Постановление Главы Администрации Белгородской области от 30 декабря 1996 г. N 704 "Об образовании фонда реорганизации неплатежеспособных предприятий Белгородской области"

В целях реализации государственной политики по стабилизации экономики, финансово-экономическому оздоровлению неплатежеспособных предприятий области, для формирования источников финансирования реорганизации и ликвидации предприятий - должников в судебном и внесудебном порядке, определенном законодательством о несостоятельности (банкротстве) и во исполнение пункта 3 постановления главы администрации области от 6 июня 1996 г. N 337 "О реализации Закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" в области"

постановляю:

1. Образовать при территориальном агентстве Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Белгородской области (далее территориальное агентство ФУДН (б) в Белгородской области) фонд реорганизации неплатежеспособных предприятий.

2. Утвердить Положение о фонде реорганизации неплатежеспособных предприятий при территориальном агентстве ФУДН (б) в Белгородской области.

3. Утвердить состав совета фонда реорганизации неплатежеспособных предприятий (прилагается).

4. Совету фонда реорганизации неплатежеспособных предприятий назначить исполнительного директора и утвердить штатное расписание.

5. Рекомендовать комитету по управлению госимуществом области (Незнамов Н.В.) выделить средства, необходимые для открытия счета фонда реорганизации неплатежеспособных предприятий, изготовления печати и бланков фонда.

6. Считать целесообразным исполнительному директору фонда обратиться к банкам, внебюджетным фондам, акционерным обществам, предприятиям и другим коммерческим структурам с предложениями о совместной деятельности на взаимовыгодной основе по проведению судебных и внесудебных процедур в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) в отношении предприятий - должников с целью истребования просроченных долгов по бюджету, внебюджетным фондам, а также заемных средств и другой кредиторской задолженности.

7. Комитету по управлению госимуществом области (Незнамов Н.В.) и территориальному агентству ФУДН (б) в Белгородской области (Коваленко А.И.) организовать в средствах массовой информации публикации материалов, направленных на привлечение к совместной деятельности с фондом организаций области.

8. Внести постановление на рассмотрение областной Думы.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по управлению госимуществом области (Незнамов Н.В.).

Глава администрации области

Е.Савченко

Положение
о фонде реорганизации неплатежеспособных
предприятий при территориальном агентстве
федерального управления по делам о несостоятельности
(банкротстве) в Белгородской области

1. Фонд реорганизации неплатежеспособных предприятий при территориальном агентстве Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Белгородской области (далее именуется - фонд реорганизации неплатежеспособных предприятий) осуществляет свои функции в целях реализации государственной политики по стабилизации экономики, финансово-экономическому оздоровлению неплатежеспособных предприятий области, формированию источников финансирования реорганизации и ликвидации предприятий - должников в судебном и внесудебном порядке, определенном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Фонд является юридическим лицом.

2. Фонд реорганизации неплатежеспособных предприятий в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области, постановлениями главы администрации области и настоящим Положением.

3. Основными задачами фонда реорганизации неплатежеспособных предприятий являются:

- проведение государственной политики, направленной на стабилизацию экономики и финансово-экономическое оздоровление неплатежеспособных предприятий области;

- формирование источников финансирования реорганизации и ликвидации предприятий - должников в судебном и внесудебном порядке, определенном законодательством о несостоятельности (банкротстве);

- оказание помощи предприятиям, имеющим признаки несостоятельности (банкротства);

- организация работы по привлечению отечественных и зарубежных инвесторов для участия в финансировании реорганизационных процедур.

4. Фонд реорганизации неплатежеспособных предприятий в соответствии с возложенными на него задачами:

- совместно с органами исполнительной власти области обеспечивает проведение государственной политики, направленной на стабилизацию экономики и финансово-экономическое оздоровление неплатежеспособных предприятий области (предприятий - должников);

- формирует источники финансирования реорганизации и ликвидации предприятий - должников;

- анализирует совместно с органами исполнительной власти области экономическое состояние и финансовое положение неплатежеспособных предприятий и подготавливает рекомендации по восстановлению платежеспособности;

- организует аудиторские проверки финансовой, управленческой деятельности и технического уровня предприятий - должников;

