведет к ее удвоению каждые 10-15 лет. Распространенность диабета в значительной мере зависит от наследственности и таких факторов, как ожирение, гиперлипидемия, гиперинсупинемия, артериальная гилертензия.

Основные причины смерти больных сахарным диабетом: инсульт, инфаркт миокарда, нефропатия с прогрессирующей почечной недостаточностью.

Основные причины утраты трудоспособности: нейропатии (сенсорная, моторная, вегетативная), диабетическая стопа, гангрена конечностей, слепота.

Для повышения продолжительности и качества жизни больных сахарным диабетом, снижения уровня временной и стойкой утраты трудоспособности, смертности от сахарного диабета и его осложнений необходима система мероприятий, обеспечивающая следующие элементы помощи больным:

1. Своевременная диагностика.

2. Обучение больных как в начале заболевания, так и в течение жизни.

3. Обеспечение больных лекарственными сахароснижающими препаратами и средствами самоконтроля.

4. Помощь семьи.

5. Участие и поддержка общества.

6. Страхование.

Настоящая программа предусматривает создание и развитие системы оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом, обеспечивающей качественное выполнение всех ее мероприятий.

2. Система программных мероприятий

1. Организация диабетологической службы области, в том числе:

- организация областного диабетологического центра,

- организация районных и городских школ сахарного диабета;

- подготовка кадров.

2. Создание системы информационного обеспечения диабетологической службы области:

- создание и обеспечение функционирования государственного регистра больных сахарным диабетом;

- создание системы персонифицированного учета расходования лекарств и средств контроля больными сахарным диабетом.

3. Раннее выявление больных сахарным диабетом в группах риска (возраст 40 лет и более, наследственность по сахарному диабету и атеросклерозу, гипертония, тучность, снижение толерантности к глюкозе).

4. Создание системы обеспечения больных сахарным диабетом и лиц из групп риска:

- средствами диагностики и индивидуального контроля гликемии;

- лекарственными препаратами (инсулины, таблетированные препараты);

- диетическими продуктами за счет организации их производства и закупки.

5. Развитие санаторно - реабилитационной помощи больным сахарным диабетом и его осложнениями: разработка индивидуальных программ профилактики и реабилитации пациентов.

6. Поведение широкомасштабной кампании в средствах массовой информации по проблеме раннего выявления, диетического и медикаментозного лечения, социально - физической реабилитации больных сахарным диабетом и его осложнениями.

3. Оценка эффективности реализации программы

Эффективность программы оценивается исходя из показателей эффективности профилактики и лечения, критериями которой являются:

1. Снижение частоты осложнений сахарного диабета (число больных с поздними стадиями почечной недостаточности, слепотой, ампутациями конечностей и др.).

2. Снижение уровней временной и стойкой нетрудоспособности, смертности от сахарного диабета к его осложнений.

3. Снижение уровня госпитализации больных сахарным диабетом, расходов на стационарное лечение.

4. Снижение уровня перинатальной смертности.

5. Увеличение доли благоприятного исхода беременности у больных сахарным диабетом.

6. Увеличение продолжительности жизни больных сахарным диабетом.

