Постановление Главы Администрации Белгородской области от 9 января 2001 г. N 11 "О целевой программе администрации области "Вакцинопрофилактика" на 2001 - 2002 года" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Белгородской области от 9 января 2001 г. N 11
"О целевой программе администрации области "Вакцинопрофилактика"
на 2001 - 2002 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Белгородской области от 26 июля 2002 г. N 307 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2003 г.

В результате реализации целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1998 - 2000 годы в области достигнуты определенные результаты: увеличился охват детей профилактическими прививками, снизилась заболеваемость коклюшем, эпидпаротитом; корь, дифтерия регистрируются в единичных случаях, улучшилось обеспечение иммунобиологическими препаратами.

Вместе с тем остается напряженной эпидемиологическая ситуация по краснухе, вирусному гепатиту В, туберкулезу. Непринятие срочных мер специфической профилактики против вирусного гепатита В и краснухи среди подростков уже в ближайшие годы грозит эпидемической заболеваемостью этими инфекциями.

С учетом особой важности задач иммунопрофилактики населения области, в целях снижения заболеваемости и смертности от инфекций, управляемых средствами вакцинопрофилактики, постановляю:

1. Утвердить целевую программу администрации области "Вакцинопрофилактика" на 2001 - 2002 годы (прилагается).

2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области принять соответствующие территориальные программы и обеспечить их выполнение.

3. Департаменту экономики и финансов правительства администрации области (Боровик В.Ф.) при формировании бюджета на 2001 год предусмотреть ассигнования на приобретение иммунобиопрепаратов.

4. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования (Здоровцов Г.И.) осуществлять финансирование мероприятий программы за счет средств единого социального налога.

5. Управлению здравоохранения администрации области (Стукалов А.Ф.), центру государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Белгородской области (Евдокимов В.И.) обеспечить реализацию программы в намеченные постановлением сроки.

6. Считать утратившим силу постановление главы администрации области от 21.11.1997 года N 512 "О целевой программе администрации области "Вакцинопрофилактика".

7. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.).

О ходе выполнения постановления информировать в марте 2001 - 2002 годов.

Глава администрации области

Е.Савченко

Целевая программа
администрации области
"Вакцинопрофилактика" на 2001 - 2002 годы
(утв. постановлением главы администрации области
от 9 января 2001 г. N 11)

Паспорт
целевой программы администрации области
"Вакцинопрофилактика" на 2001 - 2002 годы

     Наименование                    Целевая    программа     администрации

     программы                       области    "Вакцинопрофилактика"    на

                                     2001 - 2002 годы

     Основание для принятия          - Постановление          Правительства

     программы:                      Российской Федерации от 30.10.1998  г.

                                     N   1260   "О   федеральной    целевой

                                     программе   "Вакцинопрофилактика"   на

                                     1999  -  2000  годы  и  на  период  до

                                     2005 года

     Государственный                 - управление здравоохранения админист-

     заказчик программы:             рации  области, центр государственного

                                     санитарно-эпидемиологического  надзора

                                     в Белгородской области

     Основной разработчик            - управление здравоохранения админист-

     программы:                      рации  области, центр государственного

                                     санитарно-эпидемиологического  надзора

                                     в Белгородской области

     Основные цели                   - поддержание    высокого,  не   менее

     программы:                      90 - 95   процентов,   уровня   охвата

                                     профилактическими  прививками  детей в

                                     рамках   календаря    профилактических

                                     прививок,    снижение     инфекционной

                                     заболеваемости;

                                     -  обеспечение  учреждений здравоохра-

                                     нения  вакцинами  календаря  профилак-

                                     тических  прививок  нового  поколения,

                                     ассоциированными    вакцинами,     что

                                     позволит    повысить     эффективность

                                     иммунопрофилактики,  сократить   число

                                     инъекций и дать значительную  экономию

                                     средств;

                                     -  совершенствование   организационно-

                                     методического   и       информационно-

                                     аналитического   обеспечения   системы

                                     эпидемиологического  надзора  и  сферы

                                     транспортировки и хранения  иммунобио-

                                     препаратов

     Сроки и этапы                   - исходя  из экономической ситуации  и

     реализации программы:           наличия  финансовых средств  программа

                                     устанавливает тактические и  стратеги-

                                     ческие цели  и задачи,  которые реали-

                                     зуются поэтапно.

                                     Первый этап (2001 год):

                                     - введение     активной    иммунизации

                                     против вирусного гепатита В и краснухи

                                     детей  в  соответствии  с   календарем

                                     профилактических  прививок  подросткам

                                     13-15 лет;

                                     - снижение   заболеваемости   детскими

                                     инфекциями, ликвидация паралитического

                                     полиомиелита.

