Постановление Главы Администрации Белгородской области от 25 марта 2002 г. N 161 "Об организации природного парка "Хотмыжский"

На основании Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ, Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года N 22-ФЗ, решения исполнительного комитета Белгородского областного Совета народных депутатов от 30 августа 1991г. N 267 "О создании сети особо охраняемых природных территорий области", постановления главы администрации области от 31 октября 1995 года N 628 "О расширении сети особо охраняемых природных территорий области", в соответствии с постановлением главы местного самоуправления Борисовского района от 15 июня 2001 N 201 "Об организации природного парка "Хотмыжский", постановлением главы администрации Грайворонского района от 21 мая 2001 года N 115 "Об организации природного парка "Хотмыжский", в целях сохранения экологических систем и биологического разнообразия, осуществления экологической, научно-просветительской и туристической деятельности постановляю:

1. Организовать на территории Борисовского и Грайворонского районов особо охраняемую природную территорию регионального значения - природный парк "Хотмыжский" с образованием юридического лица.

2. Считать утратившим силу решение исполнительного комитета Белгородского областного Совета народных депутатов от 30 августа 1991 года N 267 "О создании сети особо охраняемых природных территорий области в части охотничьего комплексного заказника "Хотмыжский".

3. Утвердить Положение о природном парке "Хотмыжский" (прилагается).

4. Утвердить границы природного парка "Хотмыжский" площадью 10662 гектара, в том числе в Борисовском районе - 8602 гектара, в Грайворонском районе - 2060 гектаров (прилагаются).

5. Установить, что в территорию природного парка "Хотмыжский" включаются земли государственного лесного фонда, а также земли населенных пунктов и иных землепользователей без изъятия их у собственников.

6. Передать природному парку "Хотмыжский" в бессрочное (постоянное) безвозмездное пользование урочище Покровское (кварталы 31-36 Грайворонского лесхоза) площадью 441,7 га в качестве одного из участков природоохранной зоны с заповедным режимом охраны.

7. Установить охранную зону шириной 300 метров вокруг природоохранных зон с заповедным режимом охраны.

8. Грайворонскому лесхозу осуществлять государственное управление лесами, находящимися на территории природного парка "Хотмыжский", в вопросах использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

9. Животный мир на территории природного парка "Хотмыжский" является государственной собственностью и охраняется совместно администрацией этого парка и государственным органом по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Белгородской области.

10. Рекомендовать комитету природных ресурсов по Белгородской области (Пашков В.С.) подготовить:

- материалы для передачи урочища Покровское из федеральной собственности в собственность Белгородской области до 1 мая 2002 года;

- смету затрат на организацию природного парка "Хотмыжский" как юридического лица до 1 мая 2002 года;

- внести соответствующие изменения в кадастр особо охраняемых природных территорий области после подготовки в установленном порядке землеустроительных материалов по природному парку "Хотмыжский".

11. Рекомендовать комитету по земельным ресурсам и землеустройству Белгородской области (Колесников В.Н.):

- подготовить землеустроительные материалы по природному парку "Хотмыжский" до 1 апреля 2002 года;

- оформить в установленном порядке правоудостоверяющие документы после получения решения о передаче урочища Покровского в собственность Белгородской области;

- внести соответствующие изменения в отчетную документацию;

- внести ограничения в условия землепользования землевладельцев, земли которых попадают в границы и охранную зону природного парка;

- вынести границы природного парка и охранной зоны в натуру после получения решения о передаче урочища Покровского в собственность Белгородской области.

12. Экологическому фонду Белгородской области (Криушин В.П.) изыскать во втором квартале 2002 года средства на проектирование, организацию и обустройство природного парка "Хотмыжский".

13. Департаменту финансов и бюджетной политики правительства администрации области (Боровик В.Ф.) с 1 января 2003 года производить финансирование природного парка "Хотмыжский" из средств областного бюджета согласно сметам расходов по статье "Комитет природных ресурсов" и из других, не запрещенных законом источников.

14. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент агропромышленного комплекса правительства администрации области (Анисимов А.И.).

Информацию о выполнении постановления представить к 1 января 2003 года.

Глава администрации области

Е. Савченко

Положение о природном парке "Хотмыжский"
(утв. постановлением главы администрации области
от 25 марта 2002 г. N 161)

1. Общие положения

1.1. Природный парк "Хотмыжский" (далее - Природный парк) -особо охраняемая природная территория регионального значения, создан в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", на основании постановления главы администрации области от _____ 2002 года N __________ "Об организации природного парка "Хотмыжский".