4. Мероприятия областной целевой программы
"Сахарный диабет" на 2001 - 2005 годы

Мероприятия	Объем финан- сиро- вания, млн. руб.	Источник финанси- рования	Исполните- ли	2001	2002	2003	2004	2005
Раздел 1. Организация диабетологической службы Всего по разделу 1: 6,74 1,84 0,6 0,72 0,66 - из областного бюджета 1,88 1,06 0,4 0,02 - из местных бюджетов 3,46 0,78 0,66 0,7 0,66 1.1. Создание областного диабетологического центра: - подготовка врачей 0,04 Областной Управление 0,02 методистов и среднего бюджет здравоохране- персонала для школ ния диабета - введение 2 ставок 0,03 Областной Управление 0,03 врача методиста и 2 бюджет здравоохране- медсестер для школы ния диабета в штаты областной клинической больницы и детской областной больницы - подготовка 2 врачей 0,01 Областной Управление 0,01 хирургов для обеспе- бюджет здравоохране- чения помощи больным ния при синдроме "диабе- тическая стопа" для областной клинической больницы - приобретение обору- 115 Областной Управление 0,7 0,4 0,4 дования школ диабета в бюджет здравоохране- областной детской и ния областной клинической больнице 1.2. Создание городских и районных школ диабета (филиалов центра) - подготовка 8 врачей 0,07 Местные Органы мест- 0,03 0,04 диабетологов и 8 мед- бюджеты ного самоуп- сестер для школ диабета вления -введение ставок врачей 0,06 Местные Органы мест- диабетологов и медсестер бюджеты ного самоуп- в штаты учреждений вления г.г. Старый Оскол, Губкин, Алексеевка, Валуйки для организации специализированного диетологического центра - подготовка 4 врачей 0,03 Местные Органы мест- хирургов для обеспечения бюджеты ного самоуп- помощи при синдроме вления "диабетическая стопа" Управление 0,03 для районных филиалов здравоохра- центра нения - приобретение оборудо- 6,3 Местные Органы мест- вания для школ диабета бюджеты ного самоуп- в г.г. Старый Оскол, вления Губкин, Алексеевка, Управление 0,03 0,66 0,66 0,66 0,66 Валуйки здравоохра- нения 1.3. Приобретение и внедрение областного регистра больных сахарным диабетом Приобретение и внедрение областного 0,03 Областной Управление 0,03 реестра больных бюджет здравоохране- сахарным диабетом ния Раздел З. Обеспечение лекарствами и средст- вами контроля гликемии Всего по разделу 2: 439,17 66,75 75,97 85,0 93,25 102,7 - федеральный бюджет 127,3 20,0 22,8 25,5 28,1 30,9 - областной бюджет 22,4 3,5 4,0 4,5 5,0 5,4 - местный бюджет 289,47 43,25 49,17 55,0 60,4 66,4 Инсулины: - федеральный бюджет 127,3 20,0 22,8 25,5 28,1 30,9 - областной бюджет 19,3 3,0 3,4 3,9 4,3 4,7 - местный бюджет 216,8 34,1 38,8 43,5 47,8 52,6 - средства введения инсулинов 1,5 Местные Органы 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 бюджеты местного самоуправ- ления - таблетированные 54,0 Местные Органы 8,5 9,7 10,8 11,9 13,1 препараты бюджеты местного самоуправ- ления - таблетированные 3,1 Областной Управление 0,5 0,6 0,6 0,7 0,7 препараты бюджет здравоохране- ния - глюкометры для 0,94 Местные Органы 0,16 0,18 0,2 0,2 0,2 детей и подростков бюджеты местного самоуправ- ления - тест - полоски к 5,0 Местные Органы 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 глюкометрам для бюджеты местного детей и подростков самоуправ- ления - тест - полоски 5,0 Местные Органы 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 "Глюкохром Д" бюджеты местного самоуправ- ления - тест - полоскн на 0,23 Местные Органы 0,04 0,04 0,05 0,05 0,05 микроальбуминурию бюджеты местного самоуправ- ления - наборы для опре- 2,3 Местные Органы 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 деления гликолизи- бюджеты местного рованного гемоглобина самоуправ- ления - средства для неот- 3,7 Местные Органы 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 ложных состояний бюджеты местного (глюкагон) самоуправ- ления Раздел 3. Медико - социальное и профилак- тическое обслуживание -диспансерное наблюдение Террито- Управление В объеме, утвержденном областной лиц из групп риска по риальный здравоохране- программой государственных гаран- сахарному диабету фонд обя- ния тий обеспечения граждан Белго- зательно- родской области бесплатной меди- го меди- цинской помощью на 2000 год цинского страхова- ния Местные Органы бюджеты местного самоуправ- ления -диспансерное наблюдение Террито- Управление В объеме, утвержденном областной взрослых больных диабетом риальный здравоохране- программой государственных гаран- фонд обя- ния тий обеспечения граждан Белго- зательно- родской области бесплатной меди- го меди- цинской помощью на год цинского страхова- ния Местные Органы бюджеты местного самоуправ- ления - диспансерное наблюдение Террито- Управление В объеме, утвержденном областной женщин фертильного возраста, риальный здравоохране- программой государственных гаран- больных сахарным диабетом фонд обя- ния тий обеспечения граждан Белго- зательно- родской области бесплатной меди- го меди- цинской помощью цинского страхова- ния Местные Органы бюджеты местного самоуправ- ления - диспансерное наблюдение Террито- Управление В объеме, утвержденном областной детей больных сахарным риальный здравоохране- программой государственных гаран- диабетом фонд обя- ния тий обеспечения граждан Белго- зательно- родской области бесплатной меди- го меди- цинской помощью цинского страхова- ния Местные Органы бюджеты местного самоуправ- ления 4. Диетическое питание Производство продуктов на Органы основе заменителей сахара местного самоуправ- ления Торговля продуктами, Органы произведенными на основе местного заменителей сахара для самоуправ- больных ления Раздел 5. Реабилитация и санитарное лечение Всего, в том числе: 13,2 2,1 2,4 2,7 2,9 5,1 - областной бюджет 5,2 0,5 0,8 1,1 1,3 1,5 - внебюджетные фонды 8,0 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 - лечение на базе Областной Управление 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 санатория "Красиво" 2,0 бюджет здравоохране- ния 8,0 Внебюд- 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 жетные фонды - лечение детей на базе 3,2 Областной Управление 0,3 0,5 0,7 0,8 0,9 санатория "Елочка" по бюджет социальной путевкам "Мать и дитя" Внебюд- защиты жетные Управление фонды здравоохране- ния Всего по программе: 437,33 70,26 78,63 87,66 95,82 104,96 - федеральный бюджет 127,3 20,0 22,8 25,5 28,1 30,9 - областной бюджет 24,35 4,63 4,4 4,9 5,02 5,4 - местный бюджет 277,68 44,03 49,83 55,66 61,1 67,06 - внебюджетные фонды 8,0 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6