                                     Второй этап (2002 год):

                                     - поддержка охвата вакцинацией   90-95

                                     процентов детей;

                                     - ликвидация врожденной краснухи;

                                     - снижение    до    единичных  случаев

                                     заболеваемости    корью,    краснухой,

                                     дифтерией;

                                     - снижение заболеваемости коклюшем  до

                                     уровня  не  более   10  на  100   тыс.

                                     населения,  эпидпаротитом  -  до  5 на

                                     100 тыс. населения, вирусным гепатитом

                                     В - до 10 на 100 тыс. населения.

     Перечень основных               - обеспечение  высокого уровня  охвата

     мероприятий программы:          детей, подростков и взрослых профилак-

                                     тическими прививками;

                                     -   создание   эффективной     системы

                                     транспортировки и хранения вакцин;

                                     - организационно-методическое  обеспе-

                                     чение  мероприятий  по профилактике  и

                                     борьбе  с  инфекциями,    управляемыми

                                     средствами специфической профилактики;

                                     - совершенствование   эпидемиологичес-

                                     кого  надзора  за  инфекциями,  управ-

                                     ляемыми    средствами    специфической

                                     профилактики    и     государственного

                                     контроля      за           проведением

                                     профилактических и  противоэпидемичес-

                                     ких мероприятий;

                                     - развитие    системы   информирования

                                     населения   о    мерах    профилактики

                                     инфекций,    управляемых    средствами

                                     специфической профилактики.

     Основные исполнители            - управление           здравоохранения

     программы:                      администрации   области  и  учреждения

                                     здравоохранения, центры  государствен-

                                     ного     санитарно-эпидемиологического

                                     надзора в городах и районах области

     Объем и источники               -  объем  финансирования программы  на

     финансирования:                 2001-2002  годы  всего - 58,964   млн.

                                     рублей, в том числе:

     Затраты на реализацию           -  на    первом   этапе   (2001 год) -

     программы:                      29,069 млн. рублей;

                                     -  на  втором  этапе  (2002  годы)   -

                                     29,899 млн. рублей.

     Источники финансирования        - федеральный   бюджет -  22,753  млн.

     программы:                      рублей; областной бюджет - 2,488  млн.

                                     рублей;

                                     - территориальный   фонд обязательного

                                     медицинского страхования - 34,223 млн.

                                     рублей.

     Ожидаемые конечные              - выполнение  определенных  программой

     результаты программы:           задач, в том числе:

                                     - обеспечение учреждений здравоохране-

                                     ния вакцинами в соответствии с  кален-

                                     дарем профилактических прививок;

                                     - снижение    до   единичных   случаев

                                     заболеваемости корью, дифтерией;

                                     - ликвидация паралитического полиомие-

                                     лита,  врожденной  краснухи,  снижение

                                     заболеваемости коклюшем до уровня 10,0

                                     на 100 тысяч населения,  эпидемическим

                                     паротитом - 5,0  на 100 тысяч  населе-

                                     ния;

                                     - снижение   заболеваемости   вирусным

                                     гепатитом  В  до  10,0  на  100  тысяч

                                     населения.

     Система организации             - государственный  заказчик  программы

     контроля за исполнением         осуществляет непосредственный контроль

     программы:                      за ее реализацией.

Экономическое обоснование

Основной целью программы "Вакцинопрофилактика" является поддержание высокого, не менее 90 - 95%, уровня охвата профпрививками детей и взрослого населения в рамках Национального календаря прививок, и, как следствие, снижение инфекционной заболеваемости.

Важнейшей задачей программы является также недопущение вспышечной и эпидемиологической заболеваемости различными видами инфекций. На ближайшие 2 года такой проблемой является организация мероприятий по предупреждению эпидемического подъема заболеваемости краснухой и вирусным гепатитом В. В области в активной профилактической иммунизации против краснухи нуждаются 34384 девочки - подростка, и 75274 ребенка 13 - 15 лет необходимо привить против вирусного гепатита В. Из - за отсутствия вакцин гепатита В отечественного производства приходится закупать их зарубежные аналоги. И если вакцина против краснухи достаточно доступна по цене (26-30 рублей за одну дозу), то для полного курса вакцинации против вирусного гепатита В необходимы 3 дозы вакцины, каждая стоимостью 110-115 рублей. Учитывая финансово - экономические трудности в программу включена ежегодная иммунизация подростков только одного возраста вместо трех, что снижает противоэпидемический эффект, но позволяет хотя бы низкими темпами начать решение важной проблемы - снижения заболеваемости подростков краснухой и вирусным гепатитом В, экономический ущерб от заболеваемости которыми превышает затраты на иммунизацию более чем на 14 млн. рублей, а в случае увеличения заболеваемости будут значительно выше.