- организует подбор и подготовку специалистов по антикризисному управлению;

- организует на договорной основе оценку имущества по рыночной стоимости экспертными организациями, имеющими лицензию на право ведения оценочной деятельности, с последующим возмещением затрат за счет средств, полученных от продажи этого имущества;

- на договорной основе разрабатывает планы финансового оздоровления предприятий - должников с прилагаемыми заявками на выделение бюджетных и внебюджетных средств;

- выступает в роли "Агента государства" при получении финансовой помощи предприятиям области из федерального бюджета;

- осуществляет финансирование предприятий - должников согласно поданным заявкам по процедурам реорганизации и ликвидации;

- организует работу по привлечению отечественных и зарубежных инвесторов для участия в финансировании реорганизационных процедур;

- оказывает консалтинговые услуги по вопросам законодательства о несостоятельности (банкротстве);

- осуществляет на договорных началах совместную деятельность с другими кредиторами по достижению общих целей в отношении предприятий - должников с целью истребования просроченных долгов;

- выполняет другие виды деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

5. Источниками формирования средств фонда реорганизации неплатежеспособных предприятий являются:

- 3 процента средств, возвращенных в областной и местный бюджет по извещениям территориального агентства, направленным предприятиям, в порядке ст. 6 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" на основании постановлений глав местного самоуправления о делегировании прав территориальному агентству ФУДН (б) в Белгородской области;

- 38 процентов средств, полученных от продажи предприятий - должников, находящихся в областной собственности и не имеющих на момент реализации объектов социально-культурной сферы;

- 8 процентов средств, полученных от продажи предприятий - должников, имеющих на момент реализации объекты социально - культурной сферы;

- 25 процентов средств, полученных от продажи предприятий - должников, находящихся в федеральной собственности и не имеющих на момент реализации объектов социально-культурной сферы;

- 5 процентов средств, полученных от продажи предприятий - должников, находящихся в федеральной собственности, имеющих на момент реализации объекты социально-культурной сферы;

- 15 процентов средств, зачисляемых в областной бюджет при реализации Указа Президента РФ от 20 декабря 1994 года N 2204 "Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг";

- 10 процентов средств, возвращенных в погашение задолженности в областной бюджет при проведении конкурсного производства предприятий - должников всех форм собственности, а также при добровольной ликвидации организаций во внесудебном порядке;

- 10 процентов от сумм возвращенных заемных средств коммерческих банков при реализации законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве) предприятий, на основе договоров о совместной деятельности;

- 3 процента средств, возвращенных в Пенсионный фонд России, в фонд обязательного медицинского страхования, в фонд занятости населения, в территориальный дорожный фонд, в фонд социального страхования по извещениям территориального агентства, направленным предприятиям и организациям области в порядке ст. 6 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" на основании договоров о делегировании прав территориальному агентству ФУДН (б) в Белгородской области;

- средства, поступившие от коммерческих организаций, государственных предприятий при оказании им консалтинговых услуг (осуществления финансового мониторинга, взыскания просроченной дебиторской задолженности, разработку инвестиционных проектов и бизнес - планов, подготовку антикризисных управляющих);

- средства, поступившие от акционерных обществ, государственных предприятий при оказании услуг, связанных с реструктуризацией долгов;

- первоначальные средства фонда формируются за счет беспроцентных кредитов, выделяемых коммерческим банком на возвратной основе; за счет средств, поступающих при оказании услуг фондом на договорной основе.

Указанные средства зачисляются на специально открытый в "Белгородпромстройбанке" расчетный счет: счет фонда реорганизации неплатежеспособных предприятий.

6. В порядке, установленном настоящим Положением, расходование средств производится на возвратной основе на следующие цели:

1) Компенсация затрат, связанных с подготовкой антикризисных управляющих.

2) Выплаты авансовых платежей арбитражным, конкурсным управляющим при реорганизации и ликвидации предприятий в судебном и внесудебном порядке.

3) Авансовые платежи с последующей компенсацией из конкурсной массы, связанные с охраной и страхованием имущества предприятий - банкротов, в случаях, если основным кредитором является бюджет или государственные внебюджетные фонды.

