Постановление Главы Администрации Белгородской области от 9 января 2001 г. N 12 "О государственной поддержке малообеспеченных граждан в инвестировании строительства и реализации им жилья на территории Белгородской области" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Белгородской области
от 9 января 2001 г. N 12
"О государственной поддержке малообеспеченных граждан
в инвестировании строительства и реализации им
жилья на территории Белгородской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 31 декабря 2003 г. N 231 настоящее постановление признано утратившим силу

В 1996 году в области принята и успешно функционирует программа обеспечения жильем малообеспеченных категории населения. За 4 года ее реализации в эксплуатацию введено 45 тыс. кв. метров жилья, обеспечено благоустроенным жильем более 900 семей.

Созданная в области система участия малообеспеченных граждан в строительстве жилья позволила привлечь в сферу жилищного строительства значительные финансовые ресурсы.

В то же время с учетом изменившихся экономических условий существующая нормативно - правовая база не позволяет в полной мере реализовать возможности по обеспечению жильем малообеспеченных граждан.

В целях создания наиболее благоприятных условий для реального содействия улучшению жилищных условий жителей области, более широкого участия граждан, имеющих льготы, в строительстве жилья и развития нетрадиционных схем финансирования жилищного строительства постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке долевого участия в инвестировании строительства жилья и реализации квартир льготным категориям граждан (прилагается).

2. Возложить функции заказчика по строительству жилья для льготных категорий граждан на государственное учреждение "Фонд развития жилищного строительства и социальных инвестиций".

3. Государственному учреждению "Фонд развития жилищного строительства и социальных инвестиций" (Масленников А.И.) совместно с органами местного самоуправления районов и городов области провести индивидуальную работу с гражданами, состоящими в очереди на улучшение жилищных условий, для выявления желающих участвовать в финансировании строительства жилья.

4. Департаментам экономики и финансов (Боровик В.Ф.), строительства и транспорта (Сухарев А.А.) правительства администрации области:

- ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средства на осуществление государственной поддержки в обеспечении жильем социально незащищенных категорий населения;

- в срок до 1 февраля 2001 года внести необходимые изменения в Устав государственного учреждения "Фонд развития жилищного строительства и социальных инвестиций".

5. Рекомендовать органам местного самоуправления районов и городов области при формировании бюджетов муниципальных образований предусматривать средства на осуществление государственной поддержки в обеспечении жильем малообеспеченных граждан.

6. Считать утратившими силу постановления главы администрации области:

- от 29 января 1996 года N 50 "Об утверждении положения "О долевом участии в инвестировании строительства жилья и предоставлении квартир с оплатой в рассрочку" и некоторых мерах по организации его исполнения";

- от 30 сентября 1996 года N 555 "О некоторых мерах по улучшению жилищных условий лиц, проживающих в общежитиях";

- от 28 октября 1996 года N 593 "Об утверждении Положения "О порядке долевого участия в строительстве жилья и предоставления квартир лицам, проживающим в общежитиях";

- от 5 мая 1997 года N 223 "О дальнейшем развитии фондом государственного имущества области жилищного строительства за счет нетрадиционных источников финансирования".

7. Департаменту по связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата главы администрации области (Ходеев А.Г.) обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации области.

8. Постановление вступает в силу с 1 января 2001 года.

9. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент строительства и транспорта правительства администрации области (Сухарев А.А.).

Информацию о выполнении постановления представить к 1 июля 2001 года.

Глава администрации

области

Е.Савченко

Положение
о порядке долевого участия в инвестировании
строительства жилья и реализации квартир
льготным категориям граждан
(утв. постановлением главы администрации области
от 9 января 2001 г. N 12)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее по тексту - Положение) регулирует порядок и условия долевого участия в инвестировании строительства жилья за счет бюджетных средств и собственных средств льготных категорий граждан и реализации им квартир государственным учреждением "Фонд развития жилищного строительства и социальных инвестиций" (далее по тексту - Фонд) с оплатой в рассрочку.

1.2. Право заключения с Фондом договоров долевого участия в инвестировании строительства жилья и его приобретения с оплатой в рассрочку (далее по тексту - договор) предоставляется гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории Белгородской области, признанным в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее по тексту - Дольщик).

