Постановление Главы Администрации Белгородской области от 9 января 2001 г. N 10
"Об областной целевой программе "Неотложные меры по совершенствованию
психиатрической помощи на 2001 - 2006 годы"
Постановлением Главы Администрации Белгородской области от 26 июля 2002 г. N 307 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2003 г.
В целях реализации Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и для обеспечения современного уровня и качества психиатрической помощи лицам, страдающим психическими расстройствами, постановляю:
1. Утвердить областную целевую программу "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 2001 - 2006 годы", (далее - Программа, прилагается).
2. Возложить функции государственного заказчика Программы на управление здравоохранения администрации области (Стукалов А.Ф.).
3. Департаменту экономики и финансов правительства администрации области (Боровик В.Ф.) предусмотреть в бюджете области на 2001 год финансирование мероприятий Программы.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.).
О ходе выполнения постановления информировать в марте 2001 - 2006 годов.
Глава администрации области |
Е.Савченко |
Областная целевая программа
"Неотложные меры по совершенствованию
психиатрической помощи на 2001 - 2006 годы"
(утв. постановлением главы администрации области
от 9 января 2001 г. N 10)
Паспорт
областной целевой программы
"Неотложные меры по совершенствованию
психиатрической помощи на
2001 - 2006 годы"
Наименование программы Областная целевая программа
"Неотложные меры по совершенствованию
психиатрической помощи на 2001 -2006 годы"
Основания для решения - Закон Российской Федерации от
о разработке программы: 02.07.1992 г. N 3185-1
"О психиатрической помощи и гарантиях
прав граждан при ее оказании"
Заказчик программы: - Управление здравоохранения
администрации области
Основные разработчики: - Управление здравоохранения
администрации области
Цели программы: 1. Создание условий для реализации
Закона Российской Федерации от
02.07.1992 г. N 3185-1 "О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан
при ее оказании"
2. Совершенствование форм оказания
психиатрической помощи детям и
подросткам
Задачи программы: 1. Организация, проектирование, строительство
и реконструкция психиатрических учреждений
с учетом разных контингентов больных в
целях приближения психиатрической помощи
к нуждам населения
2. Совершенствование подготовки психиатров,
психотерапевтов, медицинских психологов,
специалистов по социальной работе,
социальных работников для работы в
учреждениях, оказывающих психиатрическую
и психотерапевтическую помощь
3. Развитие и реорганизация судебно -
психиатрической службы с учетом
проводимой судебно - правовой реформы
4. Гарантированное обеспечение лекарствами
категории психически больных,
имеющих право на бесплатное лечение
5. Организация мероприятий вторичной
профилактики психических расстройств,
обеспечивающих раннюю доклиническую
диагностику, снижение уровня заболеваемости
за счет проведения профилактических
мероприятий в группах риска
Сроки выполнения программы: - 2001 - 2006 годы
Перечень основных 1. Проектирование, строительство, рекон-
мероприятий: струкция программы и оснащение
психиатрических учреждений
2. Подготовка специалистов для учреждений,
оказывающих психиатрическую помощь
3. Развитие и совершенствование детской и
подростковой психиатрии
4. Развитие и совершенствование
психиатрической помощи населению
5. Социальная поддержка больных, страдающих
психическими заболеваниями
Исполнители программы Управление здравоохранения администрации
области, органы местного самоуправления
Объемы и источники - общий объем затрат по данной программе
финансирования программы: составляет 23703 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 2395 тыс. рублей,
- областной бюджет - 16060 тыс. рублей,
- местный бюджет 5248 тыс. рублей
Контроль исполнения программы - Департамент социальной политики
правительства администрации области
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Областная целевая программа "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 2001 - 2006 годы" разработана во исполнении Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
За последние 7 лет в области отмечается увеличение заболеваемости населения психиатрическими расстройствами на 30%, в том числе пограничными психическими расстройствами на 53%; рост первичной инвалидности на 40%. В области отсутствует рост коечного фонда психиатрических учреждений (показатель обеспеченности населения коечным фондом составляет 77% от среднереспубликанского показателя), в 2 раза уменьшилось количество мест в дневных стационарах (в 1998 году закрыт дневной стационар в г. Старый Оскол), в результате резкого роста цен на медикаменты уменьшились реальные ассигнования на приобретение лекарственных средств для категории больных, нуждающихся в бесплатном лечении.