И хотя средства, необходимые для иммунизации детей 13 лет составляют 51,4% (17,2 млн. рублей) от всех затрат из местного бюджета программы, они являются крайне необходимыми для предупреждения более значительных затрат на лечение больных и лиц, инвалидизировавшихся вследствие перенесенных заболеваний вирусным гепатитом В.

Мероприятия целевой программы администрации области
"Вакцинопрофилактика" на 2001 - 2002 годы

N	Наименование мероприятий	Всего млн. руб.	2001 г.	2002 г.	Источники финанси- рования	Исполнители
1. Достижение и поддержание высокого уровня охвата детей, подростков и взрослых профпрививками
1.	Обеспечить проведение прививок всем не приви- тым детям, подросткам и взрослым в соответствии с Национальным календа- рем прививок	21,7	10,2	11,5	Федераль- ный бюд- жет	Управление здравоохране- ния админист- рации области Центр госу- дарственного санитарно - эпидемическо- го надзора в Белгородской области Главные врачи лечебно - профилактиче- ских учрежде- ний
2.	Обеспечить иммунизацию против эпидпаротита и кори детей старше 14 лет также учащихся средних специальных и высших учебных заведений	0,3	0,15	0,15	Средства террито- риального фонда обяза- тельного медицинс- кого страхова- ния	Управление здравоохране- ния админист- рации области Центр госу- дарственного санитарно - эпидемическо- го надзора в Белгородской области Главные врачи лечебно - профилактиче- ских учрежде- ний
3.	Провести серологический скрининг девочек подрос- тков 13 - 15 лет для се- лективной иммунизации против краснухи	0,63	0,45	0,18	Средства террито- риального фонда обяза- тельного медицинс- кого страхова- ния	Управление здравоохране- ния админист- рации области Центр госуда- рственного санитарно - эпидемическо- го надзора в Белгородской области Главные врачи лечебно - профилактиче- ских учрежде- ний
4.	Организовать и провести по результатам сероскри- нинга иммунизацию против краснухи девочек-подрост ков 13 - 15 лет.	0,45	0,34	0,11	Средства террито- риального фонда обяза- тельного медицинс- кого страхова- ния	Управление здравоохране- ния админист- рации области Центр госу- дарственного санитарно - эпидемическо- го надзора в Белгородской области Главные врачи лечебно - профилактиче- ских учрежде- ний
5.	Обеспечить иммунизацию против вирусного гепати- та В лиц "групп риска", в первую очередь меди- цинских работников	6,548 2,389	3,976 1,125	3,178 1,26	Средства террито- риального фонда обяза- тельного медицинс- кого страхова- ния Областной бюджет	Управление здравоохране- ния админист- рации области Центр госу- дарственного санитарно - эпидемическо- го надзора в Белгородской области Главные врачи лечебно - профилактиче- ских учрежде- ний
6.	Обеспечить ежегодное проведение прививок про- тив вирусного гепатита В всем детям 13 лет	17,2	8,6	8,6	Средства террито- риального фонда обяза- тельного медицинс- кого страхова- ния	Управление здравоохране- ния админист- рации области Центр госуда- рственного санитарно - эпидемическо- го надзора в Белгородской области Главные врачи лечебно - профилактиче- ских учрежде- ний
7.	Обеспечить бесперебойное снабжение лечебно - профилактических учреж- дений области иммуно- биопрепаратами, аллерге- нами, диагностикумами	2,16	1,02	1,14	Средства террито- риального фонда обяза- тельного медицинс- кого страхова- ния	Государсвен- ное областное унитарное предприятие "Белгородфар- мация" Управление здравоохране- ния админист- рации
	Обеспечить снабжение медицинским инструмента- рием, спиртом и препара- тами для оказания неот- ложной медицинской помо- щи при проведении массо- вой вакцинации	2,64	1,32	1,32	Средства террито- риального фонда обяза- тельного медицинс- кого страхова- ния	Государсвен- ное областное унитарное предприятие "Белгородфар- мация" Производствен ное объеди- нение "Медтехника"
8.	Обеспечить проведение комплекса оздоровитель- ных мероприятий по повы- шению защитных сил орга- низма	1,0	0,5	0,5	Средства террито- риального фонда обяза- тельного медицинс- кого страхова- ния	Управление здравоохране- ния админист- рации области Центр госуда- рственного санитарно - эпидемическо- го надзора в Белгородской области Главные врачи лечебно - профилактиче- ских учрежде- ний
2. Создание эффективной системы транспортировки и хранения иммунобиопрепаратов
1.	Приобрести холодильные шкафы, бытовые холодиль- ники и термоконтейнеры, термоэлементы, термоин- дикаторы, термометры для соблюдения всех этапов холодовой цепи	1,0	0,5	0,5	Средства террито- риального фонда обяза- тельного медицинс- кого страхова- ния	Главы местно- го самоуправ- ления Главные врачи лечебно - профилакти- ческих учреж- дений