2. Категории граждан, имеющих право на
государственную поддержку при долевом участии в
инвестировании строительства жилья и реализации
им квартир с оплатой в рассрочку

2.1. К категориям граждан, имеющих право на государственную поддержку при оплате стоимости квартир по договорам с Фондом, относятся:

- неполные семьи, имеющие несовершеннолетних детей;

- одинокие женщины старше 25 лет;

- молодые семьи и семьи, проживающие в общежитиях;

- работники организаций и учреждений, финансируемых из областного и местных бюджетов;

- иные лица на основании поручений главы администрации области или глав местного самоуправления районов и городов области в исключительных случаях.

2.2. Органы местного самоуправления городов и районов области самостоятельно определяют необходимость и целесообразность государственной поддержки граждан, относящихся к указанным категориям, исходя из срока ожидания в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3. Условия предоставления государственной
поддержки льготным категориям граждан

3.1. Инвестирование строительства жилья и реализация квартир Фондом для указанных категорий граждан осуществляется на следующих льготных условиях:

- 50 процентов от расчетной стоимости квартиры финансируется на безвозмездной основе Фондом за счет средств, поступающих в равных долях целевым назначением из областного и местных бюджетов;

- 50 процентов от расчетной стоимости квартиры финансируется Дольщиком, из них:

- 25 процентов от расчетной стоимости квартиры в виде первоначального взноса оплачивается Дольщиком в течение одного месяца с даты заключения договора;

- на оставшиеся 25 процентов от расчетной стоимости квартиры Фонд предоставляет Дольщику рассрочку сроком до 7 лет под годовую процентную ставку, равную 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Платежи вносятся Дольщиком в рублях равными долями ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с единовременным внесением процентов, начисленных на оставшуюся часть платежа.

В отдельных случаях на основании решения областной комиссии по ипотечному кредитованию, утвержденной распоряжением главы администрации области от 19 января 2000 года N 18-р "О формировании законодательной и нормативной базы ипотечного кредитования населения в Белгородской области". Фонд имеет право предоставить Дольщику в счет оплаты оставшихся 25 процентов от расчетной стоимости квартиры ипотечный заем.

Ипотечный заем предоставляется Дольщику Фондом сроком на 10 лет под 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

4. Определение стоимости квартиры

4.1. Стоимость квадратного метра жилья определяется в рублях, исходя из расчетной сметной стоимости конкретного объекта (жилого дома) на момент заключения договора. Стоимость одного квадратного метра жилья, утверждаемая распоряжением председателя Фонда и фиксируемая в заключаемом с льготной категорией граждан договоре, не может быть выше рыночной.

4.2. При заключении договоров Фонд руководствуется постановлением главы администрации области от 6 августа 1997 года N 376 "О программе реформирования жилищно - коммунального хозяйства Белгородской области на 1997 - 2003 годы", устанавливающим следующий областной стандарт социальной нормы площади жилья:

- на семью из трех и более человек - 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи;

- на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;

- для одиноко проживающих граждан - 33 квадратных метра общей площади.

Утвержденные настоящим Положением льготы предоставляются гражданам только в пределах социальной нормы жилья.

Оплата за дополнительные квадратные метры общей площади реализуемой квартиры, выше социальной нормы, осуществляется в оговоренные договором сроки по рыночной стоимости.

4.3. При оформлении квартиры в собственность и в случае превышения ее фактической общей площади по отношению к проектной более, чем на 1 квадратный метр. Фондом на основании акта бюро технической инвентаризации вносятся соответствующие изменения в договор.

5. Порядок предоставления льготным категориям граждан
государственной поддержки при сдаче в счет оплаты
по договору имеющегося в их собственности жилья

5.1. Фонд имеет право принимать от Дольщиков в качестве оплаты по заключенному договору имеющиеся в их собственности квартиры для последующей реализации, в том числе льготным категориям граждан.

Инвестирование строительства жилья и его приобретение в данном случае производится Дольщиком на условиях, оговоренных в разделах 3 и 4 настоящего Положения, без учета стоимости сдаваемой квартиры.

Оценка стоимости квартиры на момент ее сдачи Дольщиком в счет оплаты по договору производится областным государственным унитарным предприятием "Оценщик" на безвозмездной основе.

Фонд принимает в порядке оплаты от Дольщика сдаваемую квартиру по оценочной стоимости.

Сдаваемая Дольщиком квартира освобождается в месячный срок после получения свидетельства о праве собственности на квартиру, предоставляемую Фондом по договору.