Для повышения продолжительности и качества жизни, социально - экономической активности больных с психическими расстройствами, снижения уровней временной и стойкой утраты трудоспособности необходима система мер, обеспечивающая следующие важнейшие и неразделимые элементы медицинской помощи больным с психическими расстройствами:
- своевременная диагностика, наблюдение, лечение и реабилитация;
- комплексное обеспечение психотропными препаратами;
- психологическая и психотерапевтическая коррекция.
2. Ресурсное обеспечение программы
1. Программа реализуется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
2. Объемы финансирования мероприятий определяются исходя из зарегистрированного уровня заболеваемости психическими расстройствами в различных возрастных группах, потребностей населения в специалистах по психиатрии, нормативных потребностей в лекарствах, уровня цен на расходные материалы и оборудование.
3. Главными исполнителями программы являются управление здравоохранения администрации области и органы местного самоуправления.
3. Оценка эффективности реализации программы
Эффективность программы оценивается исходя из показателей эффективности профилактики и лечения, критериями которой являются:
1. Улучшение качества оказания лечебно - профилактической помощи больным с психическими расстройствами.
2. Снижение количества дней временной нетрудоспособности больных с психическими расстройствами.
3. Улучшение основных показателей работы психиатрических стационаров области.
4. Снижение количества завершенных суицидов.
5. Улучшение качества диагностики и лечения больных эпилепсией.
6. Улучшение качества судебно - психиатрической экспертизы за счет проведения стационарной судебно - психиатрической экспертизы в требуемом объеме.
7. Улучшение выявляемости и повышение качества диагностики и лечения больных с пограничными психическими расстройствами.
Мероприятия
по реализации областной целевой программы
"Неотложные меры по совершенствованию
психиатрической помощи на 2001 - 2006 годы"
/----------------------------------------------------------------\
|N |Наименование мероприятий|Срок |Исполнители |Объемы и источни-|
| | |испо-| |ки финансирования|
| | |лне- | |(тыс. рублей) |
| | |ния | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 1. Проектирование, строительство, реконструкция и |
| оснащение психиатрических учреждений |
|----------------------------------------------------------------|
|1.|Запроектировать и пос- |2002-|Департамент |Областной бюджет |
| |троить корпус на терри- |2006 |социальной |Вся сумма: 3200 |
| |тории областного психо- | |политики |2002 г. - 600 |
| |неврологического диспа- | |правительс- |2003 г. - 640 |
| |нсера полезной площадью | |тва админис-|2004 г. - 640 |
| |800 кв.м. для вновь | |трации |2005 г. - 660 |
| |организованного детско- | |области, |2006 г. - 660 |
| |го отделения и област- | |управление | |
| |ного медико - психоло- | |здравоохра- | |
| |гического отделения | |нения адми- | |
| |профилактики психичес- | |нистрации | |
| |ких заболеваний среди | |области | |
| |подростков | | | |
|--+------------------------+-----+------------+-----------------|
|2.|Завершить капитальный |2001 |Департаменты|Областной бюджет-|
| |ремонт лечебного корпуса| |экономики и |200,0 |
| |Грайворонской психиатри-| |финансов, | |
| |ческой больницы | |социальной | |
| | | |политики | |
| | | |правительс- | |
| | | |тва админис-| |
| | | |трации | |
| | | |области, | |
| | | |управление | |
| | | |здравоохра- | |
| | | |нения адми- | |
| | | |нистрации | |
| | | |области | |
|--+------------------------+-----+------------+-----------------|
|3.|Завершить капитальный |2001 |Департаменты|Областной бюджет-|
| |ремонт лечебного корпуса| |экономики и |200,0 |
| |Мандровской специализи- | |финансов, | |
| |рованной психиатрической| |социальной | |
| |больницы | |политики | |
| | | |правительс- | |
| | | |тва админис-| |
| | | |трации | |
| | | |области, | |
| | | |управление | |
