Постановление Главы Администрации Белгородской области от 6 мая 2002 г. N 221 "О трехстороннем соглашении между областным объединением профсоюзов, объединениями работодателей и Администрацией Белгородской области на 2002-2004 годы" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Белгородской области
от 6 мая 2002 г. N 221
"О трехстороннем соглашении между областным объединением профсоюзов,
объединениями работодателей и Администрацией Белгородской области на
2002-2004 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Белгородской области от 5 марта 2005 г. N 47-пп настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации трехстороннего соглашения между областным объединением профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией Белгородской области на 2002-2004 годы и создания на основе практического внедрения принципов социального партнерства необходимых условий для обеспечения дальнейшего роста экономики и развития социальной сферы, обеспечивающих определенный уровень и качество жизни, социальной и правовой защиты населения Белгородской области, и с учетом заключенного Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002-2004 годы постановляю:

1. Структурным подразделениям администрации области, объединениям, предприятиям и организациям всех форм собственности обеспечить организацию выполнения трехстороннего соглашения между областным объединением профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией Белгородской области на 2002-2004 годы по вопросам, относящимся к их компетенции (далее - Соглашение, прилагается).

Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городов обеспечить заключение и реализацию аналогичных соглашений с учетом реальной ситуации, складывающейся в конкретном регионе.

2. Департаментам финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.), экономической безопасности и промышленности (Зотов В.Ф.), социальной политики (Худаев Д.В.), строительства и транспорта (Сухарев А.А.), агропромышленного комплекса (Анисимов А.И.), топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства (Головин Н.Д.) правительства администрации области, департаменту безопасности и укрепления правопорядка администрации области (Хлыпалов С.М.), комитету по управлению государственным имуществом области (Шамаев В.П.) установить контроль за выполнением Соглашения.

3. Считать утратившим силу постановление главы администрации области от 21 марта 2000 года N 176 "О трехстороннем соглашении между областным советом профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией Белгородской области на 2000-2001 годы".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.)

О ходе выполнения постановления информировать к 1 февраля 2003 - 2005 годов.

Глава администрации области

Е. Савченко

Председатель Белгородского регионального

А. Безбенко

отделения Российского Союза промышленников и

предпринимателей (работодателей)

Председатель регионального отделения Российской

Г. Курцев

ассоциации развития малого предпринимательства

Председатель совета Белгородской ассоциации

В. Поник

крестьянских (фермерских) хозяйств и

сельскохозяйственных кооперативов России

"БелАККоР"

Председатель совета аграрного союза

Н. Давыдов

Белгородской области

Президент Белгородского областного союза

Е. Егоров

строителей

Протокол
заседания Белгородской областной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений
26 апреля 2002 года г. Белгород

В работе комиссии принимали участие:

От областной Думы: Клет В.М.

От администрации области: Савченко Е.С., Полухин О.Н., Худаев Д.В., Зотов В.Ф., Шамаев В.П., Анисимов А.И., Колодезный В.А., Андреев Г.М., Новакова В.С., Бойченко И.В., Набока В.И., Гетманский В.3., Жихарев И.Н., Кулабухов А.В., Беспаленко П.Н., Луханин В.В., Землянских А.В., Шевригин В.К., Колпин В.Р.

От федеральных и областных служб: Белая Л.Б., Дятлов В.Г., Посохов В.Т., Здоровцов Г.И., Пупцев А.А.

От профсоюзов области: Боцманов Г.Н., Ефремов И.В., Баженов А.М., Воронова Е.А., Тарасова Т.Д., Веткова Л.А., Славкова К.А., Иванов В.М., Кабанец Е.А., Шаталов Н.М., Томилка Л.Т., Дзюба Т.Г., Прядко Г.А., Иванов И.А., Ломакина Р.Ф., Романцов В.С., Холопцов В.Ф., Самойлова В.В.

От работодателей: Безбенко А.И., Курцев Г.В., Давыдов Н.И., Егоров Е.С., Конев И.В., Певзнер Я.Л., Горягин В.П., Алейник И.И., Черникова И.М.

Повестка дня:

1. О ходе выполнения трехстороннего соглашения между областным объединением профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией области на 2000-2001 годы по итогам за 2001 год, а также рассмотрение и подписание нового Соглашения на 2002-2004 годы.

2. О плане работ областей трехсторонней комиссия по регулированию социально-трудовых, отношений на 2002 год.