1.2. Природный парк является государственным некоммерческим природоохранным и рекреационным учреждением Белгородской области, регулирующим природоохранную, оздоровительную, административную, промышленную, агрохозяйственную и иные виды деятельности на подведомственной ему территории в пределах своей компетенции.

Официальное полное наименование Природного парка:

на русском языке: Природный парк "Хотмыжский";

на английском языке: Natural park "Hotmigskiy".

1.3. Природный парк является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Белгородской области со своим наименованием, эмблему, штампы и бланки установленного образца, расчетный, валютный и другие счета в учреждениях банка.

Местонахождение Природного парка: 309350, с. Хотмыжск Борисовского района Белгородской области.

1.4. В своей деятельности Природный парк руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующими законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Белгородской области, настоящим Положением.

1.5. На землях, переданных в ведение Природного парка без изъятия, мероприятия по особому режиму охраны и рациональному использованию особо охраняемой территории проводятся совместно с землевладельцами или по согласованию с ними.

1.6. На территории Природного парка могут быть выделены природоохранные (участки с режимом охраны соответствующим заповедникам, заказникам, памятникам природы), рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

1.7. Зонирование территории Природного парка производится на основании специальных проектных решений, устанавливающих порядок организации зон, без изъятия или с изъятием земель, после согласования с землепользователями в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и разделом 5 настоящего Положения.

1.8. Решения, принимаемые Природным парком по вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность на его территории.

2. Основные задачи Природного парка

2.1. Основными задачами Природного парка являются:

1) сохранение природной среды, природных ландшафтов, естественных экосистем и биологического разнообразия;

2) содействие комплексному социально-экономическому развитию территории района и его населенных пунктов;

3) упорядочение использования земель рекреационного и оздоровительного назначения;

4) создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

5) сохранение и воспроизводство рекреационных ресурсов;

6) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории;

7) восстановление, сохранение и развитие народных промыслов, эстетических и этнических ценностей;

8) охрана и содержание в надлежащем состоянии памятников истории и культуры;

9) экологическое просвещение и историко-культурная работа.

3. Функции Природного парка

Основными функциями Природного парка являются:

3.1. Координация деятельности органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, земельные участки которых находятся в границах Природного парка, по вопросам природопользования, контроль за соблюдением ими требований экологических нормативных правовых актов.

3.2. Организация мер по соблюдению режимов особой охраны и использования подведомственных территорий в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.

3.3. Рассмотрение и согласование предложений по развитию производств на подведомственных территориях.

3.4. Организация просветительской и научно-исследовательской деятельности по экологическим вопросам.

3.5. Организация эколого-познавательных экскурсий, туризма и отдыха на территории Природного парка.

3.6. Организация поддержания чистоты и санитарного порядка в местах массового отдыха людей и в других зонах Природного парка.

3.7. Взаимодействие со специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды, по охране памятников культуры и другими инспектирующими органами.

4. Права Природного парка

Дирекция Природного парка имеет право:

4.1. Вносить в органы государственной исполнительной власти и местного самоуправления предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию.

4.2. Осуществлять контроль за выполнением природоохранных требований гражданами и хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, составлять соответствующие акты и протоколы.

4.3. Ходатайствовать перед специально уполномоченными государственными органами о принятии мер по административным нарушениям природоохранного законодательства на подведомственной территории.

4.4. Ходатайствовать перед специально уполномоченными государственными органами по охране природной среды о приостановлении действия или аннулировании лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием природных ресурсов.

4.5. Во взаимодействии с другими специально уполномоченными органами ограничивать хозяйственную деятельность предприятий, организаций, находящихся на подведомственной Природному парку территории, в случае нарушения ими режима особой охраны, природоохранных нормативных правовых актов Российской Федерации и области.

4.6. Ходатайствовать в установленном порядке перед органами исполнительной власти области об изменении площади Природного парка или режима охраны отдельных его участков.

4.7. Ставить вопрос об отстранении руководителя предприятия в случае не обеспечения соблюдения режима особой охраны Природного парка, природоохранного законодательства и настоящего Положения.

4.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных и областных органов государственной исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию, необходимую для соблюдения режима особой охраны Природного парка, решения задач по вопросам окружающей среды, природопользования, обеспечения экологической безопасности.