| | | |здравоохра- | |
| | | |нения адми- | |
| | | |нистрации | |
| | | |области | |
|----------------------------------------------------------------|
| 2. Подготовка специалистов для учреждении, |
| оказывающих психиатрическую помощь |
|----------------------------------------------------------------|
|1.|Доукомплектовать психиа-|2001-|Департаменты|Вся сумма - 380, |
| |трические учреждения |2006 |экономики и |в том числе: |
| |области кадрами врачей -| |финансов, |областной бюджет-|
| |психиатров, психотера- | |социальной |250 |
| |певтов, медицинских пси-| |политики |местный бюджет- |
| |хологов согласно приказу| |правительс- |100 |
| |Министерства здравоохра-| |тва админис-|В том числе по |
| |нения Российской Федера-| |трации |годам: |
| |ции от 12.08.94 г. в ко-| |области, |2002 г. |
| |личестве 6 штатных еди- | |управление |- областной бюд- |
| |ниц (приложение N 1 к | |здравоохра- |жет - 40 |
| |мероприятиям программы).| |нения адми- |- местный бюджет-|
| | | |нистрации |20 |
| | | |области, |2003 г. |
| | | |администра- |- областной бюд- |
| | | |ция |жет - 60 |
| | | |г. Старый |- местный бюджет-|
| | | |Оскол и |20 |
| | | |Старооско- |2004 г. |
| | | |льского |- областной бюд- |
| | | |района |жет - 60 |
| | | | |- местный бюджет-|
| | | | |20 |
| | | | |2005 г. |
| | | | |- областной бюд- |
| | | | |жет - 60 |
| | | | |- местный бюджет-|
| | | | |20 |
| | | | |2006г. |
| | | | |- областной бюд- |
| | | | |жет - 60 |
| | | | |- местный бюджет-|
| | | | |20 |
|--+------------------------+-----+------------+-----------------|
|2.|Регулярно проводить на |2001-|Управление |Всего - 270, в |
| |базе областных психиат- |2006 |зравооохра- |том числе област-|
| |рических учреждений цик-| |нения адми- |ной бюджет - 180 |
| |лы усовершенствования | |нистрации |местный бюджет - |
| |врачей - психиатров, | |области |90 |
| |оказывающих психиатри- | | |В том числе по |
| |ческую помощь населению | | |годам: |
| |области | | |2001 г. - |
| | | | |- областной бюд- |
| | | | |жет - 30 |
| | | | |- местный бюджет-|
| | | | |15 |
| | | | |2002 г. |
| | | | |- областной бюд- |
| | | | |жет - 30 |
| | | | |- местный бюджет-|
| | | | |15 |
| | | | |2003 г. |
| | | | |- областной бюд- |
| | | | |жет - 30 |
| | | | |- местный бюджет-|
| | | | |15 |
| | | | |2004 г. |
| | | | |- областной бюд- |
| | | | |жет - 30 |
| | | | |- местный бюджет-|
| | | | |15 |
| | | | |2005 г. |
| | | | |- областной бюд- |
| | | | |жет - 30 |
| | | | |- местный бюджет-|
| | | | |15 |
| | | | |2006 г. |
| | | | |- областной бюд- |
| | | | |жет - 30 |
| | | | |местный бюджет-15|
|----------------------------------------------------------------|
| 3. Развитие и совершенствование |
| психиатрической помощи населению области |
|----------------------------------------------------------------|
|1.|Создать городской психо-|2001-|Управление |Местный бюджет: |
| |неврологический диспан- |2006 |здравоохра- |всего - 180, |
| |сер на базе имеющихся | |нения |в том числе: |
| |структурных психиатри- | |области, |2002 г. - 36 |
| |ческих подразделений | |администра- |2003 г. - 36 |
| |для улучшения качества | |ция г. Ста- |2004 г. - 36 |
| |оказания психиатрической| |рый Оскол |2005 г. - 36 |
| |помощи населению | |и Староос- |2006 г. - 36 |
| |г. Старый Оскол на базе | |кольского | |
| |центральной районной | |района | |
| |больницы | | | |
|--+------------------------+-----+------------+-----------------|
|2.|Приобрести необходимое |2002-|Управление |Федеральный бюд- |
| |медицинское оборудование|2006 |здравоохра- |жет: всего - 2395|
| |(приложение N 2 к мероп-| |нения адми- |в том числе: |
| |риятиям программы) для | |нистрации |2002 г. - 200 |
| |улучшения лечебно - диа-| |области |2003 г. - 1995 |
| |гностической работы в | | |2006 г. - 200 |
| |психиатрических учрежде-| | | |
| |ниях области | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 4. Социальная поддержка психических больных |
|----------------------------------------------------------------|
