Статья 61. Порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума, отзыва и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, комиссиями отзыва

Статья 61. Порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума, отзыва и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, комиссиями отзыва

1. Подсчет голосов избирателей, участников референдума, отзыва осуществляется членами участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса открыто и гласно.

2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет о том, что избиратели, участники референдума, отзыва, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить бюллетени и проголосовать. Сразу после окончания голосования начинается подсчет голосов, который продолжается без перерыва до определения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 2 статьи 32 настоящего Кодекса, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов", квадратов, размещенных под словами "да" и "нет", квадратов, размещенных под словами "за отзыв" и "против отзыва"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями, участниками референдума, отзыва при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей, участников референдума, отзыва члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей, участников референдума, отзыва следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, участников референдума, отзыва, внесенных в список;

б) число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве, выданных избирателям, участникам референдума, отзыва на избирательном участке, участке референдума, отзыва в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдума, отзыва в списке избирателей, участников референдума, отзыва);

в) число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве, выданных избирателям, участникам референдума, отзыва, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума, отзыва);

г) число досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, отзыва.

5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей, участников референдума, отзыва подписывается членом избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей, участников референдума, отзыва председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва. После этого со списком избирателей, участников референдума, отзыва вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 2 статьи 32 настоящего Кодекса.

6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

а) число избирателей, участников референдума, отзыва, внесенных в список;

б) число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве, полученных участковой избирательной комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва избирателей, участников референдума, отзыва, в указанное число не входят).

7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве, выданных избирателям, участникам референдума, отзыва на избирательном участке, участке референдума, отзыва в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдума, отзыва в списке избирателей, участников референдума, отзыва);

число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве, выданных избирателям, участникам референдума, отзыва, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума, отзыва).

8. После этого председателем или секретарем участковой комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, участников референдума, отзыва, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей, участников референдума, отзыва не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи.

9. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума, отзыва осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

10. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума, отзыва производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и правом совещательного голоса. Членам комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.

При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии для всех присутствующих при подсчете голосов.

11. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, участников референдума, отзыва, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, по голосам, поданным за позиции "да" и "нет", содержащиеся в бюллетенях для голосования на референдуме, по голосам, поданным за позиции "за отзыв" и "против отзыва", содержащиеся в бюллетенях по отзыву депутата или должностного лица, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетенях для голосования на референдуме, отзыве отметки избирателя, участника референдума, отзыва и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

15. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой комиссии избирателей, участников референдума, отзыва будет составлять более одного процента от числа избирателей, участников референдума, отзыва, внесенных в список избирателей, участников референдума, отзыва на избирательном участке, участке референдума, отзыва (но не менее десяти избирателей, участников референдума, отзыва), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, отзыва. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, отзыве, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, отзыва, упаковываются отдельно и опечатываются.

16. Затем производится подсчет голосов избирателей, участников референдума, отзыва по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии подсчитывают бюллетени отдельно по каждому кандидату, позициям "да" и "нет", "за отзыв" и "против отзыва". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, участника референдума, отзыва. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

18. Члены участковой комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней.

19. Члены участковой комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

21. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве.

22. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.

23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.

24. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

25. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 32 настоящего Кодекса, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Кодекса, устава муниципального образования, на основании которых проводятся выборы, референдум, отзыв, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии и составленные участковой комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

27. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим Кодексом, уставом муниципального образования избирательной документацией, документацией, связанной с подготовкой и проведением референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица, включая избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, отзыве, а также печать участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва хранятся секретарем участковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

28. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.

29. Участковые комиссии по решению избирательной комиссии области могут использовать при голосовании на выборах, референдуме, отзыве технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией.

30. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, участке референдума, отзыва, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей, участников референдума, отзыва.

31. Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в соответствии с порядком использования технической системы передачи информации о выборах, о проведении референдума, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума, комиссию отзыва с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей избирательной документации, документации референдума, отзыва, включая избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, отзыве, в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума, комиссию отзыва непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации, документации референдума, отзыва и доставку ее по назначению.