5. Режим особой охраны территорий Природного парка

5.1. На территориях природоохранной зоны Природного парка с заповедным режимом охраны запрещается:

1) пребывание людей без разрешения дирекции Природного парка;

2) строительство промышленных и хозяйственных объектов;

3) разработка полезных ископаемых;

4) распашка территорий;

5) рубка леса, кроме рубок ухода и санитарных рубок, направленных на сохранение лесных насаждений и улучшение эстетических свойств леса;

6) повреждение деревьев и кустарников;

7) вытаптывание растительного покрова и уплотнение почвы;

8) охота на животных, рыбная ловля;

9) распугивание животных и птиц, посещение людьми в период гнездования птиц;

10) устройство свалок;

11) разведение костров, сжигание отходов и растительных остатков;

12) применение ядохимикатов;

13) сбор цветов и лекарственных трав;

14) въезд автомобилей и устройство стоянок;

15) другие действия, указанные в паспорте на данную зону Природного парка, которые могут привести к ухудшению качества окружающей среды или сокращению биоразнообразия.

5.2. На территории заповедной зоны Природного парка разрешается:

1) проводить противопожарные и лесозащитные мероприятия (преимущественно биологическими методами);

2) посещать с разрешения дирекции Природного парка заповедный участок для проведения научных исследований, включая сбор коллекций и фотографирование;

3) косить травы в установленные сроки с периодичностью, обеспечивающей сохранение естественного травяного покрова и биоразнообразия;

4) осуществлять другие действия, указанные в паспорте на данную зону, которые позволяют рационально использовать территорию зоны без ухудшения качества окружающей среды или сокращения биоразнообразия.

5.3. На земельных участках, отнесенных по статусу к региональным комплексным заказникам, запрещается:

1) строительство промышленных и хозяйственных объектов;

2) разработка полезных ископаемых;

3) распашка территории;

4) рубка леса, кроме рубок ухода и санитарных рубок, направленных на сохранение лесных насаждений и улучшение эстетических свойств леса;

5) повреждение деревьев и кустарников;

6) вытаптывание растительного покрова и уплотнение почвы;

7) охота на животных, рыбная ловля;

8) распугивание животных и птиц;

9) устройство свалок;

10) разведение костров, сжигание отходов;

11) применение ядохимикатов для борьбы с вредителями;

12) въезд автомобилей и устройство стоянок автомобилей в недозволенных местах;

13) другие действия, указанные в паспорте на данную зону Природного парка, которые могут привести к ухудшению качества окружающей среды или сокращению биоразнообразия.

5.4. На земельных участках, отнесенных по статусу к региональным комплексным заказникам, разрешается:

1) проводить противопожарные мероприятия и лесозащитные мероприятия (преимущественно биологическими методами);

2) посещать территории для проведения научных исследований, включая сбор коллекций и фотографирование;

3) косить травы в установленные сроки с периодичностью, обеспечивающей сохранение естественного травяного покрова и биоразнообразия;

4) использовать территорию для организованного отдыха по согласованию с дирекцией Природного парка;

5) собирать цветы и лекарственные травы в согласованных с дирекцией Природного парка объемах и в сроки, определенные выданной в установленном порядке лицензией;

6) осуществлять другие действия, указанные в паспорте на данную зону Природного парка, которые позволяют рационально использовать территорию без ухудшения качества окружающей среды или сокращения биоразнообразия.

6. Организация деятельности Природного парка

6.1. Природный парк взаимодействует с территориальными федеральными и областными органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления, хозяйствующими субъектами по вопросам, входящим в его компетенцию, использует в своей работе рекомендации научных работников, предложения юридических и физических лиц.

6.2. Изъятие, предоставление, продажа и иное отчуждение земельных участков на территории Природного парка осуществляются по согласованию с дирекций Природного парка.

6.3. На землях, переданных Природному парку в ведение без изъятия, мероприятия по особому режиму охраны и рациональному использованию территорий проводятся совместно или по согласованию с землевладельцами и землепользователями.

6.4. Финансово-хозяйственная деятельность Природного парка осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов, средств, получаемых от оказания платных услуг за туристическое, рекреационное обслуживание населения, за использование природных ресурсов и за возмещение ущерба, причиненного ему в результате деятельности физических и юридических лиц, добровольных взносов и пожертвований хозяйствующих субъектов, в том числе зарубежных, и других не запрещенных законом источников.

6.5. Природный парк возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации области по представлению государственной природоохранной организацией, в ведении которой находятся особо охраняемые природные территории.

6.6. Численность и фонд оплаты труда работников Природного парка утверждает глава администрации области по представлению директора Природного парка и по согласованию с государственным органом, ведающим особо охраняемыми природными территориями.

6.7. Директор Природного парка руководит его деятельностью, обеспечивает решение стоящих перед ним задач:

1) разрабатывает и согласовывает структуру Природного парка, штатное расписание, должностные обязанности работников, Положения о структурных подразделениях Природного парка;

2) назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников Природного парка;

3) издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для исполнения всеми работниками и подразделениями Природного парка;

4) в установленном порядке вносит в органы государственной власти проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Природного парка.