|1.|Выделить ассигнования на|2001-|Департамент |Всего - 16878, |
| |приобретение медикамен- |2006 |экономики и |в том числе |
| |тов для категории психи-| |финансов |областной бюджет-|
| |чески больных, нуждаю- | |правительс- |12000 |
| |щихся в бесплатном лече-| |тва админис-|местный бюджет- |
| |нии | |трации об- |4879 |
| | | |ласти, адми-|В том числе по |
| | | |нистрации |годам: |
| | | |городов и |2001 г. |
| | | |районов, |- областной бюд- |
| | | |управление |жет - 2000 г. |
| | | |здравоохра- |- местный бюджет-|
| | | |нения адми- |813 2002 г. |
| | | |нистрации |- областной бюд- | |
| | | |области |жет - 2000 г. |
| | | | |- местный бюджет-|
| | | | |813 2003 г. |
| | | | |- областной бюд- |
| | | | |жет - 2000 г. |
| | | | |- местный бюджет-|
| | | | |813 2004 г. |
| | | | |- областной бюд- |
| | | | |жет - 2000 г. |
| | | | |- местный бюджет-|
| | | | |813 2005 г. |
| | | | |- областной бюд- |
| | | | |жет - 2000 г. |
| | | | |- местный бюджет-|
| | | | |813 2006 г. |
| | | | |- областной бюд- |
| | | | |жет - 2000 г. |
| | | | |- местный бюджет-|
| | | | |813 |
| | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
Итого: 23 703 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 2395 тыс. руб.
областной бюджет - 16060 тыс. руб.
местный бюджет - 5248 тыс. pyб.
Из них:
2001 г. всего - 3258 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 2430 тыс. руб.
местный бюджет - 828 тыс. руб.
2002 г. всего - 3754 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 200 тыс. руб.
областной бюджет - 2670 тыс. руб.
местный бюджет - 884 тыс. руб.
2003 г. всего - 5609 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 1995 тыс. руб.
областной бюджет - 2730 тыс. руб.
местный бюджет - 884 тыс. руб.
2004 г. всего - 3614 тыс. руб., в том числе;
областной бюджет - 2730 тыс. руб.
местный бюджет - 884 тыс. руб.
2005 г. всего - 3634 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 2750 тыс. руб.
местный бюджет - 884 тыс. руб.
2006 г. всего - 3834 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 200 тыс. руб.
областной бюджет - 2750 тыс. руб.
местный бюджет - 884 тыс. руб.
Приложение N 1
к мероприятиям областной целевой
программы "Неотложные меры по
совершенствованию психиатрической
помощи на 2001 - 2006 годы"
Количество штатных единиц
врачей - психиатров, психотерапевтов,
медицинских психологов, необходимых для
укомплектования медицинских учреждений области
согласно приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 12.08.94 г. N 167
N п/п |
Наименование учреждений | Всего ставок |
В том числе врачи - психиатры |
Психоте- рапевты |
Медицин- ские психоло- ги |
1. | Областной психоневроло- гический диспансер |
4,0 | 1,0 | 1,0 | 3,0 |
2. | Старооскольская центра- льная районная больница |
2,0 | 1,0 | - | 1,0 |
Всего: | 6,0 | 2,0 | 1,0 | 4,0 |
Приложение N 2
к мероприятиям областной целевой
программы "Неотложные меры по
совершенствованию психиатрической
помощи на 2001 - 2006 годы"
Медицинское оборудование, необходимое
для приобретения
лечебно - профилактическими учреждениями
области, оказывающими психиатрическую помощь
N п/п |
Наименование лечебных учреждений | Наименование оборудования |
Стоимость оборудования (тыс. руб.) |
1. | Грайворонская областная психиат- рическая больница |
Ренген - аппарат |
1995 |
2. | Грайворонская областная психиат- рическая больница |
Электроэнце- фалограф |
200 |
3. | Белгородский областной психонев- рологический диспансер |
Ультразвуко- вой сканер |
120 |
Всего: | 2315 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Администрации Белгородской области от 9 января 2001 г. N 10 "Об областной целевой программе "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 2001 - 2006 годы"
Текст постановления опубликован в "Сборнике нормативных правовых актов Белгородской области" N 26, 2001 г.
Постановлением Главы Администрации Белгородской области от 26 июля 2002 г. N 307 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2003 г.