По обсуждаемым вопросам выступили:

Савченко Е.С. - глава администрации Белгородской области, Худаев Д.В. - заместитель председателя правительства администрации области, начальник департамента социальной политики, Боцманов Г.Н. - председатель областного объединения профсоюзов, Болтенков Василий Петрович - и.о. главы местного самоуправления г. Белгорода, Безбенко А.И. - председатель регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей, Конев И.В. - генеральный директор - председатель правления ОАО "Белэнергомаш", Томилка Л.Т. - председатель обкома профсоюза работников образования, Веткова Л.А. - председатель обкома профсоюза работников здравоохранения, Иванов И.А. - председатель обкома профсоюза работников строительства и промстройматериалов, Черникова И.М. председатель профкома работников ОАО "Швейная фабрика "Россиянка".

Члены областной трехсторонней комиссии отметили, что соглашение по основным принципиальным позициям выполняется. Анализ показал, что из 68 обязательств, взятых администрацией области и 17 областным объединением профсоюзов, в основном все выполнены. В области продолжают сохраняться положительные тенденции, обеспечивающие экономический рост промышленного и сельскохозяйственного производства, обеспечивается загрузка строительного комплекса, стабильно развивается социальная сфера. На предприятиях и организациях области заключено почти 3 тысячи коллективных договоров, что на 21% больше, чем в 2000 году. Коллективными договорами охвачено 380,4 тыс. человек или 82% от численности работающих.

Благодаря реализации постановления главы администрации области от 03.04.2001 года N 224 "Об усилении контроля за ростом, своевременной выплатой заработной платы и дальнейшем развитии социального партнерства в сфере материального производства" выполнена задача по доведению к концу 2001 года средней заработной платы в реальном секторе экономики до 3,5 тыс. рублей. В декабре 2001 года в производственной сфере она составила 3,9 тыс. рублей.

Реализуется областная программа по социальной поддержке малообеспеченного населения.

Стабильно функционируют отрасли социально-культурной сферы, определяющие качественный уровень жизни Белгородцев.

Вместе с тем, областная трехсторонняя комиссия отмечает, что ряд пунктов Соглашения выполнен частично.

Продолжает иметь место просроченная задолженность по выплате заработной платы. По состоянию на 1 апреля 2002 года задолженность имеют более 550 предприятий. Сумма задолженности составила 261,8 млн. рублей и увеличилась по сравнению с началом года на 39,5 млн. руб. или на 18%. Долг в производственной сфере составил 241,3 млн. руб.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в ряде мест происходит поспешно, без учета местной специфики и региональных особенностей области.

Не в полной мере выполнены следующие пункты трехстороннего соглашения:

Пункт 1.27.: "О принятии мер по возмещению выпадающих доходов предприятий ЖКХ и пассажирского транспорта в связи с предоставлением льгот населению на жилищно-коммунальные и транспортные услуги".

За прошедший год недофинансированы пассажирские перевозки из бюджетов всех уровней на 16% от предусмотренного плана. Неудовлетворительно финансируются пассажирские перевозки в Ивнянском районе (29,5%), г.г. Белгороде (62%), Старом Осколе (76%).

Пункт 2.8. "По обеспечению своевременной выплаты заработной платы"

По-прежнему остается задолженность по выплате заработной платы в Алексеевском районе (31,3 млн. руб.), г. Белгороде (30,1 млн. руб.), Шебекинском районе (26,9 млн. руб.), Чернянском районе (16,9 млн. руб.), Белгородском районе (16,4 млн. руб.), г. Ст. Оскол и Старооскольском районе (15,1 тыс. руб.), 19,6 млн. руб. составляет просроченная задолженность по выдаче средств на заработную плату работникам жилищно-коммунального хозяйства.

Пункт 3.13. Нестабильное экономическое положение на ряде предприятий Шебекинского и Старооскольского районов привело к увеличению числа высвобожденных работников до 7,3 тыс. чел. в 2001 году против 5,7 тыс. чел. в 2000 году.

Пункт 4.17. По-прежнему не обеспечено в полном объеме финансирование мероприятий, связанных с обеспечением льгот работникам бюджетной сферы, работающим и проживающим в сельской местности. Так, задолженность по обеспечению социальных льгот медработникам в 2001 году составляла 1,8 млн. рублей, работникам образования 2,2 млн. рублей.

Объединениями работодателей не обеспечено выполнение Федерального закона N 10-ФЗ от 12.01.1996 г "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". В результате права профсоюзов работников агропромышленного комплекса, лесной промышленности, коммунально-бытовых предприятий, автотранспорта и дорожного хозяйства, строительства и промстройматериалов. химической и нефтехимической промышленности, машиностроителей в части перечисления членских взносов в безналичной форме профсоюзным комитетам одновременно с заработной платой не реализуются. Задолженность по профсоюзным взносам по данным отраслям составляет млн. рублей.