4) Оплата услуг экспертным организациям: по оценке рыночной стоимости имущества, проведению аудита финансово-хозяйственной деятельности предприятий, в отношении которых осуществляются реорганизационные и ликвидационные процедуры, с последующей компенсацией произведенных затрат во внеочередном порядке из конкурсной массы предприятий, объявленных несостоятельными (банкротами), а при осуществлении организационных процедур - за счет средств предприятий.

5) Осуществление мероприятий, связанных с процедурой санации неплатежеспособных предприятий на:

- пополнение оборотных средств;

- модернизацию и расширение производства;

- выполнение проектно-изыскательских работ для модернизации и расширения производства;

- финансирование издержек по восстановлению платежеспособности предприятий;

Указанные средства не выделяются, если в течение 3-х последних лет этому предприятию оказывалась государственная финансовая поддержка, а ее средства использовались не по назначению.

6) Прочие расходы, связанные с осуществлением деятельности фонда в соответствии с действующим законодательством.

7. Фонд на безвозмездной основе производит отчисления на организацию и проведение научно-исследовательских работ в области антикризисного управления, а также компенсирует затраты, связанные с проведением Региональной межведомственной балансовой комиссии, образованной в соответствии с четырехсторонним приказом Государственной налоговой инспекции по Белгородской области, Управления федеральной службы налоговой полиции по Белгородской области, управления финансов и налоговой политики, территориального агентства ФУДН (б) в Белгородской области от 20 июня 1996 года N 16-01/47/46/26.

8. Руководство фондом реорганизации неплатежеспособных предприятий осуществляется советом фонда и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.

Состав совета фонда реорганизации неплатежеспособных предприятий Белгородской области утверждается главой администрации области.

9. Совет фонда реорганизации неплатежеспособных предприятий:

- несет ответственность за выполнение задач, являющихся сферой деятельности фонда;

- планирует текущие и перспективные направления деятельности фонда;

- производит утверждение бюджета и сметы расходов фонда, принимает от исполнительной дирекции отчеты об исполнении бюджета и сметы расходов, формирует штат исполнительной дирекции фонда;

- назначает и освобождает от должности исполнительного директора фонда и бухгалтера;

- утверждает положение об исполнительной дирекции фонда;

- решает прочие вопросы, находящиеся в сфере деятельности фонда.

10. Текущие вопросы деятельности фонда решает исполнительная дирекция по согласованию с председателем совета фонда или его заместителем.

Исполнительная дирекция фонда реорганизации неплатежеспособных предприятий открывает расчетный счет в учреждении банка.

Право подписи банковских документов имеет исполнительный директор - ответственный распорядитель средствами фонда реорганизации неплатежеспособных предприятий.

Состав
совета фонда реорганизации неплатежеспособных
предприятий Белгородской области
(утв. постановлением главы администрации области
от 30 декабря 1996 г. N 704)

    Незнамов Н.В.       - заместитель     главы     администрации,

                          председатель   комитета   по  управлению

                          госимуществом    области,   председатель

                          совета фонда

    Коваленко А.И.      - директор    территориального   агентства

                          Федерального    управления  по  делам  о

                          несостоятельности   (банкротстве)      в

                          Белгородской     области,    заместитель

                          председателя совета фонда

Члены совета фонда:

    Ермакова Э.Л.       - управляющий отделением Пенсионного фонда

                          Российской Федерации   по   Белгородской

                          области

    Клименко В.И.       - начальник   Государственной    налоговой

                          инспекции по Белгородской области

    Куксов С.П.         - председатель                   правления

                          "Белгородпромстройбанка"

    Солдатова В.Е.      - заместитель    начальника     управления

                          финансов      и    налоговой    политики

                          администрации области

    Курашик И.В.        - начальник       управления      развития

                          производственных    отраслей    комитета

                          экономического    развития       области

                          администрации области

    Тищенко В.И.        - председатель   правления   регионального

                          филиала "Агропромбанка"

    Морозов А.И.        - председатель правления "Дорбанка"

    Посохов В.Т.        - директор   областного  центра  занятости

                          населения

    Чернухов В.В.       - генеральный   директор     Белгородского

                          отделения ОАО  "Энергомашиностроительная

                          корпорация"