6.8. При дирекции Природного парка создается консультативный Координационный совет из представителей органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, находящихся на его территории. Председателем Координационного совета является директор Природного парка, который определяет его численность и персональный состав.

6.9. В соответствии с действующим законодательством на территории Природного парка могут создаваться инспекторские группы по борьбе с нарушениями природоохранного законодательства, общественного порядка, лесными пожарами.

6.10. Изменения и дополнения вносятся в настоящее Положение в установленном порядке на основании постановления главы администрации области.

6.11. Природный парк реорганизуется и ликвидируется постановлением главы администрации области.

Границы природного парка "Хотмыжский" в пределах Борисовского района
(утв. постановлением главы администрации области
от 25 марта 2002 г. N 161)

Юго-восточная граница природного парка (А-В): от пересечения реки Ворскла с южной границей урочища Сосна у южной окраины с. Дубино, далее по южной границе урочища Сосна до пересечения с автодорогой пос. Борисовка - с. Беленькое, далее по западной границе земельного отвода ЗАО "Борисовский завод мостовых металлоконструкций" до пересечения с железнодорожной веткой ЗАО "Борисовский завод мостовых металлоконструкций" - с. Беленькое и по ней до выхода ее на железную дорогу Готня - Харьков, далее по железной дороге в сторону Харькова до пересечения с южной границей урочища Красиво, далее по грунтовой дороге вдоль южной границы урочища Красиво до пересечения с административной границей Борисовского и Грайворонского районов.

Юго-западная граница природного парка в пределах Борисовского района (В-Д): от пересечения дороги вдоль южной границы урочища Красиво с административной границей Борисовского и Грайворонского районов, далее по ней до пересечения с грунтовой дорогой вдоль западной границы урочища Сборно-Лисичанское.

Северо-западная граница природного парка (Д-Е): от пересечения административной границы Борисовского и Грайворонского районов с западной границей урочища Сборно-Лисичанское, далее по западным границам урочищ Сборно-Лисичанское и Покровское до самой западной точки 31 квартала урочища Покровское, от которой по направлению на западный берег пруда в с. Никитское и далее до ручья в балке Широкий Яр, по которому до Акулиновского пруда, далее по северной границе Акулиновского пруда (включая его северный залив) до грунтовой дороги, идущей от с. Никитское через плотину к урочищу Кулига, и по ней до грунтовой дороги по западной границе урочища Кулига, далее по грунтовой дороге вдоль западной границы урочища Кулига до самой северной ее точки.

Северо-восточная граница природного парка (Е-А): от самой северной точки дороги вдоль границы урочища Кулига по этой дороге и северной границе урочища Лес Лантеевский до выхода к железной дороге Готня - Харьков, далее по ней до железнодорожной остановки "148 километр", от которой по перпендикуляру к железной дороге до реки Готня, по течению которой до ее впадения в реку Ворскла, далее против течения реки Ворскла до пересечения ее с южной границей урочища Сосна у южной окраины с. Дубино.

Рекреационная зона с центром озеро Баланда и прилегающей акваторией реки Ворскла площадью 62 га.

Границы природного парка "Хотмыжский" в пределах Грайворонского
района

Южная граница природного парка в пределах Грайворонского района (Б-В): от пересечения дороги вдоль южной границы урочища Красиво с административной границей Борисовского и Грайворонского районов, далее по ней до границы леса урочища Головчанская Сосна, далее по северной границе леса урочища Головчанская Сосна до пересечения ее с асфальтированной автодорогой с. Головчино - с. Казачья Лисица.

Юго-западная граница природного парка (В-Г): от пересечения грунтовой дороги вдоль северной границы урочища Головчанская Сосна с асфальтированной автодорогой с. Головчино - с. Казачья Лисица, далее по ней до пересечения с грунтовой дорогой, проходящей вдоль северо-западной границы урочища Сборно-Лисичанское.

Северо-западная граница природного парка в пределах Грайворонского района (Г-Д): от пересечения асфальтированной автодороги с. Головчино - с. Казачья Лисица с грунтовой дорогой вдоль северо-западной границы урочища Сборно-Лисичанское, далее по этой дороге до пересечения с административной границей Грайворонского и Борисовского районов.

Северо-восточная граница природного парка в пределах Грайворонского района (Д-Б): от пересечения грунтовой дороги вдоль северо-западной границы урочища Сборно-Лисичанское с административной границей Грайворонского и Борисовского районов, далее по ней до пересечения с грунтовой дорогой вдоль южной границы урочища Красиво.