Областное объединение профсоюзов, объединения работодателей не смогли обеспечить заключения коллективных договоров на предприятиях и организациях независимо от форм собственности, где имеются профсоюзные организации.

Более одной тысячи крупных и средних предприятий и организаций в области не охвачены коллективными договорами.

Исходя из вышеизложенного областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений Решила:

1. Принять к сведению информацию о реализации в 2001 году обязательств по трехстороннему соглашению между областным объединением профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией Белгородской области на 2000-2001 годы.

2. Приступить к реализации трехстороннего соглашения между областным объединением профессиональных союзов, объединениями работодателей и администрацией Белгородской области на 2002-2004 годы. Текст Соглашения утвердить (прилагается).

3. Рекомендовать отраслевым департаментам правительства администрации области, управлениям, отделам администрации области, областному объединению профсоюзов, объединению работодателей направить усилия работников на дальнейшее социально-экономическое развитие территории в соответствии с разрабатываемой администрацией области губернаторской комплексной программой "Повышение качества жизни трудящихся Белгородской области на 2002-2004 годы".

4. Поручить главам местного самоуправления городов и районов области, объединениям работодателей принять меры по погашению имеющейся задолженности по заработной плате на предприятиях и организациях области.

5. Департаментам топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства (Головин Н.Д.), финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.) правительства администрации области, главам местного самоуправления городов и районов области, усилить контроль за предоставлением адресной выплаты денежных компенсаций, льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, имеющим право на их получение.

6. Отраслевым департаментам правительства администрации области, управлениям администрации области, областному объединению профсоюзов, объединениям работодателей, в соответствии с Федеральным законом N 197-ФЗ от 30.12.2001 года "Трудовой кодекс Российской Федерации", законом Белгородской области "О социальном партнерстве" в срок по 1 июня 2002 года провести необходимую организаторскую работу по заключению отраслевых трехсторонних тарифных соглашений на 2002-2004 годы и коллективных договоров на действующих предприятиях и организациях Белгородской области.

7. Рекомендовать администрации области, главам местного самоуправления районов и городов области, департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, областному объединению профсоюзов, объединениям работодателей разработать и использовать экономические рычаги в области налоговой, бюджетной и кредитной политики для обеспечения функционирования эффективно действующих и создания новых рабочих мест (в том числе в сфере малого и индивидуального предпринимательства).

8. Рекомендовать департаменту агропромышленного комплекса правительства администрации области (Анисимов А.И.), объединениям работодателей в условиях реструктуризации предприятий сельского хозяйства сохранить действующие льготы работникам и содействовать деятельности профсоюзных структур.

9. Департаменту строительства и транспорта правительства администрации области (Сухарев А.А.) продолжить работу по внедрению системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования направленную на улучшение жилищных условий граждан Белгородской области, когда предприятия и организации выступают коллективным гарантом, за взявшего кредит на строительство, своего работника.

10. Департаменту социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.) разработать:

механизм оказания материальной помощи женщинам, находящимся в отпуске но уходу за ребенком в возрасте до 1,5-3 лет, работающих во всех отраслях экономики, включая бюджетную сферу, а также не занятое население, безработных, студентов;

рекомендации органам местного самоуправления по предоставлению льгот работникам бюджетной сферы;

работающим и проживающим в сельской местности, определив их перечень, единый для всех районов области.

11. Департаменту финансов и бюджетной политики правительства администрации области (Боровик В.Ф.) предусмотреть в областном бюджете выделение средств, начиная с 2003 года для:

формирования фонда поддержки молодых квалифицированных специалистов 6-12 разрядов ETС по оплате труда с целью усиления их социальной поддержки;

проведения аттестации рабочих мест работников бюджетной сферы.

12. Принять к сведению, что в дальнейшем рассмотрение и принятие трехстороннего соглашения между областным объединением профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией Белгородской области осуществлять до принятия бюджета Белгородской области областной Думой.

13. Департаменту по связям с общественностью и средствам массовой информации аппарата главы администрации области, областному объединению профсоюзов через областные, городские и районные средства массовой информации проинформировать население области о выполнении трехстороннего соглашения между областным объединением профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией области на 2000-2001 годы по итогам за 2001 год и о принятии нового трехстороннего соглашения на 2002-2004 годы.

От администрации области                         От областного объединения

Е. Савченко                                      профессиональных союзов

                                                 Г. Боцманов

От объединения работодателей

А. Безбенко