При передаче оцененной и сдаваемой квартиры, Фонд производит перерасчет стоимости новой квартиры по договору и вносит соответствующие изменения в договор.

6. Порядок и условия заключения договоров

6.1. Граждане, изъявившие желание заключить договор с Фондом, обращаются в комиссии, создаваемые по решению глав местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, с письменным заявлением установленной формы.

6.2. Комиссии регистрируют заявления граждан и после рассмотрения в установленном законом и настоящим Положением порядке принимают решения о предоставлении гражданам государственной поддержки и включении их в соответствующие списки. Списки утверждаются главами местного самоуправления районов и городов области.

6.3. В целях организации строительства жилья в населенных пунктах области между Фондом и органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований заключаются договоры о совместном финансировании и организации строительства конкретного жилого дома.

6.4. В договорах, заключаемых Фондом с Дольщиками в соответствии с представленными органами местного самоуправления списками, указываются конкретные адреса подлежащих реализации квартир, их проектная площадь, срок предоставления квартир, который не должен превышать двух лет с даты заключения договора, порядок и сроки оформления необходимых документов по передаче квартир в собственность дольщикам после ввода объектов (жилых домов) в эксплуатацию, санкции за нарушение условий договора с обеих сторон и особые условия.

6.5. При отсутствии у Дольщика на момент заключения договора средств в объеме 25 процентов от расчетной стоимости квартиры для внесения первоначального взноса, Фонд имеет право заключить с Дольщиком безадресный договор на долевое участие в инвестировании строительства жилья.

При внесении Дольщиком полной суммы первоначального взноса в заключенный договор вносятся соответствующие изменения.

Срок предоставления квартиры исчисляется в данном случае с момента внесения полной суммы первоначального взноса.

6.6. Органы местного самоуправления ежегодно, не позднее 1 июля направляют Фонду предложения о размерах средств бюджетов муниципальных образований, направляемых в следующем году на государственную поддержку малообеспеченных граждан в инвестировании строительства жилья, и их списки. Проект программы представляется Фондом в департаменты экономики и финансов, строительства и транспорта правительства администрации области для формирования прогнозных показателей областного бюджета и программы жилищного строительства на следующий год.

7. Порядок передачи квартиры Дольщику

7.1. Передача квартиры лицу, заключившему договор с Фондом, осуществляется после завершения строительства объекта (жилого дома) по акту приема - передачи.

Квартиры, реализуемые Фондом Дольщику, должны соответствовать требованиям пункта 1.8. СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения".

Допускается, по взаимному соглашению сторон, выполнение внутренних отделочных работ собственными силами Дольщика, что оговаривается в особых условиях заключаемого договора. При этом сроки выполнения отделочных работ могут не указываться.

Дольщикам, выполняющим полный объем отделочных работ. Фонд компенсирует 50% стоимости плановых затрат, предусмотренных утвержденной сметой на отделочные работы соответствующей квартиры.

7.2. Одновременно с принятием Дольщиком квартиры по акту приема - передачи Фонд решает вопросы о передаче квартиры в собственность Дольщику в соответствии с действующим законодательством. Оформление и затраты по оформлению квартиры в собственность осуществляет Фонд.

8. Заключительные положения

8.1. Все платежи по договорам перечисляются Дольщиками на счет Фонда.

Полученные средства направляются Фондом на реинвестирование строительства жилья для льготных категорий граждан, перечисленных в разделе 2 настоящего Положения, и содержание Фонда согласно смете. Объемы указанных средств ежегодно утверждаются департаментами строительства и транспорта, экономики и финансов правительства администрации области.

8.2. При невнесении Дольщиком платежей свыше шести месяцев Фонд вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с обязательным письменным уведомлением об этом Дольщика. Возврат оплаченной суммы производится Фондом в месячный срок с даты расторжения договора.

8.3. За нарушение условий договора применяются следующие штрафные санкции:

- за просрочку платежей по договору с Дольщика взимается пеня в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки:

- за нарушение Фондом сроков предоставления квартиры в пользу Дольщика взимается пеня в размере 1% от стоимости квартиры по договору за каждый месяц просрочки.

8.4. В случае смерти лица, заключившего договор с Фондом, право долевого участия в инвестировании строительства жилья и его приобретения переходит к его наследнику. Переоформление договора производится Фондом на основании письменного заявления наследника без взимания дополнительной платы.

8.5. Споры, возникающие при исполнении договоров, заключаемых Фондом с гражданами, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.