2.	Обеспечить строгое соб- людение правил "холодо- вой цепи" и контроль на всех этапах получения, транспортировки и хране- ния иммунобиопрепаратов					Управление здравоохране- ния админист- рации облас- ти Центр госу- дарственного санитарно - эпидемиологи- ческого над- зора в Белго- родской области
3. Улучшение подготовки кадров по вопросам вакцинопрофилактики
1.	Обеспечить подготовку эпидемиологов, педиатров терапевтов, иммунологов по вопросам вакцинопро- филактики на базе регио- нальных организационно - методических центров	0,095	0,02	0,075	Средства террито- риального фонда обяза- тельного медицинс- кого страхова- ния	Управление здравоохране- ния админист- рации облас- ти Центр госу- дарственного санитарно - эпидемиологи- ческого над- зора в Белго- родской области
2.	Обеспечить внедрение в практику усовершенство- ванных методов диагнос- тики, лечения, профилак- тики и эпидемиологичес- кого надзора за инфек- циями, управляемыми средствами специфичес- кой профилактики	0,063	0,03	0,033	Федераль- ный бюджет	Управление здравоохране- ния админист- рации облас- ти Центр госу- дарственного санитарно - эпидемиологи- ческого над- зора в Белго- родской области
3.	Ежегодно проводить семи- нары, совещания по проб- лемам вакцинопрофилакти- ки со специалистами общелечебной сети и гос- санэпиднадзора					Управление здравоохране- ния админист- рации облас- ти Центр госу- дарственного санитарно - эпидемиологи- ческого над- зора в Белго- родской области
4. Совершенствование информационно - аналитической базы системы эпиднадзора за инфекциями, управляемыми вакцинацией
1.	Совершенствовать систему мониторинга за уровнем охвата населения проф- прививками и состоянием коллективного иммунитета	0,32	0,15	0,17	Федераль- ный бюд- жет	Управление здравоохране- ния админист- рации облас- ти Центр госу- дарственного санитарно - эпидемиологи- ческого над- зора в Белго- родской области
2.	Оснастить санитарно - эпидемиологические и лечебно - профилактичес- кие учреждения компьюте- рной техникой и програм- мами по вакцинопрофилак- тике на магнитных носи- телях для создания еди- ной компьютерной сети по планированию и учету профпрививок	0,63 1,2	0,3 0,55	0,33 0,65	Федераль- ный бюд- жет Средства террито- риального фонда обяза- тельного медицинс- кого страхова- ния	Управление здравоохране- ния админис- трации облас- ти Центр госу- дарственного санитарно - эпидемиологи- ческого над- зора в Белго- родской области
3.	Обеспечить совершенство- вание эпидемиологическо- го надзора за инфекция- ми, управляемыми средс- твами иммунопрофилакти- ки: разработку и внедре- ние методических указа- ний по организации эпид- надзора за "управляемы- ми" инфекциями и контро- лю за проведением профи- лактических и противо- эпидемических мероприя- тий; подготовку и рас- пространение оперативной эпидемиологической информации, информацион- ных бюллетеней, аналити- ческих обзоров эпидемио- логической обстановки; разработку единых крите- риев оценки иммунопрофи- лактики	0,04	0,02	0,02	Федераль- ный бюд- жет	Управление здравоохране- ния админис- трации облас- ти Центр госу- дарственного санитарно - эпидемиологи- ческого над- зора в Белго- родской области
4.	Вносить корректировку в тактику иммунопрофилак- тики населения в соот- ветствии с изменениями эпидобстановки и норма- тивными документами Ми- нистерства здравоохране- ния Российской Федерации					Управление здравоохране- ния админис- трации облас- ти Центр госу- дарственного санитарно - эпидемиологи- ческого над- зора в Белго- родской области

    Итого:                                       58,964 млн. рублей,

    в том  числе:  федеральный  бюджет        -  22,253 млн. рублей;

                   областной бюджет           -   2,488  млн. рублей;

                   средства территориального

                   фонда обязательного

                   медицинского страхования   -  34,223 млн. рублей.

    В 2001 году:   всего                      -  29,069 млн. рублей,

    в том числе:   федеральный бюджет         -  10,2 млн. рублей;

                   областной бюджет           -   1,175 млн. рублей;

                   средства территориального

                   фонда обязательного

                   медицинского страхования   -  17,7 млн. рублей.

    В 2002 году:   всего                      - 29,889 млн. рублей,

    в том числе:   федеральный бюджет         - 12,053 млн. рублей;

                   областной бюджет           -  1,313 млн. рублей;

                   средства территориального

                   фонда обязательного

                   медицинского страхования   - 16,523 млн. рублей.